TEXTO 2-CAP 1-ECON DE MERCADO

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CAPÍTULO 1
A ECONOMIA DE MERCADO
(VISÃO SIMPLIFICADA DE SEUS PRINCIPAIS
ELEMENTOS)
1 A complexidadedo sistema
Dadaacomplexidadequeatingiuhojeasrelaçõeseconômi-
casdo sistemacapitalista- a chamadaeconomiademercado-,
iremospaulatinamente,nesteenosdemaiscapítulos,definindo
e apresentandoo inter-relacionamentodesuaspeçasfundamen-
taise,semprequepossível,Utilizandoimagenstiradasdaobser-
vaçãoedavivênciapráticadeatose fatoseconômicosdosquais
participamosativaou passivamente.
-É tão grandea heterogeneidadede suasatividades(pro-
dução,compra,venda,transporte,armazenagemetc.),de seus
compartimentosprodutivos(agricultura,indústria,educação,
comércioetc.)bemcomodesuasinstituições(unidadesproduto-
ras,famílias,governo,mercadosetc.)queos homensprecisam
classificaressasrelações,compartimentose instituições,organi.
zando-ose dando-lhesum sentidoe umafuncionalidadedita(e
pretensamente)racional.
Tomemosumexemploprático:a satisfaçãodeumanecessi-
dadefundamenta!do homem,queé o usodeumavestimenta.
Em sociedadespretéritas,o própriohomem(ouummembrode
Cy
WILSON CANO
suafamília)criavao carneiro,extraía-lhea lã,fiavaessalã, tecia
os fiose confeccionavasuaprópriaroupa.Em outrostermos,
essemesmohomemrealizavatodos os atos fumbmentaisà
satisfaçãodesuanecessidade:a produçãoeoconsumo.Nessetipo
de sociedade,portanto,as atividadeseconômicastinhamuma
coincidênciatemporal(o "momento"de produçãoe deconsu-
mo)e espacial(o localdeproduçãoe o deconsumo).Era esse
homemo responsáveldireto,mediatoe imediatopelasatisfação
desuasnecessidadesbásicas.
Vejamosnos diasatuaisquenívelde complexidadeatinge
esseatodesatisfazeranecessidadedevestuário.
Evidentemente,a roupafeitahojetemcaracterísticasbastan-
tedistintasdaquelasdeépocaspretéritas,eumadaspríncipaisé
°adequeos tecidosemgeralutilizam,na suaprodução,fibras
sintéticasmisturadascom as fibras naturais.Acompanhemos
entãoasetapasdetransformaçãodessasmatérias-primas,desde
suasfontesprodutorasatéa lojavendedoraderoupasfeitas:
Quadro1
,'0,.
Atividades Agentes Produtos
1 produçãode
fibras
2 fiação
3 tintura
4 tecelagem
5 comercialização
6 confecção
7 comercialização
ovinocultura
indÚstriaquimica
indodefiação
indodetinturaria
indode'tecelagem
com.atacadista
indodevestuário
com.varejista
fibrasdelã
fibrassintéticas
fios
acabamentodefios
tecidos
distribuiçãoaosconfeccionistas
roupasfeitas
distribuiçãoaosconsumidores'
Restariaaindacitaroutrosagentesqueintervêmnessepro-
cesso:empresasdetransporte,seguradoras,governo,bancosetc.
O quesedepr~endede imediatoé que,na sociedade,tendea
desaparecera produçãoparaconsumopróprio,ocorrendouma
divisãodeatividadesnaprodução,ganhandograndeimportân-
. ciaadistribuiçãodessaprodução.
Neste.capitulo,faremosduasgrandesabstrações,supondo
que:' "
INTRODUÇÃO À ECONOMIA @'
. Essesistemaé autárcico,nãomantendonenhuma'forma/de
relaçãocomoutrospaises;emlinguagemeconômica,tratar-
se-iadeum"sistemafechado",
. Inexistea entidade"Governo",o quenos levaa ignorar-
nesteinstante- importantesatUaçõesdo chamado"Setor
'Público",comoporexemplo:legislação,tributação,distribui-
çõesdejustiçaetc.
