Direitos Sociais, Nacionalidade e Políticos no MPU

Prévia do material em texto

MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
	
Aula 02 
Direito Constitucional 
Técnico do MPU 
3 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais; direitos de nacionalidade; 
direitos políticos. 
Professor: Roberto Troncoso 
 
www.pontodosconcursos.com.br 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    2 
Aula 02 
3 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais; direitos de 
nacionalidade; direitos políticos. 
I.  DIREITOS SOCIAIS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 4 
II.  DIREITOS POLÍTICOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 34 
III.  PARTIDOS POLÍTICOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 72 
IV.  NACIONALIDADE ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78 
V.  QUESTÕES DA AULA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 101 
VI.  GABARITO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 117 
VII.  BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 119 
 
Olá futuros Técnicos do MPU! 
Prontos para o SEU salário de até R$ 11.398,39? (Remuneração do final 
de carreira em Jan/2019 ) 
Na aula de hoje, estudaremos a seguinte parte do seu edital: 3 Direitos e 
garantias fundamentais: direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos 
políticos. 
Como sempre, faremos muitos exercícios para que você treine muito e tenha 
uma visão completa de todos os ângulos da matéria. Vamos gabaritar Direito 
Constitucional! 
Começaremos com a parte teórica e os exercícios virão na medida em que a 
matéria for explicada. Ao responder as questões, leia todos os comentários, 
pois foram feitas várias observações além da mera resolução da questão. 
Na aula de hoje, teremos APENAS 35 páginas de conteúdo (teoria). O 
restante das páginas é dividido entre exercícios comentados, MUITOS 
esquemas e uma lista com as questões da aula. Dessa forma, apesar de o 
número de páginas ser elevado, a leitura do material é bastante rápida e 
agradável! 
Você notará que alguns esquemas e respostas foram exaustivamente 
repetidos nos comentários das questões. Isso não é por acaso! Sugiro 
que você os revise várias vezes, para internalizar o conhecimento. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    3 
Caso tenham alguma dúvida, mandem-na para o fórum. 
 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    4 
I. DIREITOS SOCIAIS 
Meus futuros Técnicos do MPU, nós já estudamos as gerações dos direitos 
fundamentais. Pois bem, os direitos sociais são direitos de segunda geração, 
assim, vieram após os direitos de primeira geração. O contexto histórico do 
seu surgimento foi a revolução industrial. 
Naquela época, os trabalhadores faziam uma jornada de trabalho de até 12 
horas por dia e praticamente não tinham descanso. Até as crianças 
trabalhavam, e o pior: com um salário ainda menor. 
A classe trabalhadora, então, começou a exigir que o estado garantisse alguns 
direitos para que os trabalhadores, literalmente, não “morressem de 
trabalhar”. Foi nesse contexto que surgiram os direitos sociais. 
Mas além dos direitos dos trabalhadores, os direitos sociais são muito mais 
amplos. Neles estão contidos os direitos à educação, saúde, alimentação, 
moradia, transporte, lazer, segurança, previdência social, proteção à 
maternidade e à infância, assistência aos desamparados e outros. 
Apesar disso, em termos de concursos públicos, os direitos dos trabalhadores 
são os mais importantes dentre os direitos sociais. Isso porque logo depois do 
artigo 5º, no artigo 7º, a CF já traz um dispositivo bem extenso sobre os 
direitos do trabalhador e as bancas adoram cobrá-lo! 
Caro aluno, você se lembra de que os direitos individuais estavam contidos no 
artigo 5º e também esparramados ao longo da CF? Com os direitos sociais 
ocorre o mesmo. Eles estão na CF do artigo 6º ao 11 e, além desses, vários 
outros direitos sociais estão incluídos em dispositivos ao longo do texto 
constitucional em vários outros artigos, como por exemplo, o direito a saúde 
que está no final da CF (art. 196 em diante). 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    5 
1. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS SOCIAIS 
Meu caro Técnico do MPU, você se lembra de que os direitos individuais eram 
chamados de liberdades negativas porque eles são uma barreira para atuação 
do estado? Exemplo: o Estado não pode intervir na propriedade, o Estado não 
pode intervir na vida das pessoas etc. 
Assim, os direitos individuais são liberdades negativas que pressupõem 
uma não ação do Estado: uma omissão estatal. 
Já os direitos sociais são justamente o contrário: o Estado tem que dar o lazer, 
o Estado tem que dar a saúde, o Estado tem que dar a educação, o Estado tem 
que dar o trabalho, entre outros. Assim, o Estado tem que agir para garantir 
os direitos sociais, que têm como requisito uma ação do estado, sendo, por 
isso, considerados liberdades positivas. 
Em direito, tudo que é omissão é negativo, e tudo que é uma ação é positivo. 
Assim, os direitos individuais são chamados de liberdades negativas 
porque pressupõem uma não ação do Estado e os direitos sociais são 
chamados de liberdades positivas porque pressupõem uma ação do Estado. 
Direitos sociais e cláusulas pétreas 
Outra observação importante é que, em regra, os direitos sociais não são 
cláusulas pétreas. No artigo 60 parágrafo 4º, estão as chamadas cláusulas 
pétreas e, dentre elas, estão os direitos INDIVIDUAIS (e não os sociais). 
Alguns autores, no entanto, dizem que ALGUNS direitos sociais são cláusulas 
pétreas. No entanto, via de regra e para a melhor doutrina, os direitos sociais 
como um todo não são cláusulas pétreas, ok? 
Assim, se cair na sua prova: 
 “os direitos sociais não são cláusulas pétreas.” Você vai marcar certo. 
 “apesar de doutrina contrária, alguns direitos sociais são cláusulas 
pétreas.” Você vai marcar certo. 
 “os direitos sociais são cláusulas pétreas”. Você vai marcar errado. 
O principal artigo que trata sobre direitos sociais é o art. 7º, que traz uma lista 
bem extensa dos direitos trabalhistas. Mas cuidado: essa lista não é 
taxativa, ou seja, existem outros além desses direitos. Portanto, essa lista é 
exemplificativa. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    6 
Além disso, os direitos sociais aplicam-se a trabalhadores urbanos, rurais 
e avulsos, ou seja, a todos os tipos de trabalhadores, salvo os domésticos, 
que possuem algumas restrições, que serão comentadas mais a frente. 
Importante destacar que o trabalhador doméstico e a diarista não são 
trabalhadores avulsos. O trabalhador avulso é a pessoa física que presta 
serviços sem vínculo empregatício, de natureza urbana ou rural, a diversas 
pessoas, sendo sindicalizado ou não, com intermediação obrigatória do 
sindicato da categoria profissional ou do órgão gestor de mão de obra. Ele 
executa serviços de curta duração e tem seu pagamento feito por forma de 
rateio. Ex: estivador de porto 
Esquematizando: 
DIREITOS SOCIAIS: (Arts. 6º ao 11 + a longo da CF) 
 
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
 - Trabalho 
 Direitos Sociais - Moradia 
- Transporte 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteçãoà maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
 
 • São liberdades positivas 
• São Direitos Fundamentais de 2ª geração 
• Não são cláusulas pétreas (somente os individuais art. 60, §4º) 
o Características - Há doutrina contrária = ALGUNS direitos sociais são 
 cláusulas pétreas 
• Estão nos arts. 6º a 11 + ao longo da CF 
• Lista do art. 7º NÃO é exaustiva. Ela é exemplificativa 
• Aplicam-se a trabalhadores urbanos, rurais e avulsos 
- restrições aos domésticos 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    7 
2. PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO DO RETROCESSO E DOMÍNIO DOS 
DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS 
Meu caro Técnico do MPU, eu sempre digo para os meus alunos em sala: no 
seu caderno, prefira sempre anotar da maneira mais simples possível e sempre 
da forma que você entenda. De nada adianta seu caderno estar cheio de 
palavras complicadas e bonitas se você tiver dificuldade em entendê-las. 
Assim, sempre anote de maneira simples. Se precisar, use até mesmo palavras 
chulas ou palavrões. Isso inclusive, quando bem empregado, te ajuda a reter 
melhor as informações. 
Assim, com o devido respeito, usarei uma palavra dessas (te garanto que 
você sempre vai se lembrar disso!). 
O melhor conceito para o Princípio da proibição do retrocesso e domínio dos 
direitos fundamentais é: “ofereceu, se fudeu!”. 
Isso significa que os direitos que foram conquistados não podem mais ser 
perdidos. Os trabalhadores conquistaram o direito social ao 13º salário, 
aposentadoria, férias etc. e o Estado não pode mais retirá-los. 
 
