Exercício Avaliativo 3

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/ Módulo 3 - Fiscalização de Contrato / Exercício Avaliativo 3
Iniciado em segunda, 27 ago 2018, 18:46
Estado Finalizada
Concluída em segunda, 27 ago 2018, 19:05
Tempo
empregado 18 minutos 11 segundos
Notas 10,00/10,00
Avaliar 30,00 de um máximo de 30,00(100%)
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Durante a execução de um contrato de obras firmado com determinada
administração municipal, que previa o pagamento no prazo de 30 dias
após a apresentação das faturas, mesmo regularmente cumprindo suas
obrigações, executando os serviços e apresentando os boletins de
medição e faturas relativas a esses serviços, a empresa não recebe há 2
meses, o que motivou um pedido de rescisão do contrato, alegando
descumprimento da obrigação da prefeitura quanto ao pagamento.
Acerca dos motivos para rescisão de um contrato administrativo,
assinale a alternativa correta.
 
a. A empresa deverá suspender a execução do serviço, rescindir o
contrato e cobrar judicialmente as faturas atrasadas, com juros e
correção monetária, sempre que a Administração descumprir a
cláusula de pagamento no prazo acordado.
b. A empresa não poderá suspender a execução dos serviços
apenas em face do atraso de 2 meses mencionado, pois essa
ocorrência se insere nas hipóteses das cláusulas exorbitantes,
próprias dos contratos administrativos.  Essa é a alternativa
correta. Somente o atraso superior a 90 dias autoriza ao particular a
rescisão do contrato firmado com a Administração. A prevalência do
interesse público sobre o particular, configurando como cláusula
exorbitante própria dos contratos administrativos, está no
"afastamento da incidência da exceção do contrato não cumprido"
contra a Administração, ou seja, apesar de a Administração não
cumprir a cláusula do pagamento na forma do termo de contrato,
ainda assim o particular não pode invocá-la para rescindi-lo.
c. A administração municipal não poderá ser apontada como
causadora da rescisão de um contrato administrativo, pois deve
sempre prevalecer o interesse público sobre o privado.
d. A empresa poderá invocar razões de interesse público e
rescindir o contrato administrativo, alegando que a execução
compromete a sua viabilidade econômica.
e. Caso a administração municipal suspenda a execução do
contrato por prazo superior a 120 dias, em face, por exemplo, de
não ter recursos orçamentários, o contrato será automaticamente
rescindido, cabendo à empresa a indenização correspondente aos
prejuízos a ele causados.
Os motivos para rescisão de um contrato administrativo estão
enumerados no art. 78 da Lei 8.666/1993. Para compreender bem as
responsabilidades e consequências devemos conjugá-lo (ou seja,
analisá-lo conjuntamente) com os arts. 79 e 80, pois neles estão
definidas as hipóteses de incidência de penalidades, indenizações e
prerrogativas dos partícipes do contrato.
É importante notar que, havendo rescisão justificada por uma das
partes, a outra parte terá direito a indenização decorrente dos prejuízos
causados por tal rescisão.
Gabarito: A empresa não poderá suspender a execução dos serviços
apenas em face do atraso de 2 meses mencionado, pois essa
ocorrência se insere nas hipóteses das cláusulas exorbitantes,
próprias dos contratos administrativos.
Essa é a alternativa correta. Somente o atraso superior a 90 dias
autoriza ao particular a rescisão do contrato firmado com a
Administração. A prevalência do interesse público sobre o
particular, configurando como cláusula exorbitante própria dos
contratos administrativos, está no "afastamento da incidência da
exceção do contrato não cumprido" contra a Administração, ou
seja, apesar de a Administração não cumprir a cláusula do
pagamento na forma do termo de contrato, ainda assim o
particular não pode invocá-la para rescindi-lo.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Instrução Normativa SLTI nº 02/2008 orienta em vários de seus
dispositivos a forma como se deve proceder quando do
acompanhamento e da fiscalização da execução dos contratos, em
especial quando nele está envolvida a prestação de serviços com
dedicação exclusiva de mão-de-obra.
Quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais, cabe ao
fiscal realizar as seguintes verificações, EXCETO:
 
a. Fornecimento de vale transporte e auxílio alimentação quando
cabível.
b. Cumprimento das demais obrigações dispostas na CLT em
relação aos empregados vinculados ao contrato.
c. Recolhimento da contribuição previdenciária estabelecida para
o empregador e de seus empregados, conforme dispõe o artigo 195,
§ 3o da Constituição federal, sob pena de rescisão contratual.
d. Cumprimento das obrigações contidas na convenção coletiva,
no acordo coletivo ou na sentença normativa em dissídio coletivo de
trabalho.
e. Recolhimento do FGTS referente ao mês atual.  Na
verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao mês
anterior, e não no mês atual, como afirmado na alternativa.
Para que o fiscal tenha condições de efetuar seu trabalho de modo a
resguardar todos os interesses da Administração Pública, é muito
importante que ele, além de lançar mão dos instrumentos de praxe,
procure buscar mais informações e conhecimento por meio da leitura
dos manuais disponibilizados pelos diversos órgãos públicos, além da
Lei, da doutrina e da jurisprudência, lembrando sempre de observar as
especificidades de cada contrato nos casos concretos.
Gabarito: Recolhimento do FGTS referente ao mês atual.
Na verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao
mês anterior, e não no mês atual, como afirmado na alternativa.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Quando a autoridade competente designa um servidor para atuar como
fiscal de contrato, confia a esse servidor a importante tarefa de
assegurar que a prestação do serviço ou a entrega do bem seja feita de
forma adequada, conforme contratado.
Qual das situações abaixo se caracteriza como uma atuação eficiente do
fiscal de contrato.
 
a. O fiscal do contrato, em face de ter uma empresa contratada
para auxiliá-lo na fiscalização, limita-se a assinar os relatórios
produzidos pela empresa.
b. Após ser comunicado pela empresa sobre um fato
superveniente que está impedindo a continuidade do contrato, o
fiscal se deslocou até o local de execução, determinou a suspensão
dos trabalhos naquele dia (para evitar prejuízos maiores), marcou
uma reunião com o representante da empresa para a manhã
seguinte e comunicou o fato ao seu superior.  Essa é a resposta
correta. O fiscal do contrato mostrou iniciativa e segurança na sua
atuação, buscando minimizar os efeitos do fato superveniente,
assumindo inclusive a responsabilidade de determinar a paralisação
em nome do interesse público.
c. Com base no bom relacionamento e confiança que tinha no
contratado, o fiscal da obra aceitou uma alteração na execução do
contrato, com a promessa do contratado de entrega do serviço
antes da data marcada.
d. O fiscal do contrato passou a omitir algumas informações em
seus relatórios para forçar a rescisão do contrato, pois a empresa
vinha descumprindo cláusulas contratuais e ele sabia que ela não
teria condições de executar a obra até o final. Com a rescisão, ele
poderia chamar outra empresa que pudesse terminar a obra no
prazo pretendido.
e. A empresa contratada para auxiliar a fiscalização do contrato de
construção de uma ponte, após fazer as conferências in loco no
canteiro de obras, encaminha tal relatório para o engenheiro
designado como fiscal da obra, que assina os documentos e os
encaminha para o setor de pagamento.
A atividade de fiscalização exige do servidor designado muito mais do
que conhecimento técnico, exige postura investigativa e questionadora,
ao mesmo tempo em que cordial e equilibrada.
Deve ter em mente que o interesse público, que deve permear toda
contratação, é o objetivodo trabalho de fiscalização. Com isso em
mente não deve se desviar de uma conduta com responsabilidade, ética
e integridade, pautando suas ações dentro dos limites da legalidade.
Assim, quando assistido por terceiros, deve estabelecer com clareza os
limites da atuação de cada um, não confiando nem desconfiando, mas
sempre verificando a pertinência das informações, com base nos
normativos e procedimentos prescritos pelo órgão a que está vinculado.
Quando da fiscalização, primar pela formalização das ocorrências,
afastando qualquer ingerência ou tentativa do contratado de
'informalizar' a atividade de fiscalização, em nome de uma suposta
maior agilidade de procedimentos que só favorece a ineficiência e baixa
efetividade da fiscalização.
Gabarito: Após ser comunicado pela empresa sobre um fato
superveniente que está impedindo a continuidade do contrato, o
fiscal se deslocou até o local de execução, determinou a suspensão
dos trabalhos naquele dia (para evitar prejuízos maiores), marcou
uma reunião com o representante da empresa para a manhã
seguinte e comunicou o fato ao seu superior.