" 2 Produção
j
Na sociedadeantiga,asnecessidadeshumanaspraticamente
se restringiama um minimoessencial,semo qualo ho~em
deixariadeexistir.Como decorrerdoprogressoedacivilização,
asIIneccssidadeshumanas"passaramaterumcaráterilimitado,
Assim,o homematualdesejaalimento,roupa,abrigo,transpor-
te,saúde,educação,lazeretc.,e semprenumacrescentediv~rsifi-
cacãoesofisticacão. '
, Porexempl~,numprimeiroplanoo home~~d~seja'uma
habitaçãocomoabrigo;depois,almejaumacasade campÓ'e
aindãumacasadepraia.Idênticacoisasepassacomresp'birÓ:ao
automóvel:inicialmenteum carro parasi, depoisum par~a
mulher,eemseguidaoutroparaosfilhos.Nãobastasseist~;'ele
aindaprocurasubstituirperiodicamenteo carro'velho'por um
novo.
Os professoresAnibal PintoeCarrosFretesI classificamas
necessidadeshumanasem:'"
A) necessidadesindividuais:
. corporaisi - absolutas(biológicas)
ii - relativas(sociais)
. espirituais. luxoouconsumosuntuário
B) necessidadescoletivas
1 CursodeEconomia;CEPAL, 1962.(Mimeogr.).
0J WILSON CANO
As corporaisdizemrespeitoàquelasfundamentaiscomo
alimentação,respiração,reprodução,abrigoevestuário.Dentre
elas,noentanto,podemosdistinguiraquelasquenãotêmcaráter
absoluto,massimrelativo,e estãocondicionadasou induzidas
pelachamadaexistênciasocialdohomem.Ditodeoutraforma,
é o meiosocial(ouo estágiodacivilização)que,podemosdizer,
criaumacertaobrigatoriedadenadiversificaçãodoatendimento
a essasnecessidades.É o queseconhecepelonomede"confor-
to".As influênciasdamodaedapublicidadesãonotóriasnesse
caso,convertendocoisase serviçossupérfluosem "necessida-
des".É o filmenaTV, mostrandoo novocarrodovizinho...
No queserefereàs,espirituais,estassãoinerentesaopsiql1is-
mo do indivíduo,e genericamentepodemserclassificadasem
termosde obtençãode conhecimentoe criaçãoartística- ou
seja,a educaçãoeacultura.
O luxoouconsumosuntuáriotemcarátermaisrelativodo que
absoluto.Historicamente,serviu(e continuaservindo)para
marcarhitidamenteasdiferençasdeclassee de rendaentreos
homens.Exemplifiquemos:paraumafamíliade"classemédia",
o fato de passaranualmentesuasfériasna praiapoderiaser
consideradocomoasatisfaçãodeumanecessidade"normal";no
entanto,umafamfliadeoper:\riosnãoqualificadosou de lavra-
dores,dadoseubaixonívelde rendimentos,considerariaisso
umluxo.Contudo,esse'caráterdeluxopodesealteraràmedida
queascondiçõessociaismudem.
Por exemplo,a própriamCdiae o maioracessoa financia-
mentoalteramo padrãodeconsumo.O aumentodo nívelde
renda,a longoprazo,tambémo modifica.Na décadade 1960
cercade95%dosassalariados(naindústria,comércioeagricul-
tura)percebiammensalmenteno máximoatétrêssaláriosmíni-
mos,o quefaziaqueinúmerositensdoconsumonacional,para
a maioriado povo brasileiro,constituíssemluxo:automóvel,
televisão,rádio,sapatos(cercade 40% da populaçãoandava
descalça),cinema;teatro,educaçãomédiae superior,férias,
viagensetc.
O conceitode luxo mudahistoricamente,à medidaqueo
desenvolvimentoeconômicoe socialdos povosatinja níveis
INTRODUÇÃO A ECONOMIA .0
maisaltos.É o casodosEstadosUnidos,porexemplo,onde,ao
final dadécadade 1950,existiaemmédiaum automóvelpara
3,2habitantes;noJapão,amédiaeradeumpara500,0,enquan.
to noBrasilenoMéxicoera,respectivamente,deumpara142,9
e83,3.O luxopodeaindaservistodopontodevistacoletivode.
umasociedade:no passado,a construçãode pirâmides,atual.
mente,a construçãode edifíciosou monumentossuntuosos,
sacrificandorecursosquepoderiamsercanalizadosparaacons.
truçãode casaspopulares,hospitaise escolaspúblicas,por
exemplo. .
