AP2 Politicas Publicas

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
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Avaliação Presencial – AP2
Período – 2015/2º
Disciplina: POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO
Coordenadora: Maria Angélica Maciel Costa
ALUNO: MATRÍCULA:
 Leia as afirmativas abaixo e marque um X nas alternativas que apontam Certo ou Errado com base
nos argumentos apresentados.
ATENÇÃO:
 Justifique/comente a sua resposta, independente se você marcou Certo ou Errado. 
 Observação: a justificativa só será corrigida se o aluno apontar Certo ou Errado de
maneira correta.
1) Alguns anos depois da criação do conceito “desenvolvimento sustentável”, a Organização
Mundial do Turismo (OMT), procurando adaptar e incorporar os princípios da
sustentabilidade à atividade turística, formulou o conceito de “Desenvolvimento Sustentável
do Turismo”, ou “Turismo Sustentável”. Este termo consiste em atender às necessidades dos
turistas atuais e das regiões receptoras, ao mesmo tempo que protege e fomenta as
oportunidades para o turismo futuro.
Em uma consulta ao site do Ministério do Turismo, é possível perceber que a palavra
“sustentável” perpassa inúmeros projetos, legislações e notícias públicas. Apesar da
existência destes documentos institucionais repletos de “boas intenções”, a atividade
turística acontece, muitas vezes, de forma não planejada e pode sim ocasionar impactos
sociais e ambientais negativos.
. 
Resposta: ( X ) Certo ou ( ) Errado (0,5).
 Justificativa (2,0): 
Aula 16
A questão da sustentabilidade extrapola, e muito, apenas boas intenções descritas em
documentos institucionais. É preciso bons projetos, equipe técnica, verba, dentre
outros, para as ideias extrapolarem o plano institucional. O ideal da sustentabilidade
está bem consolidado, pelo menos no nível teórico, dos discursos e no âmbito político
institucional. Contudo, carecemos de exemplos práticos, nos quais os princípios que
envolvem o turismo sustentável são executados. É comum vermos projetos que se
dizem “sustentáveis” causarem danos ao ambiente.
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2) A avaliação de políticas públicas é uma etapa necessária e consiste em um instrumento
importante para a melhoria da eficiência do gasto público, da qualidade da gestão e do controle
sobre a efetividade da ação do Estado, bem como para a divulgação de resultados de governo. Em
outras palavras, podemos afirmar que uma avaliação, quando feita de forma eficiente, potencializa a
melhora no processo de accountability.
Resposta: ( X ) Certo ou ( ) Errado (0,5).
Justificativa (2,0):
Aula 20
“A avaliação de políticas públicas consiste em um instrumento importante para a
melhoria da eficiência do gasto público, da qualidade da gestão e do controle sobre a
efetividade da ação do Estado, bem como para a divulgação de resultados de governo.
Em outras palavras, podemos afirmar que uma avaliação, quando feita de forma
eficiente, potencializa a melhora no processo de accountability.
Sobre a expressão accountability, esclarecemos que se trata de um termo de origem
inglesa, recorrentemente citado, quando o assunto é avaliação de políticas públicas.
Significa a obrigação que a organização tem de prestar contas dos resultados obtidos,
em função das responsabilidades que decorrem de uma delegação de poder.
Corresponde sempre à obrigação de executar algo, que decorre da autoridade
delegada e que só é quitado com a prestação de contas dos resultados alcançados e
mensurados pela Contabilidade. Significa assim a obrigação de prestar contas dos
resultados conseguidos em função da posição que o indivíduo assume e do poder que
detém (FÊU, 2003)”.
3) É notório que as cidades precisam de infra estrutura, serviços e equipamentos para receber os 
turistas, ou seja, é preciso adaptações, investimentos e planejamento urbano para a prática do 
turismo. A interface legal existente entre o aparato de gestão urbana e a atividade do turismo pode 
ser vista quando estudamos o papel da Organização Mundial de Turismo e do “Manual de 
ecoturismo: orientações básicas”. 
Resposta: ( ) Certo ou ( X ) Errado (0,5).
Justificativa (2,0): 
Aula 17
A interface entre gestão urbana e turismo é vista ao estudarmos o Plano Diretor e
Estatuto das cidades.
O Estatuto da Cidade é a lei que estabelece as diretrizes gerais da política urbana a ser
executada por todos os municípios. E o Plano Diretor é o instrumento principal,
previsto no Estatuto, para ordenar iniciativas para uma política urbana. Estes dois
mecanismos podem ser considerados como uma das principais medidas para criar uma
cidade mais justa e equilibrada. O turismo é uma atividade que se realiza nas cidades
e, por isso, pode encontrar ali uma fonte fecunda para o seu desenvolvimento
sustentável.
O Plano Diretor, previsto no texto do Estatuto, é um importante instrumento de gestão
da cidade. Ele pensa a cidade de forma ampla e traz à tona diversos aspectos com
vistas a um desenvolvimento da cidade equitativo e democrático. O turismo, por sua
vez, por se realizar na cidade, também deve estar previsto no Plano Diretor. A
atividade turística possui uma importância que vai muito além dos argumentos que
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giram em torno da geração de empregos, da captação de divisas e do lucro para o setor
de serviços. Uma importância que reside, não somente nas estatísticas apregoadas,
mas, sobretudo, na sua incontestável capacidade de movimentar grupos sociais e
condicionar o ordenamento de territórios com vistas à sua realização. Neste sentido,
cabe destacar que o Plano Diretor deve convergir com o turismo, objetivando um
ordenamento físico que favoreça a integração social entre visitantes e visitados, e possa
gerar a formatação de produtos turísticos de qualidade, capazes de contribuir,
efetivamente, para o desenvolvimento socioeconômico local e regional. 
4) São exemplos de políticas públicas de financiamento da atividade turística no Brasil: o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) e o Plano Estratégico Nacional de
Áreas Protegidas (PNAP).
Resposta: ( ) Certo ou ( X ) Errado (0,5).
Justificativa (2,0): 
Aula 10
São exemplos de políticas de financiamento do turismo no Brasil o Proatur, Decreto
55/66, Fungetur e Fiset. Além destes, temos também o Prodetur , composto por três
momentos: o Prodetur Nordeste I, Nordeste II e Nacional.
O Proatur foi criado no final de década de 1980 e teve como objetivo o financiamento
da implantação, ampliação e modernização de micro e pequenos empreendimentos do
setor turístico no Nordeste. O Fungetur ainda vigora e visa fomentar e prover recursos
para o financiamento de atividades turísticas, tais como obras para modernização,
reforma e ampliação de empreendimentos. Destina-se ainda à aquisição de máquinas e
equipamentos novos e serviços de finalidade ou de interesse do turismo nacional. O
Decreto 55/66 foi o primeiro diploma legal na história das políticasnacionais de
turismo a definir os incentivos fiscais e financeiros a serem destinados ao turismo
(segunda metade da década de 1960). O artigo 19 deste decreto estabelece como
recursos financeiros da Embratur, para financiar o desenvolvimento do turismo, a
receita oriunda das contribuições de qualquer natureza (pública ou privada), os juros e
amortizações dos financiamentos que realizasse ou de operações financeiras. Além
destas fontes, havia também o “selo de turismo”. Este correspondeu a uma série
especial de selos editados pelos Correios cujos recursos arrecadados (de 20 a 35%)
destinavam-se à Embratur. Uma análise sobre o Decreto 66 nos mostra que havia uma
intenção explícita do governo de equiparar as atividades turísticas àquelas relativas à
implantação e ao crescimento da indústria de base no país. Já o Fiset, instituído em
1974, contemplava, além do turismo, os setores de pesca e reflorestamento.
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