Resumo Lei 8080

Prévia do material em texto

Dever do Estado
Determinantes e Condicionantes
O SUS
Objetivos
Atuação do SUS
Princípios e Diretrizes
Da Organização, da Direção e da Gestão
Atribuições Comuns ás Três esferas
Competência Só do MS
 Competencia só da SES
Competencia só do Municipio
Subsistema de Saúde Indígena
Subsistema De Atendimento E Internação Domiciliar
Subsistema De Acompanhamento Durante O Trabalho De Parto, Parto E Pós-Parto Imediato
Assistencia terapêutica e incorporação de Tecnologias na Saúde
Participação Complementar
Os Serviços Privados
RH
$$ Financiamento $$
Disposições Finais
	Lei 8080/90
 Prover as condições indispensáveis para o pleno exercício da saúde
 Fazer isso ao formular e executar as políticas de saúde, em âmbito social e econômico, para minimizar os riscos de doenças ou agravos e possibilitar o acesso universal e igualitário, sem excluir o dever da família, empresas e sociedade.
Alimentação, moradia, saneamento básico, educação física, lazer, educação, trabalho, meio ambiente, renda, transporte, acesso a bens e serviços essenciais.
*considera tudo o que for necessário ao bem estar coletivo, físico, mental e social
É o conjunto de ações ofertadas pelo poder público, da adm direta ou indireta. Aqui se presta serviço nas três esferas, incluindo o controle de qualidade, pesquisa, produção de medicamentos e insumos, hemoderivados, equipamentos e etc.
Identificar e divulgar quais são os fatores que determinam e condicionam a saúde
Elaborar e executar as políticas de saúde para assegurar o acesso igualitário e universal e minimizar os riscos de doenças e agravos
Por meio da assistência integrada e atividade preventiva, possibilitar assistência com promoção, proteção e recuperação.
Executa vigilância sanitária, epidemiológica, saúde do trabalhador e assistência integral, inclusive farmacêutica. Acompanha as ações de saneamento básico, a formação do rh na saúde, a vigilância nutricional e educação alimentar, proteção do meio ambiente-inclusive do trabalho, participa da produção de insumos, imunobiológicos e equipamentos da saúde. Controla os serviços, produtos e substâncias que interessa a saúde, inspeciona alimentos e água, participa da cadeia logística dos psicoativos, tóxicos e radioativos, incrementa na saúde o desenvolvimento científico e tecnológico, formula e executa a política de sangue e hemoderivados. 
Vigilância sanitária vai atuar no controle dos bens e serviços, observando os riscos da circulação de bens e da prestação de serviço. Avalia todas as etapas de produção do que é de interesse da saúde e controla a prestação de serviço que diretamente se direciona a ela.
Vigilância Epidemiológica vai observar qualquer alteração nos determinantes e condicionantes coletivos ou individuais, então propor meios de prevenção ou controle de doenças/agravos.
Saúde do Trabalhador usa a vigilância epidemiológica e sanitária para promover e proteger a saúde do trabalhador, ou recuperar e reabilitar aqueles que sofreram em algum aspecto com a situação de trabalho, assistindo a vítima de acidente ou doença laboral, pesquisando e avaliando os riscos ou agravos do trabalho, criando normas e fiscalizando a logística e armazenamento de substâncias ou equipamentos que ofertem risco para a saúde do trabalhador, acompanhando o impacto das tecnologias na saúde, informando o trabalhador e seus representantes dos riscos do trabalho e dos resultados de exames, fiscalizações e etc, criar normas e fiscalizar o atendimento de saúde do trabalhador em empresas publicas e privadas, rever sempre a lista com as doenças laborais feita com a colaboração de representantes dos trabalhadores, dar autoridade aos sindicatos de interditar qualquer equipamento ou serviço ou local que ofereça risco a saúde dos trabalhadores.
Universalidade, integralidade, preservação da autonomia das pessoas, igualdade na assistência, direito a informação sobre sua saúde, divulgar o potencial dos serviços e meios de usa-los, usar a epidemiologia para prioridades, participação da comunidade, descentralização com direção única(ênfase nos municípios e regionalização e hierarquização), integração da saúde, saneamento e meio ambiente, conjugação dos recursos das três esferas para prestar atenção em saúde à população, resolução em todos os níveis, atendimento especializado para mulheres vítimas de violência contendo apoio psicológico e cirurgias reparadoras.
