3 TRADEX IBRESP DESCRIÇÃO SERVIÇOS RECUPERAÇÃO ISSQN

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DESCRIÇÃO DO SERVIÇO DE RECUPERAÇÃO DE ISSQN
INTRODUÇÃO
A Lei de Responsabilidade Fiscal, de 4 de maio de 2000, abriu uma nova era para a gestão pública municipal, tanto em termos de deveres como de direitos. Ela estabeleceu, por exemplo, a obrigatoriedade de cobrança de todos os impostos previstos em lei pela administração municipal, da qual o Prefeito é o maior responsável. No caso de ineficiência arrecadatória, previsto por essa legislação, qualquer cidadão pode acionar a justiça contra o Prefeito e até propor a cassação de seu mandato, por motivo de improbidade administrativa.
Dentro desse contexto, é comum nos municípios brasileiros a falta de cobrança do Imposto sobre Serviços (ISS) bancários, que deve ser pago às prefeituras pelas agências de bancos, representantes bancários e prestadores de serviço em geral. 
Geralmente a receita da prefeitura triplica, quando passa a cobrar o ISS bancário com eficiência. Os motivos que levam a essa renúncia fiscal variam desde o simples desconhecimento da legislação federal, que estabelece as obrigações do gestor público em relação à arrecadação de impostos, até a falta de instrumentos e ferramentas de gestão adequadas para executar a cobrança.
Os bancos são obrigados a informar, por declaração, o número de operações realizadas em cada agência instalada nos municípios, pois é base de cálculo para a cobrança do ISS a ser pago às prefeituras. Em alguns casos, a arrecadação eficiente do ISS, que varia entre os municípios e pode chegar até 5% do valor da prestação dos serviços, significa triplicar o orçamento da prefeitura e sua capacidade de realizar obras e serviços em benefício da cidade e dos cidadãos.
Para atuar com eficiência nesse item, é necessário regulamentar, na Câmara Municipal, a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e elaborar legislação para o estabelecimento de obrigações acessórias para o setor de serviços no município, que vai respaldar juridicamente a cobrança do ISS.
PROCEDIMENTO
- Estudo dos serviços prestados no Município nos últimos 05 anos e levantamento dos documentos incontestáveis dos serviços prestados e processamento de cobrança.
Os estudos avaliam inicialmente os serviços prestados por instituições financeiras, empresas concessionárias de serviços governamentais, empresas privadas, cartórios etc.
- Estudo dos serviços realizados no Município, visando o encontro de contas, auditoria e peritagem, produzindo documento próprio e legal para a cobrança. Este estudo final verifica os demais serviços não produzidos em documentos com desfecho resolutivo.
- Estudo, avaliação e readequação da legislação tributária Municipal, capacitando instrumental e legalmente o Município com subsídios, resultando na manutenção do incremento na arrecadação Municipal.
Procedimento adotado: administrativo (previsão de resultado financeiro estimado em 4 meses).
 
HONORÁRIOS
Informamos que os serviços são oferecidos com remuneração conforme determinado em lei, sem qualquer valor antecipado, a não ser após o ingresso de recurso nos cofres Municipais, ou na sua economia.
Os trabalhos seguem rigorosamente os preceitos legais, os quais estão descritos ao Projeto Básico, conforme determinado em lei (Lei 8.666/93).
A deficiência de inúmeros profissionais, tais como: advogados, auditores, contadores e peritos na administração pública, seu custo elevado e experiência comprovada sobre as matérias, inviabiliza a execução dos serviços pelo Município, o que atesta e assegura a contratação perante o Tribunal de Contas do Estado.
ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS
Descreve os serviços técnicos especializados de levantamento e análise do Imposto ISSQN e do Leasing das Instituições Financeiras, Correios, Construção Civil e outros créditos tributários de responsabilidade do Município, conforme descrito nos itens abaixo:
I - PARA LEVANTAMENTO E ANÁLISE DOS CRÉDITOS DO MUNICÍPIO, A
TÍTULO DO ISSQN – IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA
E LEASING (ARRENDAMENTO MERCANTIL) JUNTO ÀS INSTITUIÇÕES
FINANCEIRAS, CORREIOS, CONSTRUÇÃO CIVIL E OUTROS EM FUNÇÃO DE
RECOLHIMENTO INDEVIDO DOS ULTIMOS 5 ANOS.
1. Trabalho técnico de pesquisa dos procedimentos adotados e de análise do
orçamento do contratante, levantamento e planilhamento, para a definição de
ações administrativas visando à recuperação de créditos evadidos.
2. Supervisão e gerenciamento de todos as ações a serem desenvolvidas na
execução dos trabalhos constantes neste processo licitatório, bem como das
ações a serem desempenhadas pela Contratante através de seus
funcionários, contratados e prestadores de serviços para o atendimento de
exigências complementares que se interliguem com o objeto desta licitação.
3. Consideram-se serviços complementares que se interligam com o objeto
desta licitação, todos aqueles que direta ou indiretamente possam interferir na
execução normal e regular do objeto desta licitação.
4. Monitoramento dos créditos, para confronto das planilhas levantadas a partir
de dados e informações dos entes fiscalizados, obtidas pela fiscalização
municipal.
5. Assessoria durante a execução dos serviços, para dirimir dúvidas com relação
a todo o processo, apoiando o município onde a licitante vencedora puder
contribuir com sua experiência e conhecimento.
6. Reuniões de posicionamento e acompanhamento dos processos junto aos
responsáveis internos da Contratante.
7. A Contratada será responsável pela defesa do Município perante todas as
esferas administrativas junto a Receita Federal do Brasil, na elaboração de
pareceres jurídicos, e se necessário, Judicialmente.
8. A execução dos serviços constantes nestes itens é de responsabilidade
EXCLUSIVA da CONTRATADA.
II- PRODUTOS
Estão definidos como produtos desse trabalho:
1. Relatórios de acompanhamento do trabalho, indicando as atividades
realizadas os entraves identificados, e os respectivos encaminhamentos.
2. Relatórios Financeiros mensais, a partir do primeiro crédito em conta corrente do Município ou quaisquer tipo de proveito econômico advindo das ações da Contratada.
3. Relatório Final Consolidado contando, o resumo das ações desempenhadas e suas conseqüências, inclusive as financeiras.
III- RECUPERAÇÃO DE VALORES
Elaborar um diagnóstico sobre os valores efetivamente devidos e sobre os
valores pagos, com base na análise dos normativos legais aplicáveis, possibilitando de estratégias jurídico-processuais relativas à recuperação de créditos.
Esse trabalho implicará na execução das seguintes atividades:
Elaboração de planilhas demonstrativas e cálculos dos valores encontrados,
eventualmente recuperáveis, informando-se, de forma detalhada, todos os critérios utilizados, inclusive para a atualização monetária dos valores; e
Acompanhamento e preparação dos processos administrativos necessários.
Deve-se ressaltar que as medidas administrativas e judiciais necessárias serão
patrocinadas pela futura Contratada.