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* Burocracia de Max Weber EMANUEL FERREIRA * Estrutura da apresentação Max Weber - Sua história Max Weber – principais obras Significado de burocracia Características da burocracia Tipos de sociedade e autoridade A vantagens e as críticas à Burocracia * Max Weber História Maximillion Weber na cidade de Erfurt, na Turíngia (Alemanha) em 21 de abril de 1864. o mais velho dos 7 filhos de Max Weber e sua mulher Helene (nome de solteira Fallenstein). Em 1882, foi para Heidelberg e ingressou na Faculdade de Direto Doutorou-se com uma tese sobre a História dos Empórios Medievais, em 1889. Em 1891, qualificou-se como professor universitário Em 1892, ocupava um cargo de assistente na Faculdade de Direito de Berlim e casou, nesse mesmo ano, com sua prima em segundo grau do lado paterno Em 1894, a Universidade de Freiburg-im-Breisgau conferiu-lhe uma cátedra de Economia Política Em 1903, em colaboração com Sombert e Jaffe, Weber fundou a revista Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik Durante a guerra de 1914-15, trabalhou em administração hospitalar. Em 1918 voltou ao ensino numa cadeira de Sociologia especialmente criada em Viena. Max Weber morreu de pneumonia em Munique, Alemanha, a 14 de junho de 1920. * Max Weber Principais Obras Economia e Sociedade – Fundamentos da Sociologia Administrativa A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo A Teoria da Organização Social e Econômica * Contribuição de Weber Weber foi o primeiro a perceber a necessidade de um mecanismo para controlar as forças sociais desencadeadas pela Revolução Industrial * Sociedade e Autoridade Sociedade tradicional – onde predominam características patriarcais e patrimonialistas como a família, clã, etc. Sociedade carismática – onde predominam características místicas, arbitrárias e personalistas como nos partidos políticos, nos grupos revolucionários, etc. Sociedade legal, racional ou burocrática – onde predominam normas impessoais e uma racionalidade de escolha dos meios e dos fins, como nas empresas, nos exércitos, etc. * Significado de Burocracia Para Weber, a burocracia é a instituição social que coordena as atividades de quase todas as organizações humanas, como as indústrias, empresas de serviços, educacionais, governamentais, militares, religiosas, etc. Foi aperfeiçoada durante a Revolução Industrial com a finalidade de organizar as atividades da empresa com a melhor eficiência possível. * Principais elementos da organização burocrática Uma organização contínua de funções oficiais limitadas por regras; Uma esfera específica de competência para cada função; As funções são organizadas dentro de uma hierarquia claramente definida; Regras ou normas específicas que regulam a conduta dentro de cada função; Separação completa do funcionário em relação à propriedade dos meios de produção ou administração; A função como trabalho primário e principal do funcionário; Atos, decisões e regras administrativas por escrito e registrados; Relações contratuais livres para cada função; Seleção e indicação de candidatos na base das quaificações técnicas, com um sistema de promoção de acordo com a realização e antiguidade. * Vantagens Racionalidade – competência e especialização Uniformidade de rotinas e procedimentos - São definidos por escrito Univocidade de Interpretação - informação clara, dirigida e discreta Confiabilidade - regras são conhecidas Precisão na definição de cargos e na operação - cada qual com seu dever Redução do atrito entre as pessoas - os lImites de sua responsabilidade Rapidez nas decisões - cada um sabe o que deve ser feito Benefícios para as pessoas na organização - promoção através do mérito e competência. Continuidade da organização – demissão dos incompetentes Constância nas decisões – nas mesmas circunstâncias * Desvantagens Despersonalização do relacionamento: Impessoalidade Ênfase nos cargos Tratamento através dos títulos Excesso de formalismo e papelório: Testemunho por escrito Formalismo excessivo Grave disfunção Resistência a mudanças; Rotina proporcionando segurança Mudanças interpretadas como perigo Possibilidade de greves
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