resumo de ciencias politicas

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Capítulo​ ​1.​ ​A​ ​política​ ​e​ ​o​ ​poder 
1.1​ ​-​ ​A​ ​política​ ​e​ ​as​ ​relações​ ​de​ ​poder 
 
Relação​ ​entre​ ​política​ ​e​ ​poder​ ​-​ ​Se​ ​a​ ​política​ ​não​ ​pode​ ​ser​ ​compreendida​ ​sem​ ​que​ ​entendamos​ ​o​ ​conceito​ ​de​ ​poder,​ ​é 
possível​ ​afirmar​ ​que​ ​este​ ​consiste​ ​na​ ​habilidade​ ​dos​ ​indivíduos​ ​ou​ ​grupos​ ​fazerem​ ​valer​ ​os​ ​próprios​ ​interesses​ ​ou​ ​as 
próprias​ ​preocupações,​ ​mesmo​ ​diante​ ​da​ ​resistência​ ​de​ ​outras​ ​pessoas.​ ​Sabemos​ ​que​ ​por​ ​vezes,​ ​o​ ​exercício​ ​do​ ​poder 
envolve​ ​o​ ​emprego​ ​direto​ ​da​ ​força,​ ​mas​ ​a​ ​força​ ​daí​ ​emanada​ ​costuma-se​ ​considerar​ ​ilegítima​ ​.O​ ​poder​ ​legítimo​ ​é 
aquele​ ​exercido​ ​sob​ ​o​ ​consentimento​ ​daqueles​ ​a​ ​quem​ ​cumpre​ ​seguir​ ​as​ ​prescrições​ ​estabelecidas.​ ​Este​ ​tipo​ ​de 
poder,​ ​costuma-se​ ​denominar​ ​de​ ​autoridade 
 
1.2​ ​-​ ​a​ ​ciência​ ​política​ ​e​ ​seu​ ​objeto​ ​de​ ​estudo 
 
Ciência​ ​Política​​ ​é​ ​o​ ​estudo​ ​da​ ​política,​ ​das​ ​estruturas​ ​e​ ​dos​ ​processos​ ​de​ ​governo. 
O​ ​estudo​ ​da​ ​política​ ​surgiu​ ​na​​ ​​Grécia​ ​Antiga​,​ ​quando​​ ​​Aristóteles​​ ​se​ ​dedicou​ ​a​ ​compreender 
e​ ​a​ ​definir​ ​as​ ​diferentes​​ ​​formas​ ​de​ ​governo​.​ ​Desde​ ​então,​ ​a​ ​política​ ​entrou​ ​em​ ​pauta​ ​e 
recebeu​ ​grande​ ​atenção​ ​de​ ​governantes​ ​e​ ​das​ ​respectivas​ ​sociedades,​ ​pois​ ​a​ ​política​ ​está 
presente​ ​em​ ​toda​ ​relação​ ​humana.​ ​Destacá-las​ ​fez​ ​com​ ​que​ ​ganhasse​ ​especial​ ​atenção 
para​ ​análises.​ ​Mas,​ ​embora​ ​a​ ​atenção​ ​tenha​ ​sido​ ​reforçada​ ​sobre​ ​a​ ​política,​ ​a​ ​Ciência 
Política​ ​propriamente​ ​dita​ ​só​ ​se​ ​constituiu​ ​muito​ ​mais​ ​tarde.​ ​Ela​ ​reuniu​ ​filosofia​ ​moral, 
filosofia​ ​política,​ ​política​ ​econômica​ ​e​ ​história,​ ​por​ ​exemplo,​ ​para​ ​compor​ ​análises​ ​sobre​ ​o 
Estado,​ ​sobre​ ​o​ ​governo​ ​e​ ​suas​ ​funções.​ ​A​ ​Ciência​ ​Política​ ​surgiu​ ​no​ ​decorrer​ ​do​ ​século 
XIX,​ ​reconhecido​ ​por​ ​ser​ ​o​ ​século​ ​de​ ​surgimento​ ​das​ ​Ciências​ ​Humanas,​ ​como​ ​Sociologia, 
Antropologia​​ ​e​ ​História.​ ​Surgiria​ ​nessa​ ​época​ ​algo​ ​diferente​ ​da​ ​Filosofia​ ​Política​ ​praticada 
pelos​ ​gregos​ ​antigos. 
O​ ​termo​ ​Ciência​ ​Política​ ​foi​ ​cunhado​ ​por​ ​​Herbert​ ​Baxter​ ​Adamn​,​ ​Professor​ ​de​ ​História​ ​na 
Universidade​ ​Johns​ ​Hopkins​ ​(EUA),​ ​em​ ​1880.​ ​O​ ​termo​ ​hoje​ ​se​ ​aplica​ ​à​ ​teoria​ ​e​ ​à​ ​prática​ ​da 
política,​ ​assim​ ​como​ ​envolve​ ​descrições​ ​e​ ​análises​ ​dos​ ​sistemas​ ​políticos​ ​e​ ​dos 
comportamentos​ ​políticos.​ ​Como​ ​ciência​ ​de​ ​estudo​ ​da​ ​política,​ ​dedica-se​ ​aos​​ ​​sistemas 
políticos​,​ ​às​ ​organizações​ ​e​ ​aos​ ​processos​ ​políticos.​ ​Atenta-se​ ​também​ ​para​ ​o​ ​estudo​ ​das 
estruturas​ ​e​ ​das​ ​mudanças​ ​nas​ ​estruturas,​ ​assim​ ​como​ ​análises​ ​de​ ​governo.​ ​Entre​ ​os​ ​focos 
de​ ​atenção​ ​dos​ ​cientistas​ ​políticos​ ​podem​ ​estar​ ​empresas,​ ​sindicatos,​ ​igrejas​ ​e​ ​vários 
outros​ ​tipos​ ​de​ ​organização​ ​dotados​ ​de​ ​estruturas​ ​e​ ​processos​ ​que​ ​se​ ​aproximem​ ​de​ ​um 
governo. 
A​ ​Ciência​ ​Política​ ​abrange​ ​campos​ ​como​ ​a​ ​teoria​ ​e​ ​a​ ​filosofia​ ​políticas,​ ​os​ ​sistemas 
políticos,​ ​as​ ​ideologias,​ ​a​ ​economia​ ​política,​ ​a​​ ​​geopolítica​,​ ​a​​ ​​geografia​ ​política​,​ ​as​ ​políticas 
públicas,​ ​as​​ ​​relações​ ​internacionais​,​ ​a​ ​administração​ ​pública​ ​e​ ​outros.​ ​Em​ ​sua​ ​prática​ ​há​ ​o 
emprego​ ​de​ ​diversos​ ​tipos​ ​de​ ​metodologia​ ​como​ ​o​​ ​​estruturalismo​,​ ​o​​ ​​behaviorismo​,​ ​o 
racionalismo​,​ ​o​ ​realismo,​ ​o​ ​pluralismo​ ​e​ ​o​​ ​​institucionalismo​.​ ​Assim,​ ​os​ ​métodos​ ​e​ ​as 
técnicas​ ​podem​ ​envolver​ ​fontes​ ​primárias​ ​e​ ​secundárias.​ ​Há,​ ​contudo,​ ​uma​ ​discussão 
interna​ ​na​ ​Ciência​ ​Política​ ​sobre​ ​seu​ ​objeto​ ​de​ ​estudo,​ ​pois​ ​alguns​ ​acreditam​ ​que​ ​o​ ​foco 
central​ ​é​ ​o​ ​Estado​ ​e​ ​outros​ ​acreditam​ ​que​ ​o​ ​poder.​ ​A​ ​maioria​ ​dos​ ​cientistas​ ​políticos 
defende​ ​o​ ​segundo,​ ​pois​ ​é​ ​mais​ ​abrangente​ ​que​ ​o​ ​primeiro. 
Embora​ ​a​ ​Ciência​ ​Política​ ​tenha​ ​raízes​ ​muito​ ​antigas​ ​e​ ​tenha​ ​se​ ​consolidado​ ​há​ ​muito 
tempo​ ​na​ ​Europa​ ​e​ ​nos​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​constituindo​ ​departamentos​ ​próprios​ ​de​ ​estudos 
nas​ ​universidades,​ ​no​ ​Brasil​ ​ela​ ​é​ ​relativamente​ ​recente​ ​ainda.​ ​Fruto​ ​de​ ​um​ ​processo​ ​que 
começou​ ​a​ ​se​ ​desenvolver​ ​em​ ​meados​ ​da​ ​década​ ​de​ ​1960. 
 
