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Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Sistema Econômico: Conjunto de transações realizadas por atores sociais num determinado território com vistas a satisfazer suas preferências; Economia: Estudo da alocação dos recursos escassos; Microeconomia: comportamento econômico no nível da firma e dos consumidores; Macroeconomia: impacto do comportamento coletivo dos agentes, refletido nos agregados econômicos (monetário, fiscal, cambial, rendas). 1 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Sistema Financeiro Nacional (SFN): Conjunto de instituições financeiras (organizações e regras), públicas e privadas, que utilizam instrumentos para intermediar o fluxo de recursos entre poupadores e tomadores, a fim de viabilizar o crescimento econômico; Características necessárias: garantir segurança, objetividade e transparência em meio a cenários tradicionalmente instáveis e serviços crescentemente complexos. 2 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Principal agente do SFN são os bancos, que são classificados de acordo com suas atividades e oferecem um amplo portfólio de produtos e serviços às pessoas físicas (PF) e jurídicas (PJ); Tendência quanto ao volume de instituições integrantes do SFN: redução de 2339, em 2009, para menos de 2000, em 2013 (queda de 15%). Causas possíveis – fusões, falências, enxugamento de agências. 3 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Origem e evolução do SFN - 4 grandes fases: 1 - 1808 até 1914: com a chegada da família real, abertura dos portos; criação do BB; autorização para instalação de bancos estrangeiros no país; maior liberdade de contratar e ser contratado; 2 – 1914 a 1945: criação da Inspetoria Geral de Bancos; fortalecimento de critérios e normas para a atividade de intermediação financeira, com aumento das atividades bancárias. 4 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Origem e evolução do SFN - 4 grandes fases: 3 - 1945 a 1964: criação da Superintendência da Moeda e do Crédito (Sumoc), em 1945, dividindo com o BB a função de autoridade monetária; criação do BNDES 4 – 1964 até os dias de hoje: - Lei de Reforma Bancária (1964) - Organização do SFN, criação do BC, do CMN (1964); - Lei do Mercado de Capitais (1965); - criação dos Bancos Múltiplos (resolução 1524/1988), unificando diversas atividades financeiras sob uma única entidade jurídica - novo Sistema de Pagamentos Brasileiro (2002) 5 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) INSTRUMENTO SOLUÇÃO/PROPOSTA LEI DA CORREÇÃO MONETÁRIA (LEI 4.357/64) Instituiu normas para a indexação dos débitos fiscais, criou títulos públicos federais com cláusula de correção monetária (ORTN) que seriam destinados a antecipar receitas, cobrir déficits públicos e promover investimentos. LEI DO PLANO NACIONAL DE HABITAÇÃO (LEI 4.380/64) Criou-se o Banco Nacional de Habitação (BNH) que ficaria responsável pela gestão do Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) voltado ao incentivo à construção civil e obras de saneamento e infraestrutura urbana. Ficaria responsável por instrumentos próprios de captação de recursos como as Letras Hipotecárias, as Letras Imobiliárias e as Cadernetas de Poupança. Posteriormente, foram adicionados os recursos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS. 6 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) INSTRUMENTO SOLUÇÃO/PROPOSTA LEI DA REFORMA DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL (LEI 4.595/64) Criação do Conselho Monetário Nacional (CMN) e do Banco Central do Brasil. Criação das normas operacionais, as rotinas de funcionamento e procedimentos de qualificação das entidades do SFN no subsistema intermediação. LEI DO MERCADO DE CAPITAIS (LEI 4.728/65) Criação de normas e regulamentos básicos para a estruturação do sistema de investimentos destinado a apoiar o desenvolvimento nacional e à crescente demanda por crédito. LEI DA CVM (LEI 6.385/67) Criação da Comissão de Valores Mobiliários (CVM) para cuidar da responsabilidade de regulamentar e fiscalizar as atividades relacionadas ao mercado de valores mobiliários como ações, debêntures etc. 7 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) INSTRUMENTO SOLUÇÃO/PROPOSTA LEI DAS S.A. (LEI 6.404/76) Criação de regras claras para as características, forma de constituição, composição acionária, estrutura de demonstrações financeiras, obrigações societárias, direitos e deveres de acionistas e órgãos estatutários e legais. NOVA LEI DAS S.A. (LEI 10.303/01), DECRETO 3.995 E MP 8, TODOS DE 31/10/2002 Consolidação dos dispositivos da Lei da CVM e da Lei das S.A., melhorando a proteção aos minoritários e dando força à atuação da CVM como órgão regulador e fiscalizador do mercado de capitais, incluindo os fundos de investimento e os mercados de derivativos. RESOLUÇÃO CMN 3.040 DE 28/11/2002 Regras e procedimentos para a constituição, autorização,funcionamento, transferência de controle societário e reorganização societária, bem como o cancelamento da autorização para funcionar de instituições financeiras e demais entidades equiparadas que precisam de autorização prévia do BC para operar no país. 8 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Estrutura atual do SFN Sistema Financeiro Nacional (SFN) Subsistema Normativo Subsistema de Intermediação/ Operação 9 Mercado FINANCEIRO– Aula 2 (21/8/17) Subsistema de Intermediação (órgãos operadores): Composto por instituições/organizações que executam funções diversas de ligação entre poupadores e tomadores; Subsistema Normativo (órgãos supervisores): Composto por instituições/organizações que regulam, supervisionam e fiscalizam os agentes atuantes no subsistema de intermediação 10
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