3. CLÁUSULA DA RESERVA DO POSSÍVEL 
A reserva do possível nos diz que os direitos sociais devem ser efetivados, na 
medida exata em que isso é financeiramente possível. Assim, o Estado deve 
sempre buscar alcançar esses direitos, mas eles devem ser providos de 
acordo com a sua disponibilidade financeira. 
No entanto, isso não significa que o Estado pode simplesmente deixar de 
prover os direitos sociais alegando que não possui recursos para tal, mas 
significa que os direitos sociais devem ser providos dentro das possibilidades 
financeiras e da razoabilidade, caso contrário o Estado “quebraria”. 
Assim, a tese da reserva do mínimo possível é aplicável apenas se restar 
comprovada a real falta de recursos orçamentários pelo poder público, pois 
não é admissível como justificativa genérica para eventual omissão estatal na 
efetivação dos direitos fundamentais. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    8 
Dessa forma, por exemplo, a depender do caso, o Poder Judiciário pode 
determinar o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento de 
medicamentos (RMS 33.337/GO). 
4. PRINCIPAIS DIREITOS SOCIAIS 
Quando os direitos individuais são cobrados em prova, costuma-se cobrar 
questões interpretativas e com muitas jurisprudências. Já quanto aos 
direitos sociais, geralmente é exigida a letra do texto constitucional. 
Assim, comentarei alguns direitos sociais e trarei a letra da CF para os demais, 
combinado? Atenção! É importante que você leia todos eles e não só os que 
eu comentar! 
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que 
visem à melhoria de sua condição social: (lembre-se que essa lista é 
exemplificativa). 
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa 
causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização 
compensatória, dentre outros direitos; 
A Constituição protege o trabalhador contra a dispensa arbitrária, ou 
seja, caso o trabalhador seja dispensado sem justa causa, haverá uma 
indenização. 
Além disso, a Constituição protege de forma mais veemente a dispensa 
arbitrária ou sem justa causa de duas figuras bastante frágeis: 
• Do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas 
de prevenção de acidentes - Desde o registro da candidatura até 
um ano após o mandato. 
• Da gestante - Da confirmação da gravidez até 5 meses após o 
parto (se aplica também às militares – AI 811.376 AgR) 
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo 30 
dias, nos termos da lei; 
Para evitar que alguém perca seu emprego “de um dia para o outro”, a 
Constituição garante aos trabalhadores o aviso prévio, ou seja, o patrão 
tem que avisar ao empregado que ele será demitido algum tempo antes 
da demissão para que o empregado já vá procurando outro emprego e 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    9 
não fique desamparado. Essa comunicação prévia deve ser de no mínimo 
30 dias. 
O aviso prévio de no mínimo 30 dias é norma de eficácia plena, ou 
seja, desde a promulgação da CF, o tempo mínimo que o aviso prévio 
pode ter é de 30 dias. 
No entanto, a proporcionalidade do aviso prévio em relação ao tempo 
de serviço é norma de eficácia limitada e somente foi regulada em 
2011, pela lei nº 12.506. Segundo essa lei, o aviso prévio é de 30 dias, 
acrescentando-se 3 dias para cada ano de serviço até o limite de 90 dias. 
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; 
A Constituição garante também ao trabalhador que está desempregado 
involuntariamente o seguro desemprego, que é o recebimento de uma 
ajuda financeira, durante um certo tempo, para o sustento do 
trabalhador até que ele ache outro emprego. 
Atenção: o seguro desemprego só é devido no caso de desemprego 
involuntário, ou seja, quando for demitido. Se ele “pedir pra sair”, não 
terá esse direito. 
III - fundo de garantia do tempo de serviço; 
O FGTS é uma espécie de “poupança forçada” do trabalhador. Ele é 
devido aos trabalhadores rurais e urbanos e deve ser regulamentado 
para os domésticos (LC 150/2015). Lembre-se que o servidor público 
NÃO tem FGTS. 
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a 
suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, 
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, 
com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada 
sua vinculação para qualquer fim; 
Quem lê esse artigo, de início pensa que o salário mínimo, para garantir 
tudo o que está previsto nesse inciso, deveria ser de pelo menos R$ 
3.000,00, não é mesmo? Mas lembre-se que os direitos sociais estão 
sujeitos à Cláusula da Reserva do Possível e devem ser efetivados, 
na medida exata em que isso é financeiramente possível ao 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    10 
Estado. Assim, hoje o salário mínimo para garantir todos os direitos 
previstos nesse inciso é de R$ 937,00. 
Além disso, o direito à moradia não é necessariamente o direito à casa 
própria e sim o direito de ocupar uma habitação digna e adequada. Ela 
pode ser alugada, por exemplo. 
Além disso, o Supremo Tribunal Federal ainda editou as seguintes 
Súmulas Vinculantes: 
SV 4 STF: Salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não pode ser usado 
como indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado, nem 
ser substituído por decisão judicial. 
SV 6 STF: Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário 
mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial. 
Em relação à saúde, ela é um direito social previsto na Constituição 
Federal e, para efetivá-lo, a depender do caso, o Poder Judiciário pode 
determinar o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento 
de medicamentos (RMS 33.337/GO). 
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho; 
Acordos e convenções coletivas são negociações entre empregadores e 
empregados que tratam deassuntos de interesse da categoria. Eles são 
considerados “Lei” entre as partes (trabalhador e empregador). 
Mas imagine os empregados sentados na mesma mesa e negociando 
com os patrões! É claro que aqueles estarão em posição desprivilegiada 
em relação a estes. Assim, para garantir o equilíbrio entre as partes na 
negociação, os sindicatos devem sempre estar presentes nos 
acordos e convenções coletivas. 
Observe que nem mesmo com o consentimento entre as partes, os 
direitos sociais podem ser violados. A Constituição, em vários direitos 
sociais, assegura a validade dos acordos e convenções coletivas de 
trabalho, mas nunca a violação dos direitos sociais. 
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo 
coletivo; 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    11 
Este inciso serve para garantir ao trabalhador que seu salário não poderá 
ser reduzido arbitrariamente pelo patrão. Ele serve para dar a segurança 
e a previsibilidade ao empregado de que não passará a ganhar menos de 
um dia para o outro. 
No entanto, por acordo ou convenção coletiva, os salários podem 
sim ser reduzidos. Imagine a seguinte situação: as fábricas de 
automóveis estão passando por dificuldades e terão que demitir 50 mil 
funcionários. Ao invés disso, pode-se fazer um acordo para que os 
funcionários trabalhem menos horas por dia e tenham seus salários 
reduzidos para evitar essa demissão em massa. 
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor 
da aposentadoria; 
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; 
O trabalho noturno, por ser mais desgastante do que o diurno, deve ser 
mais bem remunerado. 
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e 
quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a 
redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; 
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 
cinquenta por cento à do normal; 
Observe que a CF fixa que a remuneração do serviço extraordinário será 
superior em NO MÍNIMO 50% por cento à do normal (e não exatamente 
50%). 
o Jornada de trabalho - 8h por dia 
- 44h semanais 
- Pode ser reduzida / compensada por acordo ou convenção 
coletiva 
- Jornada extraordinária (hora-extra): min 50% sobre a hora normal 
- Essas normas são autoaplicáveis e se estendem aos servidores 
públicos (AI 642.528 AgR) 
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos 
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva; 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    12 
Os turnos ininterruptos de revezamento são aqueles onde a empresa 
funciona de forma contínua, durante dia e noite e onde a jornada de 
trabalho dos empregados abrange o dia e noite, ou seja, devido à escala 
de serviço, ora é realizada na parte da manhã, ora na parte da tarde e 
ora na parte da noite. 
Como esse tipo de jornada é muito mais desgastante para o trabalhador, 
a Constituição o protege de forma mais intensa, reduzindo sua jornada 
de trabalho para, no máximo, 6 horas, podendo ser alterada por 
negociação coletiva. 
Observe que, nos turnos ininterruptos, a jornada não é sempre de seis 
horas, ela pode ser alterada por negociação coletiva. 
Uma observação importante é que, o intervalo para descanso e 
alimentação durante a jornada de trabalho não descaracteriza o 
sistema de turnos ininterruptos de revezamento. 
o Turnos ininterruptos de - 6h 
revezamento - Pode ser alterada mediante negociação coletiva 
- O intervalo para descanso e alimentação durante a jornada 
de 6h não descaracteriza o sistema de turnos ininterruptos de 
revezamento (súmula 675 STF) 
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; 
Atenção! O repouso semanal remunerado não deve ser aos domingos. 
Deve ser preferencialmente aos domingos. Assim, o descanso pode ser 
na segunda-feira, por exemplo. 
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a 
mais do que o salário normal; 
Atenção! A Constituição não fala que as férias deverão ser de 30 dias. 
Quem prevê isso é a lei. 
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a 
duração de 120 dias; 
A licença gestante prevista na Constituição tem a duração de 120 dias. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    13 
Mas Roberto, esse prazo não foi alterado para 180 dias? Não. A lei nº 
11.770/2008 não alterou o inciso XVIII do art. 7º da CF e também não 
tornou a licença gestante de 180 dias obrigatória. Ela serve para 
algumas empresas que optam em dar uma licença maior em troca de 
benefícios fiscais. Assim, a extensão para 180 dias da licença gestante é 
facultativa e não está prevista na Constituição. 
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos 
específicos, nos termos da lei; 
Observe que essa é uma norma de eficácia limitada e deve ser regulamentada 
para que possua efeitos completos. 
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 
(cinco) anos de idade em creches e pré-escolas; 
Atenção! Esse inciso é bastante cobrado em provas porque, até 2006, 
esse período era de 6 anos. No entanto com a emenda constitucional 
53/2006, o período foi reduzido para 5 anos. 
Uma observação importante: esse direito é considerado um direito 
subjetivo e o Estado não pode alegar a reserva do possível para se 
eximir de dar a assistência gratuita em creches e pré-escolas. Isso 
significa que, caso o Estado não proveja esse direito, pode-se entrar no 
judiciário e o mesmo será garantido (RE 463210). 
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com 
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o 
limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho; 
o Prescrição dos créditos resultantes - Mesmo tempo para urbanos e rurais 
de relações trabalhistas - 5 anos 
- Podem ser pedidos até 2 anos da extinção do 
contrato de trabalho 
 
