Dissecando a Lei 8112 atualizada

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DISSECANDO A LEI 8.112/1990 
Prof. Herbert Almeida 
 @profherbertalmeida 
Prof. Erick Alves 
 
 
@proferickalves 
Lei 8.112/1990 
Abrangência 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Administração Pública Federal Direta, autárquica e fundacional 
 
 
 
 
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da 
União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações 
públicas federais. 
Abrangência 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Ocupantes de cargo público 
 Provimento efetivo 
 Provimento em comissão 
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo 
público. 
Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na 
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, 
com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em 
caráter efetivo ou em comissão. 
Ñ 
- Militares 
- Temporários 
- Empregados públicos (CLT) 
Investidura em cargo público 
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Direito Administrativo 
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: 
I - a nacionalidade brasileira; 
II - o gozo dos direitos políticos; 
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; 
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; 
V - a idade mínima de dezoito anos; 
VI - aptidão física e mental. 
Investidura em cargo público 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos 
em lei. 
 
 
 
 Súmula 14 do STF: Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, 
inscrição em concurso para cargo público. 
 Súmula Vinculante 44: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de 
candidato a cargo público. 
Investidura em cargo público 
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: 
I - a nacionalidade brasileira; [...]. 
Art. 5º 
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão 
prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas ESTRANGEIROS, de acordo com as 
normas e os procedimentos desta Lei. 
MODALIDADES DE PROVIMENTO 
Formas de provimento (art. 8º) 
Provimento 
Vertical Promoção 
Horizontal Readaptação 
Por reingresso 
Reversão 
Aproveitamento 
Reintegração 
Recondução 
Originário Nomeação 
Derivado 
Nomeação (art. 9º) 
Conceito Designação inicial (originária) para ocupar um cargo público 
Nomeação 
Efetivo 
Em comissão 
Prévia aprovação em concurso público 
Livre nomeação e exoneração 
Investidura 
no cargo 
Ocorrerá com a POSSE (art. 7º) 
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Direito Administrativo 
Posse (arts. 13-14) 
 Investidura no cargo 
 Assinatura do termo de posse 
 Procuração específica 
 Só ocorre no provimento por nomeação 
 Declaração de bens e valores 
 Inspeção médica: apto física e mentalmente para 
o exercício do cargo 
 Prazo de 30 dias, contados do ato de provimento 
Exercício (art. 15) 
 Efetivo desempenho do cargo ou função de confiança 
 Início, suspensão, interrupção e reinício do exercício serão 
registrados no assentamento individual do servidor (art. 16) 
 Prazo de 15 dias, contados da posse – para cargo 
 Servidor designado para função de confiança: 
 Exercício coincidirá com a data de publicação do ato 
 Se estiver impedido ou afastado, recairá no primeiro dia útil após o 
término do impedimento, não excedendo a 30 dias 
NOMEAÇÃO POSSE EXERCÍCIO 
30 DIAS 15 DIAS 
Se não tomar posse no 
prazo: nomeação torna-se 
sem efeito (art. 13, § 6º) 
Se não entrar em exercício 
no prazo: servidor é 
exonerado (art. 15, § 2º) 
PROVIMENTO EM CARGO PÚBLICO (arts. 9º, 13 e 15) 
DEGIGNAÇÃO EXERCÍCIO 
DATA DA PUBLICAÇÃO DO ATO 
DE DESIGNAÇÃO 
DESIGNAÇÃO p/ FUNÇÃO DE CONFIANÇA (art. 15, § 4º) 
Se estiver em licença ou afastamento: 
recairá no primeiro dia útil após o 
término do impedimento, não podendo 
exceder a 30 dias da publicação 
Se não entrar em exercício a 
designação torna-se sem 
efeito (art. 15, § 2º) 
Prazos e efeitos para nomeação e designação 
 Servidor provido (nomeado p/ 
cargo) 
Servidor designado p/ função de 
confiança 
Prazo para entrar em 
exercício 
15 dias a contar da posse Na data da publicação da designação – 
salvo se estiver de licença ou afastado 
Efeito de não cumprir 
o prazo 
Exoneração Ato é tornado sem efeito 
 
Provimento derivado 
 Promoção (art. 17): 
 provimento vertical – o servidor “sobe” na carreira 
 NÃO interrompe o tempo de exercício 
 Readaptação (art. 24): 
 provimento horizontal – “troca” de cargo em virtude de 
limitação da capacidade física e mental 
 atribuições, responsabilidades e vencimentos equivalentes 
Provimento derivado 
Reversão (arts. 25 a 27): 
 retorno à atividade de servidor aposentado 
 de ofício – junta médica considera insubsistentes os motivos da aposentadoria p/ 
invalidez – independe de vaga 
 a pedido (no interesse da administração): 
 solicitação, voluntária, estável, 5 anos anteriores, cargo vago 
 limite de idade? 70 ou 75 anos? 
 
