Conceito de indicador

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capítulo 9: Conceito de indicador
Objetivos
Ao término deste capítulo o leitor deve estar capacitado a: a)-
conceituar objeto e a forma como ele pode ser descrito; b)-
conceituar indicador e a classificar indicadores dentro de algumas 
tipologias; e c)- apontar os diversos tipos de variáveis.
Sumário:
9.1 - Objeto, atributos, parâmetros, métricas e indicadores
9.2 - Conceito de indicador organizacional
9.3 - Resumo.
9.4 - Veja se sabe responder.
9.1 - Objeto, atributos, parâmetros, métricas e indicadores
Neste volume abordamos a construção de um sistema de 
indicadores. Quais os indicadores que uma organização deve ter? 
Por que determinados indicadores e não outros? Mas, antes de 
enveredarmos pelas respostas a essas questões, temos uma bem 
mais simples para fazer. O que é um indicador?
A pergunta é bem simples mas a resposta não. Mesmo em 
obras integralmente voltadas para uso de indicadores o conceito 
de indicador não é apresentado, pelo menos na forma proposta 
por Hegenberg (1974:27)i. Outras obras conceituam indicador 
duma maneira praxeológicaii: para Celma Ribeiro (1997:21), um 
indicador é um sinalizador, isto é, uma variável que pode 
assumir um número infinito de valores correspondentes a 
possíveis ações. Para a autora, “indicadores podem ser 
interpretados como observações”, ou sejam: expressam medidas. 
Pode-se conceituar indicador como um denotador 
operacional iii do estado de algum objeto. Um objeto pode ser 
descrito pelos seus atributos, atributos estes que se desdobram 
em parâmetros. Considere-se um objeto físico qualquer: as 
propriedades físicas e químicas, por exemplo, mostram os 
atributos de tal objeto. Atributos qualitativos, embora possam ser 
difíceis de parametrizar (Pereira,1999:19) podem ser 
indiretamente quantificáveis. Considere-se o exemplo em que o 
atributo proporcionalidade estética se constitui, também, dos 
parâmetros busto, cintura, quadris e estatura.iv
Em Administração, especialmente na área de serviços, os 
objetos tendem para a intangibilidade e seus atributos 
consideram parâmetros escolhidos adequadamente. Tome-se, 
Familia
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por exemplo, o caso de um restaurante que deseja fornecer aos 
seus clientes um salão de refeições caracterizado pelo atributo 
ambiente agradável. Tal atributo é difícil de ser medido 
diretamente, fazendo-se necessário desdobrar o atributo em 
parâmetros passíveis de serem medidos ou, de alguma forma, 
quantificados, como por exemplo: silêncio (que pode ser 
quantificado pela intensidade sonora expressa em decibéis) e 
temperatura (passível de ser observada e quantificada em graus 
centígrados). O atributo ambiente agradável do salão de refeições 
poderia também ser observado por outro parâmetro: por 
exemplo, comodidade. O parâmetro comodidade, por sua vez, 
poderia ser quantificado por outros parâmetros associados às 
medidas ergonométricas das cadeiras e mesas Estaríamos, neste 
caso, em presença de um parâmetro que se desdobra em outros 
e possui uma avaliação essencialmente quantitativa. O parâmetro 
comodidade poderia também ser avaliado por meio de um 
questionário de opinião e atitude (QOA): por meio de uma 
pesquisa, se ouviria um determinado número de usuários do 
salão que expressariam uma nota idiossincrática e subjetiva 
referente à comodidade percebidav . 
Outro exemplo: o que alunos de um curso qualquer podem 
desejar? É possível que entre diversas expectativas seja colocada 
a de aulas interativas. Se os clientes de tal serviço desejam ou 
valorizam aulas interativas, é necessário construir um conjunto 
de parâmetros associados a tal característica. Um dos parâmetros 
associados a aulas interativas seria, por exemplo, o de 
participação do aluno, que tem uma dimensão essencialmente 
conformativavi. Mas, o que se pode entender como participação 
do aluno? É necessário definir tal conceito, pois é ele quem 
determinará o que deve ser medido ou avaliado. Admita-se que 
participação do aluno seja conceituada como “grau da medida em 
que o aluno toma parte na aula, resolvendo desafios ou 
problemas propostos pelo professor”. Um parâmetro capaz de 
avaliar o grau de participação do aluno e, por sua vez, a 
interatividade da aula, no exemplo, seria a quantidade de 
desafios ou problemas propostos pelo professor durante a aula. A 
quantidade de desafios um parâmetro essencialmente 
quantitativo pode ser um dos muitos modos de avaliar o grau 
de interatividade das aulas. Um outro caminho é a pergunta 
formulada ao aluno quanto à percepção dele próprio em relação 
ao nível de participação do aluno em sala de aula.