Meu caro Técnico do MPU, conforme combinado, comentei os direitos do 
trabalhador que mereciam alguma explicação e trarei agora o texto da 
Constituição dos outros direitos previstos no art. 7º. Atenção: eles são 
igualmente importantes e é fundamental saber a letra da Constituição 
nesses dispositivos, pois, quase sempre, as provas de concursos cobram o 
texto literal. Vamos lá: 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    14 
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição 
de aprendiz, a partir de quatorze anos; 
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo 
empregatício permanente e o trabalhador avulso. 
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; 
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; 
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem 
remuneração variável; 
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa; 
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, 
excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme definido em 
lei; 
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa 
renda nos termos da lei; 
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 
cinquenta por cento à do normal; 
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, 
higiene e segurança; 
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,insalubres ou 
perigosas, na forma da lei; 
XXIV - aposentadoria; 
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir 
a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; 
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério 
de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; 
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de 
admissão do trabalhador portador de deficiência; 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    15 
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou 
entre os profissionais respectivos; 
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; 
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a 
eleição de um representante estes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores. 
5. TRABALHADORES DOMÉSTICOS 
Como foi dito, a Constituição fez algumas restrições aos trabalhadores 
domésticos. Com a publicação da EC 72/2013, o estudo dessa matéria deve 
ser feito de acordo com o seguinte (peço vênia ao professor Vicente Paulo para 
esquematizar parte de sua obra): 
- Salário mínimo 
- Irredutibilidade de salário 
- 13o 
- Previdência social 
 - Férias + 1/3 de férias 
- Repouso semanal remunerado 
 - Aviso prévio 
- Licença paternidade 
- Licença gestante de 120 dias 
- Aposentadoria 
 
- Remuneração variável: salário nunca inferior ao mín 
- Proteção do salário na forma da lei 
- Jornada: 8h diárias e 44h semanais 
- Hora-extra (mín 50% da hora normal) 
 - Redução dos riscos inerentes ao trabalho, por normas de saúde, higiene e 
segurança 
- Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho 
 - Proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de 
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil 
- Proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de 
admissão do trabalhador portador de deficiência; 
- Proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e 
de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de 
aprendiz, a partir de quatorze anos 
 
D
ir
ei
to
s d
os
 d
om
és
tic
os
 
or
ig
in
ár
io
s d
a 
C
F 
88
 
D
ir
ei
to
s d
os
 d
om
és
tic
os
 
tr
az
id
os
 p
el
a 
E
C
 7
2 
de
 
ex
er
cí
ci
o 
im
ed
ia
to
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    16 
 
- Relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa 
- Seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário 
- FGTS 
- Remuneração do trabalho noturno superior à do diurno 
 - Salário-família 
- Assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 anos 
de idade em creches e pré-escolas 
 - Seguro contra acidentes de trabalho 
 
- Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho 
- Participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, 
excepcionalmente, participação na gestão da empresa 
- Jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de 
revezamento, salvo negociação coletiva 
- Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos 
 - Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou 
perigosas, na forma da lei; 
- Proteção em face da automação, na forma da lei; 
- Ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo 
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite 
de dois anos após a extinção do contrato de trabalho; 
- Proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre 
os profissionais respectivos; 
- Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício 
permanente e o trabalhador avulso 
OBS: o fato de a CF não ter estendido esses direitos aos domésticos 
não significa que uma norma infraconstitucional não possa fazê-lo, ok? 
6. SINDICATOS 
O sindicato é uma agremiação fundada para a defesa comum dos interesses de 
seus aderentes. A CF garante a livre criação de sindicatos, ou seja, a lei não 
poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o 
registro no órgão competente. Ademais, o Poder Público também não pode 
interferir ou intervir na organização sindical. No entanto, a Constituição prevê 
alguns requisitos: 
a) A base territorial mínima é de um município. Assim, não se poder 
ter, por exemplo, o sindicato dos bancários do bairro “X” ou “Y”. A 
representatividade deve ser de, no mínimo, um município. 
D
ir
ei
to
s d
os
 d
om
és
tic
os
 
tr
az
id
os
 p
el
a 
E
C
 7
2 
de
pe
nd
en
te
s d
e 
re
gu
la
m
en
ta
çã
o 
D
ir
ei
to
s s
oc
ia
is
 n
ão
 
re
co
nh
ec
id
os
 a
os
 d
om
és
tic
os
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    17 
b) Somente pode haver um sindicato por base territorial e, caso haja 
conflito, deve ser usado o princípio da anterioridade, ou seja, o primeiro 
sindicato que foi criado prevalece. 
c) A CF traz, na parte dos direitos individuais e coletivos, que ninguém será 
obrigado a se associar ou a permanecer associado. Aqui esse princípio 
também se aplica: ninguém será obrigado a se filiar ao sindicato ou 
a permanecer filiado. 
 O Supremo Tribunal Federal decidiu que viola os princípios 
constitucionais da liberdade de associação (art. 5º, inciso XX) e da 
liberdade sindical (art. 8º, inciso V), ambos em sua dimensão 
negativa, a norma legal que condiciona, ainda que indiretamente, o 
recebimento do benefício do seguro-desemprego à filiação do 
interessado a colônia de pescadores de sua região (ADI 3.464/DF). 
d) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou 
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou 
administrativas. 
e) A participação dos sindicatos nas negociações coletivas de 
trabalho é obrigatória. 
f) O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações 
sindicais. 
g) A Constituição protege o empregado que se candidata e que exerce 
cargo de direção ou de representação sindical. Isso porque esse 
empregado, geralmente, é aquela pessoa “chata” que fica exigindo os 
direitos e reclamando com o patrão por melhores condições de trabalho e 
melhores salários. É óbvio que essa pessoa não é muito bem vista pelo 
patrão e ela acaba sendo uma figura fragilizada na relação trabalhista. 
Assim, a Constituição veda a dispensa do empregado sindicalizado a 
partir do registro de sua candidatura ao cargo de direção ou 
representação sindical e, se ele for eleito, até UM ANO após o final do 
mandato. É claro que, se o empregado cometer falta grave, ele poderá 
sim ser dispensado normalmente. 
h) As disposições em relação aos sindicatos aplicam-se à organização de 
sindicatos rurais e de colônias de pescadores. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    18 
Esquematizando: 
 - É uma agremiação fundada para a defesa comum dos interesses de seus aderentes 
- Livre criação (não precisa de autorização) 
- Base territorial mínima: um município 
Sindicatos - Somente um sindicato por base territorial 
- Em caso de conflito: princípio da anterioridade 
- Ninguém será obrigado a se filiar ou a se manter filiado 
- viola os princípios constitucionais da liberdade de associação (art. 5º, 
inciso XX) e da liberdade sindical (art. 8º, inciso V), ambos em sua 
dimensãonegativa, a norma legal que condiciona, ainda que 
indiretamente, o recebimento do benefício do seguro-desemprego à 
filiação do interessado a colônia de pescadores de sua região 
(ADI 3.464/DF). 
- Participação do sindicato nas negociações coletivas de trabalho é obrigatória 
-Vedada dispensa do - a partir do registro da candidatura a cargo de 
empregado sindicalizado direção ou representação sindical 
- se eleito (ainda que suplente): até um ano após o 
final do mandato 
- Salvo se cometer falta grave 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    19 
7. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL E CONFEDERATIVA 
A Constituição prevê duas contribuições em relação aos sindicatos: 
 Contribuição confederativa: essa contribuição tem natureza não 
tributária e deve ser paga somente pelos filiados dos sindicatos 
(Súmula Vinculante nº 40). Ela serve para manter o sindicato (ex. 
pagar água, aluguel, secretária...) e é fixada por assembléia-geral. 
 Contribuição sindical: já essa contribuição é devida por todos os 
trabalhadores da categoria, filiados ou não ao sindicato. Ela possui 
natureza de tributo e é fixada em lei. 
Mas Roberto, como é que eu memorizo isso? É só lembrar que a contribuição 
conFEderativa é para os FIliados. 
Esquematizando: 
 