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Provimento derivado 
 Reintegração (art. 28) 
 retorno ao cargo por invalidação da demissão 
 servidor recebe todas as vantagens 
 cargo extinto: posto em disponibilidade 
 cargo ocupado: eventual ocupante, se ESTÁVEL, será reconduzido, 
aproveitado, posto em disponibilidade 
Provimento derivado 
 Recondução (art. 29) 
 volta ao cargo por: 
 (i) não aprovação ou desistência no estágio probatório de outro cargo; ou 
 (ii) reintegração do anterior ocupante. 
 servidor estável 
 Aproveitamento (arts. 30 a 32): 
 retorno do servidor em disponibilidade 
 disponibilidade: cargo extinto/desnecessário ou reintegração do anterior ocupante 
 se o servidor não entrar em exercício: será tornado sem efeito o aproveitamento e 
cassada a disponibilidade Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Somente servidor estável Servidor estável e não estável 
• Reversão a pedido 
• Reintegração 
• Recondução 
• Aproveitamento 
• Reversão compulsória por 
invalidez cessada 
• Readaptação 
• Promoção 
Provimento derivado 
Estágio probatório (art. 20) 
Período em que são examinadas a 
aptidão e a capacidade do servidor para 
o exercício do cargo efetivo. 
Assiduidade Disciplina 
Capacidade de 
iniciativa 
Produtividade Responsabilidade 
Aspectos examinados durante o estágio 
Prazo = 3 anos 
 Lei 8.112/1990 (art. 20) prevê prazo de 24 meses (dois anos). 
 Porém, a jurisprudência STF e STJ entende que o prazo do 
estágio probatório deve coincidir com o prazo de efetivo 
exercício necessário para a estabilidade no serviço público. 
Estágio probatório (art. 20) 
A aprovação em estágio probatório não se confunde 
com aquisição de estabilidade. 
Sempre que o servidor tomar posse em outro cargo 
efetivo, terá que se submeter a estágio probatório para 
confirmação no novo cargo, ainda que já tenha 
adquirido estabilidade. 
Estágio probatório (art. 20) 
O servidor em estágio probatório poderá exercer 
funções de confiança no órgão de lotação. 
Cessão para outro órgão, somente se for cargo de 
natureza especial ou DAS 4, 5 ou 6 ou equivalentes. 
Estágio probatório (art. 20, § 3º) 
O servidor em estágio não tem 
direitoa: 
• Licença capacitação 
• Licença para tratar de assuntos particulares 
• Licença para o desempenho de mandato classista 
• Afastamento para participar de pós-graduação 
O estágio ficará suspenso (art. 20, § 5º) 
• Licença por doença em pessoa da família 
• Licença pelo afastamento do cônjuge 
• Licença para atividade política 
• Afastamento para participar de curso de formação 
Em caso de reprovação, o servidor: 
Não estável: será exonerado. 
Estável: será reconduzido ao cargo anterior. 
A exoneração decorrente de reprovação no estágio probatório 
NÃO constitui sanção disciplinar. 
Não obstante, deve garantir ampla defesa e contraditório. 
Estágio probatório (art. 20, § 2º) 
VACÂNCIA 
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Direito Administrativo 
Vacância (arts. 33 a 35) 
Exoneração 
Demissão 
Promoção 
Readaptação 
Aposentadoria 
Posse em outro cargo 
inacumulável 
Falecimento 
Caráter punitivo 
Também são formas de 
provimento 
Ocorre simultaneamente com 
um provimento 
É um fato administrativo 
Vacância 
Vacância (arts. 33 a 35) 
 Exoneração de CARGO EFETIVO: 
 a PEDIDO do servidor; 
 de OFÍCIO: 
 quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; 
 quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. 
 
 Exoneração de CARGO EM COMISSÃO e dispensa de função de confiança: 
 a juízo da autoridade competente; 
 a pedido do próprio servidor. 
DESLOCAMENTOS 
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Direito Administrativo 
Remoção (art. 36) 
Deslocamento do servidor para outra unidade, no âmbito do 
mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. 
Remoção 
De ofício No interesse da Administração 
A pedido 
A critério da Administração 
Independentemente do interesse 
da Administração 
Remoção de ofício (art. 36) 
Exclusivamente no interesse da Administração. 
O ato de remoção deve ser motivado. 
Dá direito a ajuda de custo para custear despesas de instalação, 
desde que haja mudança de sede. 
A Administração arcará, ainda, com as despesas de transporte 
do servidor e sua família, compreendendo passagem, bagagem e 
bens pessoais. 
Remoção a pedido (art. 36) 
1) A critério da Administração. 
2) Para outra localidade, independentemente do interesse da 
Administração: 
para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor, 
deslocado no interesse da Administração; 
por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou 
dependente; 
em virtude de processo seletivo (concurso de remoção). 
Em nenhuma das duas hipóteses de remoção a pedido o servidor fará 
jus à ajuda de custo. 
Redistribuição (art. 37) 
Deslocamento do cargo efetivo, ocupado ou vago, para outro 
órgão ou entidade do mesmo Poder. 
Redistribuição (art. 37) 
Ocorre especialmente quando há mudanças na estrutura 
administrativa (reorganização, extinção ou criação de órgão ou 
entidade). 
Sempre de ofício. 
Deve observar, dentre outros requisitos: 
equivalência de vencimentos e de nível de escolaridade. 
vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades. 
compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do 
órgão ou entidade. 
Prazo para entrar em exercício (art. 18) 
O servidor que foi removido ou redistribuído para 
outro Município terá, no mínimo, dez e, no máximo, 
trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, 
para entrar em exercício na nova localidade, incluído 
nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento 
para a nova sede. 
VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Vencimento e Remuneração (art. 40 - 48) 
Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo 
público, com valor fixado em lei. 
Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das 
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. 
 
 
Remuneração 
Vencimento 
Valor básico estabelecido 
em lei 
Vantagens de caráter 
permanente 
Relacionadas ao exercício 
ordinário do cargo 
A remuneração é 
irredutível. 
A remuneração não 
pode ser inferior 
ao salário mínimo. 
Vencimento e Remuneração (art. 40 - 48) 
Vencimento e Remuneração (art. 40 - 48) 
Em regra, nenhum desconto pode incidir sobre a remuneração, 
SALVO: 
Por imposição legal ou mandado judicial. 
Empréstimo consignado, quando autorizado pelo servidor (limitado a 
35% da remuneração) 
Reposição de pagamentos a maior efetuados pela Administração. 
Indenização de danos ao erário causados pelo servidor, desde que 
haja o consentimento deste (mínimo de 10% da remuneração) 
Pagamentos recebidos de boa-fé não precisam ser devolvidos, 
haja vista a presunção de legalidade do ato administrativo e o 
caráter alimentar das parcelas salariais. 
Vencimento e Remuneração (art. 40 - 48) 
VANTAGENS 
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Direito Administrativo 
Vantagens 
Indenizações 
(não se incorporam) 
Gratificações e Adicionais 
(incorporam-se na forma da lei) 
Parcelas pecuniárias acrescidas ao vencimento básico do servidor. 
Vantagens (art. 49) 
•Retribuição pelo exercício de função de confiança 
•Gratificação natalina 
•Adicional de insalubridade e de periculosidade 
•Adicional pela prestação de serviço extraordinário 
•Adicional noturno 
•Adicional de férias 
•Gratificação por encargo de curso ou concurso 
Gratificações e Adicionais 
Retribuição pelo exercício de função de 
confiança (art. 62 a 62-A) 
Devida ao servidor ocupante de cargo efetivo que venha a ser 
investido em função de confiança, cargo de provimento em 
comissão ou de Natureza Especial. 
 