Regionalizada e Hierarquizada
Direção única do MS, SES e SMS
Municípios podem fazer consórcios, e podem organizar-se em distritos para atender e cobrir as necessidades de saúde da população
Deve ser criada comissões intersetoriais para discutir pontos onde o Sus não abrange, abordando alimentação e nutrição, saneamento e meio ambiente, vigilância sanitária e farmacoepidemiologia, recursos humanos, ciência e tecnologia e saúde do trabalhador
Deve ser criada a CIES para pensar a aeducação continuada do SUS, com estratégias e modo de integrar a cooperação entre as instituições.
CIB e CIT como foros de negociação, aqui vai ser decidido a operação, adm e financiamento da gestão compartilhada de acordo com os planos de saúde, dar diretrizes a RAS nas três esferas, sar diretrizes sobre as regiões de saúde na referencia e contrarreferencia, distrito sanitário e integração dos serviços.
CONASS e CONASEMS representam suas esferas no regulamento, recebando $ do Fundo Nacional para bancar suas despesas.
Definir meios de controle, avaliação e fiscalização do serviço
Adm o $ anualmente destinado á saúde
Acompanhar e avaliar o nível de saúde e ambiente
Organizar o Sistemas de Informação
Elaborar normas e padrão de qualidade para assistência e promoção da saúde do trabalhador
Estar na elaboração de ações para saneamento básico e preservação de meio ambiente
Fazer e Atualizar o Plano de Saúde
Participar na formação do RH para a saúde
Elaborar a proposta orçamentária do SUS
Dar normas ao serviço privado
Articular $ externo, se autorizado pelo senado
Em casos de calamidades urgentes e transitórias ou epidemias, a autoridade da esfera pode requisirar $ ou prestação de serviço de pessoas físicas ou jurídicas para sanar o problema, e depois devolver tudo ou idenizá-las
Implementar o Sistema nacional de Sangue e seus derivados
Favorecer acordos internacionais para saúde, saneamento e meio ambiente
Elaborar normas de promoção, proteção e recuperação
Definir a ética em pesquisa e serviço
Facilitar a articulação dos Planos de Saúde
Fazer pesquisas e estudos na Saúde
Definir modos de controle e fiscalização com característica de polícia sanitária
Pensar em atendimento estratégico e emergencial.
apoiar políticas de alimentação e nutrição
Formular e implementar politica contra agressão ao meio ambiente, saneamento básico e ambiente de trabalho
Coordenar as redes de alta complexidade, laboratórios, vigilância epidemiológica e sanitária
Participar de decisões sobre o meio ambiente
Coordenar a vigilância epidemiológica
Executar a vigilância sanitária nos portos e fronteiras
Identificar quais são os estabelecimentos de saúde de referência, para padronização técnica
Controlar procedimentos e substancias que interessam a saúde
Normatizara relação do SUS com o privado
Coordenar o sistema nacional de sangue e derivados
Elaborar o planejamento estratégico nacional
 estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira doSUS 
em caso de risco de disseminação nacional, a união pode controlar a vigilância sanitária e epidemiológica
Descentralizar para os municípios os serviços de saúde
Avaliar as redes hierarquizadas
Apoiar $ os municípios e fazer serviço de saúde suplementar
Complementarmente, exevutar a VE, VS, saúde do trabalhador, alimentação e nutrição
Gerir a alta complexidade e as referencias regionais e estaduais
Coordenar os laboratórios, hemocentros e hospitais sob sua responsabilidade
Colaborar com o MS na vigilância de portos e fronteiras
Acompanhar e divulgar os indicadores de morbimortalidade
Complementarmente: elaborar a política de insumos para saúde, normas para avaliar o serviço, normas para controle de qualidade de produtos de consumo humano, 
Organizar, avaliar e executar o serviço
Participar do planejamento da rede
Participar no acompanhamento das condições e ambiente de trabalho
Executar a VE, VI, alimentação e nutrição, saneamento e saúde do trabalhador
Executar a política de insumos e equipamentos
Colaborar na fiscalização de agressões ao meio ambiente
Fazer consórcios
Gerir laboratórios e hemocentros
Colaborar na vigilância e portos e fronteiras
Fiscalizar o serviço privado
Dar normas ao serviço na sua esfera
Descentralizado, regionalizado e hierarquizado.