 - Confederativa - Natureza não tributária 
- Devida somente pelos filiados (Súmula Vinculante nº 40) 
 Contribuição - Fixada por assembléia-geral 
- art. 8º, IV 
 
- Sindical - Devida por todos os trabalhadores da categoria, filiados ou não 
- Natureza tributária 
- Fixada em lei 
- art. 149 
 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    20 
EXERCÍCIOS 
1. (CESPE - Ana /INSS/2016) Recentemente, o transporte foi incluído no rol de 
direitos sociais previstos na CF, que já contemplavam, entre outros, o direito à 
saúde, ao trabalho, à moradia e à previdência social, bem como a assistência 
aos desamparados. 
Exato. O transporte foi incluído como direito social pela Emenda 
Constitucional n. 90/2015. Vamos revisar: 
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
 - Trabalho 
Direitos Sociais - Moradia 
- Transporte 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteção à maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
Gabarito: Certo. 
2. (CESPE - JE TJAM/TJ AM/2016) O dispositivo da CF que cuida do direito dos 
trabalhadores urbanos e rurais à remuneração pelo serviço extraordinário com 
acréscimo de, no mínimo, 50% não se aplica imediatamente aos servidores 
públicos, por não consistir norma autoaplicável. 
Passou longe! O Supremo Tribunal Federal entende que essas normas 
são autoaplicáveis e se estendem aos servidores públicos (AI 642.528 
AgR). 
Gabarito: Errado. 
3. (CESPE - JE TJAM/TJ AM/2016) A vedação constitucional à dispensa arbitrária 
ou sem justa causa da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez 
até cinco meses após o parto, não se aplica às militares. 
A Constituição protege o trabalhador contra a dispensa arbitrária, ou 
seja, caso o trabalhador seja dispensado sem justa causa, haverá uma 
indenização. Além disso, a Constituição protege de forma mais 
veemente a dispensa arbitrária ou sem justa causa de duas figuras 
bastante frágeis: 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    21 
• Do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas 
de prevenção de acidentes - Desde o registro da candidatura até 
um ano após o mandato. 
• Da gestante - Da confirmação da gravidez até 5 meses após o 
parto (se aplica também às militares – AI 811.376 AgR) 
Gabarito: Errado. 
4. (CESPE - JE TJAM/TJ AM/2016) Viola os princípios constitucionais da liberdade 
de associação e da liberdade sindical norma legal que condicione, ainda que 
indiretamente, o recebimento do benefício do seguro-desemprego à filiação do 
interessado a colônia de pescadores de sua região. 
Isso mesmo! O Supremo Tribunal Federal entende que viola os 
princípios constitucionais da liberdade de associação (art. 5º, inciso 
XX) e da liberdade sindical (art. 8º, inciso V), ambos em sua dimensão 
negativa, a norma legal que condiciona, ainda que indiretamente, o 
recebimento do benefício do seguro-desemprego à filiação do 
interessado a colônia de pescadores de sua região (ADI 3.464/DF). 
Gabarito: Certo. 
5. (CESPE - Tec AE/DPU/2016) A cláusula de reserva do possível refere-se à 
possibilidade material de o poder público concretizar direitos sociais e constitui, 
em regra, uma limitação válida à implementação total desses direitos. 
A reserva do possível nos diz que os direitos sociais devem ser 
efetivados, na medida exata em que isso é financeiramente possível. 
Assim, o Estado deve sempre buscar alcançar esses direitos, mas eles 
devem ser providos de acordo com a sua disponibilidade financeira. 
Assim, a reserva do possível pode sim ser uma limitação válida à total 
implementação dos direitos sociais. 
Gabarito: Certo. 
6. (CESPE - Ana /INSS/2016) O artigo da CF que prevê os direitos sociais, em 
consonância com a Declaração Universal dos Direitos Humanos, de 1948, ainda 
que represente uma conquista, deixou de contemplar o direito básico à 
moradia ao cidadão brasileiro. 
Passou longe! A moradia é sim um direito social previsto no art. 6º da 
Constituição Federal. Lembre-se: 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    22 
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
 - Trabalho 
Direitos Sociais - Moradia 
- Transporte 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteção à maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
Gabarito: Errado. 
7. (CESPE - DP PE/DPE PE/2015) Conforme jurisprudência do STJ, o juiz pode 
determinar o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento de 
medicamentos. 
A saúde é um direito social previsto na Constituição Federal e, para 
efetivá-lo, a depender do caso, o Poder Judiciário pode sim determinar 
o bloqueio de verbas públicas para garantir o fornecimento de 
medicamentos (RMS 33.337/GO). Isso depende de caso a caso, ok? 
Gabarito: Certo. 
8. (CESPE - DP RN/DPE RN/2015) Para o STF, a tese da reserva do mínimo 
possível é aplicável apenas se restar comprovada a real falta de recursos 
orçamentários pelo poder público, pois não é admissível como justificativa 
genérica para eventual omissão estatal na efetivação dos direitos 
fundamentais. 
Isso mesmo! A reserva do possível não significa que o Estado pode 
simplesmente deixar de prover os direitos sociais alegando que não 
possui recursos para tal, mas significa que os direitos sociais devem 
ser providos dentro das possibilidades financeiras e da razoabilidade. 
Gabarito: Certo. 
9. (AJ STJ/STJ/Administrativa/2015) O registro do sindicato no órgão competente 
é exigência constitucional que não se confunde com a autorização estatal para 
a fundação da entidade. 
A CF garante a livre criação de sindicatos, ou seja, a lei não poderá 
exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    23 
o registro no órgão competente. Assim, “autorização para 
funcionamento” é diferente de “registro no órgão competente”. 
Gabarito: Certo. 
10. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judiciário) As normas programáticas, que 
veiculam princípios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, 
entre outras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado de trabalho 
da mulher mediante incentivos específicos. 
As normas de eficácia limitada são aquelas que não possuem efeitos 
completos no momento em quea CF é promulgada e necessitam de 
normas infraconstitucionais para completar seus efeitos. As normas 
programáticas são espécies de normas de eficácia limitada. 
Vamos conferir o texto do art. 7º, XX: proteção do mercado de trabalho 
da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei. 
Quando a CF entrou em vigor, ainda deveriam ser elaboradas essas leis 
que disciplinam a proteção do mercado da mulher. Dessa forma, essa é 
uma norma constitucional de eficácia limitada. 
Gabarito: Certo. 
11. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Inexiste 
previsão constitucional da aplicação, aos empregados domésticos, do prazo 
prescricional fixado constitucionalmente quanto a créditos trabalhistas, igual 
para os trabalhadores urbanos e rurais. 
De acordo com o TEXTO do artigo 7º, parágrafo único da CF, de fato, 
não há previsão de aplicação dos créditos trabalhistas aos empregados 
domésticos, assim como é feito para os trabalhadores urbanos e 
rurais. 
Gabarito: Certo. 
12. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados - Consultor Legislativo) A criação de 
sindicatos independe de autorização estatal, ressalvado o registro no órgão 
competente, sendo vedado ao sindicato que represente a mesma categoria 
profissional abranger a mesma base territorial de outro. 
É o que diz o artigo 8º da CF, quando afirma que é livre a associação 
profissional ou sindical, observando que: 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    24 
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação 
de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas 
ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização 
sindical; 
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em 
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou 
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos 
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser 
inferior à área de um Município; 
Gabarito: Certo. 
13. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados - Consultor Legislativo) A jornada de 
seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento 
poderá ser aumentada ou reduzida mediante negociação coletiva. 
A questão afirma, exatamente, o que está estabelecido na CF, em seu 
artigo 7º, XIV. No referido inciso é dito que será de seis horas a 
jornada de trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, 
ressalvada a negociação coletiva. Relembrando: 
o Turnos ininterruptos de - 6h 
revezamento - Pode ser alterada mediante negociação coletiva 
- O intervalo para descanso e alimentação durante a jornada 
de 6h não descaracteriza o sistema de turnos ininterruptos de 
revezamento (súmula 675 STF) 
Gabarito: Certo. 
14. (CESPE - 2014 - MDIC - Agente Administrativo) A CF prevê o direito de greve 
na iniciativa privada e determina que cabe à lei definir os serviços ou 
atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiáveis 
da comunidade. 
O direito de greve é assegurado pela CF no seu artigo 9º, no qual se 
afirma que compete aos trabalhadores decidirem sobre a oportunidade 
de exercer ou não tal direito e os interesses que devam por meio dele 
defender. 
Dessa forma, cuidado, pois a CF diferenciou o direito de greve na 
iniciativa privada do direito de greve no serviço público. Mais tarde, o 
STF decidiu que, enquanto não elaborada a lei que trata da greve dos 
servidores, deve ser aplicada, no que couber, o direito de greve da 
área privada. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    25 
Gabarito: Certo. 
15. (CESPE - 2014 - TJ-DF - Juiz) Caso determinado trabalhador rural ajuíze ação 
visando obter provimento que lhe assegure o recebimento da remuneração 
pelo trabalho noturno superior à remuneração do trabalho diurno, o juiz deverá 
rejeitar o pedido, pois a CF não conferiu ao trabalhador rural o direito 
postulado. 
Diferentemente do que é afirmado pela questão, a CF previu que a 
remuneração do trabalho noturno fosse superior à do diurno em seu 
artigo 7º, IX. Isso ocorre porque que o desgaste é superior ao trabalho 
diurno, devendo, então, ser melhor remunerado. 
Além disso, lembre-se de que os direitos sociais são aplicados aos 
trabalhadores urbanos, rurais e avulsos, havendo algumas restrições 
para os domésticos. 
Gabarito: Errado. 
16. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) A norma que prevê a gratuidade dos 
transportes coletivos urbanos aos que tenham mais de sessenta e cinco anos 
de idade possui eficácia plena e aplicabilidade imediata. 
As normas de eficácia plena são aquelas normas constitucionais que 
possuem aplicabilidade imediata, efeitos completos e não necessitam 
de complementação através de leis infraconstitucionais. O art. 230 § 
2º da CF88 é um exemplo de norma de eficácia plena e seu texto nos 
traz a seguinte informação: “aos maiores de sessenta e cinco anos é 
garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos”. 
Gabarito: Certo. 
17. (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região - Técnico Judiciário - Área Administrativa) A 
CF estabelece a proibição de qualquer tipo de distinção entre trabalho manual 
e técnico, porém ressalva que o trabalho intelectual poderá sofrer 
discriminações positivas em razão do tempo e da produção de cada 
trabalhador. 
A Constituição garante proibição de distinção entre trabalho manual, 
técnico e intelectual, sem fazer qualquer ressalva quanto a qualquer 
espécie (art. 7º, XXXII). 
Gabarito: Errado. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    26 
18. (CESPE - 2013 - MPE-RO - Promotor de Justiça) Não sendo os direitos sociais 
dotados de dimensão subjetiva, diferentemente dos direitos civis e políticos, 
não se exigem do poder público prestações positivas a eles relativas, o que, 
entretanto, não impede o controle judicial de razoabilidade das políticas 
públicas sociais. 
Os direitos sociais são direitos de segunda geração, consistindo em 
prestações positivas (uma ação) por parte do Estado para garantir 
determinadas situações básicas. A omissão do Poder Público pode 
fazer com que haja um controle judicial que objetive assegurar que a 
prestação seja devidamente oferecida. 
Gabarito: Errado. 
19. (CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Público - Estagiário) Os direitos sociais não 
vinculam o legislador, visto que sua efetivação está sujeita às condições 
financeiras do Estado. 
A efetivação dos direitos sociais está sujeita ao princípio da reserva do 
possível, levando-se em conta a disponibilidade financeira do Estado. 
No entanto, isso não significa que o Estado pode simplesmente deixar 
de prover os direitos sociais alegando que não possui recursos para 
tal, mas significa que os direitos sociais devem ser providos dentro das 
possibilidades financeiras e da razoabilidade. Caso contrário, o Estado 
“quebraria”. 
Gabarito: Errado. 
20. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) A CF veda a distinção 
entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais que os 
executem. 
Dentre os principais direitos sociais descritos na Constituição Federal, 
está a garantia de vedação de distinção entre trabalho manual, técnico 
e intelectual ou entre os profissionais que os executem (art. 7º, 
XXXII). 
Gabarito: Certo. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    27 
21. (CESPE - 2013 - ANS - Técnico Administrativo) A saúde e a proteção à 
maternidade são direitos coletivos, porque são atribuídos, na CF, a todos os 
cidadãos brasileiros. 
A saúde e a proteção à maternidade são direitos sociais, conforme o 
art. 6º: “São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o 
trabalho,a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a 
proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, 
na forma desta Constituição.” 
Gabarito: Errado. 
22. (CESPE - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Juiz do Trabalho) De acordo com a 
jurisprudência do STF, a contribuição sindical definida em lei e a contribuição 
confederativa são obrigatórias, inclusive para os profissionais liberais não 
filiados. 
A contribuição sindical definida em lei tem caráter de tributo e é de 
pagamento compulsório. Acerca da contribuição confederativa, o STF 
editou a Súmula nº. 666 defendendo que “A contribuição confederativa 
de que trata o art. 8º, IV, da Constituição, só é exigível dos filiados ao 
sindicado respectivo”. Esquematizando o assunto: 
 - Confederativa - Natureza não tributária 
- Devida somente pelos filiados 
 Contribuição - Fixada por assembléia-geral 
- art. 8º, IV 
 
