MÓDULO 1 NOÇÕES GERAIS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

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01/04/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
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Exercício 1:
Acerca do sistema administrativo brasileiro, é correto afirmar que:
 
A)
Adota-se o sistema de jurisdição mediante o contencioso administrativo,
excludente da atuação judicial.
 
B)
O sistema de jurisdição dúplice, vigente no Brasil, permite a simultaneidade da
atuação do contencioso administrativo e atuação judicial.
 
C)
Embora existente decisão administrativa sobre determinado tema, esta é passível
de apreciação judicial.
 
D)
As decisões administrativas não estão sujeitas a reexame recursal, devendo ser
revistas pela via judicial.
 
E)
Baseia-se no sistema administrativo jurisdicional, em vigor no Brasil, no sistema
francês.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) "A Constituição vigente restabeleceu o controle judiciário de forma
incontestável, em que pese sua convivência harmoniosa com colegiados
administrativos que não têm caráter conclusivo, ficando suas decisões sujeitas à
revisão judicial, no que tange à legalidade" (Marinela, Fernanda. Direito
Administrativo. 2012.p. 14) Sobre os dois sistemas que a questão cita: Sistema
do contencioso administrativo (sist. francês): o controle dos atos praticados pela
Administração, admitindo, em exceção, a presença do Poder Judiciário; Sistema
da jurisdicção única (sist. inglês): prevalece o controle pelo Poder Judiciário,
apesar de também ser possível o controle administrativo; 
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Exercício 2:
Em seu sentido subjetivo, o estudo da Administração Pública abrange:
 
A)
a atividade administrativa;
 
B)
o poder de polícia administrativa;
 
C)
as entidades e os órgãos que exercem a função administrativa;
 
D)
o serviço público;
 
E)
a intervenção do Estado nas atividades privadas.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) Em seu sentido subjetivo, o estudo da Administração Pública abrange os
sujeitos (quem), ou seja, os órgãos, agentes e pessoas jurídicas (entidades) que
exercem as funções administrativas. 
Exercício 3:
O Direito Administrativo destaca que o Estado é constituído por três
elementos originários e indissociáveis, que são:
 
A)
Povo, nação e governabilidade.
 
B)
Povo, território e Estado.
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C)
Povo, território e governo soberano.
 
D)
Povo, soberania e Estado.
 
E)
governo soberano, organização do Estado e atos administrativos.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
B) O Estado é constituído de três elementos originários e indissociáveis:
soberania, povo e território. Povo é o conjunto de indivíduos, ligados a um
determinado território por um vínculo chamado nacionalidade. No conceito de
povo estão incluídos os brasileiros natos e naturalizados. Distingue-se do conceito
de população, pois neste incluem-se, além dos natos e naturalizados, os
estrangeiros e os apátridas. O cidadão, por sua vez, é a pessoa que goza de
direitos políticos. 
C) O Estado é constituído de três elementos originários e indissociáveis:
soberania, povo e território. Povo é o conjunto de indivíduos, ligados a um
determinado território por um vínculo chamado nacionalidade. No conceito de
povo estão incluídos os brasileiros natos e naturalizados. Distingue-se do conceito
de população, pois neste incluem-se, além dos natos e naturalizados, os
estrangeiros e os apátridas. O cidadão, por sua vez, é a pessoa que goza de
direitos políticos. 
Exercício 4:
Se o Direito Administrativo for conceituado como:
I. O sistema dos princípios jurídicos que regulam a atividade do Estado
para o cumprimento de seus fins.
II. O conjunto de normas que regem as relações entre a Administração e
os administrados.
III. O conjunto de princípios que regem a Administração Pública.
Seu fundamento repousa nos criterios denominados, respectivamente.
 
A)
das relações jurídicas, da administração pública e da atividade jurídica ou social
do Estado;
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B)
negativo ou residual, da atividade jurídica ou social do Estado e teleológico;
 
C)
do serviço público, do Poder Executivo e residual ou negativo.
 
D)
da Administração Pública, do serviço público e do Poder Executivo.
 