Hoje, graçasao crescimentoda rendae do emprego(e,
evidentemente,dapublicidade)queocorreuentreasdécadasde
1960e a atual,e à expansãodo sistemade financiamentoa'o
consumo,aquelesníveissofreramimportantesmodificações.
Emboraadistribuiçãorelativadarendatenhapioradomuito
no Brasil,a industrializaçãonãosóexigiuelevaçãodosníveisde
consumode bensduráveis,maspossibilitou,pelo aumento
doempregoedosalário,aumentosconsideráveisnoconsumode
algunsitens.Ao finalda'décadade1980,BrasileMéxicotinham
em médiaum automóvelpara 11,2habitantes(EUA e Japão
passama 1,3e2,3).
Ainda que71{X,da populaçãotrabalhadoragastassemem
médiaaté5 saláriosminimos(44,5%só ganhavamaté2 salá-
rios!),79,3%dosdomicíliosbrasileirospossuíamTV, emborasó
71,1% possuíssemgeladeirasc apenas57,2%,filtro deágua.
As necessidadescoletivassãoaquelasderivadasda vidaem
comunidade,equesomentepodemsersatisfeitaspeloesforçoe
colaboraçãodetodaacoletividade.2Sãoexemplos:osserviçosde
educação,desaúde,asredes,detransporte,osplanosdeurbani.
zação,os serviçosdecomunicaçãoetc.
Parasatisfazeressasnecessidades,o homemé obrigadoa
produzirumasériedecoisas.Essascoisas,quandoseapresentam
comcaracterísticasfísicas,sãodenominadasbens.Quandonão
2 No capituloreferenteaosetorpÚblico,asnecessidadescoletivasserãomaisbemexplicadas,mostrando-seo papelfundamentalexercidopeloEstado
parasupri-Ias,por meiodoschamados'in{les'i'ime~tósdeinfra.estrutura.
c:;v WILSON CANO
têmessacaracterística,sãochamadasserviços.Como exemplo
dos primeiros:algodão,sapatos,máquinas,estradas,pontes,
alimentos,bebidas,fumoetc.jno segundogrupo,poderíamos
citar:serviçosdesaúde,deeducação,deseguros,detransporte,
finahceiros,imobiliários,diversões,distribuiçãodeágua,degás
edeenergia,serviçosdesaneamento,justiça,defesanacionaletc.
Os benseserviçospodemserclassificadosem:
a) livres:quandonãoimplicamnenhumsacrificioouesforço
à soCiedadeparaa suaobtenção:o ar,a água,3a luz e o calor
solar,.o maretc.
b) econômicos:têmacaracteristicafundamentalderequerer,
parasuaobtenção,umcertoesforçohumano,apresentam-secom
o caráterderelativamenteescassos,sãoobjetosdepropriedadeede
posse,e seuvalorseexpressapor meiodospreços.4
A escassezrelativados benspodeserexplicadapor várias
razÔcs:
. aquantidadeeaqualificacão(adestram~ntoeconhecimentõ)
doshomensélimitada.. ;
. a quantidadedos instr1Jmentosauxiliaresde produção(má-
quinas,ferramentasetc.)ê limitada;
. os recursosnaturais(solo,água,climaetc.)sãoigualmente
limitados,nãosó pelaprÓprianatureza;mastambém,artifi-
cialmente,peloregimedepropriedadeedeseuusoprivado;. o conhecimentotécnicoecientíficotambémseconstituinum
sériofatorlimitativoquando,porexemplo,suadisseminação
3 Em regiõesondeaáguaénaturalmenteescassa,elapodevir aserobjetode
preçoe controleparticular.,Por exemplo,no Peru, a agricult.urase faz
especialmentena regiãocost~ira,queé desértica.Ali, o_problemadaágua
assumiutaisproporçõesemtermosdecustoedistribuição,queo governo
dessepaisinstituiuo controlee a propriedadepúblicade todasasfontes
deágua.
4 EstaÚltimaafirmaçãonãodevefazerentenderquecertosbense serviços
que não são (ou não devemser)objetosde preço.s(educaçãoe saúde
pública,porexemplo)nãotenhamvalor,umavezqueparaasuaprodução
foramutilizadosrecursosescassos.