Gratificação natalina (art. 63 a 66) 
Equivale ao 13º salário dos trabalhadores regidos pela CLT. 
Cada mês de efetivo exercício corresponde a 1/12 de 
remuneração a título de gratificação. 
O valor considerado para fins de cálculo da gratificação natalina 
é a remuneração do mês de dezembro. 
 
Adicional de insalubridade e de periculosidade (art. 68 a 72) 
Devido aos servidores que trabalhem com habitualidade: 
em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas 
ou radioativas (insalubridade). 
em circunstâncias que os colocam em risco de vida (periculosidade). 
Os adicionais de insalubridade e de periculosidade não podem ser 
recebidos cumulativamente (o servidor deve optar). 
A servidora gestante ou lactante deverá ser afastada de exercer suas 
funções nessas condições. 
Adicional por serviço extraordinário (art. 73 a 74) 
Equivale à chamada hora extra. 
Somente será permitido serviço extraordinário para atender a 
situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite 
máximo de 2 horas por jornada. 
O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 
50% em relação à hora normal de trabalho. 
 
Adicional noturno (art. 75) 
Devido pela prestação de serviço em horário compreendido entre 
22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte. 
O serviço noturno será remunerado com acréscimo de 25% em 
relação à hora normal de trabalho. 
A hora noturna vale 52’30”. 
Em caso de serviço extraordinário prestado no horário noturno, os 
respectivos adicionais são calculados cumulativamente. 
 
Adicional de férias (art. 76) 
Corresponde a 1/3 da remuneração do período das férias. 
A retribuição pelo exercício de cargo em comissão ou função de 
confiança é considerada no cálculo do adicional de férias. 
 
Gratificação por encargo de curso ou concurso (art. 76-A) 
Devida ao servidor que, em caráter eventual, exerce atividades 
relacionadasa treinamentos, cursos de formação, vestibulares e 
concursos públicos organizados no âmbito da Administração Pública. 
O valor da gratificação será calculado em horas, não podendo ser 
superior ao equivalente a 120 horas de trabalho anuais. 
Excepcionalmente, a autoridade máxima do órgão poderá autorizar 
acréscimo correspondente a até 120 horas de trabalho anuais. 
Valor da hora trabalhada = 1,2% ou 2,2%, dependendo da atividade 
desempenhada, incidentes sobre o maior vencimento básico da 
Administração Pública Federal. 
 
Visam a ressarcir gastos efetuados pelo servidor em razão 
do regular exercício de suas funções. 
Não integram a remuneração do servidor. 
Possuem caráter eventual. 
Não são base para IR e contribuição previdenciária. 
Não são computadas para efeito do teto remuneratório. 
Indenizações (art. 51) 
INDENIZAÇÕES 
Ajuda de custo 
Diárias 
Indenização de transporte 
Auxílio-moradia 
Destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor 
removido de ofício para outra sede, com mudança de domicílio 
em caráter permanente. 
Não é devida na remoção a pedido. 
É vedado o duplo pagamento de indenização para o cônjuge. 
Limite da ajuda de custo = 3 meses de remuneração. 
Ajuda de custo (art. 53 a 57) 
Destina-se a indenizar despesas extraordinárias com pousada, 
alimentação e locomoção urbana do servidor que, a serviço, afastar-
se da sede em caráter eventual ou transitório para outro ponto do 
território nacional ou para o exterior. 
Se não houver pernoite ou se a União custear despesas, o servidor 
recebe meia diária. 
Não é devida nos deslocamentos dentro da mesma região 
metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião. 
Se o servidor não se afastar da sede, deve devolver a diária, no prazo 
de 5 dias. 
 
 
Diárias (art. 58 a 59) 
Devida ao servidor que utilizar meio próprio de locomoção para 
executar serviços externos, por força das atribuições próprias 
do cargo que ocupa, efetivo ou comissionado. 
 
Indenização de transporte (art. 60) 
Destina-se a ressarcir despesas comprovadamente realizadas pelo servidor 
com aluguel de moradia ou com hotel. 
É devido apenas aos servidores que se mudaram para ocupar cargo em 
comissão ou função de confiança (DAS 4, 5 e 6) de Natureza Especial, de 
Ministro de Estado ou equivalentes. 
Não é devido se existir imóvel funcional disponível ou se o servidor for 
proprietário de imóvel no Município. 
Valor: 
Mínimo: até R$ 1.800,00 (independe da remuneração). 
Máximo: 25% do valor do CC/FC, limitado a 25% da remuneração de Ministro. 
 
 
Auxílio-moradia (art. 60-A a 60-E) 
GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
FÉRIAS 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
30 dias anuais 
Podem ser parceladas em até três etapas, mediante solicitação do 
servidor  ato discricionário 
Tanto servidor efetivo como comissionado fazem jus 
Férias (arts. 77 a 80) 
Primeiro período aquisitivo: 12 meses de exercício. 
Demais períodos: a partir de 1º janeiro. 
O servidor pode acumular, no máximo, dois períodos de 
férias, no caso de necessidade do serviço. 
Férias (arts. 77 a 80) 
As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de 
calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, 
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço. 
É vedado ao servidor descontar nas férias qualquer ausência 
injustificada ao serviço. 
Se o servidor for exonerado do cargo, os períodos de férias 
ainda não gozados deverão ser convertidos em dinheiro. 
 