E)
teleológico, das relações jurídicas e da administração pública.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) Pe lo critério Teleol ógico, adotado por doutrinadores como Orlan do, José
Gascon, Arnaldo de Valles dentre outros, o Direito Administrativo seria "... o
sistema dos princípios jurídicos que regulam a atividade do Estado para o
cumprimento de seus fins." Os autores entendem que o Direito Ad ministra tivo
compreende as norma s disciplinadoras da atividade concreta realizada pelo
Estado para consecução de fins de utilidade p ública .O Direito Administrativo rege
as relações jur ídicas d o Poder Público, tal poder é dotado das prerrogativas de
autoridade na consecução do interesse público, pois é o Estado enquanto
enteEstatal agindo em nome de toda a coletividade por esse mesmo motivo tem
de agir com imperatividade a fim de alcan çar os objetivos da sociedade. O Direito
administrativo e stá fincado na ideia de que as relações estabelecidas entre a
Administração e seus administrados constituem peça fundamental para que o
Estado execute sua função com êxito. A Administra ção Pública para Hely Lopes
Meirelles faz uso de pessoas, agentes, órgãos e atividades administrativas como
mero instrumentos para realização dos fins desejados pelo Estad o. 
Exercício 5:
Considerando o Regime Jurídico Administrativo é correto afirmar que:
 
A)
as controvérsias em matéria administrativa, decididas pelo órgão executor, fazem
coisa julgada material;
 
B)
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no Brasil, a Jurisdição é dual.
 
C)
a adoção, pelo Brasil, do sistema de Jurisdição una, afasta a possibilidade de se
reconhecer administrativamente de qualquer lesão ou ameaça a direito;
 
D)
é permitida a criação de tribunais com competência administrativa:
 
E)
N.D.A
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) Maria Sylvia Zanella di Pietro ao colocar em evidência como objeto do Direito
Administrativo osórgãos, agentes e as pessoas inte grantes da Administração
Pública, faz a ressalva de que as atividades jurídicas não são contenciosas, ou
seja, não faz coisa julgada, cabendo essa tarefa, no nosso ordenamento jurídico,
somente ao Poder Judiciário. Até porque a Administração Pública, em sua f unção
administrativa não pode inovar na ordem jurídica, ou seja , não pode cria r
obrigações. É o que apregoa a nossa CRFB/ 88. Senão, vejamos: Art. 5º, II -
ninguém será obrig ado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude
de lei;Pe lo princípio que vige em nosso ordenamento, seria equivocado afirmar
que a adoção do siste ma de Jur isdição "un o" afasta a possibilidade de apreciaçã
o pelo Poder Judiciário de qualquer ameaça ou lesão a direito qu e ocorra
administrativamente. Isto representaria u ma instabilidade jurídica enorme,
sobretudo esta ria violando cláusula pétrea, uma vez que todos têm o direito de
“provocar ” o Poder Judiciário para a resoluçãodas controvérsias oriundas do
convívio social, é, senão o direito de ter a intervenção estatal na apreciação de
qualquer lesão ou ameaça a direito, cuja previsão está expressa na Carta Magna.
Senão, vejamos: CRFB/88, Art. 5º, XXXV - a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;Uma das características da função
administrativa é a subordinação à lei, isso porque está sujeita ao controle jur
isdicional, na exata dicção do Art. 5º, inciso XXXV da CR. No Brasil a Jurisdição
não é "dual", mas sim "una", pois, todas as causas, mesmo aq uelas que
envolvem interesse da Administração Pública, são julgadas pelo Poder Judiciário. 
Exercício 6:
A Administração Pública, em sentido objetivo, abrange as atividades exercidas pelas
pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às
necessidades coletivas; corresponde à função administrativa, atribuída
preferencialmente aos órgãos do Poder Executivo.
ASSIM
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A Administração Pública abrange o fomento, a polícia administrativa e o serviço
público.
É correto afirmar que:
 
A)
as duas afirmações estão corretas.
 
B)
as duas afirmações estão incorretas.
 
C)
a primeira afirmação está correta e a segunda afirmação esta incorreta.
 
D)
a primeira afirmação está incorreta e a segunda afirmação está correta.
 
E)
as duas alternativas estão corretas e a segunda complementa a primeira.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) A função administrativa, ta mbém chamada de função executiva, é funçã o
típica ou predominante do poder executivo.Não quer dizer que é
preferencialmente exercida pelo Poder Executivo, mas sim que é típica do Pode r
Executivo. No entanto, os poderes leg islativo e judiciário também exercem a
função administrativa, mas como função atípica e assim o faze m quando ordena
m os seus serviços, quando dispõe sobre seus bens e sobre a vida de seus
servidores. Assim, por exemplo, a concessão de férias a servidor de qualquer um
dos 3 poderes é ato administrativo, ou seja, praticado no exercício da função
administrativa. No tocante à classificação da Função Administrativa ela abrange o
serviço público, a polícia administrativa , o fomento e a inter vençã o no domínio
econômico.