 
Capítulo​ ​2.​ ​Principais​ ​linhas​ ​teóricas​ ​sobre​ ​a​ ​origem​ ​do​ ​Estado 
 
2.1​ ​-​ ​As​ ​teorias​ ​naturalistas 
 
O​ ​fenômeno​ ​estatal​ ​e​ ​as​ ​teorias​ ​naturalistas​ ​–​ ​Como​ ​se​ ​chegou​ ​a​ ​esta​ ​complexa​ ​estrutura​ ​que​ ​denominamos​ ​Estado 
sempre​ ​foi​ ​fator​ ​que​ ​dividiu​ ​no​ ​decorrer​ ​da​ ​história​ ​os​ ​filósofos​ ​e​ ​teóricos​ ​políticos.​ ​Embora​ ​possamos​ ​apontar​ ​as 
teorias​ ​do​ ​Estado​ ​de​ ​Direito​ ​e​ ​Coletivistas​ ​como​ ​teorizações​ ​relevantes​ ​neste​ ​debate,​ ​sem​ ​dúvida​ ​as​ ​mais​ ​influentes 
neste​ ​processo​ ​são​ ​as​ ​teorias​ ​naturalistas​ ​e​ ​as​ ​teorias​ ​contratualistas.​ ​Iniciaremos​ ​nossa​ ​análise​ ​pelas​ ​teorias 
naturalistas,​ ​segundo​ ​a​ ​qual​ ​o​ ​ser​ ​humano​ ​seria​ ​naturalmente​ ​gregário​ ​e​ ​a​ ​cidade​ ​é​ ​o​ ​fim​ ​(telos)​ ​e​ ​a​ ​causa​ ​final​ ​da 
associação​ ​humana.​ ​Neste​ ​sentido,​ ​inclusive​ ​precederia​ ​a​ ​família​ ​e​ ​até​ ​mesmo​ ​o​ ​indivíduo,​ ​tendo​ ​em​ ​vista​ ​que 
responde​ ​a​ ​este​ ​citado​ ​impulso​ ​social​ ​natural​ ​do​ ​ser​ ​humano. 
 
2.2​ ​-​ ​As​ ​linhas​ ​Contratualistas 
 
As​ ​linhas​ ​contratualistas​ ​e​ ​suas​ ​características​ ​definidoras​ ​-​ ​O​ ​contratualismo​ ​é​ ​uma​ ​linha​ ​teórica​ ​que​ ​abarca​ ​várias 
teorias​ ​com​ ​características​ ​diversas,​ ​embora​ ​unidas​ ​todas​ ​elas​ ​pela​ ​ideia​ ​central​ ​de​ ​que​ ​o​ ​Estado​ ​é​ ​fruto​ ​de​ ​um 
contrato​ ​(ou​ ​pacto)​ ​entre​ ​humanos.​ ​Como​ ​linha​ ​teórica​ ​abrangente,​ ​tem​ ​por​ ​pretensão​ ​analisar​ ​os​ ​fundamentos​ ​que 
explicam​ ​o​ ​surgimento​ ​da​ ​sociedade,​ ​do​ ​Estado,​ ​bem​ ​como​ ​aqueles​ ​que​ ​justificam​ ​a​ ​autoridade​ ​política.​ ​Por​ ​isso,​ ​é​ ​no 
interior​ ​do​ ​espaço​ ​teórico-filosófico​ ​por​ ​que​ ​transitam​ ​estas​ ​teorias​ ​que​ ​são​ ​estudados​ ​importantes​ ​conceitos​ ​como 
soberania,​ ​poder​ ​político,​ ​estado​ ​de​ ​natureza,​ ​leis​ ​naturais,​ ​além,​ ​é​ ​óbvio,​ ​o​ ​próprio​ ​conceito​ ​moderno​ ​de​ ​Estado. 
 
