Governo Jango

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Os Anos Turbulentos (1961-64)
Eduardo F. Bastian 
Economia Brasileira I
Conteúdo Programático:
Governos Jânio Quadros e João Goulart (1961-64)
Leituras obrigatórias:
-Ordem do Progresso (capítulo 8)
- Economia Brasileira Contemporânea (capítulo 2)
- Melo et. al. (2008)
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Roteiro
Introdução: dados do período JK1
Governo Jânio Quadros (1961)2
Mandato parlamentarista de João Goulart (1961-62)3
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Taxa de Crescimento do PIB (%)
1956 2,9
1957 7,7
1958 10,8
1959 9,8
1960 9,4
Fonte: Giambiagi et. Al . (2005)
4
Resultados do Plano de Metas:
Energia elétrica (1.000 kw) 82%
Petróleo-rodução (1.000 barris/dia) 76%
Petróleo-Refino (1.000 barris/dia) 26%
Ferrovias (1.000 km) 32%
Rodovias-Construção (1.000 km) 138%
Aço (1.000 ton.) 60%
Carros e Caminhões (1.000 unid.) 78%
Fonte: Abreu (1990) apud Banco do Brasil
5
Taxa de Inflação (IGP-DI/ dez/ dez %):
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
1955 1956 1957 1958 1959 1960
Fonte: Elaboração própria a partir de Ipeadata
6
Variação Cambial
(taxa de câmbio média R$ / US$ - comercial - venda)
Fonte: Elaboração própria a partir de Ipeadata
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1955 1956 1957 1958 1959 1960
7
Resultado Orçamentário
(bilhões de cruzeiros correntes)
1956 -33,0
1957 -32,9
1958 -30,7
1959 -26,4
1960 -31,6
Fonte: Orenstein & Sochaczewski (1990)
8
Dívida externa - US$ (milhões) 
1956 2.736,0000
1957 2.491,0000
1958 2.870,0000
1959 3.160,0000
1960 3.738,0000
Fonte: Ipeadata
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O Governo Jânio Quadros (1961)
- Foco no combate à inflação.
- Adoção de um pacote ortodoxo de medidas.
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Principais medidas do pacote ortodoxo:
1) Contenção do gasto público.
2) Política monetária contracionista.
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Principais medidas do pacote ortodoxo:
3 - Mudanças importantes no regime cambial:
Instrução 204 da Sumoc: tentativa de desvalorizar a taxa de
câmbio e promover a unificação cambial.
12
Consequências:
-Desvalorização de 100% do câmbio de custo, a taxa de
câmbio aplicável a importações preferenciais – como trigo,
petróleo e papel de imprensa.
- Mais adiante, ainda em 1961, o câmbio de custo foi extinto e
transferido para o mercado livre.
- Fim da conta de ágios e bonificações.
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Outro ponto importante:
O governo considerava fundamental reescalonar a dívida
externa.
14
As negociações foram um sucesso:
1) Obtenção de novos empréstimos:
2) Reescalonamento da dívida que venceria entre 1961 e 1965:
- Os pagamentos programados de principal desta dívida foram
remanejados para serem pagos em 5 anos a partir de 1966.
- No caso:
80% dos pagamentos que venceriam em 1961.
70% dos pagamentos que venceriam em 1962-63.
50% dos pagamentos que venceriam em 1964.
35% dos pagamentos que venceriam em 1965.
15
Política externa:
- Distanciamento da posição norte-americana de isolar Cuba.
- Preparação do reatamento de relações com a União
Soviética.
- Apoio à descolonização da África.
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Mandato parlamentarista de João Goulart (1961-62):
Primeiro gabinete parlamentarista: Tancredo Neves do PSD
como primeiro ministro.
O gabinete era muito heterogêneo:
- quatro ministros do PSD.
- dois ministros do PTB.
- dois ministros da UDN.
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Mandato parlamentarista de João Goulart (1961-62):
No campo econômico: o banqueiro Walter Moreira Salles foi
escolhido para o Ministério.
O período era de dificuldades econômicas.
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A crise da renúncia de Jânio provocou desvalorização cambial.
A desvalorização cambial provocou alta da inflação.
A inflação corroía o poder de compra dos salários.
O governo concedeu um aumento de 40% no salário mínimo em 
outubro.
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A balança comercial acabou registrando um superávit de
aproximadamente 113 milhôes de dólares em 1961,
possivelmente influenciada pela desvalorização cambial.
Ainda assim, o balanço de pagamentos registrou déficit de 420
milhões de dólares em 1961.
O reeescalonamento da dívda em 1961 aliviou, mas não resolveu
o problema da dívida externa brasileira.
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Crescimento econômico:
A taxa de crescimento em 1961 não foi baixa (8,6%).
Todavia, já havia sinais de esgotamento:
- O ano de 1961 registrou o valor mais baixo desde 1950 das
taxas de investimento como proporção do PIB.
- Esta queda foi puxada pelos investimentos do setor privado.
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Gestão Moreira Salles:
Um primeiro pacote de medidas de contenção da inflação ainda
em 1961.
As medidas surtiram pouco efeito: inflação em trajetória
descendente nos primeiros meses de 1962, mas ainda em
patamares elevados.
Novo programa de estabilização – baseado em corte de
despesas – em março de 1962.
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Front externo:
Abril de 1962:
- Moreira Salles e Jango viajam a Washington para negociar
com John Kennedy os problemas da dívida externa e da
regulamentação do capital estrangeiro na economia brasileira.
- Norte-americanos fazem severas exigências.
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Front interno:
Dificuldades econômicas são acompanhadas por crescente
agitação política.
A questão da Reforma Agrária.
Rompimento da coligação PSD-PTB.
As discordâncias do Gabinete Tancredo com a política agrária
defendida por Jango leva à renúncia coletiva do gabinete em
junho.
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Gabinete Brochado da Rocha:
Gabinete formado a partir de integrantes do PSD e do PTB.
Moreira Salles ainda à frente do Ministério da Fazenda.
Principais objetivos econômicos:
A- Estabilização.
B – Reforma Agária.
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Gabinete Brochado da Rocha:
O objetivo da estabilização passava por estabilizar em 1962 a
taxa de inflação em 60%.
Para 1963, o objetivo era fazer a inflação cair para 30% ao ano.
Em junho, todavia, Moreira Salles foi obrigado a conceder um
aumento ao funcionalismo público (retroativo a abril).
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Gabinete Brochado da Rocha:
Crise política.
Plebiscito acabou antecipado para janeiro de 1963.
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Gabinete Brochado da Rocha:
Crise política.
Plebiscito acabou antecipado para janeiro de 1963.
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Gabinete de transição:
Abandono da política de estabilização.
Miguel Calmon no lugar de Moreira Salles.
Governo em compasso de espera até o plebiscito.
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Estatísticas de 1962:
Taxa de crescimento do PIB: 6,6%
Taxa de inflação: 53,7%