Direito Administrativo - Aula 09 - Administração Pública IX - Legislar x Atos de Caratér Normativo, Entidades

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Aula 9: Administração Pública IX – DIREITO ADMINISTRATIVO 
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online
AULA 09 – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA IX
LEGISLAR X ATOS DE CARÁTER NORMATIVO 
Legislar é editar lei em sentido estrito, inovando a ordem jurídica. Apenas as 
entidades políticas podem legislar. 
Os atos de caráter normativo complementam/regulamentam uma lei, assim 
sendo, os atos normativos não inovam a ordem jurídica. Tanto as entidades 
políticas quanto as entidades administrativas podem editar atos de caráter nor-
mativo. 
ENTIDADES EM ESPÉCIE
1) Autarquias
São entidades administrativas autônomas, criadas por lei específica, com 
personalidade jurídica de Direito Público, para o desempenho de atividades típi-
cas do Estado. Ter personalidade jurídica de Direito Público significa possuir 
as mesmas prerrogativas do Estado, inclusive atuar em supremacia. Principais 
exemplos: Banco Central, agências reguladoras federais, INSS, IBAMA, DNIT, 
USP, CVM, DETRAN-DF, UFRJ. 
Natureza jurídica de uma autarquia: entidade administrativa de direito 
público.
Patrimônio: as autarquias possuem patrimônio próprio, possuem bens públi-
cos, que são inalienáveis, impenhoráveis, imprescritíveis e estão sujeitos à não 
onerabilidade. 
Regime jurídico do pessoal: estatutário. As autarquias estão sujeitas ao 
Regime Jurídico Único (Lei n. 8.112/90).
Imunidade de impostos: as autarquias não pagam impostos sobre seus 
bens, suas rendas e seus serviços.
OOss:� Não há imunidade sobre taxas e contribuições.
Privilégios processuais: quando estão litigando judicialmente, as autarquias 
possuem determinados privilégios. Ex.: para as autarquias, os prazos processuais 
são maiores: em quádruplo, para contestar, e, em dobro, para recorrer. 
Prescrição quinquenal: as dívidas passivas das autarquias prescrevem em 
cinco anos. 
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DIREITO ADMINISTRATIVO – Aula 9: Administração Pública IX
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Autarquia territorial: o território, quando instituído, terá a natureza jurídica 
de autarquia federal, ou seja, é uma autarquia da União e integra a Administra-
ção Indireta. 
Autarquia corporativa: também pode ser chamada de autarquia profissio-
nal. As autarquias corporativas são os conselhos de classe, que têm por finali-
dade fiscalizar determinadas profissões. Ex.: CRM, CREA. 
OOss:� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos 
Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor 
Ivan Lucas.