Despesas Públicas

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DIREITO FINANCEIRO – Prof. Wilton Ribeiro
DESPESAS PÚBLICAS 
CONCEITO
ALIOMAR BALEEIRO –
“É o conjunto dos dispêndios do Estado, ou de outra pessoa de direito público, para o funcionamento dos serviços públicos”.
“È a aplicação de certa quantia, em dinheiro, por parte da autoridade ou agente público competente, dentro duma autorização legislativa, para execução de fim a cargo do governo”.
CLASSIFICAÇÃO
Quanto a periodicidade
a) Ordinárias – constituem, normalmente, a rotina dos serviços públicos e que são renovados anualmente, a cada orçamento.
b) Extraordinárias – destinadas a atender a serviços de caráter esporádico, oriundos de conjunturas excepcionais. Não se renovam todos os anos 
CLASSIFICAÇÃO LEGAL - LEI N. 4.320/64
CATEGORIA ECONÔMICA
DESPESAS CORRENTES
		Despesas de Custeio
		Transferências Correntes
DESPESAS DE CAPITAL
		Investimentos
		Inversões Financeiras 
		Transferências de capital
VEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS 
Art. 167 C.F.:
realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação de recursos correspondentes; 
transposição, remanejamento ou transferência de recursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
 a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa;
VINCULAÇÃO CONSTITUCIONAL 
Art. 167, IV, C.F.:
 destinação de recursos para:
 as ações e serviços públicos de saúde (art. 197, §2º);
 manutenção e desenvolvimento do ensino (art. 212);
 realização de atividades da administração tributária (art. 37, XXII);
 prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita (art. 165, 8º);
repartição de receitas provenientes dos impostos;
instituição de fundos (art. 165, §9º, II)
FUNDOS PÚBLICOS 
H.L. MEIRELLES – é toda reserva de receita para a aplicação determina em lei.
CRETELLA JÚNIOR – é a reserva, em dinheiro, ou o patrimônio líquido, constituído de dinheiro, bens ou ações, afetado pelo Estado, a determinado fim. 
Art. 71, Lei n. 4.320/64 – o produto de receitas especificadas que, por lei, se vinculam a realização de determinados objetivos ou serviços, facultada a adoção de normas peculiares de aplicação.
FUNDOS PÚBLICOS 
Fundo de desenvolvimento das Regiões Norte (FNO), Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO) – art. 159, I, “c”, C.F;
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - E.C. 53/2006, Lei 11.494/2007;
Fundo de Estabilização Fiscal (FEF) – E.C. 10/96 e 17/97;
Fundo partidário – art. 17, §3º C.F.;
Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza (FCEP) – arts. 79, 80, 81. ADCT; LC nº 111/2001; 
6) Fundo de Amortização da Dívida Pública Mobiliária Federal - FA;
7) Fundo de Amparo ao Trabalhador – FAT;
8) Fundo de Aposentadoria Programada Individual – FAPI;
9) Fundo de Compensação de Variações Salariais – FCVS;
10) Fundo de Compensação pela Exportação de Produtos Industrializados – FPEX;
11) Fundo de Desenvolvimento Social – FDS;
12) Fundo de Garantia à Exportação – FGE; 
13) Fundo de Garantia dos Depósitos e Letras Imobiliárias – FGDLI;
14) Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade – FGPC;
15) Fundo de Investimento da Amazônia – FINAM;
16) Fundo de Investimento do Nordeste – FINOR;
17) Fundo de Terras e da Reforma Agrária – Fundo da Terra;
18) Fundo Nacional de Desenvolvimento - FND;
PRECATÓRIOS
Pagamentos oriundos de condenação judicial:
- observância dos requisitos do art. 100 e §§ da C.F; 
- aplicação conjunta com o art. 167, V, CF; 
- observar os arts. 33 e 78 do ADCT; 
- ADIN nº 2.356 e 2.362;