2.2.1​ ​-​ ​Hobbes​ ​e​ ​a​ ​fundamentação​ ​do​ ​Estado​ ​absolutista 
 
O​ ​contratualismo​ ​hobbesiano​ ​–​ ​Thomas​ ​Hobbes​ ​é​ ​considerado​ ​um​ ​dos​ ​maiores​ ​filósofos​ ​políticos​ ​da​ ​Modernidade, 
tendo​ ​formulado​ ​uma​ ​teoria​ ​que​ ​ainda​ ​hoje​ ​é​ ​bastante​ ​influente​ ​entre​ ​os​ ​teóricos​ ​contemporâneos.​ ​A​ ​sua​ ​concepção 
antropológica​ ​afirma​ ​que​ ​o​ ​homem​ ​é​ ​naturalmente​ ​mal​ ​e​ ​egoísta,​ ​sendo​ ​que​ ​o​ ​Estado​ ​surge​ ​como​ ​forma​ ​de​ ​controlar 
os​ ​"instintos​ ​de​ ​lobo"​ ​que​ ​existem​ ​no​ ​ser​ ​humano​ ​e,​ ​assim,​ ​garantir​ ​a​ ​preservação​ ​da​ ​vida​ ​das​ ​pessoas.​ ​Para​ ​que​ ​isso 
aconteça,​ ​é​ ​necessário,​ ​porém,​ ​que​ ​o​ ​soberano​ ​tenha​ ​amplos​ ​poderes​ ​sobre​ ​os​ ​súditos,​ ​que​ ​devem​ ​transferir​ ​o​ ​seu 
poder​ ​ao​ ​governante,​ ​agindo​ ​este​ ​como​ ​soberano​ ​absoluto,​ ​a​ ​fim​ ​de​ ​manter​ ​a​ ​ordem.​ ​Esta​ ​concepção​ ​vai​ ​fundamentar 
o​ ​Estado​ ​absolutista​ ​moderno​ ​e​ ​repercutir​ ​enormemente​ ​entre​ ​os​ ​estudiosos​ ​da​ ​teoria​ ​e​ ​filosofia​ ​políticas​ ​pós-Hobbes. 
 
2.2.2​ ​-​ ​Locke​ ​a​ ​fundamentação​ ​do​ ​Estado​ ​liberal 
 
O​ ​​ ​Contratualismo​ ​lockeano-​ ​Se​ ​o​ ​contratualismo​ ​hobbesiano​ ​é​ ​considerado​ ​uma​ ​das​ ​principais​​linhas​ ​teóricas 
fundamentadoras​ ​do​ ​absolutismo​ ​moderno,​ ​o​ ​contratualismo​ ​lockeano​ ​se​ ​distinguirá​ ​por​ ​ser​ ​um​ ​dos​ ​principais​ ​alicerces 
teóricos​ ​do​ ​liberalismo​ ​político.​ ​Estão​ ​presentes​ ​no​ ​pensamento​ ​de​ ​Locke​ ​algumas​ ​das​ ​principais​ ​linhas​ ​de​ ​defesa​ ​dos 
direitos​ ​fundamentais​ ​de​ ​liberdades​ ​(as​ ​liberdades​ ​públicas)​ ​hoje​ ​presentes​ ​nas​ ​constituições​ ​contemporâneas.​ ​Na 
concepção​ ​do​ ​filósofo​ ​inglês,​ ​aos​ ​direitos​ ​naturais​ ​à​ ​vida,​ ​à​ ​liberdade​ ​e​ ​à​ ​proprieda​ ​(anteriores​ ​a​ ​qualquer​ ​decisão 
política​ ​tomada​ ​pelos​ ​detentores​ ​do​ ​poder)​ ​se​ ​junta,​ ​como​ ​garantia​ ​de​ ​que​ ​serão​ ​estes​ ​respeitados,​ ​o​ ​direito​ ​a​ ​resistir 
ao​ ​tirano​ ​que​ ​não​ ​estiver​ ​apto​ ​a​ ​garanti-los. 
 
2.2.3​ ​-​ ​Rousseau​ ​e​ ​a​ ​fundamentação​ ​do​ ​Estado​ ​democrático-plebiscitário 
 
O​ ​Contratualismo​ ​rousseauniano​ ​-​ ​O​ ​contratualismo​ ​rousseauniano​ ​parte​ ​do​ ​pressuposto​ ​da​ ​necessidade​ ​de​ ​se 
estabelecer​ ​um​ ​pacto​ ​legítimo,​ ​que​ ​lhes​ ​devolva​ ​a​ ​liberdade​ ​natural​ ​perdida​ ​com​ ​o​ ​surgimento​ ​das​ ​relações​ ​sociais. 
Para​ ​isso,​ ​o​ ​corpo​ ​soberano​ ​formado​ ​pelo​ ​povo​ ​(concomitantemente​ ​súdito​ ​e​ ​soberano)​ ​é​ ​quem​ ​detém​ ​os​ ​poderes 
para​ ​elaborar​ ​as​ ​leis,​ ​de​ ​forma​ ​a​ ​reforçar​ ​a​ ​concepção​ ​de​ ​legitimidade​ ​advindo​ ​desta​ ​(as​ ​leis​ ​são​ ​dirigidas​ ​a​ ​quem​ ​as 
fez).​ ​Assim,​ ​o​ ​governo​ ​(corpo​ ​administrativo)​ ​está​ ​absolutamente​ ​limitado​ ​pela​ ​vontade​ ​geral​ ​(lei)​ ​do​ ​povo​ ​soberano 
que​ ​tem​ ​a​ ​função​ ​de​ ​submeter​ ​as​ ​vontades​ ​particulares.​ ​Com​ ​isso,​ ​a​ ​visão​ ​rousseauniana​ ​concebe​ ​que​ ​a 
representação​ ​política​ ​não​ ​deve​ ​se​ ​dar​ ​por​ ​meio​ ​de​ ​uma​ ​democracia​ ​representativa,​ ​mas​ ​sim​ ​por​ ​intermédio​ ​de​ ​uma 
democracia​ ​direta,​ ​nos​ ​moldes​ ​daquela​ ​experimentada​ ​pelos​ ​gregos.​ ​Embora​ ​a​ ​participação​ ​democrática​ ​do​ ​povo​ ​se 
aprofunde​ ​no​ ​pensamento​ ​rousseauniano,​ ​neste​ ​não​ ​encontramos​ ​uma​ ​boa​ ​fundamentação​ ​para​ ​os​ ​hoje​ ​denominados 
direitos​ ​fundamentais,​ ​visto​ ​que​ ​a​ ​vontade​ ​geral​ ​(lei​ ​do​ ​ponto​ ​de​ ​vista​ ​político)​ ​se​ ​impõe​ ​contra​ ​qualquer​ ​outro​ ​direito. 
 
