DIREITO ADM

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

" 
680 ~ Passe Já 
SUMÁRIO 
································································································· 
Capítulo 1 ........................................................................ 681 
· • · d · · - P 'bl. I . Pnnctp1os da A mtntstraçao u tca .........•.........................•.•..•.•.•....• 682 
Faça Já ............................................................................................ 692 
Capítulo 2 ........................................................................ 695 
Organização da Administração PÚblica .............................................. 696 
Faça Já ............................................................................................ 716 
Capítulo 3 ........................................................................ 719 
Poderes Administrativos .................................................................. 720 
Faça Já ............................................................................................ 733 
Capítulo 4 ......................................................................... 735 
Improbidade Administrativa - Lei 8.429/92 ......................................... 736 
Faça Já ............................................................................................ 757 
Capítulo 5 ........................................................................ 759 
Atos Administrativos ........................................................................ 760 
Faça Já ............................................................................................ 773 
Capítulo 6 ........................................................................ 775 
Agentes PÚblicos e Lei 8.112/90 ......................................................... 776 
Faça Já ............................................................................................ 812 
Capítulo 7 ........................................................................ 815 
Responsabilidade Civil do Estado ...................................................... 816 
Faça Já ............................................................................................ 826 
Capítulo 8 ........................................................................ 827 
licitação ..................... ., .................................................................. 828 
Faça Já ............................................................................................ 844 
Capítulo 9 ........................................................................ 847 
Serviços Públicos ............................................................................. 848 
Faça Já ............................................................................................ 859 
; CAPITULO 
••••• o •••••• ·: o. o. o o. o. o •• o. o o o •••••••••• o ••••• o ••• o •••••••• 
\ 
··;)· .. :: ................. . 
. . .• ' ·~. • . . 9 
;· .... · .•. ;!J·. · .. ·.,·:·.··,.'· .. 
·, . 
', ·' 
·-., ......... -v,.~-.' .·· 
~ Princípios da Administração Públicà 
682 I Direito Administrativo 
Principies da Administração Pública 
01. (2014-ANTAQ-Cargos5e6) Com relação à Administração Pública e seus princípios fun-
damentais, julgue o próximo item: 
O princípio da publicidade está relacionado à exigência de ampla divulgação dos atos ad-
ministrativos e de transparência da Administração Pública, condições asseguradas, sem 
exceção, ao cidadão. 
GABARITO: ERRADO. 
O princípio da publicidade encontra exceções em diversas situações, como, por 
exemplo, a não publicação de determinados atos para preservar a segurança nacio-
nal ou mesmo a intimidade dos administrados. 
02. (2014-Tj/SE-AnalistaJudiciário) No que se refere aos princípios que regem a administração 
lf:;;::, pública, julgue o seguinte item: 
~O Em consonância com os princípios constitucionais da impessoalidade e da moralidade, o 
STF, por meio da Súmula Vinculante n. 0 13, considerou proibida a prática de nepotismo 
na Administração Pública, inclusive a efetuada mediante designações recíprocas - nepo-
tismo cruzado. 
GABARITO: CERTO. 
A Súmula Vinculante n° 13 do STF trouxe a proibição do nepotismo, de modo 
a prestigiar os princípios da impessoalidade e moralidade: A nomeação de cônju-
ge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro 
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica 
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo 
em comissão ou de confiança ou, ainda, de Junção gratificada na Administração 
Pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, 
viola a Constituição Federal. 
03. (2014- TC/DF- Analista de Administração Pública/Sistemas de TI) Acerca do regime jurídico ad-
' ' ministrativo, julgue o próximo item: 
~O Em razão do princípio da legalidade, a Administração Pública está impedida de tomar 
decisões fundamentadas nos costumes. 
GABARITO: ERRADO. 
Os costumes também são considerados fontes do Direito Administrativo. Podem, 
dessa forma, ser utilizados em determinadas situações como fundamento para a 
tomada de decisões em dado sentido. 
04. (2014-TCIDF-Analista de Administração Pública- Sistemas de TI) Suponha que um servidor público 
lf:;;::, fiscal de obras do DF, no intuito de prejudicar o governo, tenha determinado o embargo de 
~O uma obra de canalização de águas pluviais, sem que houvesse nenhuma irregularidade. Em 
razão da paralisação, houve atraso na conclusão da obra, o que causou muitos prejuízos à 
população. Com base nessa situação hipotética, julgue o item que se segue: 
L 
O ato de embargo da obra atenta contra os princípios da legalidade, da impessoalidade e da 
moralidade. 
GABARITO: CERTO. 
A conduta descrita na questão viola, dentre outros, os princípios da legalidade (não 
houve irregularidade, então embargou sem amparo legal), da impessoalidade (pois 
agiu em busca de interesse próprio) e também da moralidade, todos previstos ex-
pressamente no caput do Art. 37 da Constituição Federal. 
············································································l········································· 
05. (2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo) A respeito dos princípios administrativos, 
julgue c próximo item: 
lf:D ~O O Art. 37, caput, da Constituição Federal indica expressamente à Administração Pública 
06. 
07. 
lf:D 
~o 
08. 
lf:D 
~o 
direta e indireta princípios a serem seguidos, a saber: legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficiência, entre outros princípios não elencados no referido artigo. 
GABARITO: CERTO. 
Além desses princípios, expressamente previstos na Constituição Federal, também 
existem os princípios implícitos, cuja observância também é obrigatória. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo) A respeito dos princípios administrativos, 
julgue o próximo item: 
O princípio da publicidade como valor republicano, assimilado de forma crescente pela 
vida e pela cultura política, conforma o Direito brasileiro a imperativo constitucional de 
natureza absoluta, contra o qual não há exceção. 
GABARITO: ERRADO. 
Alguns atos excepcionam o princípio da publicidade, quando for necessário, por 
exemplo, resguardar interesses de segurança nacional ou a intimidade dos admi-
nistrados. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo) A respeito dos princípios administrativos, 
julgue o próximo item: 
O princípio da impessoalidade é corolário do princípio da isonomia. 
GABARITO: CERTO. 
O princípio da impessoalidade tem uma das suas vertentes relacionadas com a 
igualdade (isonomia), sendo que a conduta do administrador público deve ser iso-
nômica em relação aos administrados. 
(2014 - Câmara dos Deputados
- Analista Legislativo) Em relação à Administração Pública 
indireta e seus temas correlatos, julgue o item subsequente: 
A vedação ao nepotismo no ordenamento jurídico brasileiro, nos termos da súmula vincu-
lante n.0 13/2008, ao não se referir à Administração Pública indireta, excetua a incidência 
da norma em relação ao exercício de cargos de confiança em autarquias. 
Thállius Moraes 
1
683 
584 
09. 
10. 
11. 
12. 
I ....... ·············· 
GABARITO: ERRADO. 
Essa súmula refere-se expressamente à Administração Pública direta e indireta, em 
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo) Acerca do Djreito Administrativo brasilei-
ro, julgue o item a seguir: 
Os princípios da Administração explicitamente previstos na CF não se aplicam às enti-
dades paraestatais e às sociedades de economia mista, per serem essas entidades pessoas 
jurídicas de direito privado que atuam em atividades do setor econômico, embora sejam 
criadas por lei. 
GABARITO: ERRADO. 
Esses princípios são aplicados também às sociedades de economia mista, cuja cria-
ção é autorizada por lei. 
(2014- Caixa- Nível Superior) Em relação à organização administrativa do Estado brasileiro 
e aos princípios administrativos, julgue o item a seguir: 
Dado o princípio da legalidade, os agentes públicos devem, além de observar os preceitos 
contidos nas leis em sentido estrito, atuar em conformidade com outros instrumentos nor-
mativos existentes no ordenamento jurídico nacional. 
GABARITO: CERTO. 
Trata-se da legalidade em sentido amplo, cuja observância alcança também outros 
diplomas normativos além da lei, como, por exemplo, a Constituição Federal, as 
medidas provisórias, os decretos etc. 
(2014 - MTE- Agente Administrativo) Acerca do regime jurídico administrativo e dos atos 
administrativos, julgue o próximo item: 
Viola o princípio da impessoalidade a edição de ato administrativo que objetive a satisfação 
de interesse meramente privado. 
GABARITO: CERTO. 
Ao praticar um ato visando alcançar interesse privado, existe a violação do princí-
pio da impessoalidade, que diz que o administrador deve agir sempre em busca do 
interesse público, e não do interesse pessoal ou de terceiros. 
(2014-CADE-AgenteAdministrativo) Com relação ao Direito Administrativo, julgue o item seguinte: 
Ainda que as sociedades de economia mista sejam pessc-as jurídicas de direito privado com 
capital composto por capital público e privado, a elas aplicam-se os princípios explícitos da 
Administração Pública. 
GABARITO: CERTO. 
Os princípios previstos expressamente no Art. 37 da Constituição Federal apli-
cam-se para toda a Administração Pública direta e indireta, dos Três Poderes. 
I 
I 
I 
i 
I 
i 
I 
I 
I 
l 
I 
13. (2014- SUFRAMA-Administrador) Acerca do direito administrativo, julgue o item a seguir: 
,r::::, O princípio administrativo da autotutela expressa a capacidade que a Administração tem 
'()0 de rever os próprios atos, desde que provocada pela parte interessada, independentemente 
de decisão judicial. 
GABARITO: ERRADO. 