Férias (arts. 77 a 80) 
LICENÇAS 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Por doença em 
pessoa da família 
Pelo afastamento 
do cônjuge 
Para o serviço 
militar 
Para atividade 
política 
Para capacitação 
Para tratar de 
interesses 
particulares 
Para desempenho 
de mandato 
classista 
Para tratamento 
de saúde 
Gestante, 
adotante e 
paternidade 
Por acidente em 
serviço 
Licenças (art. 81) 
Doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do 
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a 
suas expensas e conste do seu assentamento funcional. 
A assistência direta do servidor deve ser indispensável. 
É vedado ao servidor exercer atividade remunerada durante o 
período da licença. 
Tanto a concessão como as prorrogações dependem de perícia 
médica oficial. 
 
 
Licença por motivo de doença em pessoa da 
família (art. 83) 
Poderá ser concedida a cada período de 12 meses nas seguintes 
condições: 
por até 60 dias, consecutivos ou não, com remuneração; e, 
excedido esse prazo, 
por até 90 dias, consecutivos ou não, sem remuneração. 
 
 
Licença por motivo de doença em pessoa da 
família (art. 83) 
Concedida ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro 
que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o 
exterior ou para o exercício de mandato eletivo. 
Será por prazo indeterminado e sem remuneração. 
 
 
 
Se o cônjuge for servidor público, civil ou militar, de qualquer dos Poderes, da União, 
dos Estados, do DF e dos Municípios, o servidor tem direito a ter exercício provisório 
em órgão ou entidade da Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, 
desde que para atividade compatível com o seu cargo. 
Licença pelo afastamento do cônjuge (art. 84) 
Concedida ao servidor convocado para o servidor convocado para 
o serviço militar. 
Concluído o serviço militar, o servidor terá até 30 dias sem 
remuneração para reassumir o exercício do cargo. 
 
Licença para o serviço militar (art. 85) 
Concedida ao servidor que se candidata para concorrer nas eleições. 
Sem remuneração  período entre a escolha em convenção 
partidária e a véspera do registro da candidatura perante a Justiça 
Eleitoral. 
Com remuneração  a partir do registro da candidatura até o 
10º dia seguinte ao da eleição. 
A remuneração só será paga pelo período de três meses. 
 
 
Licença para atividade política (art. 86) 
Concedida para o servidor participar de curso de capacitação 
profissional. 
A cada 5 anos de efetivo exercício, o servidor adquire o direito a 3 
meses de licença, com remuneração 
Ato discricionário. 
NÃO pode ser concedida para o servidor que esteja em estágio 
probatório. 
Períodos NÃO cumuláveis. 
 
 
Licença para capacitação (art. 87) 
Licença para tratar de interesses 
particulares (art. 91) 
Concedida para o servidor cuidar de assuntos particulares. 
Ato discricionário. 
Prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração. 
NÃO pode ser concedida para o servidor que esteja em estágio 
probatório. 
A licença poderá ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido 
do servidor ou no interesse do serviço. 
Licença para o desempenho de mandato 
classista (art. 92) 
Concedida para o servidor desempenhar mandato em entidade 
de classe ou para participar de gerência ou administração em 
sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para 
prestar serviços a seus membros. 
Terá duração igual à do mandato, podendo ser renovada, no 
caso de reeleição. 
NÃO pode ser concedida para o servidor que esteja em estágio 
probatório. 
Licença para tratamento de saúde (art. 202 a 206-A) 
 Concedida para tratamento de saúde do próprio servidor. 
 Pode ser a pedido ou de ofício, com base em perícia médica. 
 Será concedida com base em perícia médica oficial, que poderá ser 
dispensada para licenças inferiores a 15 dias, dentro de um ano. 
 Licenças maiores que 120 dias noperíodo de 12 meses, serão 
concedidas mediante avaliação por junta médica oficial. 
 Prazo máximo de 24 meses  aposentadoria por invalidez. 
 
Licença à gestante (art. 207) 
Prazo de 120 dias consecutivos, podendo ser prorrogado por mais 60 dias, 
com remuneração. 
Poderá ter início no primeiro dia do nono mês de gestação, salvo antecipação 
por prescrição médica. 
No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a partir do parto. 
No caso de natimorto, decorridos 30 dias do evento, a servidora será 
submetida a exame médico, e se julgada apta, reassumirá o exercício. 
No caso de aborto atestado por médico oficial, a servidora terá direito a 30 
dias de repouso remunerado. 
 
Licença à adotante (art. 210) 
 Concedida à servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criança. 
 Com remuneração. 
 A Lei prevê prazos diferenciados entre as licenças à gestante e à adotante, e prazos 
distintos conforme a idade da criança: 90 dias para criança de até um ano; 30 dias 
para criança de mais de um ano. 
 No entanto, o STF entende que essas diferenças são inconstitucionais, de tal forma 
que o prazo para as licenças será o mesmo, independente da idade da criança 
adotada (RE 778.889). 
 STF: mesmo prazo que a licença à gestante (120 + 60). 
Licença paternidade (art. 208) 
Concedida ao servidor pelo nascimento ou adoção de filhos. 
Com remuneração. 
Prazo de 5 dias consecutivos. 
Decreto 8.737/2016 prevê a prorrogação por mais 15 dias 
(vinculada). 
 