 Os serviços voltados para os índios será financiado pela união e será integrado as outras políticas indígenas pelo SUS. 
Os estados e os municípios poderão complementar $ e executar as ações.
Para atender os índios é obrigatório levar em consideração a realidade local, especificidades e o modelo a ser levado para eles, que deve ter uma abordagem diferenciada, abarcando desde saúde, saneamento, nutrição, habitação, meio ambiente, demarcação de terras, educação sanitária e integração institucional, baseado nos Distritos Sanitários Especiais Indígenas.
Para o SUS cumprir seu dever de retaguarda desse subsistema, ele deverá adaptar sua estrutura e organização nos locais onde vivem os índios, para integrar o atendimento necessário em todos os npiveis de complexidade, sem discriminações.
Os índios devem ter acesso garantido ao SUS, nos seus locais e regiões, contando com atendimento especializado e todos os níveis.
 Eles tem direito de participar dos conselhos em todas as esferas
Inclui todos os procedimentos para atendimento integral no domicilio
Feito por equipe multidisciplinar
Feito só com indicação médica e se o paciente e a família concordar
Obrigado a permitir 1acompanhante, indicado pela gestante, no trabalho de parto, parto e pós-parto
Os Hospitais devem manter isso visível em suas dependências
 
A assistência integral tem: dispensação de medicamentos e produtos (órteses, próteses, bolsas coletoras e equipamentos médicos) eficazes, efetivos, seguros e de bom custo-benefício, prescritos de acordo com as diretrizes terapêuticas e protocolos clínicos(que devem dizer qual o remédio dar em cada faze da doença, ou em caso de intolerância ou perca de efetividade) e oferta terapêutica no domicílio, no ambulatório ou no hospital.
Caso não haja protocolo clinico ou diretriz terapêutica, a dispensação pode ser feita baseada na lista de medicamentos do MS (responsabilidade de quem vai fornecer pactuada na CIT) ou pelas listas suplementares das SES e SMS (responsabilidade de fornecimento pactuada na CIB para o estado, para o município no Conselho Municipal de Saúde)
É atribuição do MS incorporar novos medicamentos nas diretrizes e protocolos, e ele vai fazer isso na Comissão de Incorporação de Tecnologias do SUS, que será composta por 1 representante do CNS e 1 especialista indicado pelo Conselho Federal de Medicina.
Seus relatórios vão avaliar as evidencias científicas de efetividade e segurança dos medicamentos e os benefícios econômicos, considerando sua aplicação no domicilio, ambulatório e hospital.
Para incorporar, excluir ou alterar medicações, eles vão fazer um processo administrativo, contendo documento ou amostra que mostre as informações necessárias, depois será feita uma consulta pública e a divulgação do parecer da Comissão de Incorporação, e caso necessário será feita uma audiência pública. O prazo é de 6 meses, podendo prorrogar mais 3.
No sus não pode haver pagamento, ressarcimento ou reembolso por medicamentos, procedimentos ou produtos experimentais ou não autorizados pela ANVISA ou que não seja registrado na ANVISA
Quando não tiver disponibilidade de oferta, pode se recorrer ao serviço privado
Formalizada por contrato ou convenio
Entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência
Critérios e valores para a remuneração de serviços e parâmetros de cobertura assistencial serão estabelecidos pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), aprovados no Conselho Nacional de Saúde.
Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de pagamento da remuneração, deve garantir a qualidade da atenção
Os serviços contratados vão se submeter a normas técnicas e princípios e diretrizes do SUS
Proprietários, administradores e dirigentes privados não podem exercer cargo de chefia ou confiança no SUS
Feito por pessoas físicas ou jurídicas para promover, proteger e reabilitar, sendo a assistência à saúde livre para a iniciativa privada. Porém precisam seguir as normas e princípios éticos do SUS em seu funcionamento.