O erro está em afirmar que a Administração realiza o exposto na questão somente 
mediante provocação. A Administração Pública também pode rever os próprios 
atos de ofício, independentemente de requerimento. 
14. (2014-PolíciaFederal-AgenteAdministrativo) O DPF, em razão do exercício das atribuições 
,r::::, de polícia judiciária, não se submete ao princípio da publicidade, sendo garantido sigilo 
'()0 aos atos praticados pelo órgão. 
GABARITO: ERRADO. 
Toda a Administração Pública se submete ao princípio da publicidade, sendo que, 
apenas de maneira excepcional, teremos o sigilo dos atos praticados. 
15. (2014- Polícia Federal- Administrador) No que se refere ao regime jurídico administrativo, 
,r::::, aos poderes da Administração Pública e à organização administrativa, julgue o item 
'()0 subsequente: 
Em face do princípio da isonomia, que rege toda a Administração Pública, o regime 
jurídico administrativo não pode prever prerrogativas que o diferenciem do regime previsto 
para o direito privado. 
GABARITO: ERRADO. 
O regime administrativo é predominantemente regido por normas de direito pú-
blico, nas quais ternos uma relação de desigualdade, pois ele visa à proteção do inte-
resse público. Exemplo disso é o princípio da supremacia do interesse público sobre 
o privado, que é um dos princípios estruturantes do Direito Administrativo. 
16. (2014- PGEIBA- Procurador do Estado) O atendimento ao princípio da eficiência administra-
,r::::, tiva autoriza a atuação de servidor público em desconforrnidade com a regra legal, desde 
'()0 que haja a comprovação do atingirnento da eficácia na prestação do serviço público 
correspondente. 
GABARITO: ERRADO. 
Para alcançar a eficiência, a Administração Pública não pode deixar de observar a 
legalidade e praticar atos que estejam em desconformidade com a regra legal. To-
dos os princípios devem ser observados, não existe hierarquia entre eles. 
17. (2014- PGEIBA- Procurador do Estado) Suponha que o governador de determinado Estado 
,r::::, tenha atribuído o nome de Nelson Mandela, ex-presidente da África do Sul, à escola 
'()0 pública estadual construída com recursos financeiros repassados mediante convênio 
com a União. Nesse caso, há violação do princípio da impessoalidade, dada a existência 
de proibição constitucional à publicidade de obras com nomes de autoridades públicas. 
Thállius Moraes I 685 
686 I Direito Administrativo 
18. 
,, 
~o 
19. 
,, 
~o 
GABARITO: ERRADO. 
Não houve promoção p~ssoal, pois ficou evidente que não há nenhum vínculo en-
tre o governador e a figura pública homenageada. Haveria violação do princípio da 
impessoalidade, se ele houvesse, por exemplo, colocado o próprio nome na escola 
pública. 
(2013- FUNASA-Todosos Cargos) No que se refere ao conceito, à organização e aos princí-
pios da Administração Pública, julgue o item subsecutivo: 
Se uma pessoa tomar posse em cargo público em razão de aprovação em concurso 
público e, por ser filiado a um partido político, sofrer perseguição pessoal por parte 
de seu superior hierárquico, poderá representar contra seu chefe por ofensa direta ao 
princípio da impessoalidade. 
GABARITO: CERTO. 
Fica evidente que a conduta do superior hierárquico, descrita na questão, não tem 
a finalidade pública, mas sim a busca dos próprios interesses ou de terceiros, o que 
configura violação ao princípio da impessoalidade. 
(2013- STF- AoalistaJudiciário/Área Administrativa) Julgue o item que se segue, acerca dos 
princípios que regem a Administração Pública: 
A contratação direta de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral até o 
terceiro grau, contrária à moralidade, impessoalidade e eficiência administrativas, já era 
vedada, na esfera do Poder Judiciário, mesmo antes da edição da Súmula Vinculante n.0 13, 
que determina ser uma violação à CF a prática de nepotismo em qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
GABARITO: CERTO. 
A súmula vinculante 13 protege, dentre outros, os princípios da impessoalidade e 
da moralidade: A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral 
ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor 
da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para 
o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de .fonção gratificada na 
Administração Pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recí-
procas, viola a Constituição Federal. 
20. (2013- PG/DF- Procurador) Relativamente à compreensão principiológica do Direito Ad-
ministrativo,julgue
o item subsequente: 
Com fundamento no princípio da moralidade e da impessoalidade, o STF entende que, 
independentemente de previsão em lei formal, constitui violação à CF a nomeação de 
sobrinho da autoridade nomeante para o exercício de cargo em comissão, ainda que para 
cargo político, como o de Secretário Estadual. 
I 
i 
GABARITO: ERRADO . 
.L/ De acordo com a jurisprudência do STF, a vedação transcrita na Súmula Vincu-
\j"" lante n°13 não se aplica para cargos políticos, como o de Secretário Estadual ou 
Secretário Municipal, não havendo óbice para nomeação de cônjuge, companheiro 
ou parentes até terceiro grau. 
21. 
#'0. 
~o 
22. 
(2013- FUB- Assistente em Administração) Acerca da Administração ~'ública e seus agentes, 
julgue o próximo item:. 
Os princípios explícitos da Administração Pública previstos na CF não se aplicam às 
empresas estatais, em razão da natureza e atividade desempenhada por essas entidades. 
GABARITO: ERRADO. 
As empresas estatais (empresas públicas e sociedades de economia mista) também 
estão sujeitas aos princípios constitucionais direcionados para a Administração 
Pública, conforme se verifica no próprio caput do Art. 37, que diz serem de obser-
vância tanto pela Administração direta quanto pela indireta. 
(2013- MPOG- Todos os Cargos) No que diz respeito à Administração Pública, julgue o item 
seguinte: 
Em consequência do princípio da legalidade, pode-se concluir que, havendo discordân-
cia entre determinada conduta e a lei, deverá a conduta ser corrigida para eliminar-se a 
ilicitude. 
GABARITO: CERTO. 
Atos que não estejam em consonância com a lei não podem subsistir, devendo ser, 
como uma regra geral, anulados. 
23. (2013- MPOG- Todos os Cargos) Em relação ao Direito Administrativo, julgue o item sub-
sequente: 
#'0. A vedação da prática do nepotismo no âmbito da Administração direta e indireta de 
~O qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios está 
relacionada aos princípios da moralidade e da impessoalidade administrativa. 
GABARITO: CERTO. 
24. 
#'0. 
~o 
A vedação ao nepotismo, transcrita na Súmula Vinculante n°13 do STF, tem como 
objetivo proteger, dentre outros, os princípios da moralidade e impessoalidade, 
previstos expressamente no caput do Art. 3 7 da Constituição Federal. 
(2013- TCE/RO- Auditor de Controle Externo/Direito) A atribuição do nome de determina-
do prefeito em exercício a escola pública municipal constitui infringência ao princípio 
constitucional da impessoalidade, mesmo que tenha caráter educativo, informativo ou 
de orientação social. 
GABARITO: CERTO. 
A utilização de nome, imagens ou símbolos em obras públicas caracteriza a promo-
ção pessoal, refletindo na violação do princípio da impessoalidade. 
Thállius Moraes 1687 
688 I Direito Administrativo 
25. 
,, 
\;)0 
26. 
27. 
1<:::;::.. 
~o 
28. 
(2013- MJ- Analista Técnico-Administrativo) Com referência aos princípios do Direito Admi-
nistrativo e aos Poderes da Administração, julgue o próximo item: 
O princípio da moralidade administrativa torna jurídica a exigência de atuação ética dos 
agentes públicos e possibilita a invalidação dos atos administrativos. 
GABARITO: CERTO. I 
Não basta que os atos estejam em conformidade com a lei. Eles também devem ser 
pautados pela moralidade, ou também poderão ser passíveis de invalidação. 
(2013- MJ- Analista Técnico-Administrativo) Com referência aos princípios do Direito Admi-
nistrativo e aos poderes da Administração, julgue o próximo item: 
Motivação é um princípio que exige da Administração Pública indicação dos fundamentos 
de fato e de direito de suas decisões. 
GABARITO: CERTO. 
Ao praticar um ato, o administrador público deve indicar a situação fática e jurídica 
que justifica a sua prática. 
(2013 - DEPEN- Especialista) Em razão do princípio da legalidade, previsto em artigo do 
texto constitucional, apenas a lei é fonte do Direito Administrativo. 
GABARITO: ERRADO. 
A doutrina, a jurisprudência e os costumes também são considerados fontes do 
Direito Administrativo. 
(2013 - DEPEN - Especialista) Segundo o princípio da legalidade, a Administração 
Pública vincula- se, em toda sua atividade, aos mandamentos da lei, tanto em 
relação aos atos e às funções de natureza administrativa quanto em relação às 
funções legislativa e jurisdicional. 
GABARITO: CERTO. 
O caput do Art. 37 é direcionado para toda a Administração Pública direta e in-
direta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios. 
(2013- ANS- Especialista em Regulação de Saúde Suplementar) Julgue o item a seguir, relativo ao 
Estado e aos princípios administrativos: 
O órgão público, ao divulgar a remuneração dos seus servidores, está cumprindo com o 
princípio da eficiência. 
GABARITO: ERRADO. 
Nesse caso, o órgão público estará agindo de acordo com o princípio da publicida-
de, que também traz um dever de transparência. 
30. 
,, 
~o 
31. 
,, 
~o 
32. 
34. 