2.3.1​ ​-​ ​Teorias​ ​Coletivistas 
A​ ​​concepção​ ​moral​​ ​do​ ​Estado​ ​é​ ​uma​ ​linha​ ​doutrinária​ ​que​ ​tem​ ​por​ ​pressuposto​ ​o​ ​poder 
totalizante​ ​do​ ​Estado​ ​em​ ​face​ ​do​ ​indivíduo.​ ​Nesta​ ​perspectiva,​ ​o​ ​indivíduo​ ​está​ ​em​ ​posição 
fragilizada​ ​perante​ ​a​ ​força​ ​estatal,​ ​não​ ​estando​ ​apto​ ​a​ ​fazer​ ​valer​ ​supostos​ ​direitos 
fundamentais.​ ​Pelo​ ​contrário,​ ​aqui​ ​é​ ​o​ ​Estado​ ​que​ ​tem​ ​direitos​ ​perante​ ​o​ ​indivíduo/cidadão, 
pois​ ​a​ ​identidade​ ​real​ ​do​ ​ser​ ​humano,​ ​nestas​ ​circunstâncias,​ ​inibe-se​ ​diante​ ​do​ ​caráter 
universal​ ​do​ ​Estado. 
 
Seguindo​ ​a​ ​posição​ ​de​ ​Hegel,​ ​um​ ​dos​ ​principais​ ​apoiadores​ ​desta​ ​concepção,​ ​e​ ​para​ ​quem 
o​ ​Estado​ ​é​ ​um​ ​todo​ ​ético​ ​organizado,​ ​tanto​ ​a​ ​família,​ ​como​ ​a​ ​sociedade​ ​civil​ ​são​ ​abstrações 
que​ ​praticamente​ ​inexistem​ ​em​ ​face​ ​da​ ​única​ ​realidade​ ​materializada,​ ​ou​ ​seja,​ ​o​ ​Estado. 
Este​ ​se​ ​traduz​ ​em​ ​entidade​ ​que​ ​ultrapassa​ ​a​ ​realidade​ ​social​ ​concreta​ ​e​ ​passa​ ​a​ ​ser 
concebido​ ​como​ ​uma​ ​ideia​ ​ética​ ​fundamental. 
Este​ ​tipo​ ​de​ ​coletivismo​ ​radical,​ ​ao​ ​conceder​ ​ao​ ​Estado​ ​uma​ ​suposta​ ​autoridade​ ​moral, 
estaria,​ ​segundo​ ​os​ ​críticos,​ ​na​ ​origem​ ​do​ ​fenômeno​ ​conhecido​ ​por​ ​totalitarismo.​ ​Trata-se 
de​ ​um​ ​tipo​ ​de​ ​regime​ ​fortemente​ ​autoritário,​ ​no​ ​qual​ ​o​ ​Estado​ ​não​ ​reconhece​ ​limites​ ​e​ ​se 
esforça​ ​para​ ​regulamentar​ ​todos​ ​os​ ​aspectos​ ​da​ ​vida​ ​pública​ ​e,​ ​sempre​ ​que​ ​possível, 
também​ ​a​ ​vida​ ​privada​ ​de​ ​seus​ ​cidadãos.​ ​Mais​ ​adiante​ ​teremos​ ​a​ ​oportunidade​ ​de​ ​analisar 
mais​ ​adequadamente​ ​este​ ​fenômeno​ ​político. 
 
Ainda​ ​no​ ​âmbito​ ​das​ ​Teorias​ ​Coletivistas,​ ​temos​ ​uma​ ​segunda​ ​concepção:​ ​​a​ ​sociológica 
de​ ​Estado​.​ ​Trata-se​ ​de​ ​uma​ ​formatação​ ​política​ ​que​ ​explica​ ​o​ ​aparecimento​ ​do​ ​Estado,​ ​ou 
pelo​ ​menos​ ​de​ ​formas​ ​específicas​ ​de​ ​Estado,​ ​em​ ​razão​ ​de​ ​determinadas​ ​circunstâncias 
históricas. 
 
Um​ ​dos​ ​melhores​ ​exemplos​ ​para​ ​compreendermos​ ​esta​ ​posição​ ​teórica​ ​nos​ ​é​ ​oferecido 
pela​ ​concepção​ ​marxista.​ ​Em​ ​​Marx​,​ ​o​ ​Estado​ ​somente​ ​poderia​ ​ser​ ​explicado​ ​historicamente 
à​ ​luz​ ​do​ ​desenvolvimento​ ​do​ ​corpo​ ​social,​ ​em​ ​um​ ​ambiente​ ​de​ ​antagonismo​ ​entre​ ​as 
classes​ ​que​ ​coabitam​ ​o​ ​espaço​ ​social.​ ​Para​ ​ele​ ​o​ ​Estado​ ​não​ ​seria​ ​o​ ​reino​ ​da​ ​razão​ ​e/ou​ ​do 
bem-comum,​ ​como​ ​muitos​ ​afirmam,​ ​mas​ ​da​ ​força​ ​e​ ​do​ ​interesse​ ​de​ ​uma​ ​parte​ ​específica​ ​da 
sociedade.​ ​Assim,​ ​o​ ​surgimento​ ​do​ ​Estado​ ​é​ ​um​ ​imperativo​ ​para​ ​que​ ​os​ ​interesses​ ​de​ ​uma 
dada​ ​classe​ ​se​ ​façam​ ​valer​ ​no​ ​mundo​ ​dos​ ​fatos. 
 
