Intervenção nos Entes Federados

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INTERVENÇÃO 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL II 
Profª Marianne Rios Martins 
INTERVENÇÃO 
 Situação excepcional, que suprime 
temporariamente, a autonomia dos entes 
federados. 
 Art. 34 a 36 da Constituição Federal ( Rol taxativo, 
numerus Clausus) 
 Formaliza-se por decreto ( Presidente da República 
ou do Governador) 
 
 
INTERVENÇÃO 
 INTERVENÇÃO FEDERAL 
 
 UNIÃO ESTADOS Art. 34 
UNIÃO DF Art. 34 
UNIÃO 
Municípios 
de Território 
Federal 
Art. 35 
INTERVENÇÃO 
 INTERVENÇÃO ESTADUAL 
 
ESTADOS Municípios Art. 35 
INTERVENÇÃO FEDERAL 
Intervenção 
Federal 
espontânea provocada 
Por 
Solicitação 
Por requisição 
Provimento de 
representação 
INTERVENÇÃO FEDERAL 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: 
I - manter a integridade nacional; (ESPONTÂNEA) 
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra; (ESPONTÂNEA) 
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública; (ESPONTÂNEA) 
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação; (REQUISIÇÃO) 
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que: (ESPONTÂNEA) 
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior; 
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos estabelecidos em 
lei; 
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial; (REPRESENTAÇÃO -1ª parte/-REQUISIÇÃO2ª parte) 
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais: (REPRESENTAÇÃO) 
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático; 
b) direitos da pessoa humana; 
c) autonomia municipal; 
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta. 
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de 
transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde 
 
INTERVENÇÃO FEDERAL ESPONTÂNEA 
 Presidente age de ofício 
 
ESPONTÂNEA 
I - manter a 
integridade nacional 
II - repelir 
invasão 
estrangeira 
ou de uma 
unidade da 
Federação 
em outra; 
III - pôr termo a 
grave 
comprometimento 
da ordem 
pública; 
V - reorganizar as finanças da 
unidade da Federação que: 
a) suspender o pagamento da dívida 
fundada por mais de dois anos 
consecutivos, salvo motivo de força 
maior; 
b) deixar de entregar aos Municípios 
receitas tributárias fixadas nesta 
Constituição, dentro dos prazos 
estabelecidos em lei; 
INTERVENÇÃO FEDERAL PROVOCADA 
POR SOLICITAÇÃO 
SOLICITAÇÃO 
(Discricionariedade do Presidente) 
IV - garantir o 
livre exercício de 
qualquer dos 
Poderes nas 
unidades da 
Federação; 
 
Coação recair 
sobre Poder 
Legislativo ou 
Executivo 
Depende de 
solicitação do 
Poder Legislativo 
ou Executivo 
coacto ou 
impedido ( Art. 
36, I) 
INTERVENÇÃO FEDERAL PROVOCADA 
POR REQUISIÇÃO 
REQUISIÇÃO (O Presidente está vinculado) 
IV - garantir o livre 
exercício de qualquer 
dos Poderes nas 
unidades da 
Federação; 
 
VI – prover (...) , 
ordem ou decisão 
judicial; 
Coação recair 
sobre Poder 
Judiciário 
Deverá ser 
verificado a 
matéria da ordem 
ou decisão judicial 
Depende de 
requisição do STF 
( Art. 36, I) 
Depende de 
requisição do STF , 
STJ OU TSE ( Art. 
36, II) 
INTERVENÇÃO FEDERAL PROVOCADA DEPENDENDO 
DE PROVIMENTO DE REPRESENTAÇÃO 
REPRESENTAÇÃO (Dispensa controle político) 
VII - assegurar a 
observância dos 
seguintes princípios 
constitucionais: (sensíveis) 
VI - prover a execução de 
lei federal (...) 
a) forma republicana, sistema 
representativo e regime 
democrático; 
b) direitos da pessoa humana; 
c) autonomia municipal; 
d) prestação de contas da 
administração pública, direta e 
indireta. 
e)aplicação do mínimo exigido 
da receita resultante de 
impostos estaduais, 
compreendida a proveniente 
de transferências, na 
manutenção e desenvolvimento 
do ensino e nas ações e 
serviços públicos de saúde 
Recusa à execução de Lei 
pelos Estados ou DF 
Depende de 
provimento do STF de 
Representação do 
PGR (ADI Interventiva) 
Depende de provimento 
do STF de Representação 
do PGR ( Art. 36, III) 
Iniciativa da 
Intervenção 
( Decreto do 
Presidente) 
Consulta aos 
Conselhos: 
- República ( 
Art. 90, I) 
- Defesa 
Nacional ( Art. 
91, §1º, II 
Controle 
Político : 
- Pelo 
Congresso 
Nacional 
24 horas 
para 
Congresso 
aprovar ou 
rejeitar por 
decreto 
legislativo 
Em caso de 
rejeição o 
Presidente 
deve cessar 
a 
Intervenção 
AFASTAMENTO DAS AUTORIDADES 
 O decreto interventivo especificará: amplitude, 
prazo, condições de execução 
 O presidente quando necessário nomeará 
interventor 
 Cessados os motivos da intervenção, as autoridades 
afastadas 
 
INTERVENÇÃO ESTADUAL 
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a 
União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto 
quando: 
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois 
anos consecutivos, a dívida fundada; 
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei; 
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita 
municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas 
ações e serviços públicos de saúde; 
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação 
para assegurar a observância de princípios indicados na 
Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de 
ordem ou de decisão judicial. 
 
INTERVENÇÃO ANÔMALA OU 
INCOMOM 
 prevista no art. 35 (segunda parte) da CF. 
 Trata da intervenção em municípios localizados em 
território federal. 
 Porém, hoje não é possível sua aplicação, por não 
haver mais territórios. 
SUMULA 637 DO STF 
 “Não cabe recurso extraordinário contra acórdão 
de Tribunal de Justiça que defere pedido de 
intervenção estadual em Município”