 
 
 
Licença por acidente em serviço (art. 211 a 214) 
Concedida ao servidor que sofrer, em serviço, dano físico ou 
mental, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as 
atribuições do cargo exercido. 
Equipara-se ao acidente em serviço o dano: 
 decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no 
exercício do cargo; 
 sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa. 
Com remuneração. 
Cômputo do tempo de licença 
Tempo de efetivo 
exercício 
• Para o serviço militar 
• Para capacitação 
• Para desempenho de mandato classista, exceto para promoção 
• Para tratamento de saúde, até o limite de 24 meses cumulativo 
• À gestante, à adotante e licença paternidade 
• Por acidente em serviço 
Apenas aposentadoria 
e disponibilidade 
• Por motivo de doença em pessoa da família (remunerada > 30 dias) 
• Para atividade política (período remunerado – 3 meses) 
• Para tratamento de saúde que exceder 24 meses 
Nenhum efeito 
• Por motivo de doença em pessoa da família (não remunerada; 
remunerada < 30 dias) 
• Por motivo de afastamento do cônjuge 
• Para atividade política (período não remunerado) 
• Para tratar de interesses particulares 
AFASTAMENTOS 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Afastamentos 
Para servir a outro 
órgão ou entidade 
Para exercício de 
mandato eletivo 
Para estudo ou 
missão no exterior 
Para participar de 
pós-graduação 
stricto sensu no 
país 
Afastamento para servir a outro órgão ou entidade (art. 93) 
Exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, 
dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municípios. 
Cargo em comissão ou função de confiança, dentre outros 
casos previstos em leis específicas. 
 Também inclui exercício em serviço social autônomo instituído 
pela União 
A remuneração será paga pelo órgão ou entidade cessionária 
(que recebeu o servidor). 
 
 
Afastamento para exercício de mandato eletivo (art. 94) 
Concedido ao servidor investido em mandato eletivo federal, estadual ou 
distrital. 
Prefeito: será afastado do cargo; pode optar pela sua remuneração. 
Vereador: 
Se houver compatibilidade de horário: receberá a remuneração do cargo e do 
mandato eletivo; 
Se não houver compatibilidade de horário: será afastado do cargo, sendo-lhe 
facultado optar pela sua remuneração. 
Demais casos: será afastado do cargo e receberá a remuneração do cargo 
eletivo, apenas. 
Afastamento para estudo ou missão no exterior (art. 95 a 96) 
Período de até 4 anos. 
Depende de autorização do Presidente da República, do 
Presidente dos órgãos do Poder Legislativo e do Presidente do 
Supremo Tribunal Federal, dependendo de a qual Poder o cargo 
do servidor está vinculado. 
A forma de remuneração do servidor será definida em 
regulamento. 
 
Afastamento para participar de pós-graduação stricto 
sensu no país (art. 96-A) 
No interesse da Administração, desde que não possa ocorrer simultaneamente com 
o exercício do cargo ou mediante compensação de horário. 
 Concedido aos servidores efetivos no respectivo órgão ou entidade: 
Há pelo menos 3 anos para mestrado e 4 anos para doutorado, incluído o período de 
estágio probatório, 
Que não tenham tirado licença para tratar de assuntos particulares, licença capacitação 
ou afastamento para participar de pós-graduação nos 2 anos anteriores à solicitação. 
Com remuneração. 
Após retornar, o servidor deverá exercer suas funções por um período igual ao do 
afastamento. 
Responsabilidades (arts. 121 a 126-A) 
• Dever de indenizar 
Civil 
• Cometimento de crimes ou contravenções 
penais 
Penal 
• Cometimento de infrações administrativas 
Administrativa 
 Cumuláveis 
 Independentes entre si 
 
 Esfera penal obriga as demais quando: 
 CONDENAÇÃO penal invariavelmente 
enseja a responsabilização civil e 
administrativa; 
 absolvição penal por NEGATIVA DE 
AUTORIA ou INEXISTÊNCIA DO FATO 
gera a absolvição civil e 
administrativa pelo mesmo fato. 
 
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte EM PREJUÍZO 
AO ERÁRIO OU A TERCEIROS. [...] 
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em AÇÃO REGRESSIVA. 
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será executada, até o limite do valor da 
herança recebida. 
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do 
cargo ou função. 
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que NEGUE A 
EXISTÊNCIA DO FATO ou SUA AUTORIA. 
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por dar ciência à 
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apuração 
de informação concernente à prática de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em 
decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública. 
Responsabilidades (arts. 121 a 126-A) 
16. (FCC – AJ-OJAF/TRT 23ª Região/2016) A Administração pública está sujeita a 
 deveres e prerrogativas no seu mais amplo espectro de atuação, que se dá por intermédio de 
agentes públicos. Os servidores públicos, no exercício de suas funções, também estão sujeitos a 
deveres e responsabilidades. Considerando o que dispõe a Lei nº 8.112/1990, 
a) o servidor está sujeito a responsabilização somente quando agir com dolo, conduta que deverá ser 
objeto de processo disciplinar, sem prejuízo da apuração dos danos civis causados. 
b) o servidor responde diretamente, perante terceiros, pelos danos que a eles causar, não cabendo 
ação direta contra a Fazenda Pública. 
c) a responsabilidade dos servidores, na esfera civil ou administrativa, decorre de condutas comissivas 
ou omissivas praticadas no exercício do cargo ou da função, dolosa ou culposamente. 
d) a responsabilidade por infrações penais deve ser apurada antes da responsabilidade civil ou 
administrativa, porque as absorve, devidoa menor gravidade. 
e) as infrações no campo civil, administrativo e penal podem ser processadas em paralelo, mas as 
sanções não podem se cumular, devendo ser aplicada a sanção mais gravosa. 
Gabarito: alternativa C. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
17. (CESPE – DPU/2016) Com referência ao servidor público federal, a responsabilidade 
administrativa e a penal são independentes entre si, podendo cumular-se, salvo no caso 
de absolvição criminal que negue a ocorrência do fato ou a sua autoria. 
Gabarito: correto. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
18. (Cespe – Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) A respeito da responsabilidade 
 do servidor, assinale a opção correta à luz da Lei n.º 8.112/1990. 
a) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro no exercício 
de suas funções é objetiva. 
b) A responsabilidade criminal do servidor alcança contravenções eventualmente por ele 
praticadas no exercício de suas funções. 
c) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro é 
personalíssima, não se estendendo a seus herdeiros e sucessores. 
d) Eventual decisão que absolva servidor público na esfera penal não interfere nas esferas civil 
e administrativa. 
e) A denúncia feita pelo servidor à autoridade competente a respeito da suspeita de 
envolvimento de seu superior em ato de improbidade acarreta a sua responsabilidade, se 
posteriormente verificada a inexistência de infração. 
Gabarito: alternativa B. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
DEVERES e PROIBIÇÕES 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
 Condutas que o servidor deve seguir 
 No caso de descumprimento: pena de advertência 
 Exemplos: 
 exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; 
 ser leal às instituições a que servir; 
 observar as normas legais e regulamentares; 
 cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; 
 levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, 
quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para 
apuração; 
 guardar sigilo sobre assunto da repartição; 
 representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder. 
Deveres (art. 116) 
 Condutas vedadas ao servidor público 
 Podem ensejar diversos tipos de sanção, conforme o caso 
 