(2013- MI- Assistente Técnico-Administnltivo) Julgue o seguinte item, relativo a poderes e 
princípios da Administração Pública: 
Fere a moralidade administrativa a conduta do agente que se vale da publicidade oficial 
para autopromover-se. 
GABARITO: CERTO. 
A conduta descrita na questão viola a moralidade administrativa. Caso a questão 
afirmasse que fere "diretamente" a moralidade, ela estaria errada, pois, nesse caso, 
estaria sendo violado diretamente o princípio da impessoalidade. Entretanto, ao 
afirmar de maneira genérica, ela está correta, pois temos, sim, o desrespeito ao 
princípio da moralidade nessa situação, além de outros princípios. 
(2013- MI- Assistente Técnico-Administrativo) Julgue o seguinte item, relativo a poderes e 
princípios da Administração Pública: 
Não viola o princípio da legalidade a exoneração de ofício de servidor público por abandono 
de cargo. 
GABARITO: ERRr'\00. 
Existe a violação da legalidade, pois, nesse caso, a conduta a ser tomada, de acordo 
com a Lei 8.112/90, é a demissão, e não a exoneração de ofício (Art. 132, li, da 
referida Lei). 
(2013- SERPRO- Analista/Advocacia) O princípio da isonomia pode ser invocado para a 
obtenção de benefício, ainda que a concessão deste a outros servidores tenha-se dado 
com a violação ao princípio da legalidade. 
GABARITO: ERRADO. 
Não pode haver violação da legalidade. Os princípios devem ser todos observados, 
um não pode ser aplicado isoladamente em detrimento dos demais; não existe hie-
rarquia entre eles. 
(2013- SERPRO- SuporteAdministnltivo) No que se refere à Administração Pública direta e 
indireta, julgue o item a seguir: 
De acordo com o princípio da moralidade, os atos e as atividades da Administração Pública 
devem estar de acordo com a lei e com preceitos morais. 
GABARITO: CERTO. 
O princípio contido na questão exige que não apenas a lei seja observada, mas tam-
bém a moralidade da conduta adotada. 
(2013- Tj/DF- Analistajudiciário/OficialdejustiçaAvaliador) Haverá ofensa ao princípio da mo-
ralidade administrativa sempre que o comportamento da Administração, embora em 
consonância com a lei, ofender a moral, os bons costumes, as regras de boa administra-
ção, os princípios de justiça e a ideia comum de honestidade. 
GABARITO: CERTO. 
Trata-se de termos relacionados à ideia de moralidade administrativa, que exige não 
apenas uma conduta legal, mas também uma conduta embasada por esses preceitos. 
Thállius Moraes I 689 
690 I Direito Administrativo 
35. 
36. 
37. 
1"0. 
~o 
38. 
I' ~o 
39. 
1"0. 
~o 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO- Analista Judiciário/ Área Administrativa) Considere a seguinte 
situação hipotética: . 
Determinado prefeito, que é filho do deputado federal em exercício José Faber, instituiu 
ação político-administrativa municipal que nomeou da seguinte
forma: Programa de Ali-
mentação Escolar José Faber. 
Nessa situação hipotética, embora o prefeito tenha associado o nome do próprio pai ao 
referido programa, não houve violação do princípio da impessoalidade, pois não ocorreu 
promoção pessoal do Chefe do Poder Executivo municipal. 
GABARITO: ERRADO. 
Houve violação do princípio da impessoalidade, pois ambos possuem o mesmo 
nome, ficando caracterizada a promoção pessoal. 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO- Analista Judiciário/Área Administrativa) A nomeação, pelo 
presidente de um Tribunal de Justiça, de sua companheira para o cargo de assessora de 
imprensa desse Tribunal violaria o princípio constitucional da moralidade. 
GABARITO: CERTO. 
Nesse caso, a conduta está sendo imoral e é vedada, inclusive, pela Súmula Vincu-
lante n°13 do STF, que trouxe a proibição ao nepotismo. 
(2013- TRT 10• REGIÃO DF e TO- Analista Judiciário/ Área Administrativa) Os princípios consti-
tucionais da Administração Pública se limitam à esfera do Poder Executivo, já que o 
Poder Judiciário e o Poder Legislativo não exercem função administrativa. 
GABARITO: ERRADO. 
Esses princípios são aplicados no âmbito dos Três Poderes, sendo que o Legislativo 
e o Judiciário também exercem, de forma atípica, a função administrativa. 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO- Analista Judiciário/Área Administrativa) Com base no prin-
cípio da auto tutela administrativa, a Administração Pública pode revogar os seus atos 
discricionários, independentemente do respeito aos direitos adquiridos. 
GABARITO: ERRADO. 
O princípio da autotutela, transcrito na Súmula n° 473 do Supremo Tribunal Fe-
deral, prevê a possibilidade de revogação dos atos por motivo de conveniência e 
oportunidade. Entretanto, ela alcança apenas atos discricionários e desde que se-
jam resguardados os direitos adquiridos: Súmula do STF n• 473. A Administração 
pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque de-
les não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO- Analista Judiciário/Área Administrativa) A Administração 
está obrigada a divulgar informações a respeito dos seus atos administrativos, ressal-
vadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado e à 
proteção da intimidade das pessoas. 
40. 
,~ 
~o 
41. 
,~ 
~o 
42. 
43. 
,~:::::, 
\:JO 
GABARITO: CERTO. 
De acordo com o princípio da publicidade, a Administração Pública deve divulgar 
seus atos em órgão oficial, ressalvadas as situações em que deve haver a proteção aos 
interesses de segurança nacional ou à intimidade dos administrados. 
(2013- TRT10• REGIÃO/DF e TO- AnalistaJudiciário/ÁreaJudiciária) O princípi1, da supremacia 
do interesse público é, ao mesmo tempo, base e objetivo maior do Direito Administra-
tivo, não comportando, por isso, limites ou relativizações. 
GABARITO: ERRADO. 
Não existem princípios absolutos. O princípio presente na questão pode ser rela-
tivizado por outros princípios, de acordo com o caso concreto, e também pela lei. 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO-Analista Judiciário/ Área Judiciária) Em decorrência do princípio 
da legalidade, a lei é a mais importante de todas as fontes do Direito Administrativo. 
GABARITO: CERTO. 
Apesar de existirem outras fontes do Direito Administrativo, a lei é a fonte princi-
pal desse ramo do Direito, fundamentalmente em consideração ao princípio cons-
titucional da legalidade, insculpido no Art. 37, caput, da Constituição Federal. 
(2013- IBAMA- Analista Ambiental) O princípio da moralidade e o da eficiência estão ex-
pressamente previstos na CF, ao passo que o da proporcionalidade constitui princípio 
implícito, não positivado no texto constitucional. 
GABARITO: CERTO. 
Os princípios da moralidade e da eficiência estão expressamente previstos no Art. 
37, caput, enquanto o princípio da proporcionalidade reflete um princípio implícito. 
(2013- TC/DF- Procurador) Constitui exteriorização do princípio da autotutela a súmula 
do STF que enuncia que "A Administração pode anular seus próprios atos, quando 
eivados dos vícios que os tomam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revo-
gá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, 
e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial." 
GABARITO: CERTO. 
O princípio da autotutelaencontra guarida na Súmula n° 473 do STF, transcrita na 
questão, que possibilita à Administração Pública o poder de rever os próprios atos. 
Thállius Moraes I 691 
692 I Direito Administrativo 
li'FAÇAJÁ 
Principios da Administração Pública 
Os princípios são normas de caráter geral, que\ tem por objeto 
o norteamento do sistema jurídico. Os princípios fundamentais 
da Administração Pública podem ser (en-
contrados no texto constitucional) ou --------· 
Entre os princípios expressos e implícitos _____ _ 
______ qualquer tipo de subordinação ou hierarquia. 
Princípios Constitucionais Fundamentais Expressos 
Dentro da Constituição Federal encontramos os cinco prin-
cípios fundamentais expressos: 
Art. 37 da Constituição Federal: 
A administração pública direta e indireta de qualquer 
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal 
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, 
também, ao seguinte ... 
Princípio da Impessoalidade 
Esse princípio também pode ser visto sob três perspectivas: 
1. ISONOMIA: 
O administrador público deve tratar os administrados de 
maneira isonômica, distinções ou critérios de 
preferência entre os mesmos, que devem ser tratados de maneira 
igualitária. 
2. FINALIDADE: 
A finalidade de toda atuação pública é o ____ _ 
------· A Administração sempre deve agir objetivan-
do fins públicos. Esse princípio veda que o administrador atue 
visando interesses próprios ou de terceiros. Nessa acepção ele 
também é chamado de princípio da Finalidade. 
3. Vedação a Promoção Pessoal (Ou Partidária) 
Sob essa ótica, o princípio da impessoalidade veda que o 
administrador utilize obras públicas para fins de _____ _ 
Anotações 
Thállius Moraes I 693 
······································································································ 
, 
CAPITULO 
~ .~ li" ...... ·: .............................................. . 
Ih : 
r = ~ :· 
'. ,. (. 
':'~. 
-~ 
:.· 
> 
•' 
\ 
\ 
;···················· 
prganização da Administração Pública 
. .-- --
., 
696 I Direito Administrativo 
Organização da Administração Pública 
44. 
,, 
~o 
45. 
46. 
,, 
~o 
(2014- Polícia Federal- Agente de Polícia Federal) No que se refere à organização administrativa 
e aos agentes públicos, julgue o item a seguir: 
O cargo de dirigente de empresa pública e de sociedade de economia mista é rfgido pela 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). 
