trabalho em grupo Licenciamento ambiental

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TRABALHO EM GRUPO – TG
Aluno:
Luana Soares de Faria da Silva-1756476
POLO
Aparecida de Goiânia
2017
Com base no processo de licenciamento ambiental, cabe a União ( Poder Executivo Federal) a responsabilidade pela aprovação dos estudos de impacto ambiental e pelo licenciamento ambiental ?
A Lei nº 7.804/90 alterou a Lei nº 6.938/81, estabelecendo que compete ao IBAMA o licenciamento de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de âmbito nacional ou regional.
Ressalta-se que a Resolução CONAMA nº 237/97 no art.2º, § 1º descreve que “Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de exigibilidade, o detalhamento e a complementação do impacto ambiental, levando em consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do empreendimento ou atividade”. A mesma Resolução no art.10, §1º define que “No procedimento de licenciamento ambiental deverá constar, obrigatoriamente, a certidão da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de atividade estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e, quando for o caso, a autorização de supressão de vegetação e a outorga para o uso da água, emitidas pelos órgãos competentes”
Esta Resolução estabeleceu princípios para a descentralização do licenciamento ambiental e esclareceu as competências correspondentes aos níveis de governo para sua realização, dependendo das características e da abrangência espacial do empreendimento. Assim, determinou em seu artigo 4º, as competências do IBAMA para o licenciamento ambiental em nível federal nos seguintes casos: 
“I. empreendimentos localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe, no mar territorial, na plataforma continental, na zona econômica exclusiva, em terras indígenas ou em unidades de conservação de domínio da União.
II. Empreendimentos localizados em dois ou mais Estados. 
III. empreendimentos cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais do País ou de um ou mais Estados. 
IV. empreendimentos destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear. 
V. “bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislação específica”. 
Nestes casos, o IBAMA fará o licenciamento “após considerar o exame técnico procedido pelos órgãos ambientais dos Estados e Municípios em que se localizar a atividade ou o empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais órgãos competentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios envolvidos no processo de licenciamento”. (Resolução CONAMA nº 237/97, artigo 4º, parágrafo 1º).
Para o licenciamento de ações e atividades modificadoras do meio ambiente com impactos significativos, a legislação prevê a elaboração, pelo empreendedor, do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – RIMA, a serem apresentados para a obtenção da Licença Prévia. 
Conforme estabelecido pela Resolução CONAMA no 237/97, artigo 3o , parágrafo único, cabe ao IBAMA verificar o potencial de degradação do meio ambiente, definindo os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento da atividade ou empreendimento. 
A Resolução CONAMA no 237/97 determina, ainda, que “os estudos necessários ao processo de licenciamento deverão ser realizados por profissionais legalmente habilitados, a expensas do empreendedor”, e que “o empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo, serão responsáveis pelas informações apresentadas, sujeitando-se às sanções administrativas, civis e penais” (artigo 11 e Parágrafo Único).
Dependendo de como o empreendimento afeta o meio ambiente, baseando-se principalmente na abrangência territorial de seus impactos, diferentes órgãos ambientais estatais podem emitir licenças. O processo de licenciamento, no entanto não pode ser conduzido por mais de um órgão e nenhum empreendimento está sujeito a se licenciar em mais de uma instância. Esses órgãos, em conjunto com o Conselho Nacional do Meio Ambiente e com o Ministério do Meio Ambiente, formam o SISNAMA - Sistema Nacional do Meio Ambiente.
IBAMA - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis conduz o processo de licenciamento na esfera federal. Para um empreendimento ser licenciado por este órgão, em geral, seu impacto ambiental deve ultrapassar o território de mais de um estado. Outros casos em que atua são empreendimentos que afetem bens da União (rios, terras, mar territorial, terras indígenas) ou que envolvam radioatividade.
Órgãos estaduais de meio ambiente - Licenciam atividades, de forma geral, cujos impactos ultrapassem mais de um município de um mesmo estado. Também atuam quando a atividade afete bens estaduais. Um estado somente pode licenciar empreendimentos se possuir Conselho Estadual de Meio Ambiente e profissionais habilitados, caso contrário o licenciamento se dará na esfera federal.
Órgãos municipais de meio ambiente - Licenciam atividades, de forma geral, cujos impactos se restrinjam ao seu território. Um município somente pode licenciar empreendimentos se possuir Conselho Municipal de Meio Ambiente e profissionais habilitados, caso contrário o licenciamento se dará na esfera estadual, ou na federal.
 O licenciamento ambiental é um ato praticado pelo Poder Executivo Federal, pois este tem a função de governar o povo e administrar os interesses públicos, de acordo as leis previstas na Constituição Federal. Assim sendo, sua aplicação é bem extensa, de forma que tanto a União,quanto os estados e os municípios, estão aptos a normatizar e conceder, ou não, a licença ambiental para operação de empreendimentos ou quaisquer atividades que venham a causar danos ou prejuízos aos recursos ambientais, considerando como base a lei e as disposições legais e regulamentares aplicáveis ao caso. 
Portanto, os empreendedores são responsáveis por elaborar os estudos ambientais que serão entregues ao Órgão Ambiental para análise e deferimento.  
A responsabilidade pela concessão do licenciamento ambiental fica a cargo dos órgãos ambientais estaduais e, a depender do caso, também do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), quando se tratar de grandes projetos, com o potencial de afetar mais de um estado. Todos em cooperação (federal, estadual e municipal) agindo de forma a garantir através das leis a preservação e a diminuição de possíveis impactos gerados pelo desenvolvimento. Sendo assim, as responsabilidades deixam de ser exclusiva da União, e passam a ser um conjunto, no qual leva se em conta muitos critérios para definir qual o órgão será competente para conceder tal requerimento, sendo necessária uma avaliação prévia dos impactos e do território que este vai acometer.
Referências bibliográficas
Licenciamento ambiental disponível em: 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Licenciamento_ambiental. 
Acesso em 16/11/2017
Resolução CONAMA Nº 237/1997 - Ministério do Meio Ambiente
www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html. 
Acesso em 15/11/2017
Estudo de impacto ambiental – Wikipédia, a enciclopédia livre
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estudo_de_impacto_ambiental . 
Acesso em: 19/11/2017
Licenciamento ambiental e responsabilidade empresarial - Ambiental ...
www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id. 
Acesso em 18/11/2017