A​ ​finalidade​ ​do​ ​Estado,​ ​neste​ ​caso,​ ​não​ ​seria​ ​a​ ​de​ ​proporcionar​ ​o​ ​bem-viver​ ​de​ ​todos​ ​os 
membros​ ​do​ ​grupo,​ ​mas​ ​somente​ ​para​ ​uma​ ​minoria​ ​que​ ​detém​ ​o​ ​poder.​ ​Na​ ​concepção 
sociológica​ ​de​ ​viés​ ​marxista,​ ​o​ ​discurso​ ​político​ ​de​ ​realização​ ​do​ ​bem-comum​ ​é,​ ​na 
realidade,​ ​um​ ​mecanismo​ ​ideológico​ ​que​ ​busca​ ​escamotear​ ​os​ ​verdadeiros​ ​interesses​ ​da 
classe​ ​dominante,​ ​de​ ​forma​ ​a​ ​conceder​ ​a​ ​aparência​ ​de​ ​legitimidade​ ​ao​ ​poder​ ​por​ ​ela 
exercido. 
 
Como​ ​se​ ​vê,​ ​são​ ​as​ ​condições​ ​históricas​ ​que​ ​teriam​ ​permitido​ ​o​ ​aparecimento​ ​do​ ​Estado. 
Porém,​ ​nesta​ ​linha​ ​poderíamos​ ​ir​ ​mais​ ​adiante:​ ​são​ ​as​ ​condições​ ​históricas​ ​que​ ​determinam 
o​ ​desaparecimento​ ​de​ ​específicas​ ​formas​ ​de​ ​organizações​ ​estatais​ ​e​ ​fazem​ ​surgir​ ​outras, 
mais​ ​adequadas​ ​aos​ ​novos​ ​tempos,​ ​em​ ​seu​ ​lugar. 
 
2.3.2​ ​-​ ​Teoria​ ​do​ ​Estado​ ​de​ ​Direito:​ ​a​ ​concepção​ ​jurídica​ ​do​ ​Estado 
 
Todo​ ​Estado​ ​em​ ​seu​ ​caráter​ ​substancial​ ​é​ ​poder.​ ​Mas​ ​segundo​ ​alguns,​ ​esse​ ​poder​ ​decorre 
do​ ​próprio​ ​Direito.​ ​Em​ ​oposição​ ​às​ ​teorias​ ​dualistas,​ ​que​ ​entendem​ ​que​ ​o​ ​direito​ ​e​ ​o​ ​Estado 
constituem​ ​realidades​ ​plenamente​ ​distintas,​ ​as​ ​correntes​ ​monistas,​ ​tendo​ ​Hans​ ​Kelsen 
como​ ​seu​ ​principal​ ​nome,​ ​preocupam-se​ ​exatamente​ ​em​ ​eliminar​ ​esse​ ​dualismo​ ​jurídico 
estatal. 
 
UNIDADE​ ​II​ ​-​ ​OS​ ​ELEMENTOS​ ​ESSENCIAIS​ ​DO​ ​ESTADO 
 
Capítulo​ ​3.​ ​​ ​Território:​ ​a​ ​delimitação​ ​espacial​ ​do​ ​poder 
Território:​ ​a​ ​delimitação​ ​espacial​ ​do​ ​poder​ ​-​ ​O​ ​território​ ​é​ ​componente​ ​material​ ​da​ ​estrutura​ ​do​ ​Estado,​ ​indispensável​ ​à 
sua​ ​existência​ ​como​ ​base​ ​geográfica​ ​do​ ​poder​ ​estatal​ ​e​ ​a​ ​base​ ​física​ ​sobre​ ​a​ ​qual​ ​o​ ​Estado​ ​irá​ ​exercer​ ​sua​ ​jurisdição 
soberana.​ ​Nesta​ ​linha,​ ​define​ ​ele​ ​os​ ​limites​ ​dentro​ ​dos​ ​quais​ ​se​ ​exerce​ ​a​ ​soberania​ ​do​ ​Estado,​ ​com​ ​exclusão​ ​da 
soberania​ ​de​ ​qualquer​ ​outro​ ​Estado. 
 
3.1​ ​-​ ​o​ ​território​ ​e​ ​seu​ ​caráter​ ​multidimensional 
 
O​ ​caráter​ ​multidimensional​ ​do​ ​território​ ​-​ ​O​ ​território​ ​deve​ ​ser​ ​visto​ ​sob​ ​uma​ ​perspectiva​ ​multidimensional,​ ​uma​ ​vez​ ​que 
a​ ​base​ ​física​ ​delimitadora​ ​do​ ​limite​ ​de​ ​atuação​ ​jurisdicional​ ​do​ ​Estado​ ​não​ ​se​ ​restringe​ ​ao​ ​elemento​ ​terrestre,​ ​podendo, 
ainda​ ​incluir​ ​o​ ​espaço​ ​marítimo​ ​e​ ​o​ ​espaço​ ​aéreo,​ ​bem​ ​como​ ​áreas​ ​destacáveis​ ​do​ ​núcleo​ ​territorial​ ​do​ ​Estado.​ ​Assim, 
enquanto​​delimitação​ ​espacial​ ​do​ ​poder,​ ​projeta​ ​ele​ ​a​ ​ideia​ ​de​ ​que​ ​soberania​ ​se​ ​estende​ ​sobre​ ​o​ ​solo,​ ​o​ ​subsolo,​ ​as 
águas​ ​interiores, 
o​ ​mar​ ​territorial​ ​e​ ​o​ ​espaço​ ​aéreo​ ​sobrejacente,​ ​perfazendo​ ​assim​ ​o​ ​caráter​ ​multidimensional​ ​do​ ​território. 
 
3.2​ ​-​ ​o​ ​território​ ​e​ ​o​ ​poder​ ​de​ ​império​ ​do​ ​Estado 
 
Poder​ ​correspondente​ ​à​ ​soberania. 
 