Essa é a resposta correta. O fiscal do contrato mostrou iniciativa e
segurança na sua atuação, buscando minimizar os efeitos do fato
superveniente, assumindo inclusive a responsabilidade de
determinar a paralisação em nome do interesse público.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Além da disposição legal acerca do acompanhamento da execução do
contrato administrativo, qual a importância da presença de um fiscal de
contrato durante a sua execução?
 
a. Ele assegura que não ocorrerão desvios de recursos na
execução da despesa pública.
b. Ele exime o ordenador de despesa de responsabilidade por
problemas na execução.
c. Com a designação de um fiscal de contrato, não se pode alegar
culpa in eligendo da autoridade competente, pois a determinação
legal de designar um fiscal foi devidamente cumprida.
d. O ordenador de despesa se desincumbe de tomar decisões
sobre ocorrências do contrato, cabendo ao fiscal a palavra final
e. Os problemas que venham a ocorrer na execução do contrato
podem ser saneados pelo fiscal do contrato, ou, quando estiverem
além de sua área da atuação, encaminhados para quem tenha
competência para resolvê-los, otimizando o gasto público.  Essa
é a resposta correta. A designação de fiscal de contratos visa dotar a
estrutura do órgão contratante de condições de fiscalizar a
execução dos contratos firmados, sem que isso represente um ônus
excessivo para o ordenador de despesa, responsável final pela
correta aplicação do dinheiro público a ele confiada.
Ordinariamente, a finalidade da designação de servidores para exercer
a atividade de fiscal de contratos é a de ver cumpridos os objetivos da
contratação, conquanto o pressuposto do interesse público deve estar
presente nesses ajustes. Equivale dizer que se o contrato for executado
adequadamente, o interesse público subjacente foi alcançado.
É nesse sentido que a atuação do fiscal não deve se limitar a seguir
regras e procedimentos (ainda que sejam importantes), mas agir de
modo que a sua atuação contribua para a consecução do objetivo
pretendido com a contratação.
A fiscalização possui também uma importante tarefa, que é a de evitar
desperdício de dinheiro público, representado na má execução do
objeto contratado, ou mesmo desvio de recursos, por meio de
procedimentos dos contratados que atentam contra os termos
pactuados e as disposições legais atinentes à execução da despesa
pública.
Também nesses casos, há o interesse público por trás das ações da
fiscalização, pois tanto a inibição de desvios como a sua tempestiva
constatação, reverte-se em prol da coletividade a quem o fiscal serve
(servidor público)
Gabarito: Os problemas que venham a ocorrer na execução do
contrato podem ser saneados pelo fiscal do contrato, ou, quando
estiverem além de sua área da atuação, encaminhados para quem
tenha competência para resolvê-los, otimizando o gasto público.
Essa é a resposta correta. A designação de fiscal de contratos visa
dotar a estrutura do órgão contratante de condições de fiscalizar a
execução dos contratos firmados, sem que isso represente um
ônus excessivo para o ordenador de despesa, responsável final pela
correta aplicação do dinheiro público a ele confiada.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O fiscal do contrato de fornecimento de medicamentos para os postos
de saúde do município, por residir há muito tempo na localidade, tinha
informações de que muitas outras pessoas que residiam no município
reclamavam da falta de remédios nos postos de saúde.
Resolveu, então, fazer uma inspeção no estoque desses medicamentos
e verificou que no posto de saúde que ficava na área urbana, o maior do
município, o estoque de medicamentos era bem acompanhado pelo
farmacêutico, com informações individualizadas dos quantitativos de
todos os itens. Também apurou que nos postos de saúde rurais, os
estoques de medicamentos não eram individualmente controlados. O
que havia era apenas a conferência das quantidades de medicamentos
que chegavam com relação aos pedidos anteriormente feitos.
O fiscal do contrato concluiu que o controle de estoques dos
medicamentos era deficiente e que era uma das causas das
reclamações dos munícipes. Logo após as constatações feitas,
encaminhou relatório sobre esse assunto para o seu superior
hierárquico. 
Avalie essas ações do fiscal do contrato, marque a alternativa correta.
