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Instrumentos de política ambiental
Aula 5
Política e gestão pública ambiental
Política pública ambiental: “o conjunto de objetivos, diretrizes e instrumentos de ação que o poder público dispõe para produzir efeitos desejáveis sobre o meio ambiente”.
Gestão ambiental pública: “a ação do poder público conduzida segundo uma política pública ambiental”¹
¹BARBIERI, J.C. Gestão ambiental empresarial. Conceitos, modelos e instrumentos. São Paulo: Saraiva, 2007. p.60
Tipos de instrumento
Comando e controle
Padrões
Zoneamento
Licenças 
Cotas
Econômicos
Taxas
Subsídios
Financiamentos
Criação e sustentação de mercados
Sistemas de depósito-retorno
Outros
Apoio à C&T
Educação ambiental
Apoio à adoção de certificações
Unidades de conservação
Informações ao público
Instrumentos de comando e controle
Padrões: de emissão, de qualidade, de desempenho, tecnológicos
Licenciamento ambiental: licença prévia, licença de instalação, licenças de operação
Zoneamento
Cotas
Padrões
a) padrões de qualidade ambiental: limites máximos de concentração de poluentes no meio ambiente; 
b) padrões de emissão: limites máximos para as concentrações ou quantidades totais a serem despejados no ambiente por uma fonte de poluição;
c) padrões tecnológicos: padrões que determinam o uso de tecnologias específicas;
d) padrões de desempenho: padrões que especificam, por exemplo, a percentagem de remoção ou eficiência de um determinado processo. 
Zoneamento
O conjunto de regras de uso da terra empregado principalmente pelos governos locais a fim de indicar aos agentes econômicos a localização mais adequada para certas atividades. 
Classificação das licenças de gestão ambiental
Prévia: concedida na fase de projeto do empreendimento, logo após a aprovação do EIA/RIMA. Se o projeto é aprovado, são estipuladas as medidas compensatórias. Permite ao solicitante a definição da localização do empreendimento e a negociação de pedidos de financiamento.
De instalação: concedida após a análise e aprovação do projeto do empreendimento, incluindo a observância das medidas de compensação sugeridas. Autoriza o início da implantação/construção do empreendimento.
De operação: concedida após a vistoria do empreendimento e de seus sistemas de controle ambiental. Autoriza o início do funcionamento. Tem prazo de validade.
De ampliação/reequipamento: concedida em casos de ampliação da capacidade ou renovação dos equipamentos, mediante projeto e observância das condições estipuladas caso a caso.
Atividades que exigem licenciamento ambiental
Extração de vegetais e extração e tratamento de minerais
Empresas agroindustriais, de caça e pesca comercial
Coleta, transporte, armazenamento, tratamento e/ou disposição final de resíduos (sólidos, líquidos ou gasosos)
Barragens, portos e aeroportos, instalação de geração de energia, vias de transporte, exploração de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos
Hospitais e casas de saúde, laboratórios radiológicos, laboratório de análises clínicas 
Atividades que impliquem descaracterização paisagística e/ou das belezas naturais, de monumentos arqueológicos, geológicos e históricos,
Atividades que impliquem alteração de ecossistemas aquáticos
Todo e qualquer loteamento imobiliário
Produção de defensivos e fertilizantes
Outras atividades que venham a ser consideradas pelo órgão com potencial de impacto ambiental.
Fonte: Resolução Conama 237/97 Anexo 1
INSTRUMENTOS ECONÔMICOS
As taxas ambientais: são preços a serem pagos pela poluição
 Subsídios: podem ser concessões, incentivos fiscais como a depreciação acelerada e créditos fiscais, ou créditos subsidiados.
Sistemas de depósito e reembolso: fazem os consumidores pagar um depósito de certo valor sempre que comprarem produtos potencialmente poluidores. Quando devolvem os produtos usados a centros autorizados de reciclagem ou reutilização, recebem seu depósito de volta. 
- A criação de mercados: pode concorrer para isso o poder de compra do Estado. são exemplos o mercado de créditos de carbono e de produtos recicláveis
Outros instrumentos
Educação ambiental – Lei 9795/99 – Política nacional de educação ambiental
Informações ao público – condição primeira: a existência de indicadores e sua sistematização
Certificação ambiental – questões associadas
Unidades de conservação – conflitos de interesse
C&T ambiental – necessidade de recursos 
Referências bibliográficas
BARBIERI,J.C. Gestão ambiental empresarial. São Paulo: Saraiva, 2007.
 MOTA, J.A. O valor da natureza. Rio de Janeiro: Garamond, 2006.
TOGEIRO DE ALMEIDA, L. Política ambiental. Uma análise econômica. São Paulo: Unesp, 1998.
THOMAS;CALLAN. Economia ambiental. São Paulo: Campus, 2010.
http://ambientes.ambientebrasil.com.br/gestao/artigos/licenciamento_ambiental.html (Acesso em 11-mar-2013)