Proibições (art. 117) 
PENALIDADES DISCIPLINARES 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Penalidades disciplinares (art. 127) 
Penalidades disciplinares 
Advertência 
Suspensão 
Demissão 
Cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade 
Destituição de cargo em comissão 
Destituição de função comissionada 
Advertência (art. 129) 
 Deve ser aplicada por ESCRITO 
 Quando houver VIOLAÇÃO DOS DEVERES funcionais (art. 116 e outros); 
 Quando houver violação às proibições abaixo: 
 ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato; 
 retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição; 
 recusar fé a documentos públicos; 
 opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço; 
 promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; 
 cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua 
responsabilidade ou de seu subordinado; 
 coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; 
 manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau 
civil; 
 recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. 
 
 
Suspensão (art. 129) 
 Quando houver violação às proibições abaixo: 
 cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias; 
 exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho. 
Será de 15 
dias qnd: 
 Servidor recusar-se a ser submetido a inspeção médica 
 Mas os efeitos cessam uma vez cumprida a determinação. 
Alternativa Poderá ser convertida em multa, na base de 50% p/ dia 
Suspensão 
Quando 
 Reincidência de falta punível c/ advertência 
 Demais violações que não justifiquem demissão 
Prazo Até 90 dias 
Cancelamento dos registros 
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após 
o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não 
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar. 
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. 
19. (FCC – Técnico Judiciário/TRT 23ª Região/2016) Em janeiro de 2012, Maria, servidora 
 pública do Tribunal Regional do Trabalho da 23ª Região, foi punida com a penalidade de 
advertência. Em março de 2014, isto é, após o decurso de dois anos de efetivo exercício, sendo que, 
nesse período, não praticou qualquer infração disciplinar, pelo contrário, teve histórico exemplar, 
elogiado pelos seus superiores, a servidora pleiteou que a penalidade tivesse seu registro cancelado, 
inclusive com efeitos retroativos. Nos termos da Lei no 8.112/1990, 
a) o prazo está correto, no entanto, não é possível com efeitos retroativos. 
b) é cabível o pleito de Maria. 
c) apenas o prazo para pleitear o cancelamento da penalidade está incorreto. 
d) o prazo para pleitear o cancelamento da penalidade está incorreto, além de não poder ser com 
efeitos retroativos. 
e) Maria não é parte legítima para pleitear o cancelamento, vez que tal atribuição deve ser efetivada 
pela própria Administração pública, ex officio. 
Gabarito: alternativa D. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Demissão (art. 129) 
 Ocorrerá nos seguintes casos: 
 crime contra a administração pública; IMPEDIMENTO PARA NOVA INVESTIDURA EM CARGO FEDERAL 
 abandono de cargo; [“a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos”] 
 inassiduidade habitual; [“a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o período 
de doze meses”] 
 improbidade administrativa; IMPEDIMENTO PARA NOVA INVESTIDURA CARGO FEDERAL 
 incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; 
 insubordinação grave em serviço; 
 ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem; 
 aplicação irregular de dinheiros públicos; IMPEDIMENTO PARA NOVA INVESTIDURA CARGO FEDERAL 
 revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; 
 lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; IMPEDIMENTO P/ NOVA INVESTIDURA CARGO FEDERAL 
 corrupção; IMPEDIMENTO PARA NOVA INVESTIDURA CARGO FEDERAL 
 acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; 
Demissão (art. 129) 
Infringência das seguintes proibições: 
 valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade 
da função pública; INCOMPATIBILIZA P/ NOVA INVESTIDURA EM CARGO FEDERAL P/ 5 ANOS 
 participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não 
personificada, exercer o comércio, exceto: 
 na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; 
 na participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União 
detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa 
constituída para prestar serviços a seus membros; e 
 no gozo de licença para o trato de interesses particulares,observada a legislação sobre conflito de 
interesses. 
 