- Sindical - Devida por todos os trabalhadores da categoria, filiados ou não 
- Natureza tributária 
- Fixada em lei 
- art. 149 
Gabarito: Errado. 
23. (CESPE - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) O direito à segurança no emprego, 
previsto constitucionalmente, inclui a proteção da relação de emprego contra a 
despedida arbitrária ou sem justa causa, a indenização compensatória, o 
seguro-desemprego em caso de desemprego involuntário e o fundo de garantia 
por tempo de serviço. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    28 
A proteção da relação de emprego contra a despedida arbitrária ou 
sem justa causa (art. 7º, I), a indenização compensatória (art. 7º, I), 
seguro-desemprego em caso de desemprego involuntário (art. 7º, II) 
e o fundo de garantia por tempo de serviço (art. 7º, III) são direitos 
garantidos aos trabalhadores pela Constituição Federal. 
Gabarito: Certo. 
24. (CESPE - 2013 - TRT - 5ª Região (BA) - Juiz do Trabalho) A CF não previu a 
aposentadoria como direito social dos trabalhadores rurais e domésticos. 
A CF prevê a aposentaria como direito social garantido aos 
trabalhadores urbanos e rurais, conforme art. 7º, XXIV. No parágrafo 
único do mesmo dispositivo, assegura que tal inciso também seja 
conferido aos trabalhadores domésticos. 
Gabarito: Errado. 
25. (CESPE - 2013 - CNJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Nas 
negociações coletivas de trabalho, é obrigatória a participação dos sindicatos. 
Esta regra é trazida pelo art. 8º, VI, da Constituição Federal. Tal 
dispositivo trata das associações profissionais ou sindicais. Vejamos 
outras regras sobre o assunto: 
 - É uma agremiação fundada para a defesa comum dos interesses de seus aderentes 
- Livre criação (não precisa de autorização) 
- Base territorial mínima: um município 
Sindicatos - Somente um sindicato por base territorial 
- Em caso de conflito: princípio da anterioridade 
- Ninguém será obrigado a se filiar ou a se manter filiado 
- viola os princípios constitucionais da liberdade de associação (art. 5º, 
inciso XX) e da liberdade sindical (art. 8º, inciso V), ambos em sua 
dimensão negativa, a norma legal que condiciona, ainda que 
indiretamente, o recebimento do benefício do seguro-desemprego à 
filiação do interessado a colônia de pescadores de sua região 
(ADI 3.464/DF). 
- Participação do sindicato nas negociações coletivas de trabalho é obrigatória 
-Vedada dispensa do - a partir do registro da candidatura a cargo de 
empregado sindicalizado direção ou representação sindical 
- se eleito (ainda que suplente): até um ano após o 
final do mandato 
- Salvo se cometer falta grave 
Gabarito: Certo. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    29 
26. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área 
Judiciária) O empregado filiado que vier a se aposentar perderá o direito de 
votar e de ser votado na organização sindical que integre. 
A aposentadoria não retira do empregado filiado o direito de participar 
ativamente da organização sindical, mantendo o direito de votar e ser 
votado. Confira o art. 8º, VII. 
Gabarito: Errado. 
27. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área 
Judiciária) A criação de entidade sindical depende de autorização do órgão 
competente, podendo o poder público nela intervir quando houver comprovada 
violação de seus atos estatutários. 
A CF garante a livre criação de sindicatos, ou seja, a lei não poderá 
exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado 
o registro no órgão competente. 
Gabarito: Errado. 
28. (CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário) De acordo com a Constituição 
Federal de 1988 (CF), o trabalhador doméstico tem direito a seguro-
desemprego, em caso de desemprego voluntário. 
O seguro-desemprego é direito do trabalhador somente em caso de 
desemprego INVOLUNTÁRIO e não será devido se o empregado pedir 
demissão ou der justa causa a ela. 
Gabarito: Errado. 
29. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) A alimentação é um direito 
social. 
Questão “chatinha” que cobra a literalidade do art. 6º: “São direitos 
sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o 
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à 
infância, a assistência aos desamparados, na forma desta 
Constituição.” Facilita um pouco se visualizarmos isso de maneira 
separada: 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    30 
 