3.3​ ​-​ ​o​ ​conceito​ ​atual​ ​do​ ​elemento​ ​território 
 
O​ ​​Território​​ ​é​ ​um​ ​dos​ ​principais​ ​e​ ​mais​ ​utilizados​ ​termos​ ​da​ ​Geografia,​ ​pois​ ​está 
diretamente​ ​relacionado​ ​aos​ ​processos​ ​de​ ​construção​ ​e​ ​transformação​ ​do​ ​espaço 
geográfico.​ ​Sua​ ​definição​ ​varia​ ​conforme​ ​a​ ​corrente​ ​de​ ​pensamento​ ​ou​ ​a​ ​abordagem​ ​que​ ​se 
realiza,​ ​mas​ ​a​ ​conceituação​ ​mais​ ​comumente​ ​adotada​ ​o​ ​relaciona​ ​ao​ ​espaço​ ​apropriado​ ​e 
delimitado​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​uma​ ​relação​ ​de​ ​poder. 
 
Capítulo​ ​4.​ ​Povo:​ ​traços​ ​característicos​ ​e​ ​distintivos 
 
4.1​ ​-​ ​o​ ​conceito​ ​de​ ​povo​ ​em​ ​seu​ ​sentido​ ​jurídico-político 
 
O​ ​conceito​ ​de​ ​povo​ ​em​ ​uma​ ​perspectiva​ ​jurídico-política​ ​-​ ​O​ ​conceito​ ​jurídico-político​ ​de​ ​povo​ ​está​ ​relacionado​ ​com​ ​o 
vínculo​ ​da​ ​nacionalidade​ ​entre​ ​a​ ​pessoa​ ​e​ ​o​ ​Estado.​ ​Entende-se,​ ​assim,​ ​por​ ​povo,​ ​o​ ​conjunto​ ​de​ ​indivíduos​ ​que​ ​em​ ​um 
dado​ ​momento​ ​se​ ​une​ ​para​ ​constituir​ ​o​ ​Estado,​ ​estabelecendo​ ​um​ ​vínculo​ ​jurídico​ ​de​ ​caráter​ ​permanente​ ​denominado 
nacionalidade.​ ​Esta,​ ​então,​ ​acaba​ ​por​ ​ser​ ​considerada​ ​um​ ​atributo​ ​que​ ​capacita​ ​esses​ ​indivíduos​ ​a​ ​se​ ​tornarem 
cidadãos​ ​e,​ ​com​ ​este​ ​status,​ ​participarem​ ​da​ ​formação​ ​da​ ​vontade​ ​do​ ​Estado​ ​e​ ​do​ ​exercício​ ​do​ ​poder​ ​soberano. 
 
4.2​ ​-​ ​a​ ​diferenciação​ ​entre​ ​os​ ​conceitos​ ​de​ ​povo​ ​e​ ​população 
Os​ ​conceitos​ ​de​ ​povo​ ​e​ ​população​ ​-​ ​Enquanto​ ​o​ ​povo​ ​é​ ​formado​ ​pelos​ ​membros​ ​de​ ​uma​ ​sociedade​ ​política​ ​ligados 
pelo​ ​vínculo​ ​jurídico-político​ ​da​ ​nacionalidade,​ ​o​ ​conceito​ ​de​ ​população​ ​projeta​ ​o​ ​conjunto​ ​de​ ​pessoas​ ​que​ ​se 
encontram​ ​na​ ​base​ ​geográfica​ ​de​ ​poder​ ​do​ ​Estado,​ ​sem​ ​que​ ​isso​ ​importe​ ​necessariamente​ ​ligação​ ​com​ ​a​ ​possibilidade 
de​ ​participar​ ​da​ ​vida​ ​política​ ​do​ ​País. 
 
4.3​ ​-​ ​o​ ​conceito​ ​de​ ​nação​ ​a​ ​partir​ ​da​ ​análise​ ​de​ ​povo 
 
O​ ​conceito​ ​de​ ​nação​ ​-​ ​Enquanto​ ​o​ ​povo​ ​é​ ​formado​ ​pelos​ ​membros​ ​de​ ​uma​ ​sociedade​ ​política​ ​ligados​ ​pelo​ ​vínculo 
jurídico-político​ ​da​ ​nacionalidade,​ ​a​ ​nação​ ​representa​ ​uma​ ​coletividade​ ​real​ ​que​ ​se​ ​sente​ ​unida​ ​pela​ ​origem​ ​comum, 
pelos​ ​laços​ ​linguísticos,​ ​culturais​ ​ou​ ​espirituais,​ ​pelos​ ​interesses​ ​comuns,​ ​por​ ​ideais​ ​e​ ​aspirações​ ​comuns.​ ​Assim, 
nação​ ​pode​ ​ser​ ​entendida​ ​como​ ​grupos​ ​constituídos​ ​por​ ​pessoas​ ​que,​ ​não​ ​necessitando​ ​ocupar​ ​um​ ​mesmo​ ​espaço 
físico​ ​para​ ​compartilhar​ ​dos​ ​mesmos​ ​valores​ ​axiológicos​ ​e​ ​da​ ​vontade​ ​de​ ​comungar​ ​um​ ​mesmo​ ​destino.​ ​Do​ ​ponto​ ​de 
vista​ ​de​ ​nossos​ ​estudos,​ ​pessoas​ ​de​ ​nacionalidades​ ​diversas​ ​podem​ ​fazer​ ​parte​ ​de​ ​uma​ ​mesma​ ​nação​ ​e​ ​pessoas​ ​de 
uma​ ​mesma​ ​nacionalidade​ ​podem​ ​ser​ ​membros​ ​de​ ​nações​ ​diversas. 
 