 
a. O fiscal do contrato não agiu corretamente, pois essa inspeção
estava fora das suas competências.
b. O fiscal do contrato não agiu corretamente, pois essa inspeção
é uma atribuição do secretário de saúde.
c. O fiscal do contrato não agiu corretamente, pois essa inspeção
é uma atribuição do secretário de controle interno.
d. O fiscal do contrato agiu corretamente, todavia deveria ter
encaminhado o seu relatório para o secretário de controle interno.
e. O fiscal do contrato agiu corretamente, pois essa inspeção é
uma técnica útil para a fiscalização de contratos de fornecimento de
medicamentos e, por isso, faz parte das suas competências.  A
alternativa está correta. A inspeção é uma das ferramentas
importantes para o sucesso da fiscalização do contrato de
fornecimento de medicamentos. Além disso, de acordo com o
parágrafo 2º do artigo 67 da Lei nº 8.666/93, as decisões e
providências que ultrapassam a competência do fiscal do contrato
devem ser solicitadas a seus superiores em tempo hábil para a
adoção das medidas convenientes.
A inspeção é uma das ferramentas importantes para o sucesso da
fiscalização de um contrato. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 67
da Lei nº 8.666/93, as decisões e providências que ultrapassam a
competência do fiscal do contrato devem ser solicitadas a seus
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.
Gabarito: O fiscal do contrato agiu corretamente, pois essa
inspeção é uma técnica útil para a fiscalização de contratos de
fornecimento de medicamentos e, por isso, faz parte das suas
competências.
A alternativa está correta. A inspeção é uma das ferramentas
importantes para o sucesso da fiscalização do contrato de
fornecimento de medicamentos. Além disso, de acordo com o
parágrafo 2º do artigo 67 da Lei nº 8.666/93, as decisões e
providências que ultrapassam a competência do fiscal do contrato
devem ser solicitadas a seus superiores em tempo hábil para a
adoção das medidas convenientes.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Os procedimentos para uma boa fiscalização de contratos
administrativos são normatizados por diversas instâncias da
Administração, algumas mais abrangentes, que envolvem vários órgãos
e entidades subordinadas, outras mais restritas, limitadas ao próprio
órgão que os elaborou.
Assinale a alternativa contém procedimentos fundamentais para o bom
exercício da fiscalização de contratos.
 
a. Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhara
execução dos serviços, solicitando a reparação ou que sejam
refeitos os serviços, quando pertinente.  Essa é a resposta
correta. Independentemente de normatização, esses procedimentos
são básicos para uma boa fiscalização de contratos.
b. Elaborar com o contratado o cronograma de execução do
contrato, determinar a realização das medições dos serviços,
anotando em livro próprio todas as ocorrências.
c. Comunicar ao gerente da empresa quando do descumprimento
de prazos do contrato, aplicando penalidades à contratada, quando
da reincidência.
d. Solicitar da contratada a descrição detalhada do material a ser
empregado na execução do serviço, determinando a sua
substituição quando não forem de qualidade satisfatória.
e. Verificar a efetiva execução dos serviços contratados, por meio
da conferência de quantitativos do boletim de medição com a
planilha de preços do contrato.
A atividade de fiscalização de contratos administrativos decorre de um
mandamento legal, expresso na Lei de Licitações e Contratos,
especificamente no inciso III, do art. 58, e caput do art. 67, da Lei
8.666/1993. Além disso, no âmbito do executivo federal, o Ministério do
Planejamento Orçamento e Gestão, por meio de sua Secretaria de
Logística e Tecnologia da Informação, editou a Instrução Normativa
2/2008, que traça diretrizes para a contratação de serviços por órgãos
integrantes Sistema de Serviços Gerais (Sisg). Essa IN foi alterada pela IN
MPOG/SLTI 6/2013, e trouxe importantes mudanças, de modo que é
importante conheça-la.
Não obstantes os normativos existentes, que são fundamentais no
atendimento ao princípio da legalidade e na formalização dos
procedimentos adotados e suas decorrências, é muito importante o
aspecto comportamental do servidor designado pela Administração
como fiscal de contratos. Isso porque além prezar pelo cumprimento
das normas, aspectos como iniciativa, resolutibilidade, responsabilidade
e comportamento ético e voltado para o interesse público fazem com a
fiscalização atinja seus objetivos.
Gabarito: Conhecer previamente os detalhes do contrato,
acompanhar a execução dos serviços, solicitando a reparação ou
que sejam refeitos os serviços, quando pertinente.
