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Gestão do Orçamento Público
Aula 4
Prof. Nivaldo Vieira Lourenço
Organização da Aula 4
Receitas e Despesas 
Públicas
 Receita pública;
 Despesa pública;
 Relação entre receitas 
e despesas.
CONTEXTUALIZAÇÃO
RECEITA PÚBLICA
“Conjunto de ingressos 
monetários aos cofres públicos, 
provenientes de várias fontes e 
fatos geradores, que formam as 
disponibilidades financeiras 
com as quais a Fazenda 
Pública pode dispor para 
o funcionamento das 
despesas públicas”.
(Andrade ET AL. 2005, P. 145)
DESPESAS PÚBLICAS
Constitui-se de toda saída 
de recursos ou de todo 
pagamento efetuado para 
saldar gastos fixados na 
LOA destinados à 
execução dos serviços 
públicos.
INSTRUMENTALIZAÇÃO
As receitas públicas estão 
divididas em duas categorias
ORÇAMENTÁRIAS: são as 
previstas no orçamento.
EXTRAORÇAMENTÁRIAS: 
são as que decorrem de 
outras fontes e são 
apenas acessórias.
Ingressos de Receitas 
(Lei 4.320/64)
Orçamentária: 
aquela constante do orçamento, ou 
seja, Receitas Correntes e Receitas 
de Capital, aplicadas no custeio e 
nos investimentos das 
realizações do Governo. 
Ex.: ações provenientes 
dos programas.
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Extraorçamentária:
aquela que não figura no 
orçamento, portanto, não constitui 
renda ao Estado; 
Tem caráter de transitoriedade; 
denomina-se de recursos de 
terceiros. 
Ex. Depósitos judiciais, 
cauções, penhores, 
hipotecas. 
ARRECADAÇÃO DA RECEITA 
PÚBLICA
Art. 35 da Lei 4320/64, a 
arrecadação se constitui no 
regime orçamentário de caixa.
Decorre do registro 
contábil de ingressos 
provenientes dos 
contribuintes ou dos 
devedores.
Classificação econômica da 
receita pública
Receitas correntes:
Identificadas pelo código 1
Receitas de Capital:
Identificadas pelo
código 2
Receitas Correntes
Receita Tributária: arrecadação 
de tributos – impostos, taxas.
Receita de Contribuições: 
contribuições sociais e 
econômicas.
Receita Patrimonial: exploração 
econômica do patrimônio,
juros, aluguéis.
Receita Agropecuária: 
(agricultura e pecuária).
Receita Industrial: extração 
mineral, transformação, obras. 
Receita de Serviços: prestação de 
serviços de comércio, saúde e 
outros.
Receita de Transferências
Correntes: recebidos de PF ou PJ 
serão aplicados nas 
despesas correntes.(ICMS)
Outras Receitas Correntes: 
diversas, multas, indenizações.
Receitas de Capital
Operações de Crédito: suprir 
desequilíbrio orçamentário.
Alienação de Bens: ações, bens 
móveis.
Amortização de Empréstimos: 
Transferências de Capital
Outras Receitas de Capital: 
saldo do superávit 
corrente.
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Classificação da Receita por 
Fontes de Recursos
1. Recursos do tesouro –
exercício corrente: impostos, 
taxas e contribuições; 
empréstimos e financiamentos 
realizados diretamente 
pelo Tesouro e recursos 
diretamente arrecadados. 
2. Recursos de outras fontes –
exercício corrente: recolhimento 
descentralizado das entidades 
da administração indireta 
(autarquias, fundações e 
empresas públicas).
3. Recursos do tesouro –
exercícios anteriores: 
4. Recursos de outras fontes –
exercícios anteriores: receitas 
relacionadas a todas as demais 
fontes não observadas pelas 
fontes anteriores e que não se 
apresentam em fase de 
aprovação legal.
5. Recursos condicionados: 
recursos que dependem 
de aprovação legal.
Despesa Pública
Despesa Orçamentária
Deriva da lei orçamentária ou de 
seus créditos adicionais.
Finalidade: a realização 
das ações governamentais.
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Despesa Extraorçamentária
Não integra o orçamento público. 
Finalidade: o registro da entrega 
ou restituição de recursos 
pertencentes a terceiros, 
exemplos a fianças, 
cauções, depósitos judiciais
e penhores.
Codificação da despesa 
pública
APLICAÇÃO
Relação entre receitas e 
despesas
O Orçamento público é uma lei
que estima a receita e
autoriza a despesa.
O orçamento, entre outras 
funções, cumpre duas 
finalidades: a primeira é 
mostrar os propósitos do 
governo, que são traduzidos 
nos programas; 
a segunda é tornar 
possível a avaliação 
dos resultados da 
gestão governamental.
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SÍNTESE
Referências de Apoio
Brasil, Constituição(1988).
Diário da República 
Federativa do Brasil, 
Brasília, DF, 05/10/1988.
BERNARDONI, Doralice 
Lopes.CATAPAN, Anderson e 
CRUZ, June A. W. Planejamento 
e orçamento na administração 
pública. 2ª ed. Curitiba: 
Intersaberes, 2013.