AULA 4 ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO

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TEMA: atividade financeira do estado. 
AULA 4 - 8
4. ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO 
4.1 Atividade financeira do Estado: 
Conceito: é a execução da receita pública, justificada por determinada despesa, mediante regras de gestão e controle com o fim de atender às necessidades públicas
4.2 Entendendo o conceito: 
a) necessidades públicas, 
é aquilo que motiva a execução de uma despesa, 
b) receita e despesa públicas, são conceitos centrais do direito financeiro, é uma peça chave pois é por meio delas que é possível se fazer o gasto das despesas. Aplicação da receita em uma determinada finalidade publica. 
Tanto receitas quanto despesas são previstas na lei. Lei orçamentarias. 
c) regras de gestão e controle: Executar o orçamento, para não extrapolar a capacidade de receita. Controle social da despesa publica. Por meio do poder legislativo, controlando a execução do orçamento
4.3 Finalidades públicas e necessidades públicas: fundamentos da atividade financeira
Necessidade de manutenção da burocracia estatal para a garantia dos direitos individuais (exercício do Poder de Polícia)
Garantia de direitos sociais (prestação de serviços públicos)
Politicas publicas, dependem de recursos orçamentários, o direito financeiro é substrato aos direitos sociais. 
Intervenção do Estado no domínio econômico: 
a) intervenção na economia e sobre a economia, por meio de institutos próprios entra na economia privada, por meio de empresas estatais, por meios de créditos. Regulação de alguns setores econômicos. 
b) concessão de incentivos fiscais, buscando a receita no setor privado. 
Vem acompanhadas de contrapartidas sociais e fiscais. 
c) créditos financeiros, 
d) empresas estatais 
e) estatais dependentes
Não consegue pagar as suas contas. 
Dependente do poder publico. 
Desenvolvimento de políticas públicas:
 
É toda atuação do estado voltada pra sociedade. Area econômica, social, que visa diminuir as desigualdades. 
a) noção de política pública;
 A politica publica é o recurso financeiro. 
b) discricionariedade (ou obrigatoriedade) das políticas públicas,
É defensável a tese da discricionariedade, por questões financeiras, mas o que motiva a descriscionariedade são os princípios das politicas publicas. Fazendo escolhas que atinjam objetivos da republica, Art 3º. 
Após as escolhas serem feitas na lei, depende da área, se for saúde e educação é obrigatório, pois gera consequências ao gestor. 
Em outras áreas não gera consequências, então é discricionário. 
c) limitações financeiras (reserva do possível), 
d) políticas públicas e atuação do Poder Judiciário 
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