Essa é a resposta correta. Independentemente de normatização,
esses procedimentos são básicos para uma boa fiscalização de
contratos.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No intuito de se certificar que o contrato fosse executado exatamente
da forma consignada na proposta da empresa vencedora da licitação, a
Administração fez constar no edital da licitação a obrigatoriedade de
contratação de um fiscal, às custas da empresa contratada. Como o
contrato se referia a serviços de informática com especificidades e nível
de detalhamento aprofundado, exigia-se que a empresa comprovasse a
qualificação técnica da pessoa indicada, caso contrário a Administração
poderia determinar a substituição do fiscal.
Acerca do procedimento acima, indique a opção certa, de acordo com
as disposições da Lei 8.666/1993.
 
a. O procedimento está correto, pois a Lei 8.666/1993 obriga que
todo contrato administrativo deve ser acompanhado e fiscalizado,
podendo inclusive ser contrato terceiro estranho à Administração.
b. O procedimento está errado, pois a competência para fiscalizar
a execução de um contrato administrativo é da própria
administração, não sendo admitida a presença de terceiros nessa
função.
c. O procedimento está errado, pois como o fiscal foi contratado
pela empresa, cabe a ela a escolha do fiscal e a definição das
exigências de qualificação dele.
d. O procedimento está correto caso a Administração declare
formalmente que não possui em seus quadros pessoal
especializado no objeto da contratação capaz de fiscalizar o fiel
cumprimento das obrigações por envolver conhecimento
especializado.
e. O procedimento está errado, pois a designação de um fiscal
para acompanhar a execução dos contratos é obrigação da
Administração, que deverá escolher dentre os servidores do quadro
o que tenha melhores condições para executar a tarefa.  Essa é
a resposta correta. A obrigação da Administração de fiscalizar os
contratos firmados é irrenunciável e indelegável, podendo, quando
o objeto assim o exigir, contratar terceiros para auxiliá-la.
O fiscal do contrato é figura importante para que a Administração seja
capaz de cobrar do contratado a correta execução da avença nos
termos que foram acordados. Deste fato decorre de a fiscalização dos
contratos ser irrenunciável e indelegável, podendo, quando o objeto
assim o exigir, haver a contratação de terceiros para auxiliar a
Administração em tal função.
Em algumas ocasiões, o objeto do contrato possui tal especificidade e
complexidade que o órgão contratante poderá não ter pessoal
suficiente ou qualificado para a tarefa, razão pela qual a Lei autoriza a
contratação de terceiros. A publicação "Licitações e Contratos:
orientações e jurisprudência do TCU", indica que a "contratação de
profissional ou empresa para auxiliar a fiscalização do contrato é
procedimento admitido e recomendável, especialmente em contratos
complexos ou de valor elevado". Essa mesma publicação recomenda
que "deve ser mantida pela Administração, desde o início até o final da
execução do contrato, equipe de fiscalização ou profissional habilitados,
com experiência".
Ainda assim, a responsabilidade pela fiscalização continua sendo do
servidor designado, cabendo a ele a responsabilidade pela comunicação
à autoridade superior de qualquer irregularidade na execução do
contrato. 
Daí a importância de a Administração designar para a atividade um
servidor que tenha condições técnicas e com perfil adequado para
fiscalização. No caso de não haver, ou de o objeto da contratação ser
muito específico, pode-se contratar terceiros para auxiliá-lo na
fiscalização.
Em todo caso, a responsabilidade por erros e omissões da fiscalização
pode ser atribuída ao fiscal e à autoridade que o designou. Em sendo
designado para a atividade e constatado que não tem condições
técnicas para o exercício da atividade, deve o servidor incumbido da
fiscalizar informar à autoridade que o designou de suas limitações.
Por fim, cabe diferenciar o fiscal do contrato da figura do preposto da
empresa, designado para representar a empresa na execução do
contrato. A função do preposto é servir como o contato da empresa
com a Administração, nunca a de fiscalizar a execução do contrato.
Qualquer questão envolvendo a execução do contrato deverá ser
encaminhada ao preposto da empresa para as providências devidas,
nunca diretamente aos empregados terceirizados.
Gabarito: O procedimento está errado, pois a designação de um
fiscal para acompanhar a execução dos contratos é obrigação da
Administração, que deverá escolher dentre os servidores do quadro
o que tenha melhores condições para executar a tarefa.