 
Demissão (art. 129) 
Infringência das seguintes proibições (continuação): 
 atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de 
benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou 
companheiro; INCOMPATIBILIZA P/ NOVA INVESTIDURA EM CARGO FEDERAL P/ 5 ANOS 
 receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas 
atribuições; 
 aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; 
 praticar usura sob qualquer de suas formas; 
 proceder de forma desidiosa; 
 utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares. 
20. (CESPE – Analista do Seguro Social/2016) É proibido ao servidor público atuar como 
intermediário junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios 
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau e de cônjuge ou 
companheiro. 
Gabarito: correto. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Art. 117. Ao servidor é proibido: [...] XI - atuar, como procurador ou 
intermediário, junto a repartições públicas, SALVO quando se tratar 
de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o 
segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; 
Outras sanções 
Cassação de aposentadoria ou disponibilidade (art. 134) 
quando o inativo houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão. 
A disponibilidade também é cassada quando o servidor for aproveitado e não entrar em exercício 
no prazo (art. 32) 
 
Destituição de cargo em comissão (art. 135): 
Servidor não ocupante de cargo efetivo 
 infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão 
Se foi anteriormente exonerado, o ato de exoneração será convertido em destituição de cargo em 
comissão 
 
Cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade Demissão 
Destituição de cargo em comissão 
Suspensão 
Demissão 
21. (Cespe – Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) De acordo com a Lei n.º 
 8.112/1990, estará sujeito à penalidade de demissão o servidor público que 
a) negar fé a documento público. 
b) opor resistência injustificada a processo administrativo. 
c) reincidir na retirada de documento da repartição sem prévia autorização da autoridade 
competente. 
d) coagir subordinado a filiar-se a partido político. 
e) utilizar recurso material da repartição em atividade particular. 
Gabarito: alternativa E. Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Advertência 
Suspensão 
Demissão 
@profherbertalmeida 
/profherbertalmeida 
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá: 
I - em 5 (CINCO) ANOS, quanto às infrações puníveis com DEMISSÃO, CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA OU 
DISPONIBILIDADE E DESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO; 
II - em 2 (DOIS) ANOS, quanto à SUSPENSÃO; 
III - em 180 (CENTO E OITENTA) DIAS, quanto à ADVERTÊNCIA. 
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na LEI PENAL aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também 
como crime. 
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar INTERROMPE a prescrição, até a 
decisão final proferida por autoridade competente. 
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a correr A PARTIR DO DIA EM QUE CESSAR A 
INTERRUPÇÃO. 
Prescrição da ação disciplinar 
Prescrição ação 
disciplinar 
5 anos 
2 anos 
180 dias 
Demissão 
Cassação aposentadoria / 
disponibilidade 
Destituição cargo em comissão 
Suspensão 
Advertência 
Da data em que o fato 
tornou-se conhecido 
Do prazo da 
lei penal 
Infrações também capituladas 
como crime 
Interrupção 
 Sindicância 
 PAD 
22. (FCC – Analista Judiciário/TRT 14ª Região/2016) Julia, servidora pública federal e chefe de 
 determinado setor do Tribunal Regional do Trabalho da 14ª Região, cometeu ao servidor 
Ricardo, atribuições estranhas ao cargo que ocupa, não se tratando de situação emergencial ou mesmo 
transitória que justificasse tal conduta. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a ação disciplinar quanto à 
infração praticada por Julia prescreverá em 
a) 2 anos. 
b) 5 anos. 
c) 3 anos. 
d) 180 dias. 
e) 1 ano. 
Gabarito: alternativa A. 
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de 
violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, não 
podendo exceder de 90 (noventa) dias. 
 
Art. 117. Ao servidor é proibido: [...] 
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de 
emergência e transitórias; 
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com 
o horário de trabalho; 
23. (FCC – Técnico Judiciário/TRF 3ª Região/2016) Joaquina, servidora pública do Tribunal Regional Federal da 
 3a Região, ausentou-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do seu chefe imediato. Já 
Josefa, também servidora pública do Tribunal Regional Federal da 3a Região, retirou sem prévia autorização da 
autoridade competente, determinado documento da repartição pública. Cumpre salientar que ambas as servidoras 
tinham histórico exemplar, sem nunca terem sofrido qualquer penalidade administrativa. Nos termos da Lei no 
8.112/1990, 
a) apenas Joaquina está sujeita a determinada penalidade administrativa, sendo que a ação disciplinar para a 
penalidade cabível prescreverá em dois anos. 
b) ambas servidoras estão sujeitas a determinada penalidade administrativa, sendo que a ação disciplinar para a 
penalidade cabível prescreverá em 180 dias. 
c) nenhuma das servidoras está sujeita a qualquer penalidade, sendo apenas avisadas para que tais condutas não se 
repitam mais. 
d) apenas Josefa está sujeita a determinada penalidade administrativa, sendo que a ação disciplinar para a penalidade 
cabível prescreverá em dois anos. 
e) ambas servidoras estão sujeitas a determinada penalidade administrativa, sendo que a ação disciplinar para a 
penalidade cabível prescreverá em dois anos. 
Gabarito: alternativa B. 
Art. 117. Ao servidor é proibido: 
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato; 
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição; 
 