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
 - Trabalho 
 Direitos Sociais - Moradia 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteção à maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
Gabarito: Certo. 
30. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) A educação é direito social. 
Essa estava fácil, não estava? A educação é um direito social previsto 
no art. 6º da Constituição Federal. 
Gabarito: Certo. 
31. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) A constituição protege 
igualmente os trabalhadores da indústria e os trabalhadores domésticos. 
Os trabalhadores domésticos não tem o mesmo “nível” de proteção 
dos trabalhadores comuns. A eles não se aplica, por exemplo, o piso 
salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho. Veja no 
parágrafo único do art. 7º quais dos direitos dos trabalhadores se 
aplicam também aos domésticos! 
Gabarito: Errado. 
32. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) A proteção à maternidade e à 
infância não integra o elenco de direitos sociais. 
A proteção à maternidade e à infância integra o rol de direitos sociais 
do art. 6º. Vamos dar mais uma olhada para consolidarmos bem o 
conhecimento: 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    31 
 
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
 - Trabalho 
 Direitos Sociais - Moradia 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteção à maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
Gabarito: Errado. 
33. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) Todo trabalhador tem direito ao 
seguro-desemprego, independentemente de ter saído do emprego por vontade 
própria ou involuntariamente. 
O seguro-desemprego só contempla os trabalhadores em caso de 
desemprego involuntário. Se ele pediu demissão ou foi dispensado por 
justa causa, não terá direito ao benefício. 
Gabarito: Errado. 
34. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) Não é garantido ao trabalhador 
um salário mínimo unificado em todo o país. 
O salário mínimo é um dos direitos mais importantes dos 
trabalhadores! Lembre-se de que ele é nacionalmente unificado, de 
acordo com o art. 6º, IV. 
Gabarito: Errado. 
35. (CESPE- 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) A previdência social e a 
assistência aos desamparados incluem-se no rol dos direitos sociais previstos 
no art. 6.º. 
Ambos estão na lista do art. 6º. Sugiro a memorização deste artigo. 
Isso requer alguma persistência, no sentido de realizar revisões 
periódicas! 
Gabarito: Certo. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    32 
36. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Agente de Proteção) Ao trabalhador que trabalha em 
turnos ininterruptos de revezamento é garantida a jornada de seis horas. 
Turnos ininterruptos de revezamento são aqueles onde a jornada do 
trabalhador, devido à atividade da empresa (ex: uma fábrica), varia 
entre o período diurno e noturno. Às vezes ele trabalha de dia, às 
vezes, à noite. Essa variação no horário da jornada é maléfica para a 
saúde do trabalhador (imagine só!), por isso a CF optou pela redução 
na jornada para 6 horas. Cuidado, pois a negociação coletiva pode 
alterar essa jornada. Veja isso no art. 7º, XIV. 
Gabarito: Certo. 
37. (CESPE - 2011 - TRF - 2ª REGIÃO - Juiz) Por ser a licença-paternidade direito 
constitucional fundamental, o prazo de cinco dias previsto para o benefício não 
pode ser objeto de alteração pela legislação infraconstitucional. 
Observe o texto do art. 7º. XIX “licença-paternidade, nos termos 
fixados em lei”. Assim, é a lei quem vai disciplinar essa licença. 
Gabarito: Errado. 
38. (CESPE - 2011 - TRF - 2ª REGIÃO - Juiz) Diferentemente do previsto para os 
trabalhadores urbanos, prescreve em dois anos o prazo para os trabalhadores 
rurais ajuizarem ação para o pagamento de créditos resultantes das relações 
de trabalho. 
Não há diferenças entre o trabalhador urbano e o trabalhador rural! 
Essa informação ajuda a responder diversas questões que aparecem 
em concursos, assim como esta. Aproveito para deixar um esquema 
relacionado ao prazo de prescrição de créditos trabalhistas: 
o Prescrição dos créditos resultantes - Mesmo tempo para urbanos e rurais 
de relações trabalhistas - 5 anos 
- Podem ser pedidos até 2 anos da extinção do 
contrato de trabalho 
Gabarito: Errado. 
39. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo) O direito à licença-
maternidade não é assegurado às servidoras contratadas mediante contrato 
temporário. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    33 
Não há essa distinção na Constituição Federal. Desta forma, podemos 
entender a licença maternidade como um direito de qualquer 
trabalhadora. Veja no art. 7º, XVIII, 
Gabarito: Errado. 
40. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário) Os direitos sociais previstos na 
Constituição Federal advêm de normas de ordem pública, que não se revestem 
de imperatividade, podendo ser alteradas pela vontade das partes integrantes 
da relação trabalhista. 
Normas de ordem pública são normas imperativas, de obrigatoriedade 
inafastável, devido à sua importância na regulação das relações entre 
a sociedade. De fato, os direitos sociais são normas de ordem pública 
e, por isso, são imperativas e não podem ser afastadas pela vontade 
das partes. Por exemplo: um contrato de trabalho não poder excluir as 
férias do trabalhador, mesmo que ele concorde com isso. 
Gabarito: Errado. 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    34 
II. DIREITOS POLÍTICOS 
Os direitos políticos são os instrumentos através dos quais a CF garante o 
exercício da soberania popular: sufrágio universal, voto direto, secreto e 
igualitário, plebiscito, referendo e a iniciativa popular de lei. 
Eles estão intimamente ligados à democracia, classificada pela doutrina em 
três tipos: 
a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o 
próprio povo elabora as políticas públicas. Esse tipo de democracia é 
típica da Grécia antiga e é inviável nos dias de hoje (imagine só 180 
milhões de brasileiros mandando emails para se discutir como será a 
atuação do governo na saúde). 
b) Democracia Indireta: onde o povo elege os representantes e estes 
elaboram as políticas públicas. 
c) Democracia Semidireta ou participativa: é um misto da 
democracia direta e da indireta. Nela, em regra, o povo elege os 
representantes e estes elaboram as políticas públicas. 
Complementarmente, existem mecanismos para que o povo também 
participe dessa elaboração. Assim, a regra é participação indireta, 
combinada com alguns meios de exercício direto do povo. Esse é o 
modelo adotado pelo Brasil. Confira o art. 1º parágrafo único da CF: 
“Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição”. 
Esquematizando: 
 Direitos políticos: instrumentos através dos quais a CF garante o exercício 
da soberania popular - Sufrágio Universal 
- Voto direto, secreto e igualitário 
- Plebiscito 
- Referendo 
- Iniciativa Popular de lei 
 Democracia - Direta 
- Indireta 
- Participativa - Sistema híbrido da democracia direta com a indireta 
ou semidireta - Participação popular pelo exercício da soberania popular 
- Adotado pelo Brasil 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    35 
1. CONCEITOS IMPORTANTES 
Meu caro Técnico do MPU, trarei agora para você alguns conceitos importantes 
para a compreensão dos direitos políticos: 
 Sufrágio: é o direito de votar e ser votado. 
 Voto: é o ato através do qual se exercita o sufrágio. 
 Escrutínio: é o modo através do qual se dá o voto. 
 Capacidade eleitoral ativa: é a capacidade de votar. É a 
capacidade eleitoral ativa dá à pessoa o título de CIDADÃO. Assim, 
para a Constituição brasileira, só é cidadão quem pode votar (só é 
cidadão quem possui a capacidade eleitoral ativa). 
 Capacidade eleitoral passiva: é a capacidade de ser votado. Para 
se possuir capacidade eleitoral passiva, deve-se possuir capacidade 
eleitoral ativa – necessariamente. Ou seja, para que alguém possa ser 
votado, ele precisa, primeiro, poder votar. 
 Princípio da anterioridade eleitoral: está previsto no artigo 16 da CF 
que “A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de 
sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da 
data de sua vigência”. 
Assim, qualquer lei que alterar o processo eleitoral somente pode ser 
aplicada um ano após a sua entrada em vigor. Esse princípio serve para 
que seja garantida a segurança jurídica eleitoral, garantindo que as 
regras da eleição não sejam mudadas de uma hora para outra e 
garantindo que haja um tempo hábil para que todos conheçam as 
regras do processo eleitoral (um ano). 
Importante ressaltar que a anterioridade eleitoral é uma cláusula 
pétrea e que a “lei” prevista no artigo 16 é a “lei em sentido amplo”, 
ou seja, qualquer norma jurídica que altere o processo eleitoral se 
submete a esse princípio, inclusive emendas à Constituição. 
Esquematizando: 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    36 
 Sufrágio: Direito de votar e ser votado 
o Capacidade eleitoral - Ativa: direito de votar 
- Passiva: direito de ser votado 
 A capacidade eleitoral ativa dá à pessoa o título de CIDADÃO 
 Para possuir capacidade eleitoral passiva, deve-se possuir capacidade 
eleitoral ativa - necessariamente 
 Voto: ato através do qual se exercita o sufrágio 
 Escrutínio: é o modo através do qual se dá o voto 
 Lei que regula eleição - UM ano antes do pleito (art. 16) 
- Princípio da anterioridade eleitoral 
- Também vale para EC 
- É cláusula pétrea 
 CF, art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de 
sua publicação,não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de 
sua vigência. 
 