INTRODUÇÃO À ECONOMIA 0
é contida,entreoutras,pelasseguintescausas:i) tempode
transladoeassimilação;ii) preçosecustosdesuaobtenção;iii)
monopóliodeseuuso(patenteseoutrasformasdedireitos).
Comojá dissemos,os homens,parasatisfazersuasnecessi-
dades,sãoobrigadosaproduzirbenseserviços.Vimostambém
que o ato de produzire o de consumirestão,na spci~dade
moderna,distanciadosno tempoe no espaço.Observamqs
aindaaexistênciadeum grandenúmerodeprodutoresedistri.
buidoresentreo inícioe o destinoda produção.Na sociedade
pretérita,o homemproduziuparaautoconsumo;quandosurge
umaincipientedivisãodetarefasou um embrionáriocomércio
eleproduziacoisasepermutavaporoutrasdequenecessitava,ou
seja,eletrocava.
Nas sociedadesmodernasa característicabásicaé a separa-
çãoespaço-temporalentreo atodeproduzire o deconsumir,e
istoimplica,nocapitalismo,doisatosdistintos:
. comoobterdinheiro(vendendobense serviços,alugando
casas,emprestandodinheiroa juros, vendendoa própria
forçadetrabalhoetc.);
. comogastareempregardinheiro(comprandobenseserviços
eguardandoouaplicandoo quesobrou,numbanco).
Ou seja,comoa trocaemespécienãoé maispossivel,os
homensprecisamUobtei"dinheiroe com ele ~;~-pr;ro' que
necessitam:há portantoum ato de vendae de compra.Para
quc efetivamentese realizemessesato&i-é-nccessário,antes,
organizaro atodaproduçdo.Algunshomensorganizamaprodu.
çãoesãochamadosdeempresáriosouorganizadoresdaproduçdo.
Outrosaexecutam.
o Na sociedadepretéritaaproduçãotinhaumobjetivodireta.
mentevinculadoà satisfaçãodeumanecessidade,parao consu-
mo(alimentos,vestuárioetc.),paraaguerraoucaça(armas)ou
paraauxiliaro homemnaprópriaproduç:l0(anzóisparaapesca,
aradoparaa agricultura,ferramentasparaa manufaturactc.).
Na sociedademodernae capitalista,o ato de produzirestá
desvinculadodo de consumir..Osempresáriosproduzemalgo
(~)
(; :' ,WII~ON CANO
para,ganhar(lucros),com o que podemconsumire investir
(comprandoeaplicandosobras).Os trabalhadoresganhamseus
salários,fundamentalmente,parapodercompraro quenecessi-
tamconsumir. : ,
'Na sociedadeatual, portanto,o ato de produçãopodeser'
entendidocomosendoa execuçãodeatividadesq~etenhamcomo
finalidadea satisfaçãodenecessidades,pormeioda troca. r
'~oiníciodestecapítulo,frisamosqueoshomensorganizam
asatividadeseconômicastentandocomissodar-Ihesumacerta
I' ,
funcionalidade;acrescentaríamosagoraqueelestentamtambém
d~r-lhesumaeficie:nciamáximapo'ssível,organizandoe executan.
doa'produção.
,:Essaorganizaçãodaprodução,aomanipularou transformar
rnatéi-ias-primasdetoda ordem, utiliza-sede três elementos
bási~~s,chamados,pela teoriaconvencional,d~:"fatores"da
prod~ção,e que são: i) o trabalho,r~presentadoipelo esforço
hun13;nona organizaçãoe execuçãodo processoda'produção;ii)
osr~cursosnaturais;e iii) o capital,'representadopeloconjuntode:I' I. ' .
instr~mentosque têm por finalidadediminuir o esforço,e au-
me~~ra eficiênciado homemno processoprodutivo.
,;~fndo a produçãoa interaçãodoselementos~~imaassinala-
dos!:;'comandadossemprepor algunshomens-, poderíamos
dizer,'queadisponibilidadedesseselementosnumdadosistema
econômico,associadaaumdeterminadoníveldeconhecimento
, técniêo-cicntlfico,revelao potencialprodutivodo sistema,ou seja,
sua'capacidadeteóricade produção.Detenhamo-nosum pouco
na a.nális~desse,potencial.~~---