Capítulo​ ​5.​ ​Soberania:​ ​o​ ​império​ ​estatal​ ​e​ ​sua​ ​base​ ​de​ ​sustentação 
 
A​ ​construção​ ​histórica​ ​do​ ​conceito​ ​de​ ​soberania​ ​na​ ​modernidade​ ​-​ ​Partindo-se​ ​do​ ​princípio​ ​de​ ​que​ ​a​ ​ideia​ ​de 
soberania,​ ​estando​ ​submetida​ ​a​ ​contingências​ ​históricas,​ ​nem​ ​sempre​ ​existiu,​ ​tem-se​ ​por​ ​mais​ ​correto​ ​concebê-la 
como​ ​uma​ ​construção​ ​intelectual​ ​do​ ​Estado​ ​Moderno​ ​em​ ​oposição​ ​ao​ ​fragmentado​ ​poder​ ​da​ ​era​ ​medieval.​ ​Na​ ​verdade, 
o​ ​caminho​ ​da​ ​construção​ ​do​ ​conceito​ ​de​ ​soberania,​ ​iniciado​ ​por​ ​Jean​ ​Bodin,​ ​para​ ​legitimar​ ​o​ ​poder​ ​do​ ​Rei​ ​de​ ​França 
no​ ​contexto​ ​de​ ​disputa​ ​entre​ ​o​ ​poder​ ​temporal​ ​e​ ​o​ ​poder​ ​espiritual,​ ​engendra​ ​uma​ ​teoria​ ​da​ ​soberania​ ​absoluta​ ​do 
Estado.​ ​No​ ​decorrer​ ​da​ ​própria​ ​Modernidade,​ ​o​ ​conceito​ ​vai​ ​sendo​ ​desenvolvido​ ​(principalmente​ ​pelos​ ​clássicos 
contratualistas)​ ​em​ ​linhas​ ​teóricas​ ​coerentes​ ​com​ ​às​ ​concepções​ ​de​ ​Estado​ ​que​ ​vão​ ​sendo​ ​propostas. 
 
5.1​ ​-​ ​evolução​ ​histórica​ ​do​ ​conceito 
Os​ ​traços​ ​definidores​ ​do​ ​conceito​ ​de​ ​soberania​ ​-​ ​Mesmo​ ​que​ ​deva​ ​se​ ​admitir​ ​que​ ​o​ ​conceito​ ​de​ ​soberania​ ​é​ ​histórico​ ​e 
relativo,​ ​uma​ ​grande​ ​quantidade​ ​de​ ​acepções​ ​conceituais​ ​buscam​ ​explicá-lo.​ ​Trata​ ​de​ ​um​ ​termo​ ​que​ ​designa​ ​o​ ​poder 
político​ ​no​ ​Estado,​ ​expressando​ ​internamente​ ​seu​ ​poder​ ​de​ ​comando,​ ​ou​ ​seja,​ ​a​ ​plenitude​ ​da​ ​capacidade​ ​de​ ​direito​ ​em 
relação​ ​aos​ ​demais​ ​poderes​ ​dentro​ ​do​ ​Estado.​ ​Por​ ​outro​ ​lado,​ ​sob​ ​uma​ ​perspectiva​ ​externa,​ ​a​ ​soberania​ ​significar​ ​o 
atributo​ ​que​ ​possui​ ​o​ ​Estado​ ​nacional​ ​de​ ​não​ ​ser​ ​submetido​ ​às​ ​vontades​ ​estatais​ ​alienígenas.​ ​Assim,​ ​somente​ ​o 
Estado​ ​é​ ​dotado​ ​de​ ​soberania,​ ​sendo​ ​que​ ​outras​ ​comunidades​ ​ou​ ​pessoas​ ​coletivas​ ​de​ ​direito​ ​interno,​ ​no​ ​limite,​ ​podem 
ser​ ​dotadas​ ​tão​ ​somente​ ​de​ ​autonomia. 
 
5.2​ ​-​ ​legitimidade​ ​e​ ​legalidade​ ​como​ ​fundamento​ ​da​ ​soberania​ ​estatal 
 
Legalidade​ ​e​ ​legitimidade​ ​como​ ​fundamentos​ ​da​ ​soberania​ ​-​ ​Trata-se​ ​de​ ​enfatizar​ ​a​ ​ideia​ ​de​ ​que​ ​ao​ ​poder​ ​soberano​ ​no 
Estado​ ​Moderno​ ​não​ ​basta​ ​estar​ ​submetido​ ​às​ ​diretrizes​ ​legais,​ ​mas​ ​também​ ​deve​ ​se​ ​preocupar​ ​em​ ​ser​ ​legítimo.​ ​Se​ ​a 
legalidade,​ ​entendida​ ​como​ ​a​ ​submissão​ ​às​ ​leis​ ​produzidas​ ​pelo​ ​próprio​ ​Estado,​ ​pode​ ​ou​ ​não​ ​refletir​ ​as​ ​aspirações​ ​da 
sociedade​ ​como​ ​um​ ​todo,​ ​a​ ​concepção​ ​de​ ​legitimidade​ ​se​ ​atrela​ ​ao​ ​grau​ ​de​ ​lealdade​ ​de​ ​todos​ ​os​ ​seus​ ​cidadãos,​ ​ao 
grau​ ​de​ ​adesão​ ​por​ ​convicção.​ ​Neste​ ​sentido,​ ​enquanto​ ​a​ ​legalidade​ ​exige​ ​apenas​ ​uma​ ​adesão​ ​externa​ ​(bastando​ ​que 
o​ ​cidadão​ ​cumpra​ ​a​ ​norma​ ​emanada),​ ​o​ ​reconhecimento​ ​da​ ​legitimidade​ ​exige​ ​que​ ​o​ ​seguimento​ ​ao​ ​ordenamento​ ​se 
dê​ ​por​ ​uma​ ​adesão​ ​interna,​ ​psicológica. 
 
UNIDADE​ ​III​ ​-​ ​ESTADO​ ​E​ ​GOVERNO​ ​SEGUNDO​ ​SEUS​ ​TIPOS​ ​CLÁSSICOS 
 
Capítulo​ ​6.​ ​Formas​ ​de​ ​Estado 
 
As​ ​teorias​ ​da​ ​separação​ ​de​ ​poderes​ ​e​ ​do​ ​sistema​ ​de​ ​freios​ ​e​ ​contrapesos​ ​-​ ​A​ ​teoria​ ​da​ ​separação​ ​de​ ​poderes​ ​de 
Montesquieu​ ​foi​ ​absorvida​ ​pelo​ ​constitucionalismo​ ​democrático​ ​como​ ​uma​ ​das​ ​maneiras​ ​de​ ​limitar​ ​o​ ​poder​ ​do​ ​Estado, 
sendo​ ​que​ ​até​ ​os​ ​dias​ ​de​ ​hoje​ ​vem​ ​ela​ ​se​ ​mantendo​ ​como​ ​um​ ​dos​ ​mais​ ​respeitados​ ​princípios​ ​por​ ​parte​ ​dos​ ​estudiosos 
das​ ​ciências​ ​políticas​ ​e​ ​também​ ​pelos​ ​juristas.​ ​Para​ ​que​ ​os​ ​poderes​ ​independentes​ ​se​ ​harmonizem​ ​necessitam​ ​eles​ ​do 
mecanismo​ ​estabelecido​ ​pela​ ​teoria​ ​que​ ​aponta​ ​para​ ​a​ ​existência​ ​de​ ​um​ ​sistema​ ​de​ ​freios​ ​e​ ​contrapesos​ ​(checks​ ​and 
balances),​ ​a​ ​fim​ ​de​ ​que​ ​os​ ​poderes​ ​se​ ​limitem​ ​uns​ ​aos​ ​outros. 
 