2. CARACTERÍSTICAS DO VOTO 
É importante que você saiba quais são as características do voto abraçadas 
pela Constituição e pela doutrina. O voto é: 
 Direto: não possui intermediários. O cidadão vota exatamente na 
pessoa que deseja que ocupe o cargo em questão. O seu oposto é o 
voto indireto, onde o eleitor vota em um representante e este (o 
representante) vota no detentor do cargo. Um país que adota as 
eleições indiretas para o cargo presidencial são os Estados Unidos. 
Deve-se ressaltar que existe um caso de eleições indiretas no Brasil: 
caso os cargos de Presidente E Vice-Presidente da República fiquem 
vagos nos dois últimos anos do mandato, haverá eleição indireta 
pelo Congresso Nacional em 30 dias. Esse mandato gerado por 
eleições indiretas será somente para o período que restava do mandato 
dos titulares anteriores e é chamado de mandato tampão. 
 Secreto: para garantir que o cidadão vote em quem ele realmente 
deseja votar, sem interferências externas, a Constituição garante que o 
voto seja secreto. 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    37 
 Universal: não há qualquer condição discriminatória para o voto. 
 Periódico: os mandatos devem ser por prazo determinado para que 
seja garantida a alternância de poder. 
 Livre: o eleitor pode votar em quem bem entender, ou ainda branco ou 
nulo. 
 Personalíssimo: somente a pessoa pode votar por si mesma. Não 
pode haver o voto por procuração. 
 Igualitário: o voto tem valor igual para todos. Assim, o voto do 
Presidente da República possui o mesmo valor do voto de um cidadão 
comum. É seguido o princípio: “um homem, um voto” (one man, one 
vote). 
 Cláusula pétrea: está previsto no art. 60, § 4º que: “Não será objeto 
de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: II - o voto 
direto, secreto, universal e periódico.” 
 Obrigatório: para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos. 
 Facultativo: para os analfabetos, para os maiores de 70 anos e para os 
maiores de 16 anos e menores de 18 anos. 
Esquematizando: 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    38 
 
- Direto - Sem intermediários 
- Excepcionalmente: vacância de PR e VP nos 2 últimos anos do 
mandato: eleição INDIRETA pelo CN em 30d e válida somente 
para o período que restar do mandato (mandato tampão). 
- Secreto – sem publicidade 
- Universal – não há qualquer condição discriminatória 
 O voto é - Periódico - mandatos por prazo determinado (democracia representativa) 
- alternância de poder 
- Livre – vota em qualquer candidato, branco ou nulo 
- Personalíssimo – não pode votar por procuração 
- Igualitário – com valor igual para todos – “one man one vote” 
- Cláusula pétrea – 60 §4º 
- Obrigatório – maiores de 18 e menores de 70 
- Facultativo - Analfabetos 
- Maiores de 70 
- Maiores de 16 e menores de 18 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    39 
3. REQUISITOS DA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA 
Nós já vimos que a capacidade eleitoral ativa é a capacidade de votar. É ela 
que confere a alguém o título de cidadão. No entanto, para que alguém 
possua a capacidade eleitoral ativa, devem ser preenchidos quatro requisitos: 
 Nacionalidade brasileira: por nacionalidade brasileira entende-se o 
brasileiro nato ou naturalizado. 
 Ser maior de 16 anos 
 Alistamento eleitoral: ou seja, a inscrição no Cartório Eleitoral. 
 Não ser conscrito: conscrito é quem está prestando o serviço militar 
obrigatório. Assim, se alguém é conscrito, ele não possui a capacidade 
eleitoral ativa. 
Atenção: não confundir conscrito com os militares de carreira. Esses 
(os militares de carreira) podem votar normalmente. Só não vota quem 
está prestando o serviço militar obrigatório (o conscrito). 
 
4. REQUISITOS DA CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA (CONDIÇÕES DE 
ELEGIBILIDADE) 
Como já visto, a capacidade eleitoral passiva é a capacidade de ser eleito e, 
para que alguém a possua, é necessário que possua primeiro a capacidade 
eleitoral ATIVA. 
Os requisitos para que alguém possua a capacidade eleitoral passiva 
(capacidade de ser eleito) são os seguintes: 
a) Nacionalidade brasileira ou português equiparado: em regra, para 
que alguém seja eleito, é necessário ser brasileiro (nato ou 
naturalizado) ou ainda português equiparado. No entanto, existem 
alguns cargos privativos de brasileiro nato. São eles: 
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; 
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; 
III - de Presidente do Senado Federal; 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    40 
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
V - da carreira diplomática; 
VI - de oficial das Forças Armadas; 
VII - de Ministro de Estado da Defesa. 
VIII - Dentre os componentes do Conselho da República, deve haver 
seis brasileiros natos (art. 89) 
b) Estar em pleno exercício dos direitos políticos: para ser eleito, o 
cidadão não pode ter perdido ou ter tido seus direitos políticos 
suspensos (estudaremos mais à frente os direitos políticos negativos). 
c) Alistamento eleitoral: ou seja, a inscrição no Cartório Eleitoral. 
Observe que esta também é uma condição para a capacidade eleitoral 
ativa. 
d) Domicílio eleitoral na circunscrição: esse requisito serve para 
garantir que não seja eleito “alguém de fora”. Assim, para que alguém 
seja eleito prefeito, o seu título de eleitor deve ser do município. Para 
que alguém seja eleito governador, o seu título de eleitor deve ser de 
qualquer município do estado etc. 
e) Filiação partidária: é vedada a candidatura avulsa ou autônoma, ou 
seja, ninguém pode se candidatar sem partido político. 
f) Idade mínima de acordo com o cargo na data da POSSE: observe 
que não é exigida a idade na data da eleição e sim na data da posse: 
- 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; 
- 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito 
Federal; 
- 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, 
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; 
- 18 anos para Vereador. 
Esquematizando: 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    41 
 Capacidade eleitoral ATIVA 
• Nacionalidade brasileira (nato ou naturalizado) 
o Requisitos • >16 
 • Alistamento eleitoral 
• Não ser conscrito 
 Capacidade eleitoral PASSIVA 
o Condições de elegibilidade - Nacionalidade brasileira ou português equiparado 
 PR e VP – tem que ser brasileiro NATO 
- Pleno exercício dos direitos políticos 
- Alistamento eleitoral 
- Domicílio eleitoral na circunscrição 
- Filiação partidária (não pode candidatar sem partido – 
vedada a candidatura avulsa ou autônoma) 
- Idade mín de acordo com o cargo na data da POSSE 
 