GABARITO: ERRADO. 
Os dirigentes dos entes da Administração Indireta citados no item são, na reali-
dade, servidores estatutários, pois são titulares de cargos comissionados, de livre 
nomeação e exoneração. 
(2014- ANTAQ- Especialista em Regulação/Econômico-Financeiro) Com relação à Administração 
Pública e seus princípios fundamentais, julgue o próximo item: 
Os órgãos administrativos são pessoas jurídicas de direito público que compõem tanto a 
Administração Pública direta quanto à indireta. 
GABARITO: ERRADO. 
Os órgãos administrativos, também chamados de órgãos públicos, são meras dis-
tribuições internas da competência, não possuindo personalidade jurídica. Não 
são, portanto, pessoas jurídicas. 
(2014-ANTAQ- Cargos 1 a4) Em relação à organização administrativa do Estado brasileiro, 
julgue o item
a seguir: 
Embora as autarquias não estejam hierarquicamente subordinadas à Administração 
Pública direta, seus bens são impenhoráveis e seus servidores estão sujeitos à vedação de 
acumulação de cargos e funções públicas. 
GABARITO: CERTO. 
Trata-se de pessoas jurídicas de direito público, adotando normas de direito públi-
co, como, por exemplo, impenhorabilidade de seus bens e também a proibição de 
acumulação remunerada de cargos, empregos e funções públicas, conforme regra 
do Art. 37, XVI e XVII da CF. 
(2014- ANTAQ- Técnico Administrativo) Acerca da organização da Administração Pública, 
julgue o item seguinte: 
A distribuição de competências entre os órgãos de uma mesma pessoa jurídica denomina-
se desconcentração, podendo ocorrer em razão da matéria, da hierarquia ou por critério 
territorial·. 
GABARITO: CERTO. 
A desconcentração é a criação de órgãos públicos. Ela pode ser de natureza 
material (saúde e educação, por exemplo), em razão da hierarquia (ministé-
rios e superintendências, por exemplo) e em razão do território (Norte ou 
Sul, por exemplo). 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
48. (2014- ANTAQ- Técnico Administrativo) Acerca da organização da Administração Pública, 
,c::::, julgue o item seguinte: 
\:::iO Para a criação de entidades da Administração indireta, como sociedades de economia 
mista, empresas públicas e organizações sociais, é necessária a edição de lei formal pelo 
Poder Legislativo. 
49. 
50. 
51. 
52. 
CABARITO: ERRADO. 
As organizações sociais não fazem parte da Administração indireta, são entidades 
privadas. 
(2014-ANTAQ-TécnicoAdministrativo) Acerca da organização da Administração Pública, 
julgue o item seguinte: 
As entidades administrativas, como as autarquias, são pessoas jurídicas de direito público 
interno, detentoras de autonomia política e financeira e de autorregulação. 
GABARITO: ERRADO. 
As autarquias não possuem autonomia poütica, isto é, não possuem capacidade 
para criar leis. 
(2014- TJISE- TécnicoJudiciário/ÁreaJudiciária) Com relação à organização administrativa e à 
Administração direta e indireta, julgue o seguinte item: 
Verifica-se a descentralização por colaboração quando o poder público, por meio de 
contrato ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execução de determi-
nado serviço público a pessoa jurídica de direito privado. 
GABARITO: ERRADO. 
Nessa modalidade de descentralização, a Administração Pública não transfere a 
titularidade dos serviços públicos, conservando-a. 
(2014-TJ/SE-AnalistaJudiciário) No que concerne às regras e aos princípios específicos que 
regem a atuação da Administração Pública, julgue o item subsequente: 
As empresas públicas se diferenciam das sociedades de economia mista, entre outros 
fatores, pela forma jurídica e de constituição de seu capital social. 
GABARITO: CERTO. 
A empresa pública pode adotar qualquer uma das formas societárias admitidas em 
direito, e seu capital é exclusivamente público, já as sociedades de economia mis-
ta podem ser constituídas apenas na forma de sociedade anônima, e seu capital 
é misto, formado tanto por fundos públicos quanto privados. Todavia, o controle 
acionário sempre permanecerá em mãos do poder público. 
(2014- TC/DF- Técnico de Administração Pública) A respeito da organização administrativa, 
julgue o próximo item: 
Os municípios, assim como os Estados-Membros, poderão ter sua Administração indireta, 
em razão da autonomia a eles conferida pela CF. 
Thállius Moraes I 697 
698 I Direito Administrativo 
GABARITO: CERTO. 
Os Municípios, que sãÓ entes autônomos, podem criar entes para composição de 
sua Administração indireta. 
53. (2014- TCIDF- Técnico de Administração Pública) A respeito da organização administrativa, 
julgue o próximo item: 
'~ Ao contrário das empresas públicas, em que o regime de pessoal é híbrido, sendo permitida 
~O a vinculação de agentes, tanto sob o regime celetista quanto sob o estatutário, nas socieda-
des de economia mista, o vínculo jurídico que se firma é exclusivamente contratual, sob a 
égide da Consolidação das Leis do Trabalho. 
54. 
55. 
56. 
GABARITO: ERRADO. 
No Brasil, adota-se o regime jurídico único, isto é, a vinculação dos agentes 
com a entidade da Administração deverá ser regida pela CLT ou por um esta-
tuto, jamais por ambos. 
(2014- TCIDF- Técnico de Administração Pública) A respeito da organização administrativa, 
julgue o próximo item: 
Configura hipótese de descentralização administrativa a criação de uma eventual Secretaria 
de Estado de Aquisições do DF. 
GABARITO: ERRADO. 
Secretarias são órgãos públicos, tratando-se, portanto, de desconcentração admi-
nistrativa e não de descentralização. 
(2014 - TCIDF - Técnico de Administração Pública) Com relação ao direito administrativo, 
julgue o item subsequente: 
Em virtude do princípio da reserva legal, a criação dos entes integrantes da administração 
indireta depende de lei específica. 
GABARITO: CERTO. 
Para a criação dos entes da Administração Indireta, é necessária uma lei específica (lei 
que cria a autarquia e autoriza a criação dos demais entes da Administração indireta). 
(2014- ICMBIO -Técnico Administrativo) No que diz respeito à legislação administrativa, 
julgue o item subsecutivo: 
As àutarquias integram a Administração indireta e, por isso, não possuem patrimônio. 
GAUARITO: ERRADO. 
As autarquias são pessoas jurídicas, possuindo, portanto, personalidade jurídica. 
Desse modo, são sujeitos de direitos e obrigações e possuem patrimônio próprio. 
57. (2014- MEC- Todos os Cargos) Os princípios da Administração Pública estão previstos, de 
'~ forma expressa ou implícita, na CF e, ainda, em leis ordinárias. Esses princípios, que 
~O consistem em parâmetros valorativos orientadores das atividades do Estado, são de ob-
servância obrigatória na Administração direta e indireta de quaisquer dos Poderes da 
58. 
59. 
60. 
' L 
União, dos Estados, do DF e dos Municípios. Acerca desses princípios e da organiza-
ção administrativa do Estado, julgue o item a seguir: 
A empresa pública somente pode ser criada por lei específica, com personalidade jurídica 
de direito público e adotando quaisquer formas societárias admitidas pelo Direito. 
GABARITO: ERRADO. 
A empresa pública tem a sua criação autorizada por lei específica, isso não é feito 
diretamente. Além disso, elas possuem personalidade jurídica de direito privado. 
(2014- MEC- Todos os Cargos) Os princípios da Administração Pública estão previstos, de 
forma expressa ou implícita, na CF e, ainda, em leis ordinárias. Esses princípios, que 
consistem em parâmetros valorativos orientadores das atividades do Estado, são de ob-
servância obrigatória na Administração direta e indireta de quaisquer dos poderes da 
União, dos Estados, do DF e dos Municípios. Acerca desses princípios e da organiza-
ção administrativa do Estado, julgue o item a seguir: 
No âmbito federal, as autarquias são entes da Administração indireta, d:>tados de persona-
lidade jurídica própria e criados por lei para executar atividades típicas da Administração. 
Essas entidades sujeitam-se à supervisão ministerial, mas não se subordinam hierarquica-
mente ao ministério correspondente. 
GABARITO: CERTO. 
As autarquias integram a Administração indireta, possuindo personalidade jurídi-
ca própria (de direito público). Elas exercem atividades típicas da Administração 
Pública, mas não estão hierarquizadas à Administração direta. Estão sujeitas ape-
nas ao controle finalístico ou supervisão ministerial. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo/Consultor Legislativo Axea I) Em relação à admi-
nistração pública indireta e seus temas correlatos, julgue o item subsequente: 
As autarquias só podem ser criadas por lei. 
GABARITO: CERTO. 
A criação das autarquias está submetida ao princípio da reserva
legal, isto é, somen-
te pode ser feita mediante lei. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo/Consultor Legislativo bea IV) Com referência à 
cooperação na administração pública, julgue o próximo item: 
Embora os órgãos públicos sejam despersonalizados, meras repartições internas de com-
petência no âmbito de pessoas jurídicas, a eles é reconhecida a capc.cidade para celebrar 
convênios. 
GABARITO: CERTO. 