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e 
XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição 
de penalidade mais grave. 
@profherbertalmeida 
/profherbertalmeida 
Competência para aplicar sanções 
Competência para aplicar penalidades disciplinares 
Penalidade Autoridade competente 
 Demissão; 
 Cassação de aposentadoria; 
 Cassação de disponibilidade de 
servidor. 
 Presidente da República;** 
 Presidentes das Casas do Poder Legislativo; 
 Presidentes dos Tribunais Federais; e 
 Procurador-Geral da República. 
*conforme o servidor esteja vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade. 
** O Decreto 3.035/1999 delega aos Ministros de Estado a competência para aplicar as 
penalidades de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade no âmbito do 
Poder Executivo federal. 
 Suspensão + 30 (trinta) dias.  Autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior àquelas 
mencionadas acima. 
 Nos casos de advertência ou de 
suspensão de até 30 (trinta) dias. 
 Chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou 
regulamentos. 
 Destituiçãode cargo em comissão  Autoridade que houver feito a nomeação. 
24. (FCC - Analista Judiciário (TRF 3ª Região)/Administrativa/2016) O descumprimento de deveres e 
 obrigações pode dar ensejo à aplicação de penalidades, devendo ser respeitada a relação entre a 
natureza e especificidade da sanção e a competência para sua imposição, tal como prevista na Lei nº 8.112/1990, 
do que é exemplo a penalidade de 
a) suspensão superior a 30 dias, cuja competência para aplicação é privativa da autoridade máxima do ente ao 
qual esteja vinculado o servidor, qual seja, por exemplo, o Presidente do Tribunal Federal em questão. 
b) suspensão, seja qual for o prazo, em razão da gravidade, privativa da autoridade de hierarquia imediatamente 
inferior à autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de 
Estado. 
c) demissão, privativa da autoridade máxima do órgão do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por 
exemplo, Ministro de Estado ou Presidente de Tribunal Federal. 
d) cassação de aposentadoria, a ser aplicada pela autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, 
como, por exemplo, o Presidente da República. 
e) cassação de aposentadoria ou suspensão por prazo superior a 30 dias, cuja aplicação é competência privativa 
da autoridade máxima do ente ao qual esteja vinculado o servidor, ou seja, por exemplo, Ministro de Estado ou 
Presidente de Tribunal Federal. 
Gabarito: alternativa D. 
25. (FCC – Analista Judiciário/TRF 3ª Região/2016) Ricardo, servidor público do Tribunal Regional 
 Federal da 3ª Região, foi condenado administrativamente à penalidade de demissão. Já seu colega 
Bernardo, também servidor público do Tribunal Regional Federal da 3ª Região e ocupante de cargo em comissão, 
foi condenado administrativamente à penalidade de destituição do cargo em comissão. Nos termos da Lei nº 
8.112/1990, as mencionadas penalidades disciplinares foram aplicadas 
a) pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3a Região e pela autoridade que nomeou Bernardo para o 
cargo em comissão, respectivamente. 
b) pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3ª Região em ambos os casos, não importando, na segunda 
hipótese, qual autoridade nomeou Bernardo para o cargo em comissão. 
c) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior à do Presidente do Tribunal Regional 
Federal da 3ª Região em ambos os casos, não importando, na segunda hipótese, qual autoridade nomeou 
Bernardo para o cargo em comissão. 
d) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior à do Presidente do Tribunal Regional 
Federal da 3ª Região e pela autoridade que nomeou Bernardo para o cargo em comissão, respectivamente. 
e) pela autoridade administrativa de hierarquia imediatamente inferior à do Presidente do Tribunal Regional 
Federal da 3ª Região e pelo Presidente do Tribunal Regional Federal da 3a Região, respectivamente. 
Gabarito: alternativa A. 
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR 
Prof. Herbert Almeida 
Direito Administrativo 
Apuração de responsabilidades 
• Infrações leves. 
• Advertência e suspensão por até 
30 dias. 
Sindicância 
• Infrações graves. 
• Suspensão superior a 30 dias; 
demissão; cassação; destituição. 
PAD 
Sindicância 
Procedimento mais célere, para apurar infrações leves. 
Prazo de 30 dias, prorrogável uma vez por igual período. 
Pode ter como resultado: 
Arquivamento do processo. 
Aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 dias, 
após a garantia do contraditório e da ampla defesa. 
Instauração de processo administrativo disciplinar, sem necessidade de 
contraditório e ampla defesa nessa fase. 
 
Sindicância 
Pode ser inquisitorial (não requer ampla defesa) ou punitiva 
(requer ampla defesa). 
Pode resultar na instauração de PAD (em caso de infrações 
graves), mas não é uma etapa deste. 
A sindicância integra o PAD como peça informativa de 
instrução. 
 
Processo Administrativo Disciplinar 
Instauração 
Publicação do ato que 
constituir a comissão. 
Inquérito 
Instrução, defesa e relatório. 
Julgamento 
Decisão sobre aplicar ou não 
a penalidade proposta pela 
comissão. 
Processo Administrativo Disciplinar 
Comissão de 3 servidores estáveis, presidida por um deles. 
O presidente da comissão deverá ser ocupante de cargo efetivo 
superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual 
ou superior ao do indiciado. 
Prazo de 60 dias, prorrogável uma vez + 20 dias para julgamento 
= 140 dias. 
 
 
Processo Administrativo Disciplinar 
Pode decretar o afastamento preventivo do servidor, pelo prazo 
de até 60 dias, prorrogável uma vez por igual período, sem 
prejuízo da remuneração. 
Servidor que estiver respondendo a processo disciplinar só 
poderá ser exonerado a pedido ou aposentado voluntariamente 
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, 
acaso aplicada. 
 
Processo Administrativo Disciplinar 
Servidor pode acompanhar o PAD, pessoalmente ou por 
procurador (não precisa ser advogado). 
Confirmada a infração, o servidor é indiciado e citado para 
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 dias, prorrogável. 
Em caso de revelia, é nomeado um defensor dativo. 
Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório conclusivo e 
remeterá o processo para julgamento. 
 
 
Processo Administrativo Disciplinar 
Julgamento segue a conclusão do relatório, salvo se contrária às 
provas dos autos. 
Em caso de vício insanável: anula o processo e constitui outra 
comissão para um novo PAD. 
 Revisão, de ofício ou a pedido, a qualquer tempo, em caso de 
elementos novos: não pode agravar a penalidade aplicada. 
O requerimento de revisão do processo será dirigido ao 
Ministro de Estado ou autoridade equivalente. 
Rito sumário 
Aplicável para apurar as seguintes infrações, todas puníveis com 
demissão: 
Posse em cargo inacumulável. 
Abandono de cargo. 
Inassiduidade habitual. 
No caso de acumulação ilegal, o servidor é notificado para optar 
por um dos cargos, no prazo improrrogável de 10 dias. 
 
Rito sumário 
Possui as fases de instauração, instrução e julgamento. 
Comissão: dois servidores estáveis. 
Prazos: 
Instauração e instrução: 30 dias, prorrogáveis por mais 15 dias. 
Defesa: 5 dias. 
Julgamento: 5 dias. 
 
 
Bons estudos! 
Prof. Erick Alves 
proferickalves 
proferickalves 
(61) 9 8352 5872 
Bons estudos! 
Prof. Herbert Almeida 
 
prof.herbertalmeida@gmail.com