MÓDULO 7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

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Exercício 1:
Em razão da observância do princípio da publicidade, conforme previsão
expressa na Lei 8.666/93, os contratos administrativos devem ser
publicados:
 
A)
integralmente, no órgão da imprensa oficial;
 
 
B)
integralmente, no Boletim Interno do órgão respectivo;
 
 
C)
resumidamente, na imprensa oficial e em jornal de circulação oficial;
 
 
D)
resumidamente, no órgão da imprensa oficial;
 
 
E)
resumidamente, na imprensa oficial e, integralmente, no Boletim Interno ndo
órgão competente.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) Quanto a formalização dos contratos administrativos, constitui requisito
indispensável para a produção de efeitos a publicação re sumida do contrato e
deus aditivos na imprensa oficial.É o que se ex trai da disciplina do art. 61,
parágrafo único da Lei 8.666/93 . Ipsis Litteris :Parágrafo único. A publicação
resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na im prensa oficial,
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que é condição indispensável para sua eficácia, se rá providenciada pela
Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para
ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquerque seja o seu valor, ainda
que sem ônus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994) 
Exercício 2:
O Secretário de Defesa Civil contrata, após licitação, a compra de uma
frota de veículos especializados em retirar neve das estradas. Esse
contrato é:
 
A)
Irrevogável, porque obedeceu ao princípio da licitação;
 
 
B)
revogável, porque o Estado não está obrigado a cumprir os contratos que celebra
com particulares;
 
 
C)
só pode ser desfeito por determinação legislativa;
 
 
D)
só pode ser desconstituído por ordem judicial;
 
 
E)
é nulo por inexistência de motivos
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) Referida compra não configura motivo para tanto, uma vez que o fenômeno da
névoa ocorre muito esporadicamente no Brasil. 
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Exercício 3:
Não é característica do contrato administrativo:
 
 
A)
presença de cláusulas exorbitantes
 
 
B)
liberdade de forma
 
 
C)
mutabilidade
 
 
D)
 finalidade pública
 
 
E)
 N.D.A.
 
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
B) A liberdade de forma não figura dentre as características do contrato
administrativo, uma vez que essa peculiaridade pertence aos contratos privados,
aqueles firmados entre particulares em que as partes sã o livres para firmarem o
que bem entenderem, desde que a forma não se já prescrita e não haja vedação
legal. Liberdade de forma seria então a inteligência do art. 104 do Código Civil
que prescreve, ipsis litteris : Art. 104. A validade do negócio jurídico requer:I -
agente capaz;II - objeto lícito, possível, determinado ou determinável;III - forma
prescrita ou não defesa em lei. (grifei)A autonomia que as partes têm para
manifestar a sua vontade é o reflexo da orientação de queo Estado deve intervir o
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mínimo possível no que for acordado entre elas. Porém, atualmente a
manifestação de vontade não é totalmente livre, visto que, na concepção
moderna de Estado democrático de direito, este deve exercer o controle
contratual para que não haja ilegalidades, é dizer, a intervenção que o Estado faz
na relação entre os particulares é somente no sentido de garantir a observância
aos princípios mínimos à coletividade. Por exemplo, é dever do Estado assegurar a
isonomia substancial (material) diante de eventuais desequilíbrios que possam vir
a surgir num contrato firmado entre o fornecedor e o comprador, como ocorre
com o nosso CDC, onde há o reconhecimento da fragilidade do consumidor ante o
fornecedor, destarte, o ordenamento jurídico limita os direitos do fornecedor e
aumenta os do consumidor,reequilibrando, assim, a relação jurídica
consubstanciada no contrato. 
Exercício 4:
Nos contratos administrativos regidos pela Lei n. 8666/93, a
Administração Pública dispõe de certas prerrogativas especiais, mas,
mesmo assim, não pode ela:
 
A)
aplicar sanções;
 
 
B)
descumprir condições do edital;
 
 
C)
modificá-los;
 
 
D)
ocupar bens do contratado;
 
 
E)
rescindi-los.
 
 
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O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
B) A administração não pode descumprir as normas e condições que se acharem
presentes no edital ao qual ela se vincula, essa é a inteligência do art. 41 da Lei
8.666/93. Ipsis Litteris:Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas
e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.O art. 58 traz as
prerrogativas q ue a Lei confere à Administração e m se modificar, rescindir,
fiscalizar, aplicar as devidas sanções e ocupar bens do contrata do. Assim, o inciso
I do art. 58, torna a alternativa "C" incorreta. O inciso II torna a alternativa "E"
incorreta e o inciso IV torna a alternativa "A" incorreta. Para melhor
compreensão: vide art. 65 da lei 8.666/93 que traz as hipóteses de alteração dos
contratos ao passo que o art .79 do mesmo diploma traz as hipóteses de rescisão. 
Exercício 5:
Em matéria de contratos administrativos considere:
I. é pressuposto de aplicabilidade da teoria da imprevisão, dentre outros,
uma interferência previsível, mas de consequências incalculáveis.
II. eventos supervenientes e imprevisíveis que possam influir sobre
qualquer dos aspectos pactuados autorizam a revisão do contrato.
III. o fato do príncipe se confunde com o fato da Administração, visto que
incidindo diretamente sobre o contrato sempre suspendem sua execução.
IV. o cumprimento do contrato ocorre simplesmente com a conclusão da
obra ou do serviço, caso em que as partes ficam desoneradas de suas
responsabilidades.
Nesses casos são corretos SOMENTE:
 