6.1​ ​-​ ​O​ ​Estado​ ​Unitário 
 
O​ ​Estado​ ​Unitário​ ​-​ ​Enquanto​ ​o​ ​Estado​ ​Unitário​ ​é​ ​caracterizado​ ​pela​ ​unidade​ ​de​ ​poder​ ​político,​ ​ou​ ​seja,​ ​existe​ ​uma​ ​só 
fonte​ ​normativa​ ​para​ ​todo​ ​o​ ​território​ ​do​ ​Estado,​ ​inexistindo​ ​a​ ​descentralização. 
 
6.2​ ​-​ ​​ ​O​ ​Estado​ ​Federal 
 
o​ ​Estado​ ​Federado​ ​se​ ​caracteriza​ ​pela​ ​existência​​de​ ​Estados-membros​ ​sem​ ​soberania​ ​(mas​ ​com​ ​autonomia​ ​e 
capacidade​ ​de​ ​auto-organização​ ​político-administrativa)​ ​e​ ​sem​ ​direito​ ​de​ ​secessão,​ ​ou​ ​seja,​ ​sem​ ​o​ ​direito​ ​de 
separar-se​ ​da​ ​União.​ ​Neste​ ​ponto​ ​encontra-se​ ​uma​ ​das​ ​principais​ ​diferenças​ ​da​ ​Federação​ ​em​ ​relação​ ​à 
Confederação:​ ​o​ ​pacto​ ​confederal​ ​é​ ​dissolúvel,​ ​pois​ ​a​ ​Confederação​ ​é​ ​a​ ​União​ ​de​ ​Estados​ ​Soberanos,​ ​enquanto​ ​que​ ​o 
pacto​ ​federal​ ​é​ ​indissolúvel,​ ​visto​ ​que​ ​a​ ​Federação​ ​é​ ​a​ ​União​ ​de​ ​Estados​ ​Autônomos. 
 
6.2.1​ ​-​ ​a​ ​distinção​ ​entre​ ​federação​ ​e​ ​confederação 
Federação 
Federação​ ​é​ ​o​ ​nome​ ​de​ ​um​ ​estado​ ​soberano​ ​formado​ ​por​ ​diversas​ ​entidades​ ​locais​ ​com 
autonomia​ ​de​ ​governo​ ​e​ ​administração.​ ​Quando​ ​essas​ ​entidades​ ​se​ ​unem​ ​através​ ​de​ ​uma 
constituição​ ​forma-se​ ​a​ ​federação​ ​ou​ ​o​ ​estado​ ​federal. 
O​ ​Brasil​ ​é​ ​um​ ​bom​ ​exemplo,​ ​pois​ ​é​ ​uma​ ​federação​ ​quem​ ​tem​ ​como​ ​estados​ ​membros​ ​São 
Paulo,​ ​Minas​ ​Gerais,​ ​Santa​ ​Catarina,​ ​Pernambuco,​ ​Rondônia,​ ​entre​ ​outros.​ ​Cada​ ​estado 
tem​ ​sua​ ​autonomia​ ​administrativa,​ ​porém​ ​não​ ​é​ ​soberano​ ​nem​ ​tem​ ​personalidade 
internacional. 
Outros​ ​países​ ​que​ ​também​ ​são​ ​federação​ ​são:​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​Alemanha,​ ​Argentina, 
Austrália,​ ​Canadá,​ ​suíça,​ ​entre​ ​outros. 
Confederação 
A​ ​confederação​ ​é​ ​similar​ ​à​ ​federação,​ ​mas​ ​difere​ ​no​ ​fato​ ​de​ ​que​ ​as​ ​entidades​ ​da 
confederação​ ​são​ ​soberanas​ ​e​ ​a​ ​sua​ ​formação​ ​é​ ​feita​ ​por​ ​alianças​ ​enquanto​ ​que​ ​na 
federação​ ​isto​ ​ocorre​ ​por​ ​constituição.​ ​Na​ ​confederação​ ​os​ ​laços​ ​existentes​ ​são​ ​mais 
brandos,​ ​enquanto​ ​que​ ​na​ ​federação​ ​são​ ​mais​ ​rígidos 
 
6.2.2​ ​-​ ​a​ ​distinção​ ​entre​ ​as​ ​versões​ ​brasileira​ ​e​ ​americana​ ​do​ ​federalismo 
​ ​​Distinção​ ​das​ ​formas​ ​brasileira​ ​e​ ​americana​ ​de​ ​federalismo​ ​-​ ​Totalmente​ ​diferente​ ​do​ ​paradigma​ ​estadunidense​ ​que 
se​ ​formou​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​Estados​ ​soberanos​ ​(modelo​ ​centrípeto),​ ​o​ ​modelo​ ​brasileiro​ ​é​ ​resultado​ ​de​ ​uma​ ​desagregação 
(centrífugo),​ ​mais​ ​precisamente​ ​da​ ​dissolução​ ​de​ ​um​ ​Estado​ ​Unitário,​ ​no​ ​qual​ ​as​ ​antigas​ ​Províncias​ ​(sem​ ​nenhuma 
autonomia​ ​em​ ​relação​ ​ao​ ​poder​ ​central)​ ​foram​ ​transformadas​ ​em​ ​Estados-membros​ ​dotados​ ​de​ ​igual​ ​capacidade 
jurídica​ ​ao​ ​poder​ ​central.