Essa é a resposta correta. A obrigação da Administração de
fiscalizar os contratos firmados é irrenunciável e indelegável,
podendo, quando o objeto assim o exigir, contratar terceiros para
auxiliá-la.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
De acordo com o Artigo 67 da Lei Federal 8.666/93, a execução do
contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante
da Administração especialmente designado, permitida a contratação de
terceiros para assisti-lo e subsidia-lo de informações pertinentes a essa
atribuição.
Das 5 (cinco) alternativas listadas abaixo, 4 (quatro) representam
situações funcionais permitidas para o fiscal do contrato e 1 (uma)
representa situação funcional não permitida para o fiscal do contrato.
Qual dos itens abaixo representa a alternativa de uma situação
funcional em que NÃO é permitida a indicação para o exercício da
atribuição de fiscal de contrato?
 
a. Servidor Estável
b. Servidor Comissionado
c. Empregado Público
d. Empregado Terceirizado  A indicação de terceirizados para
o exercício do cargo de fiscal de contrato NÃO é permitida,em
consonância com o disposto no Acórdão TCU 100/2013-Plenário.
Terceirização é a contratação de serviços por meio de empresa,
intermediária (interposta) entre o tomador de serviços e a mão-de-
obra, mediante contrato de prestação de serviços.
e. Servidor Temporário
Para que a Administração Pública possa efetuar uma fiscalização efetiva,
eficaz e eficiente é fundamental que o fiscal do contrato tenha vínculo
direto com a Administração Pública, já que, do contrário, a pessoa
designada como fiscal poderia representar interesses estranhos aos do
Estado, ou seja, que não almejassem ao interesse público.
Conforme os diplomas legais existentes, em especial, o artigo 37 da
Constituição Federal, o inciso III do artigo 58 c/c o artigo 67, ambos da
Lei n° 8.666/93, e, ainda, a Instrução Normativa da SLTI n° 02/2008, que
dispõe de regras para a contratação de serviços continuados ou não,
infere-se que o representante da Administração deverá ter vínculo com
a Administração Pública devendo, portanto, ser servidor estável,
comissionado ou empregado público. É possível também, de acordo
com o entendimento do Ministério do Planejamento, a designação de
servidores temporários (contratados pela Lei n° 8745/93).
Gabarito: Empregado Terceirizado
A indicação de terceirizados para o exercício do cargo de fiscal de
contrato NÃO é permitida, em consonância com o disposto no
Acórdão TCU 100/2013-Plenário. Terceirização é a contratação de
serviços por meio de empresa, intermediária (interposta) entre o
tomador de serviços e a mão-de-obra, mediante contrato de
prestação de serviços.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A inexecução, total ou parcial, do contrato administrativo dá motivo
para que a Administração adote medidas punitivas em desfavor do
contratado, bem como a rescisão contratual, autorizada pelo art. 78 da
Lei 8.666/1993, que elenca os casos passíveis da adoção da medida.
Das alternativas abaixo, indique a situação que configura inexecução
contratual.
 
a. Os materiais utilizados nos serviços do projeto hidráulico foram
aplicados em quantitativos diferentes do licitado e contratado,
apesar de obra ter sido concluída.  Essa é a resposta correta.
Ainda que a obra tenha sido concluída, a execução de serviços com
quantitativos menores do que o que fora licitado e contratado
configura inexecução parcial do contrato.
b. Em face de uma greve deflagrada por uma categoria
profissional estranha ao contrato, mas que impede os trabalhadores
da contratada de chegarem até o local, a obra foi paralisada.
c. Atraso no início dos serviços, em razão da não liberação o
terreno da Administração em que seria realizada a obra.
d. Falta de cumprimento de ordens do fiscal do contrato dadas
aos empregados da contratada, devidamente mencionadas na
reunião mensal com o gerente da empresa.
e. A saída de um dos sócios da empresa, mantendo-se a estrutura
e o objetivo social.
Uma das dificuldades de caracterizar inexecução contratual está em
definir corretamente quais as ocorrências se caracterizam claramente
como descumprimento de cláusulas da avença.
Algumas delas são facilmente identificadas, de acordo com o tipo de
objeto do contrato, ou da circunstância de sua ocorrência. No entanto,
as situadas no 'zona cinzenta', trazem uma dificuldade adicional para
aqueles que se deparam com a situação.
A melhor maneira de lidar com tais questões é definir, previamente, no
edital e no contrato, as situações passíveis de serem consideradas como
inexecução contratual e as respectivas consequências para as partes
quando de suas ocorrências.