A)
 I e III
 
 
B)
I e II
 
 
C)
III e IV
 
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D)
I, II e IV
 
 
E)
II, III e IV
 
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) FATO DO PRINCÍPE ocorre quando determinação estatal, sem vínculo direto
com o contrato administrativo, o atinge de forma indireta, fazendo com que sua
execução se torne exacerbadamente onerosa ou até impossível. Como exemplo,
imaginemos a seguinte situação: a empresa "ALFA" é contratada por uma
Prefeitura para fornecer merenda escolar a um preço "X". Um novo tributo é
criado e aplicado sobre o feijão, aumentando significativamente seu preço e
causando considerável desequilíbrio no contrato. Outro exemplo é o caso de uma
empresa contratada para fornecer certo produto químico a umhospital e, por
razões sanitárias, o produto tem sua circulaçã o proibida, tornando a execução do
contrato legalmente impossível.FATO DA ADMINISTRAÇÃO é a ação ou omissão do
Poder Público na qualidade de contratante que atinge diretamente o contrato,
retardando ou inviabilizando seu cumprimento ou deixando-o demasiadamente
oneroso. Note que nesse ca so, ao contrário do FATO do PRÍNCIPE ,houve uma
relação direta da Administração Pública com o desequilíb rio contratual. Malgrado
não haja, a meu sentir, se melhanças entre os dois modos que dão causa ao
desequilíbrio contratual, estes dois - Fato do Príncipe e Fato da Administração -
incidem sobre o contrato suspendendo sua execução. No tocante ao Fato da
Administração, a própria Lei de Licitações (Lei 8.666/93) traz dentre os 18 incisos
do artigo 78 (nu m elenco ao que parece exaustivo, fechado, ou numerus clausus
como preferem os latinistas que existem aos borbotões no ambiente jurídico)
algumas hipóteses de rescisão de contrato pelo Fato da Administração. Ex.: VIV,
XV e XVI. 
Exercício 6:
Considerando as afirmações abaixo: 
I. teoria da imprevisão ( cláusula rebus sic stantibus) é aplicável
excepcionalmente no contrato administrativo. 
II. no contrato administrativo uma de suas características é a presença
da administração pública com o poder público - a Administração aparece
com uma série de prerrogativas que garantem a sua posição de
supremacia sobre o particular; vem expressas por meio das cláusulas
exorbitantes.
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III. o contrato administrativo tem como característica a presença de
cláusulas exorbitantes.
É correto o que se afirma:
 
A)
I, II e III
 
 
B)
I e II
 
 
C)
I e III
 
 
D)
II e III
 
 
E)
N.D.A
 
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) A doutrina apre senta diversas características dos contratos administrativos
que os diferenciam dos contratos privados, dentre as mais importantes, podemos
destacar a: A) Existência de cláusulas exorbitantes Essas são disposições
contratuais que definem poderes especiais para a Administração dentro do
contrato, projetando-se para uma posição de superioridad e em relação ao
contratado . São exemplos de cláusulas exorbitantes : 1) possibilidade de
revogação unilateral do contrato por razões de interesse público; 2) alteração
unilateral do objeto do contrato; 3) aplicação de sanções contratuais;Pode mos
citar algumas características dos contratos Administrativos como a presença da
Administração em pelo menos um dos polos e a presença das chamadas cláusulas
exorbitantes. São regras que conferem poderes contratuais especiais projetando a
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Administração Pública para uma posição de superioridade diante do particular no
contrato . São prerrogativas decorrentes da supremacia do interesse público sobre
o privado e, por isso,são aplicáveis ainda que não escritas no instrumento
contratual. 
Exercício 7:
Relativamente aos contratos administrativos, é correto afirmar que:
 
A)
Não há possibilidade de invocação da exceção do contrato não cumprido pelo
contratado.
 
B)
É vedada em qualquer hipótese a contratação verbal
 
C)
É obrigatória a prestação de garantia de execução do contrato pelo contratado
 
D)
É possível a rescisão amigável.
 
E)
N.D.A.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) A) ERRADA Lei 8666/93Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela
Administração decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas
destes, já recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pública, grave
perturbação da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja
normalizada a situação; B) ERRADA Lei 8666/93Art. 60. Os contratos e seus
aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão
arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato,
salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por
instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo
que lhe deu origem. Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal
com a Administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim
entendidas aquelas de valor não superior a 5% (cinco por cento) do limite
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estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em regime de
adiantamento. C) ERRADA. Lei 8666/93Art. 56. A critério da autoridade
competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório,
poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e
compras. D) CERTO. Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser: II - amigável, por
acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitação, desde que haja
conveniência para a Administração;