Os órgãos públicos são meras divisões internas das competências, não possuindo 
personalidade jurídica própria. Por outro lado, a CF, Art. 3 7, § 8°, prevê a possi-
blidade de celebração de contrato de gestão: A autonomia ge:rencial, orçamentária 
e financeira dos órgãos e enti'dades da Administração direta e im/ire ta poderá ser am-
pliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra.&Jres e o poder público, 
que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, ca-
bendo à lei dispor sobre. · 
Thállius Moraes I 699 
700 I Direito Administrativo 
61. 
'" ~o 
62. 
63. 
64. 
(2014- Câmara dos Deputados-Analista Legislativo/Consultor Legislativo Área VIII) A criação de uma 
sociedade de economia mista por uma unidade da Federação é exemplo de descentrali-
zação por serviços. 
GABARITO: CERTO. 
Qyando a descentralização é realizada pela criação de algum ente da Administra-
ção indireta, temos a descentralização por serviços, também chamada de desce\n-
tralização por outorga legal. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo/Consultor Legislativo Área Vlll) A respeito de 
pessoas jurídicas de direito público e de pessoas jurídicas de direito privado vinculadas à 
Administração Pública, julgue próximo item: 
A exploração de atividade econômica pela Administração Pública requer a instituição de 
uma autarquia. 
GABARITO: ERRADO. 
A exploração de atividade econômica pela Administração Pública poderá ser feita 
apenas por meio de uma empresa pública ou de uma sociedade de economia mista. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo/Consultor Legislativo Área VIII) A respeito de 
pessoas jurídicas de direito público e de pessoas jurídicas de direito privado vinculadas à 
Administração Pública, julgue próximo item: 
Uma empresa pública consiste em uma entidade de direito privado em que, pelo menos, 
51% do seu capital pertence à Administração Pública. 
GABARITO: ERRADO. 
As empresas públicas têm seu capital formado exclusivamente por recursos públicos. 
(2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo/Consultor Legislativo Área Vlll) Com relação às 
empresas públicas e sociedades de economia mista prestadoras de serviços públicos ou 
exploradoras de atividades econômicas, julgue o item que se segue: 
Os empregados de empresa pública são, necessariamente, estatutários e os de sociedade de 
economia mista celetistas, sendo necessária prévia aprovação em concurso público para o 
ingresso em ambos os regimes. 
GABARITO: ERRADO. 
Tanto os empregados das empresas públicas como das sociedades de economia 
mista são celetistas, sendo que o concurso público é um requisito indispensável, 
apenas para cargos efetivos e empregos públicos. Ele é dispensável para os cargos 
comissionados. 
············:··················································.························································· 
65. (2014- Caixa Econômica Federal- Todos os Cargos de Nível Superior) Em relação à organização 
#r:;:., administrativa do Estado brasileiro e aos princípios administrativos, julgue o item a 
~O seguir: 
Senào o capital social das empresas públicas integralmente público, a personalidade jurídica 
dessas empresas é de direito público. 
66. 
67. 
68. 
,, 
~o 
69. 
,, 
~o 
GABARITO: ERRADO. 
Embora o capital social das empresas públicas seja integralmente público, elas são 
pessoas jurídicas de direito privado. 
(2014-MTE-Contador) A respeito da organização administrativa e dos atos administrati-
vos, julgue o item subsecutivo: 
Ocorre o fenômeno de descentralização por serviços quando, por exemplo, no âmbito do 
MTE, cria-se um novo órgão e a ele são transferidas determinadas competências para a 
execução de serviços públicos. 
GABARITO: ERRADO. 
No caso de criação de órgãos públicos, temos a desconcentração administrativa, e 
não a descentralização. 
(2014 - MTE -Agente Administrativo) As empresas públicas são entidades integrantes do 
quadro da Administração direta dotadas de personalidade jurídica própria. 
GABARITO: ERRADO. 
As empresas públicas integram a Administração indireta, e não a direta. 
(2014- MTE- Agente Administrativo) A criação do MTE e das superintendências regionais 
do trabalho e emprego caracteriza a utilização da técnica denominada desconcentração 
administrativa. 
GABARITO: CERTO. 
Por serem todos órgãos públicos, a sua criação é embasada na técnica administra-
tiva da desconcentração. 
(2014-CADE-AnalistaTécnico-administrativo) No que se refere às autarquias, julgue o item a seguir: 
Para a criação de uma autarquia, é necessária lei que autorize a sua instituição, seguida do 
registro do ato constitutivo no órgão competente. 
GABARITO: ERRADO. 
As autarquias são criadas diretamente por lei específica. Elas não necessitam do 
registro de seus atos constitutivos para a aquisição de sua personalidade jurídica. 
(2014- CADE- Analista Técitico-administrativo) Acerca de organização administrativa e ato 
administrativo, julgue o item a seguir: 
A existência de diversos ministérios, com atribuições distintas, constitui exemplo de des-
centralização administrativa. 
GABARITO: ERRADO. 
Os ministérios são órgãos públicos. Sua criação denomina-se desconcentração ad-
ministrativa, e não descentralização. 
Thállius Moraes I 701 
I 
702 I Direito Administrativo 
71. 
72. 
#C::::, 
~o 
73. 
74. 
75. 
,, 
~o 
(2014 - CADE- Analista Técnico-administrativo) Acerca de organização administrativa e ato 
administrativo, julgue o item a seguir: 
Dada a autonomia a eles conferida pela Constituição Federal de 1988 (CF), todos os entes 
federativos, incluindo-se os municípios, podem criar entidades da Administração indireta. 
GABARITO: CERTO. 
A CF estabelece que os entes federativos são autônomos, conforme diz o CF, Art. 
18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compre-
ende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municipios, todos autônomos, nos ter-
mos desta Constituição. O Decreto 200/67 prevê criação dos entes da Administração 
indireta da União, sendo isso aplicável, pelo princípio da simetria, aos demais entes 
da Administração direta. 
(2014- SUFRAMA-AgenteAdministrativo) Com relação aos sujeitos que exercem a atividade 
administrativa, julgue o item a seguir: 
Empresa pública e sociedade de economia mista são entidades da Administração indireta 
com personalidade jurídica de direito privado. 
GABARITO: CERTO. 
Ambos os entes citados pertencem à Administração indireta e são pessoas jurídicas 
de direito privado. 
(2014- SUFRAMA- Agente Administrativo) Com relação aos sujeitos que exercem a atividade 
administrativa, julgue o item a seguir: 
Desconcentração administrativa é a distribuição de competências entre órgãos de uma 
mesma pessoa jurídica. 
GABARITO: CERTO. 
Desconcentração é a técnica administrativa de criação de órgãos públicos, os quais 
são divisões internas das competências de uma pessoa jurídica. 
(2014- Polícia Federal- Agente Administrativo) Considerando que o DPF é órgão responsável 
por exercer as funções de polícia judiciária da União, julgue o item a seguir: 
A instituição de órgão próprio para exercer as atribuições de polícia judiciária no âmbito da 
União é exemplo de descentralização administrativa. 
GABARITO: ERRADO. 
A instituição de órgãos públicos reflete a técnica administrativa da desconcentra-
ção, que é a divisão interna das
competências de urna determinada pessoa jurídica 
da Administração Pública, e não da descentralização. 
(2014- Polícia Federal- Agente Administrativo) A transferência, mediante ato administrativo, 
da execução de determinado serviço público a uma autarquia configura descentrali-
zação administrativa por outorga. 
76. 
,r::::, 
~o 
GABARITO: ERlWJO. 
A descentralização para os entes da Administração indireta é feita por meio de lei, 
e não por ato administrativo. 
(2014- Polícia Federal- Administrador) No que se refere ao regime jurídico administrativo, 
aos poderes da administração pública e à organização administrativa, julgue o item 
sÍ1bsequente: 
São características das sociedades de economia mista: criação autorizada por lei; persona-
lidade jurídica de direito privado; sujeição ao controle estatal; estruturação sob a forma de 
sociedade anônima. 
GABARITO: CERTO. 
As sociedades de economia mista têm a sua criação autorizada por lei. Elas pos-
suem personalidade jurídica de direito privado e, assim como os demais entes da 
Administração indireta, estão sujeitas ao controle estatal, sendo que podem consti-
tuídas unicamente como sociedades anônimas. 
(2014- Polícia Federal- Administrador) No que se refere ao regime jurídico administrativo, 
aos poderes da administração pública e à organização administrativa, julgue o item 
subsequente: 
Configura descentralização administrativa o ato de criação, pela administração direta, de 
órgão público para a distribuição interna de determinada atribuição. 
GABARITO: ERRADO. 
Nesse caso, temos a desconcentração administrativa, que ocorre com a criação de 
órgãos públicos, que são divisões internas de uma mesma pessoa jurídica da Admi-
nistração Pública. 
(2014- MDIC- Agente Administrativo) Acerca da organização administrativa e dos atos admi-
nistrativos,julgue o item a seguir: 
Adotando-se o critério de composição do capital, podem-se dividir as entidades que 
compõem a Administração indireta em dois grupos: um grupo, formado pelas autarquias e 
fundações públicas, cujo capital é exclusivamente público; e outro grupo, constituído pelas 
sociedades de economia mista e empresas públicas, cujo capital é formado pela conjugação 
de capital público e privado. 
GABARITO: ERRADO. 
As empresas públicas também são formadas por capital exclusivamente público. 
(2014- MDIC-Agente Administrativo) Acerca da organização administrativa e dos atos admi-
nistrativos,julgue o item a seguir: 
Se, em razão do grande número de contratações realizadas pela União, for criado um Mi-
nistério de Aquisições, ter-se-á, nessa situação, exemplo do fenômeno denominado des-
concentração administrativa. 