 
 
 
 
 
 
 Cargos privativos de brasileiro nato 
a) de Presidente e Vice-Presidente da República; 
b) de Presidente da Câmara dos Deputados; 
c) de Presidente do Senado Federal; 
d) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
e) da carreira diplomática; 
f) de oficial das Forças Armadas; 
g) de Ministro de Estado da Defesa. 
h) Dentre os componentes do Conselho da República, deve haver 6 brasileiros natos (art. 89) 
 
 
• 18 – Vereador 
• 21   ‐ Deputado  ‐ Federal 
‐ Estadual 
‐ Distrital 
‐ Prefeito 
‐ Vice‐Prefeito 
‐ Juiz de paz 
• 30 – Governador e Vice‐Governador 
• 35   ‐ Presidente da República 
‐ Vice‐Presidente da República 
‐ Senador
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncosowww.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    42 
5. CANDIDATURA NATA 
A candidatura nata é o instituto jurídico que garante àqueles que ocupam 
cargo eletivo o registro de candidatura para o mesmo cargo que ocupam, pelo 
partido a que estejam filiados. Ela não existe mais no Brasil, pois viola a 
livre organização dos partidos políticos. 
Exemplificando: caso José seja prefeito do município X pelo partido Y, o 
instituto da candidatura nata garante que José possa concorrer às próximas 
eleições de prefeito do mesmo município X pelo mesmo partido Y (mesmo 
cargo e mesmo partido). 
Observe que o atual prefeito pode sim ser candidato à reeleição pelo mesmo 
partido. Para isso, a sua candidatura deve ser aprovada pelo partido 
político ao qual é filiado. O que é vedado é a candidatura nata, ou seja, 
ainda que o partido não quisesse, o titular do mandato teria o direito a se 
candidatar (mesmo contra a vontade do partido). 
No entanto, como dito, o Supremo entende que esse instituto viola a livre 
organização dos partidos políticos e ela não existe mais no Brasil. 
6. DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS 
Os direitos políticos negativos são divididos em três espécies: perda dos 
direitos políticos, suspensão dos direitos políticos e inelegibilidades. Uma 
observação importante é que é sempre vedada a CASSAÇÃO dos direitos 
políticos (cassação é a retirada unilateral dos direitos políticos de alguém sem 
que sejam assegurados a esse indivíduo seus direitos constitucionais, como a 
ampla defesa e o contraditório). 
Vamos estudar agora cada uma das espécies de direitos políticos negativos: 
6.1. Perda dos direitos políticos 
A perda dos direitos políticos é definitiva e ocorre nos seguintes casos: 
a) Cancelamento da naturalização por sentença transitada em 
julgado; 
b) Recusa a cumprir obrigação a todos imposta ou prestação 
alternativa. Importante ressaltar que os direitos políticos são 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    43 
readquiridos a qualquer tempo se a obrigação for cumprida e, 
justamente por isso, existem doutrinadores que colocam essa hipótese 
como suspensão e não como perda dos direitos políticos. 
c) Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisição de 
outra, salvo nos casos de: 
 Reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; e 
 Imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro 
residente em Estado estrangeiro, como condição para permanência 
em seu território ou para exercício de direitos civis. 
6.2. Suspensão dos direitos políticos 
A suspensão dos direitos políticos é sempre temporária e ocorre nas 
seguintes hipóteses: 
a) Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem 
seus efeitos. Ressalta-se o fato de que a suspensão de direitos 
políticos decorrente de condenação criminal transitada em julgado cessa 
com o cumprimento ou a extinção da pena, independendo de 
reabilitação ou de prova de reparação dos danos (Súmula TSE nº 9). 
b) Improbidade Administrativa declarada por sentença judicial 
transitada em julgado, não podendo ser simplesmente por processo 
administrativo. 
c) Incapacidade civil absoluta 
Esquematizando: 
 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    44 
 Direitos políticos negativos - Perda dos direitos políticos 
- Suspensão dos direitos políticos 
- Inelegibilidades 
o Perda e suspensão dos direitos políticos 
 OBS: Vedado cassação dos direitos políticos 
 Cassação é a retirada dos direitos políticos por ato unilateral do 
poder público, sem observância dos princípios elencados no art. 5º 
inciso LV da CF/88 (ampla defesa e contraditório), tal 
procedimento, é característico de governos ditatoriais. 
 Definitiva 
 Hipóteses - Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado 
- Recusa a cumprir obrigação a todos imposta e prestação alternativa 
o Readquire a qualquer tempo se cumprir a obrigação 
o Existem doutrinadores que colocam essa hipótese como 
suspensão 
- Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisição de outra*, 
salvo nos casos de - Reconhecimento de nacionalidade originária pela 
lei estrangeira 
- Imposição de naturalização, pela norma 
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado 
estrangeiro, como condição para permanência em 
seu território ou para exercício de direitos civis 
* (não está expresso na CF) 
- (art. 15 + art. 12 §40) 
 
 Temporária 
 Hipóteses - Condenação criminal transitada em julgado 
o Enquanto durarem seus efeitos 
o Súmula TSE nº 9 - A suspensão de direitos políticos decorrente 
de condenação criminal transitada em julgado cessa com o 
cumprimento ou a extinção da pena, independendo de 
reabilitação ou de prova de reparação dos danos. 
- Improbidade Administrativa 
o Não pode só por processo administrativo 
o Tem que ser por sentença judicial transitada em julgado 
- Incapacidade civil absoluta 
 
Perda 
Suspensão 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    45 
6.3. Inelegibilidades 
As inelegibilidades podem ser de dois tipos: absolutas e relativas. O atingido 
pelas inelegibilidades absolutas fica impossibilitado de ser eleito para 
qualquer cargo eletivo. Já os atingidos pelas inelegibilidades relativas 
ficam impedidos de serem eleitos apenas para alguns casos. 
Importante ressaltar que a LEI não pode ampliar o rol das 
inelegibilidades absolutas, isso pode ser feito apenas por Emenda à 
Constituição. Já as hipóteses de inelegibilidades relativas podem ser 
ampliadas por LEI COMPLEMENTAR (CF art. 14, §9º). 
Vamos a elas: 
a) Inelegibilidade Absoluta. São inelegíveis: 
I – Inalistáveis, estrangeiros e conscritos; 
II – Analfabetos (apesar de possuírem capacidade eleitoral ativa – 
FACULTATIVA). 
b) Inelegibilidade Relativa 
As inelegibilidades relativas somente atingem os chefes do 
executivo, não atingindo os demais cargos eletivos, como deputados, 
senadores, vereadores etc. São elas: 
I - O Presidente da República, os Governadores de Estado e do 
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou 
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para 
um único período subsequente. 
Assim, os chefes do executivo não podem ser eleitos para um terceiro 
mandato consecutivo. 
Atenção: a mesma pessoa pode ocupar o cargo por mais de 2 
mandatos. O que não se pode é ocupar o mesmo cargo por mais de 2 
mandatos SUCESSIVOS. 
Por outro lado, não há impedimento para que alguém ocupe um cargo 
de chefia do executivo por dois mandatos consecutivos e depois se eleja 
MPU 
Aula 02 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    46 
para OUTRO CARGO, devendo apenas se desincompatibilizar 
(renunciar até seis meses antes do pleito) para concorrer às eleições. 
Já o vice pode se candidatar ao cargo do titular, reeleito ou não e tendo 
substituído ou não (porque é outro cargo). No entanto, caso o vice 
tenha sucedido o titular ou o substituído dentro dos seis meses 
anteriores ao pleito, ele somente pode se reeleger uma vez. O mandato 
que ele assumiu é considerado um mandato inteiro para fins de 
reeleição. 
Já os detentores do cargo titular, se forem reeleitos, não podem se 
candidatar a vice no período subsequente, pois teriam a possibilidade 
de exercer o mandato por três períodos seguidos, burlando a essência 
do sistema. Assim, por exemplo, um prefeito reeleito não pode se 
candidatar ao cargo de vice-prefeito imediatamente após o término de 
seu segundo mandato. 
Ademais, o titular já reeleito não pode renunciar antes do 
término do mandato para pleitear um terceiro mandato, pois 
seria uma forma