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Objeto
Podemos tentar um conceito mais genérico, partindo do 
conceito ampliado de objeto. Um objeto, no sentido mais comum 
é tudo o que é manipulável ou manufaturável; é qualquer coisa, é 
qualquer peça ou artigo. O objeto é, existe, independente de nós 
e uma descrição do objeto, tal como ele é, é dita uma descrição 
objetivavii. Mas uma descrição objetiva pode descrever um fato, 
um fenômeno. 
O conceito ampliado de objeto abarca não apenas coisas 
materiais, mas também fatos, fenômenos, eventos. Durkheim, 
nas suas Regras do método sociológico introduziu o conceito de 
fato social como sendo uma coisaviii. Para Durkheim, tratar certos 
fatos como coisas é ter para com eles uma certa atitude mental; 
é abordar o seu estudo partindo do princípio de que se 
desconhecem por completo e que as suas propriedades 
características, tal como as causas de que dependem, não podem 
ser descobertas pela introspecção, por mais atenta que seja.
Em informática o termo objeto também se refere a uma 
coisa imaterial: ao conjunto de dados e regras para a sua 
utilização, podendo os dados estar em vários formatos e as 
regras constituírem-se de simples descrições ou rotinasix.
Um objeto é, desta forma, algo tangível ou intangível 
passível de ser observado e descrito. 
Atributos
Como se descreve um objeto? Como se descreve uma casa? 
Qualquer anúncio de aluga-se ou vende-se uma casa indica 
como se pode fazer a descrição, ainda que muito resumida, de tal 
objeto. Como você se descreve? Possivelmente começaria pelo 
nome, qualificação profissional, nível de instrução, estado civil, 
altura, peso, cor dos olhos, cor da pele, cor e comprimento dos 
cabelos etc.
Para se descrever adequadamente um objeto se faz uso de 
atributos, obviamente atributos que sejam adequados à sua 
descrição. O termo atributo vem do latim attributio com o 
sentido de propriedade característica de alguém ou de alguma 
coisa. O atributo é um predicado objeto.
O conjunto de atributos adequado para descrever um objeto 
varia do contexto de observação, varia da forma como 
pretendemos ver ou analisar o objeto, e esta forma depende, em 
última análise do objetivo da descrição do objeto. 
Como é Maria?
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Bom, Maria pode ser descrita de muitas formas, mas o 
conjunto de atributos recomendados e considerados relevantes 
varia do objetivo atribuído à descrição.
José, que se encantou com a voz de Maria ao telefone, 
pergunta-lhe: -Como você é? Possivelmente os atributos mais 
interessantes de Maria, para José, fossem: altura, peso, cor dos 
olhos, cor da pele, cor e comprimento dos cabelos, estado civil, 
hobies etc.
Orlando gerente de Marketing,procurando uma secretária, 
ouve Rui falar de Maria. -Como ela é? Os atributos de interesse 
de Orlando são aqueles capazes de lhe mostrar se Maria seria ou 
não adequada para ser contratada. Por exemplo: nível de 
instrução, cursos realizados, experiência anterior, idade, local de 
residência etc.
Atributo é um descritor direto de objeto.
Parâmetros
Alguns atributos não podem ser expressos de forma direta 
pois envolvem subatributosx. Por exemplo, o atributo dimensão 
da sala é desdobrado em três subatributos: comprimento, 
largura, altura. No exemplo dado acima, requer subatributos: 
cursos realizados ou experiência anterior.
Numa empresa um funcionário pode ser descrito por 
inúmeros atributos incluindo seu nível de comprometimento com 
o trabalho. Mas o atributo nível de comprometimento pode ser o 
resultado final de um conjunto de subatributos tais como 
aceitação de responsabilidade, assiduidade, cooperação, 
iniciativa.
Pode a empresa, desta forma, ter o nível de 
comprometimento (NC) dos seus funcionários, considerando o 
resultado dos subatributos aceitação de responsabilidade (AR), 
assiduidade(AS), cooperação(CO) e iniciativa(IN), subatributos 
estes expressos por uma nota de 1 a 10
Imagine-se que para obter o nível de comprometimento 
(NC), a empresa use uma fórmula, na medida em que dá pesos 
distintos a cada subatributo. Seja a fórmula:
NC= 0,4 AR + 0,1 AS + 0,2 CO e 0,3 IN
Neste caso, para o funcionário Álvaro, é possível determinar 
o seu nível de comprometimento NC, bastando substituir na 
fórmula os valores correspondentes. Por exemplo:
Álvaro: NC= 0,4 (4) + 0,1 (7)+ 0,2 (5) + 0,3 (2) = 3,9
Pode-se fazer o mesmo para outros funcionários, por 
exemplo. Ricardo e Nelson:
Familia
Realce
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Ricardo: NC= 0,4 (7) + 0,1 (7)+ 0,2 (2) + 0,3 (4) = 5,1
Nelson: NC= 0,4 (5) + 0,1 (3)+ 0,2 (7) + 0,3 (6) = 5,5
Neste caso, houve uma fórmula repetidamente aplicada, a 
fórmula NC= 0,4 AR + 0,1 AS + 0,2 CO e 0,3 IN, onde apenas 
variaram os valores de AR, AS, CO e IN, isto é: os valores 
atribuídos a aceitação de responsabilidade (AR), assiduidade 
(AS), cooperação (CO) e iniciativa(IN), variavam dependente do 
funcionário.