Thállius Moraes 
1
703 
704 I Direito Administrativo 
80. 
82. 
83. 
GABARITO: CERTO. 
Os Ministérios são órgãos públicos. Desse modo, sua criação reflete a aplicação da 
técnica administrativa da desconcentração. 
(2014- MDIC- Agente Administrativo) No que concerne à licitação, ao contr~le da Adminis-
tração Pública e ao regime jurídico-administrativo, julgue o item a segtiir: 
Os princípios da Administração Pública, expressamente dispostos na CF não se aplicam às 
sociedades de economia mista e às empresas públicas, em razão da natureza eminentemen-
te empresarial dessas entidades. 
GABARITO: ERRADO. 
De acordo com o caput do Art. 37 da Constituição Federal, esses princípios são 
aplicáveis a todos os entes da Administração Pública direta e indireta. 
(2014- PGE/BA- Procurador do Estado) Considerando a necessidade de melhorar a organiza-
ção da Administração Pública estadual, o governador da Bahia resolveu criar autarquia 
para atuar no serviço público de educação e empresa pública para explorar atividade 
econômica. Com base nessa situação hipotética, julgue o item que se segue: 
Desde que presentes a relevância e urgência da matéria, a criação da autarquia pode ser 
autorizada por medida provisória, devendo, nesse caso, ser providenciado o registro do ato 
constitutivo na junta comercial competente. 
GABARITO: ERRADO. 
Os entes da Administração indireta somente podem ser criados por intermédio de 
lei, sendo que as autarquias são criadas diretamente por lei específica, não precisan-
do de posterior registro. 
(2013- TRT 17• Região/ES- Analista Judiciário/Oficial de Justiça Avaliador) Em relação aos poderes 
administrativos, à organização do Estado e aos atos administrativos, julgue o item 
seguinte: 
Entre as entidades da Administração indireta e os entes federativos que as instituíram ou 
que autorizaram sua criação inexiste relação de subordinação, havendo entre eles relação de 
vinculação que fundamenta o exercício do controle finalístico ou tutela. 
GABARITO: CERTO. 
Entre os entes da Administração indireta e os entes da Administração direta que 
os criaram não existe hierarquia ou subordinação. Mas os entes da Administração 
indireta estão vinculados aos fins para os quais foram criados. Caso haja uma fuga 
da finalidade, poderá ser feita a tutela administrativa pela Administração direta, 
gerando o controle finalístico ou supervisão ministerial. 
(2013-TRT 17• Região/ES-Técnico Judiciário/ ÁreaAdministrativa) Acerca de Administração des-
centralizada, julgue o item abaixo: 
A Administração descentralizada caracteriza-se pela distribuição de competências no 
interior de uma mesma pessoa jurí~ica, de modo a permitir um desempenho mais adequado 
das atribuições administrativas. 
' i 
I 
! 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
84. 
,, 
~o 
85. 
~~ 
~o 
86. 
,, 
~o 
87. 
,, 
~o 
GABARITO: ERRADO. 
A distribuição de competências na mesma pessoa jurídica é o instituto da descon-
centração, que é a técnica administrativa de criação de órgãos públicos. 
(2013- STF- TécnicoJudiciáriorfecnologiada Informação) Acerca da organização administrativa 
do Estado, julgue o item a seguir: 
As fundações de direito público somente podem ser criadas por lei, pois essa é a regra para o 
surgimento de pessoas jurídicas de direito público. 
GABARITO: CERTO. 
Caso seja criada uma fundação pública de direito público, que é, na realidade, uma 
espécie de autarquia, sua criação segue as mesmas regras das autarquias, isto é, ela 
será criada diretamente por lei específica. 
(2013- STF- TécnicoJudiciáriorfecnologiada Informação) Acerca da organização administrativa 
do Estado, julgue o item a seguir: 
Ao criar uma autarquia responsável pela política de saneamento básico, que integrará a 
Administração indireta estadual, o governo de determinado Estado da Federação estará, 
então, promovendo a desconcentração administrativa. 
GABARITO: ERRADO. 
A criação de entes da Administração indireta reflete a descentralização administra-
tiva, e não a desconcentração, que é a criação de órgãos públicos. 
(2013 - STF- Analista Judiciário/ Área Administrativa) No que se refere à organização da Admi-
nistração Pública, julgue o item subsecutivo: 
Em se tratando de desconcentração, as atribuições são repartidas entre órgãos públicos 
pertencentes a uma única pessoa jurídica, como acontece, por exemplo, com a organização 
do Poder Judiciário em Tribunais, que são órgãos públicos desprovidos de personalidade 
jurídica própria. 
GABARITO: CERTO. 
A desconcentração é a criação de órgãos públicos. Os Tribunais são órgãos públi-
cos, integrantes do Poder Judiciário, não possuindo personalidade jurídica própria. 
(2013- STF- TécnicoJudiciário/ÁreaAdministrativa) Julgue o item a seguir, relativo à Adminis-
tração direta e indireta: 
A Administração direta é constituída pelo conjunto de órgãos e entidades administrativas 
submetidos a regime de direito público para os quais foi atribuída a competência para o 
exercício, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado. 
GABARITO: ERRADO. 
As entidades administrativas são os entes da Administração indireta, não perten-
cendo, portanto, à
Administração direta. 
Thállius Moraes I 705 
706 I Direi·to Administrativo 
88. 
89. 
90. 
(2013- STF- TécnicoJudiciário/ÁreaAdministrativa.) Acerca da organização da administração 
pública, julgue o item a segúir: 
A fundação pública de direito privado tem sua instituição autorizada por lei específica, 
cabendo a lei complementar definir as áreas de sua atuação. 
CABARITO: CERTO. 
Sobre as fundações, conforme redação do CF, Art. 37, XIX: 
CF, Art. 37, XIX. somente por lei especifica poderá ser criada autarquia e autorizada a 
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à 
lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação. 
(2013 - STF- Técnico Judiciário/ Área Administrativa) Acerca da organização da Administração 
Pública, julgue o item a seguir: 
A composição do Poder Executivo em ministérios exemplifica a descentralização adminis-
trativa desse poder. 
GABARITO: ERRADO. 
Essa divisão caracteriza a desconcentração, que é a criação de órgãos públicos, 
como, por exemplo, os Ministérios. 
(2013- TRT 17• Região/ES- AnalistaJudiciário/ÁrcaAdministrativa) Acerca de organização admi-
nistrativa, julgue o item subsecutivo: 
Uma autarquia federal pode ser criada mediante decreto específico do Presidente da 
República. 
GABARITO: ERRADO. 
As autarquias, assim como os demais entes da Administração indireta, dependem 
de lei para a sua criação, conforme redação do CF, Art. 3 7, XIX: 
CF, Art. 37, XIX somente por lei especifica poderá ser criada autarquia e autorizada a 
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à 
lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação. 
91. (2013- TRT 17• Região/ES -AnalistaJudiciário/ÁreaAdministrativa) Acerca de organização admi-
nistrativa, julgue o item subsecutivo: 
~~ A Petrobras é um exemplo de empresa pública. 
GABARITO: ERRADO. 
A Petrobras é um exemplo de sociedade de economia mista. 
(2013 - ANCINE - Especialista em Regulação Atividade Cinematográfica e Audiovisual - Área 3) A 
respeito da organização administrativa, julgue o item a seguir: 
Diferentemente das empresas públicas, as sociedades de economia mista adquirem sua per-
sonalidade com o registro dos atos constitutivos em cartório. 
GABARITO: ERRADO. 
Ambas adquirem personalidade jurídica, dessa forma, com a inscrição de seus atos 
constitutivos no cartório competente. 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
L 
93. 
, ... 
~o 
94. 
95. 
,. ... 
~o 
96. 
#'0, 
~o 
(2013 - ANCINE - Especialista em Regulação Atividade Cinematográfica e Audiovisual/Área 3) A 
respeito da organização administrativa, julgue o item a seguir: 
Na descentralização, o Estado reparte suas competências administrativas entre órgãos 
públicos com a finalidade de obter maior eficiência no exercício de suas tarefas. 
GABARITO: ERRADO. 
Esse é, na realidade, o instituto da desconcentração, que é a criação de órgãos 
públicos. 
(2013- SEGESP/AL- Papiloscopista) A respeito dos serviços públicos e da organização admi-
nistrativa, julgue o item seguinte: 
As autarquias são criadas para o exercício de atividades típicas da administração pública, e, 
para tanto, são dotadas de autonomia orçamentária e patrimonial. 
GABARITO: CERTO. 
A autarquia é o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patri-
mônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Públi-
ca, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e finan-
ceira descentralizada, conforme previsão do Decreto-Lei 200/6 7, em seu Art. 5°, I. 
(2013 - PC/DF - Escrivão de Polícia) Com relação à organização político-administrativa, 
julgue o item que segue: 
Haverá descentralização administrativa quando, por lei, competências de um órgão central 
forem destacadas e transferidas a outras pessoas jurídicas estruturadas sob o regime do 
direito público ou sob a forma do direito privado. 
GABARITO: CERTO. 
Na descentralização, a prestação do serviço público é transferida para um ente da 
Administração indireta (que pode ser uma pessoa jurídica de direito público, como 
a autarquia, ou privado, como os demais entes administrativos) ou até mesmo para 
um particular. 
(2013- MTE- Auditor Fiscal do Trabalho) A sociedade de economia mista, entidade integran-
te da administração pública indireta, pode executar atividades econômicas próprias da 
iniciativa privada. 