A participação direta ou indireta e controle por empresas ou capital estrangeiro é permitida caso o $ venha de organismos participantes da ONU, cooperação técnica, financiamento, umprestimo ou pessoas Jurídicas autorizadas a se instalar, operar ou executar(Hospitais-incluindo filantrópicos, policlínica, clínicas ou ações e pesquisas de planejamento familiar), serviços de saúde de empresas que atende aos seus empregados que não onere a seguridade social ou em casos de legislação específica conceder generosamente. 
Executada pelas 3 esferas, organiza a formação no ensino(incluindo a pós), incentiva a dedicação exclusiva ao SUS.
Os serviços do SUS são campo de conhecimento e prática
Chefes, diretores e assessores trabalharão em tempo integral
Os trabalhadores podem ter dois empregos em estabelecimentos diferentes do SUS, inclusive se trabalham em tempo integral, desde que não sejam chefes, diretores e assessores.
As especializações com treinamento(residências) serão regulamentadas por Comissão nacional e garante a participação das entidades profissionais correspondentes.
Vem da seguridade social, de acordo com a receita estimada, porem o recurso pode vir de outras fontes: serviços prestados que não prejudique a assistência, doações, alienação de bens, taxas ou multas arrecadadas pelo SUS, rendas eventuais (comerciais e industriais).
Metade de todo esse $ é do SUS, a receber mensalmente, depositada diretamente em contas especiais das esferas correspondentes.
Caso o sus, supletivamente, faça alguma coisa de saneamento básico, isso será bancado por tarifas específicas ou dinheiro das esferas ou do Sistema Financeiro de Habitação.
Para pesquisas, o $ vem do SUS, das universidades, do orçamento fiscal ou propriamente das instituições executoras.
O $ depositado vai ser fiscalizado pelos Conselhos de cada esfera. O MS vai acompanhar no seu sistema de auditoria a aplicação dos recursos programados, se constatar irregularidades eles vão punir. 
Os valores a serem transferidos vão depender dos seguintes critérios: perfil demográfico, epidemiológico, características quanti e quali da rede, como foi o desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior, o nível de participação da Saúde nos orçamentos estaduais e municipais, previsão do plano quinquenal de investimento, ressarcimento de serviço prestado por outras esferas. 
Em municípios com forte migração, será considerada números de crescimento da população, em especial o número de eleitores. 
O processo de planejamento é ascendente: do local ao federal, ouvindo os conselhos e compatibilizando as necessidades com osrecursos disponíveis. 
Os planos de saúde serão as bases da programação de cada esfera, com financiamento na respectiva proposta orçamentária. 
Só pode transferir $ fora do contexto da saúde se for em situação de calamidade ou algo desta natureza, na área da saúde.
Quem dá diretrizes para elaborar o plano de saúde é p CNS, baseado no perfil epidemiológico e a organização dos serviços. 
Não se pode bancar instituições privadas.
Imóveis do INAMPS são propriedades da Seguridade Social – acho q n cai em prova
As SES e SMS terão asseguradas o acesso a dados do MS e do MTrabalho e Previdência Social.
A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços públicos contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios estabelecidos com as entidades privadas
O serviço dos hospitais universitários e de ensino serão integrados ao SUS mas terão sua adm, patrimônio e recursos, ensino, pesquisa e extenção preservada
Os serviços estaduais e municipais deverão se integras a previdência em cada esfera.
Em tempos de paz, pode ser feito convenio com as forças armadas
O MS organizará em 2 anos o sistema de informação em saúde integrado em todo o território, abrangendo epidemiologia e prestação de serviço
Os convênios entre as esferas para descentralizar o SUS serão rescindidos a medida em que forem cumprindo seus objetivos.
É crime empregar dinheiro do SUS no que não constar nessa lei.
São atividades de apoio a assistência: as feitas por laboratórios de genética, de anatomia patológica ou de imagem; produção e fornecimento de medicamentos e produtos para a saúde, e são LIVRES á participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros.