Estatuto da Fronteira Brasil Uruguai, O

O EST A TUTO DA FRONTEIRA BRASIL - URUGUAI M INISTÉRIO DAS R ELAÇÕES E XTERIORES Ministro de Estado Embaixador Celso Amorim Secretário-Geral Embaixador Antonio de Aguiar Patriota F UNDAÇÃO A LEXANDRE DE G USMÃO Presidente Embaixador Jeronimo Moscardo Instituto Rio Branco Diretor-Geral Embaixador Georges Lamazière A Fundação Alexandre de Gusmão , instituída em 1971, é uma fundação pública vinculada ao Ministério das Relações Exteriores e tem a finalidade de levar à sociedade civil informações sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomática brasileira. Sua missão é promover a sensibilização da opinião pública nacional para os temas de relações internacionais e para a política externa brasileira. Ministério das Relações Exteriores Esplanada dos Ministérios, Bloco H Anexo II, Térreo 70170-900 Brasília, DF T elefones: (61) 341 1-6033/6034 Fax: (61) 3411-9125 Site: www .funag.gov .br Brasília, 2010 O Estatuto da Fronteira Brasil-Uruguai A DRIANO S IL V A P UCCI Copyright © Fundação Alexandre de Gusmão Ministério das Relações Exteriores Esplanada dos Ministérios, Bloco H Anexo II, Térreo 70170-900 Brasília \ue04c DF T elefones: (61) 3411-6033/6034 Fax: (61) 3411-9125 Site: www .funag.gov .br E-mail: funag@itamaraty .gov .br Depósito Legal na Fundação Biblioteca Nacional conforme Lei n° 10.994, de 14/12/2004. Equipe Técnica: Maria Marta Cezar Lopes Cíntia Rejane Sousa Araújo Gonçalves Erika Silva Nascimento Fabio Fonseca Rodrigues Júlia Lima Thomaz de Godoy Juliana Corrêa de Freitas Programação Visual e Diagramação: Juliana Orem e Maria Loureiro Impresso no Brasil 2010 Capa: Abelardo Zaluar, Acoplados V . 89,9 x 89,9 cm, 1969. P971e Pucci, Adriano Silva. O Estatuto da Fronteira Brasil-Uruguai / Adriano Silva Pucci. \ue04c Brasília : FUNAG , 2010. 332 p. : il. ; color. ISBN: 978.85.7631.216-1 T ese \ue04c Instituto Rio Branco \ue04c Quinquagésimo Quarto Curso de Altos Estudos. 1. Fronteira Brasil-Uruguai. 2. Relações diplomáticas \ue04c Brasil - Uruguai. I. Título. CDU: 341.222(81=899) \ue01fDebe el gaucho tener casa, Escuela, iglesia y derechos\ue025. El Gaucho Martín Fierro (1872), de José Hernández. Canto XXXIII, versos finais da estrofe n° 1 182. Ao Embaixador José Eduardo Martins Felicio, paladino da causa que inspirou este trabalho. Sumário Lista de Ilustrações, 13 Lista de T abelas, 15 Lista de Anexos, 17 1. Introdução, 19 2. Base conceitual, 23 2.1. Limite, 23 2.2. Fronteira, 28 2.2.1 Faixa de Fronteira, 30 2.2.1.1 Faixa de Fronteira Brasileira, 30 2.2.1.2 Proposta de criação de uma \ue059Faixa Soberana\ue05a no Uruguai, 38 2.2.2 Programas de Fronteira, 40 2.2.2.1 Programa de Desenvolvimento da Faixa de Fronteira (PDFF), 40 2.2.2.2. Programa de Promoção da Sustentabilidade de Espaços Sub-Regionais (PROMESO), 42 2.2.2.3 Programa de Fronteiras do Ministério do Desenvolvimento Social (MIDES), 44 2.3 Zona de Fronteira, 46 2.3.1 O Mercosul e a fronteira Brasil-Uruguai, 48 2.3.1.1 Grupo Ad Hoc de Integração Fronteiriça \ue05b GAHIF , 49 2.3.1.2 Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul \ue05b FOCEM, 49 2.3.1.3 Áreas de Controle Integrado \ue05b ACIs, 51 2.3.1.4. Parlamento do Mercosul \ue05b Parlasul, 53 2.3.2 Outras instituições atuantes na zona de fronteira, 55 2.4 Geopolítica e Fronteira, 56 2.5 Cidadania e Fronteira, 62 3. A Fronteira Brasil-Uruguai, 71 3.1 Aspectos Geográficos, 72 3.2 Aspectos Históricos, 75 3.2.1 História Econômica, 75 3.2.2 História Militar, 79 3.3 Aspectos Socioeconômicos, 84 3.4 Aspectos Políticos, 90 4. A atual Institucionalidade Fronteiriça, 97 4.1 T ratado de Amizade, Cooperação e Comércio, 97 4.2 Comissão Geral de Coordenação, 99 4.3 Mecanismo de Consulta e Concertação Política, 99 4.4 Comissão para o Desenvolvimento Conjunto de Zonas Fronteiriças, 100 4.5 Comitês de Fronteira, 102 4. 6 Grupo Permanente de Cooperação Consular , 10 6 4.7 Comissão da lagoa Mirim, 107 4.8 Comissão do Rio Quaraí, 109 4.9 Segunda Comissão Brasileira Demarcadora de Limites, 1 10 4.10 Reuniões de Coordenação Consular , 1 1 1 4.1 1 Nova Agenda de Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço, 1 17 4.1 1.1 Reuniões de Alto Nível da Nova Agenda, 1 19 4.1 1.1.1 I Reunião de Al to Nível, 1 19 4.1 1.1.2 II Reunião de Alto Nível, 1 19 4.1 1.1.3 III Reunião de Alto Nível, 120 4.1 1.1.4 IV Reunião de Alto Nível, 121 4.1 1.1.5 V Reunião de Alto Nível , 122

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