GABARITO: CERTO. 
As sociedades de economia mista, assim como as empresas públicas, podem ter 
como finalidade a prestação de serviços públicos ou a exploração de atividades eco-
nômicas. 
(2013- CPRM- Analista em Geociências) Com relação à organização administrativa, julgue o 
item que se segue: 
Órgão público é uma unidade organizacional sem personalidade jurídica, composta de 
agentes e de competências. 
Thállius Moraes ~ 707 
708 I Direito Administrativo 
98. 
99. 
,, 
~o 
GABARITO: CERTO. 
Os órgãos públicos não possuem personalidade jurídica, constituindo meras divi-
sões internas das competências. 
(2013- CPRM- Analista em Geociências) Com relação à organização administrativa, julg11e o 
item que se segue: 
Sociedade de economia mista é pessoa jurídica de direito público, integrante da adminis-
tração indireta, instituída pelo poder público, mediante autorização de lei específica. 
GABARITO: ERRADO. 
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado. 
(2013- MPOG- Todos os Cargos) No que diz respeito à Administração Pública, julgue o item 
seguinte: 
Em regra, o órgão não tem capacidade processual, ou seja, não pode figurar em quaisquer 
dos polos de uma relação processual. 
GABARITO: CERTO. 
Como regra geral, por não possuírem personalidade jurídica, os órgãos públicos 
não possuem capacidade processual. Entretanto, existe a exceção da utilização do 
mandado de segurança para defesa de suas prerrogativas funcionais. Por isso, o uso 
do termo "em regra" no item. 
100. (2013- MPOG- Todos os Cargos) Julgue o próximo item, relativo à organização administrativa: 
As autarquias são consideradas fazenda pública, razão pela qual, nos processos judiciais 
em que sejam partes, elas têm os mesmos prazos que a fazenda pública para contestar e 
recorrer. 
GABARITO: CERTO. 
As autarquias, por possuírem personalidade jurídica de direito público, são consi-
deradas fazenda pública, fazendo jus aos privilégios processuais de prazo dilatado. 
101. (2013- DEPEN -Agente Penitenciário) As fundações públicas poderão ser criadas para exerce-
rem atividades de fins lucrativos. 
GABARITO: ERRADO. 
Nos termos do Decreto-Lei 200/67, em seu Art. 5°, IV, verifica-se que Fundação 
Pública é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins 
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de 
atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com 
autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de 
direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes. 
102. 
103. 
104. 
105. 
(2013- DEPEN -Agente Penitenciário) Sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de 
direito privado, instituídas pelo Poder Público, sob qualquer forma jurídica, para explo-
ração de atividades de natureza econômica ou execução de serviços públicos. 
GABARITO: ERRADO. 
As sociedades de economia mista somente podem ser constituídas na forma de so-
ciedades anônimas. 
(2013- TCE/RO-AgenteAdministrativo) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público 
integrantes da Administração indireta, tais como
o INSS, o Banco Central do Brasil e a 
Comissão de Valores Mobiliários. 
GABARITO: CERTO. 
As autarquias possuem personalidade jurídica de direito público, sendo que todos 
os exemplos narrados na questão referem-se às autarquias. 
(2013- MC- Atividade Técnica de Suporte/Direito) Com relação à organização administrativa, 
julgue o item subsecutivo: 
A realização de algumas funções do Estado por meio de outras pessoas jurídicas caracteriza 
a descentralização. 
GABARITO: CERTO. 
Qyando a prestação do serviço público é transferida para outra pessoa jurídica, 
como para um ente da Administração indireta, por exemplo, temos a descentrali-
zação administrativa. 
(2013- MC- Atividade Técnica de Suporte/Direito) Com relação à organização administrativa, 
julgue o item subsecutivo: 
Fundação pública é a pessoa jurídica de direito público, criada por lei, com capacidade 
de autoadministração, para o desempenho de serviço público descentralizado, mediante 
controle administrativo exercido nos limites da lei. 
GABARITO: ERRADO. 
As fundações públicas são pessoas jurídicas de direito privado. As fundações públi-
cas de direito público são, na realidade, espécies de autarquias. 
106. (2013- MC- Atividade Técnica de Suporte/Direito) Com relação à organização administrativa, 
julgue o item subsecutivo: 
,,~ 
í.:JO O Poder Executivo não poderá, por ato de sua exclusiva competência, extinguir uma 
empresa pública. 
GABARITO: CERTO. 
Será necessária uma lei autorizando a extinção de uma empresa pública, da mesma 
forma que é exigida uma lei autorizando a sua criação. 
Thállius Moraes I 709 
~ 
710 H Direito Administrativo 
107. (2013- ANIT- Todos os Cargos) Julgue o item subsequente, relativo à Administração direta 
e indireta, centralizada e descentralizada. 
Entidades como as autarquias, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as 
fundações públicas são pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta. 
GABARITO: CERTO. 
Trata-se de entes que pertencem à Administração Pública indireta. Todos possuem 
per1:onalidade jurídica própria. 
108. (2013-DEPEN- TécnicodeApoio) No que diz respeito à organização e aos poderes da Admi-
nistração Pública, julgue o item a seguir: 
~~ \;)0 A descentralização administrativa é a distribuição de competências de uma pessoa jurídica 
para outra. 
GABARITO: CERTO. 
Ao ocorrer a transferência da competência para a prestação de serviços públicos 
para outras pessoas jurídicas, temos a descentralização administrativa. 
109. (2013- MC- Todos os Cargos) Com referência à organização administrativa, julgue o item 
~~~ que se segue: 
\;)0 O fato de um ministério distribuir competências no âmbito de sua própria estrutura carac-
teriza um exemplo de descentralização administrativa. 
110. 
111. 
,, 
\':,0 
GABARITO: ERRADO. 
A distribuição de competências no âmbito da própria estrutura é nada mais do que 
a criação de órgãos públicos, tratando-se, na verdade, do instituto da desconcen-
tração administrativa. 
(2013 - MS - Analista Técnico-Administrativo) A atividade administrativa centralizada é 
exercida pelo próprio Estado, que atua por meio de seus órgãos. 
CJ\BARITO: CERTO. 
A prestação de serviço público de maneira centralizada é aquela realizada pela pró-
pria Administração direta, por meio dos próprios órgãos e agentes públicos. 
(2013 - MS - Analista Técnico-Administrativo) As empresas públicas têm personalidade de 
direito privado; suas atividades são regidas pelos preceitos comerciais, mas seu capital é 
exclusivamente público. 
GABARITO: CERTO. 
Embora sejam regidas por preceitos comerciais e possuam personalidade jurídica de 
direito privado, as empresas públicas são formadas por capital exclusivamente público. 
I 
I 
I 
! 
I 
! 
1 
1 
\ 
112. (2013- MS- Analista Técnico-Administrativo) As sociedades de economia mista são pessoas 
1'"-:J jurídicas de direito privado e podem ser constituídas sob qualquer forma jurídica. I 
\':,0 
la 
113. 
,, 
~o 
114. 
,, 
~o 
GABARITO: ERRADO. 
As sociedades de economia mista somente podem adotar a forma societária de so-
ciedade anônima. 
(2013- MS- Analista Técnico-Administrativo) Considere que o Estado tenha criado uma 
entidade e a ela tenha transferido, por lei, determinado serviço público. Nesse caso, 
ocorreu descentralização por meio de delegação. 
GABARiTO: ERRADO. 
Ao transferir a execução de determinado serviço público para um ente da Administra-
ção indireta (conforme narrado na questão, pois tal descentralização foi feita por meio 
de lei, ocorrendo a criação de um ente), teremos a descentralização por serviços ou por 
outorga legal. A descentralização por delegação é aquela realizada para particulares. 
(2013- MS- Administrador) No que se refere à organização administrativa e às Administra-
ções direta, indireta, centralizada e descentralizada, julgue o item a seguir: 
O Poder Executivo não só exerce sua função típica, que é administrar, mas também desem-
penha função atípica normativa. 
GABARITO: CERTO. 
Além de sua função típica de administrar, o Poder Executivo também exerce, atipi-
camente, a função legislativa, como a edição de medidas provisórias pelo Presiden-
te da República, por exemplo. 
115. (2013 -IBAMA- Analista Administrativo) Julgue o próximo item, relativo à organização admi-
nistrativa brasileira: 
116. 
São pessoas jurídicas de direito público as autarquias, as fundações públicas e as empresas 
públicas. 
GABARITO: ERRADO. 
As fundações públicas e as empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado. 
(2013- Polícia Federal- Delegado de Polícia) A sociedade de economia mista é pessoa jurídica 
de direito privado que pode tanto executar atividade econômica própria da iniciativa 
privada quanto prestar serviço público. 
GABARITO: CERTO. 
Assim como as empresas públicas, as sociedades de economia mista podem ser 
criadas para exercer uma dessas duas finalidades, prestação de serviços públicos ou 
a exploração de atividade econômica. 
(2013- ANS- Técnico em Regulação de Saúde Suplementar) A respeito da Administração direta e 
indireta, centralizada e descentralizada, julgue o item subsequente: 
Para a criação de uma empresa pública, é suficiente a edição de lei específica autorizando o 
Poder Executivo a proceder à instituição da entidade. 
Thállius Moraes i 711 
~ 
712 I Direito Administrativo 
118. 
,, 
~o 
GABARITO: ERRADO. 