Denomina-se parâmetro a todo elemento cuja variação de 
valor modifica a solução de um problema sem lhe modificar a 
natureza. Portanto AR, AS, CO e IN, isto é: aceitação de 
responsabilidade (AR), assiduidade (AS), cooperação (CO) e 
iniciativa (IN), são parâmetros.
Carros podem ser descritos por diversos parâmetros, 
permitindo a comparação entre os mesmos. Observe-se o 
conjunto de alguns parâmetros descritores de veículos:
Parâmetro
Carro
Aceleração 0 a 100 km/h
Retomada 40 a 80 km/h
Frenagem 120 a 0 km/h
Consumo urbano
Ruído externo a 120 km/h
Velocidade máxima
Local do motor
cilindros
potência
câmbio
câmbio (marchas)
capacidade porta malas
Praticamente todos os atributos ou subatributos descritores 
de objetos, dentro das organizações cumprem a função de 
parâmetros. Assim é comum a designação de um pelo outro e o 
conceito de parâmetro passa a envolver o de atributo. Desta 
forma diz-se que:
Parâmetro é um descritor funcionalxi de objeto.
Familia
Realce
Familia
Realce
Familia
Realce
Familia
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Métricasxii
Ter parâmetros não é suficiente: é necessário que a eles 
sejam atribuídos valores, medidas, pois só as medidas permitem 
comparações e o gerenciamento. Métrica pode ser definida como 
a definição e atribuição de medida a um parâmetro. No caso 
acima, referente à descrição de veículos, podemos associar a 
cada parâmetro uma métrica:
Parâmetro Un.Medida Objeto 1 Objeto 2
Carro nome Mazda MX-5 Volvo S80
Aceleração 0 a 100 km/h s 9.78 10.28
Retomada 40 a 80 km/h s 6.9 4.68
Frenagem 120 a 0 km/h m 65.9 63.8
Consumo urbano km/l 11.34 5.61
Ruído interno (ponto morto) dB 45.5 41.4
Ruído externo a 120 km/h dB 81 77.8
Diâmetro da curva (esq.) m 9.83 11.1
Velocidade máxima km/h 203.82 224.31
Local do motor posição dianteira dianteira
cilindros qtde 4 6
cilindrada cm cúb. 1840 2922
potência cv / rpm 140/6500 204/6000
câmbio tipo mecânico automático
câmbio (marchas) qtde 5 4
capacidade porta malas litros 160 459
No outro exemplo vimos que os diversos parâmetros 
assumiam diferentes valores na equação NC= 0,4 AR + 0,1 AS + 
0,2 CO e 0,3 IN. Com efeito:
Funcionário AR AS CO IN =NC
Álvaro 4 7 5 2 3,9
Ricardo 7 7 2 4 5,1
Nelson 5 3 7 6 5.5
O parâmetro AR assumiu os valores 4, 7 e 5, 
respectivamente para os funcionários Álvaro, Ricardo e Nelson. 
Esse valor é um indicador. O valor 4 do parâmetro AR indica, 
aponta, que o nível de aceitação de responsabilidade de Álvaro, 
numa escala de 1 a 10, é 4. Assim pode-se afirmar que 
Métrica é uma quantificadora de parâmetros.
Familia
Realce
Familia
Realce
Familia
Realce
Familia
Realce
Indicadores
Moura (1999:6) afirma que indicadores referem-se às 
informações numéricas que quantificam (medem) as dimensões 
de entrada, saída e de desempenho de processos, produtos e da 
organização como um todo. Este conceito considera o indicador 
como uma medida de insumo, fluxo ou produto, o que parece não 
ser correto. Indicador não é apenas medida (ou métrica). É algo
mais: é uma métrica associada a um parâmetro.
A medida 1840 cm3 nada indica; porém associada 
devidamente a um parâmetro passa a fazer sentido: indicar a 
cilindrada de um carro ou a capacidade de um recipiente:
Cilindrada1840 cm3
Volume líquido1840 cm3
Familia
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Familia
Realce
Familia
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