Além da lei autorizando, é necessário o registro dessa empresa pública no cartório 
competente para a sua criação. 
(2013- ANS- Técnico em Regulação de Saúde Suplementar) A respeito da Administração direta e 
indireta, centralizada e descentralizada, julgue o item subsequente: 
Uma autarquia pode ser criada para exercer uma atividade econômica. 
GABARITO: ERRADO. 
Para a exploração de atividades econômicas, devem ser criadas empresas públicas 
ou sociedades de economia mista. As autarquias executam atividades típicas da 
Administração Pública. Dessa forma, são prestadoras de serviço público. 
119. (2013- ANS- Técnico em Regulação de Saúde Suplementar) A respeito da Administração direta e 
indireta, centralizada e descentralizada, julgue o item subsequente: ,, 
~O O Banco do Brasil é um exemplo de sociedade de economia mista. 
GABARITO: CERTO. 
O Banco do Brasil, assim como a Petrobras, são exemplos de sociedades de econo-
mia mista. 
120. (2013- ANS- Especialista em Regulação de Saúde Suplementar) Acerca de sociedades de economia 
mista e do controle da Administração, julgue o item a seguir: ,, 
~O Considere que o chefe do Poder Executivo (ederal pretenda extinguir uma sociedade de 
121. 
122. 
#r::::, 
~o 
economia mista que compõe o Poder Executivo. Nessa situação, é correto afirmar que essa 
sociedade de economia mista somente poderá ser extinta por lei. 
GABARITO: CERTO. 
Da mesma
forma que elas exigem lei autorizando a sua criação, elas também exi-
gem lei autorizando a sua extinção. 
(2013- Polícia Federal- Escrivão de Polícia Federal) Com relação ao Direito Administrativo, 
julgue o item a seguir: 
O Banco Central do Brasil é uma autarquia federal e compõe a Administração Pública 
direta da União. 
GABARITO: ERRADO. 
Por ser uma autarquia federal, o Banco Central pertence à Administração Indireta 
da União. 
(2013 - MI - Analista Técnico-Administrativo) A desconcentração administrativa consiste no 
desmembramento de órgãos públicos, para criação de diversas pessoas jurídicas, às 
quais se distribuem competências, mantidas ligadas por um vínculo de subordinação ao 
órgão originário. 
123. 
,, 
~o 
124. 
,r:::, 
t:::.Jr:'7 
125. 
GABARITO: ERRADO. 
Os órgãos públicos não são pessoas jurídicas. Eles não possuem personalidade 
jurídica. 
(2013 - MI - Analista Técnico-Administrativo) Empresas públicas são pessoas jurídicas de 
direito privado que integram a Administração indireta, constituídas por capital público 
e privado. 
GABARITO: ERRADO. 
As empresas públicas são formadas por capital exclusivamente público. 
(2013- MI- Analista Técnico-Administrativo) Toda pessoa jurídica da Administração Pública 
indireta, embora não se subordine, vincula-se a determinado órgão da estrutura da Ad-
ministração direta, estando, assim, sujeita à chamada supervisão ministeriaL 
GABARITO: CERTO. 
Na relação entre os entes da Administração direta e indireta não existe hierarquia 
ou subordinação. Entretanto, existe uma relação de vinculação aos fins para os 
quais esses entes da Administração indireta foram criados, sujeitando, assim, os 
entes administrativos à supervisão ministeriaL 
(2013 - PC/BA- Delegado de Polícia) A criação de nova secretaria por Governador de Estado 
caracteriza exemplo de descentralização. 
GABARITO: ERRADO. 
Por ser um órgão público, a criação da secretaria reflete a desconcentração adminis-
trativa, e não a descentralização. 
126. (2013- MPU- Analista/Direito) Em relação a serviços públicos e à disciplina legal sobre as 
empresas públicas, julgue o item a seguir: 
A empresa pública federal caracteriza-se, entre outros aspectos, pelo fato de ser constituída 
de capital exclusivo da União, não se admitindo, portanto, a participação de outras pessoas 
jurídicas na constituição de seu capital. 
GABARITO: ERRADO. 
O capital da empresa pública pode ser formado por patrimônio oriundo da União 
ou dos demais entes da Administração Direta ou mesmo da Indireta, apenas não 
admitindo capital privado na sua constituição. 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
127. (2013- MPU- Técnico Administrativo) No que se refere aos poderes administrativos, julgue o 
item a seguir: 
Verifica-se a existência de hierarquia administrativa entre as entidades da Administração 
indireta e os entes federativos que as instituíram ou autorizaram a sua criação. 
Thállius Moraes I 713 
714 I Direito Administrativo 
GABARITO: ERRADO. 
Entre os entes da Admi~istração Direta e Indireta não existe hierarquia ou subor-
dinação, mas apenas uma relação de vinculação, sujeita à tutela administrativa (que 
pode ocasionar o controle finaüstico ou a supervisão ministerial). 
128. (2013- SERPR<Il- Segurança do Trabalho) No que se refere à Administração Pública direta e 
indireta, julgue o item a seguir: 
,r::;;, 
\'JO Pessoas jurídicas que integram a Administração indireta federal são criadas ou autorizadas 
por lei específica e possuem patrimônio e personalidade próprios. 
GABARITO: CERTO. 
As autarquias são criadas por lei, enquanto os demais entes da indireta têm sua 
criação autorizada por lei. Todos possuem personalidade jurídica e patrimônio 
próprios. 
129. (2013- SERPRO- Segurança do Trabalho) No que se refere à Administração Pública direta e 
indireta, julgue o item a seguir: ,, 
\'JO Os Estados-Membros, os Municípios e o Distrito Federal são pessoas jurídicas de direito 
público que integram a estrutura constitucional do Estado, sendo dotados de soberania e 
autonomia política, administrativa e financeira. 
130. 
GABARITO: ERRADO. 
Eles não possuem soberania, sendo essa característica exclusiva da República Fe-
derativa do Brasil. 
(2013 - Telebras -Técnico em Gestão de Telecomunicações/Assistente Administrativo) Os órgãos 
públicos não podem ser acionados judicialmente para responder por danos causados 
por seus agentes públicos a particulares. 
CA BAR! TO: CERTO. 
Os órgãos públicos não possuem personalidade jurídica. Desse modo, não pos-
suem capacidade processual e não podem figurar no polo passivo de um processo 
judicial. Nesse caso, a pessoa jurídica à qual esse órgão pertence é que deverá ser 
acionada judicialmente. 
131. (2013- TJIDF- AnalistaJudiciário/ÁreaJudiciária) Os órgãos públicos classificam-se, quanto à 
estrutura, em órgãos singulares, formados por um único agente, e coletivos, integrados 
por mais de um agente ou órgão. 
GABARITO: ERRADO. 
&/ Os órgãos simples são aqueles que não se subdividem em outros órgãos, enquanto 
\F' que os compostos têm a sua estrutura subdividida em outros órgãos. Essa classifi-
cação não leva em conta o número de agentes que integram esses órgãos. 
I 
I 
i 
I 
l 
I 
I 
! 
1 
132. 
133. 
134. 
(2013-1)/DF-AnalistaJudiciário/ÁreaJudiciária) As sociedades de economia mista podem re-
vestir-se de qualquer das formas em direito admitidas, a critério do poder público, que 
procede à sua criação. 
GABARITO: ERRADO. 
As sociedades de economia mista somente podem ser criadas como sociedades 
anônimas. As empresas públicas é que admitem qualquer modalidade societária 
prevista na legislação para sua constituição. 
(2013- TJIDF- TécnicoJudiciário/ÁreaAdministrativa) ~ando o Estado cria uma entidade e a 
ela transfere, por lei, determinado serviço público, ocorre a descentralização por meio 
de outorga. 
GABARITO: CERTO. 
No caso da criação de uma entidade e a transferência, por lei, de determinado ser-
viço público, temos a descentralização por serviços ou por outorga legal, que é a 
descentralização feita para os entes da Administração indireta. 
(2013- TRT- 10• REGIÃO/DF e TO-Analista Judiciário/ Área Administrativa) Empresas públicas 
são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da Administração indireta do 
Estado, criadas mediante prévia autorização legal, que exploram atividade econômica 
ou, em certas situações, prestam serviço público. 
GABARITO: CERTO. 
As empresas públicas possuem personalidade jurídica de direito privado e fazem 
parte da Administração incllreta do Estado. A constituição delas é autorizada por 
lei, devendo haver o seu posterior registro para que efetivamente existam no mun-
do jurídico. Assim c,omo as sociedades de economia mista, elas podem ser criadas 
para prestar serviços públicos ou explorar atividades econômicas. 
135. (2013 - TRT 10• REGIÃO/DF e TO - Analista Judiciário/Execução de Mandados) As empresas 
públicas devem ser constituídas obrigatoriamente sob a forma de sociedade anônima. 
#r::::, GABARITO: ERRADO. ~o 
136. 
,, 
~o 
As empresas públicas podem ser constituídas sob qualquer modalidade societária 
admitida em direito. As sociedades de economia mista é que somente podem assu-
mir a forma de sociedades anônirnàs. 
(2013- TRT 10• REGIÃO/DF e TO- AnalistaJudiciário/Áreajudiciárla) A concessão de serviço 
público a particulares é classificada como descentralização administrativa por delegação 
ou por colaboração. 
GABARITO: CERTO. 
A descentralização para particulares, realizada por meio de um ato ou de um con-
trato administrativo, é classificada corno descentralização por delegação