Além disso, todas as ocorrências devem ser formalizadas e de
conhecimento da contratada, de modo que, em havendo as condições
para a rescisão do contrato, a formalização da motivação para a medida
deverá estar amparada nos documentos, sobre os quais o contratado
poderá exercer o contraditório e a ampla defesa, conforme previsto no
parágrafo único do art. 78, da Lei 8.666/1993.
Gabarito: Os materiais utilizados nos serviços do projeto hidráulico
foram aplicados em quantitativos diferentes do licitado e
contratado, apesar de obra ter sido concluída.
Essa é a resposta correta. Ainda que a obra tenha sido concluída, a
execução de serviços com quantitativos menores do que o que fora
licitado e contratado configura inexecução parcial do contrato.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A importância da presença do Fiscal do Contrato está em acompanhar
de perto a execução do objeto da avença pela empresa contratada, de
modo que as eventuais ocorrências tenham o tratamento correto e
tempestivo, não vindo a constituírem em um problema para a
Administração. Para isso, o Fiscal usa seus conhecimentos técnicos e
habilidades para bem conduzir a relação entre a Administração e a
empresa.
Das situações a seguir, escolha a alternativa que melhor expressa o
procedimento correto aplicado na fiscalização de um contrato.
 
a. Os bens contratados são entregues regularmente, o
responsável pelo almoxarifado atesta a entrega na nota fiscal. As
especificações são conferidas quando é feita requisição do produto
para uso. Quando há discordâncias em relação ao que fora
especificado, o fiscal do contrato se encarrega de devolver o
produto para o almoxarifado para reclamação posterior junto ao
fornecedor.
b. A execução dos serviços de conservação e limpeza da sede do
órgão contratante é atestada pelo presidente da CPL responsável
pela licitação que precedeu a contratação, já que foi ele quem
elaborou o Termo de Referência com as especificações do serviço.
Quando há uma reclamação acerca da qualidade do serviço, o chefe
do setor onde houve a ocorrência liga para a empresa para relatar o
fato.
c. A execução do contrato de serviços de copeiragem transcorria
sem ocorrências dignas de registro, até que um dos empregados da
empresa terceirizada passou a faltar sem a devida substituição, o
que motivou a comunicação à empresa, feita pelo fiscal por meio de
ofício. Foi pedida explicação ao preposto da empresa. Como a
explicação não foi aceita, encaminhou ao ordenador de despesa um
relatório com a ocorrência e a propositura de desconto das faltas
havidas na próxima fatura.  Essa é a resposta correta. O
procedimento do fiscal em comunicar a empresa por meio de
ofício, amparou o seu relatório de ocorrências encaminhado ao
ordenador de despesas do órgão com a proposta de desconto dos
valores correspondentes na fatura da empresa. Procedendo assim,
além de dar a oportunidade da empresa se manifestar antes de
uma medida com impacto financeiro na execução, cria um histórico
documental das ocorrências que pode vir a ser utilizado em outras
situações.
d. A empresa contratada para a execução das obras de
construção do novo edifício anexo encaminhava regularmente os
boletins de medição com os serviços realizados, que eram
conferidos pelo Fiscal do Contrato, tomando como referência o
orçamento da licitação.
e. Para relatar ocorrências de descumprimento de cláusulas do
contrato, o representante da Administração conversava com o
preposto da empresa contratada sobre os problemas ocorridos no
mês anterior, procedimento que se mostrava proveitoso, pois nos
dias seguintes à reunião as ocorrências diminuíam bastante. Certo
dia o Fiscal informou que iria aplicar multa à empresa em face dos
reiterados descumprimentos de cláusulas contratuais. Não se
conformando, a empresa apresentou recurso administrativo ao
ordenador de despesa contra a medida adotada pelo Fiscal.
A atuação do fiscal deve ser baseada em regras e procedimentos, pois é
uma atividade que depende de sistematização para que tenha
efetividade. No entanto, o fiscal de contrato não deve limitar sua ação
às formalidades prescritas nos procedimentos, mas agir de modo a
contribuir para que o contrato cumpra a sua finalidade, seja exigindo
estrita observância de normas e procedimentos, seja adotando
procedimentos de acordo com as circunstâncias, sempretendo em
mente o interesse público.
Devemos lembrar que a boa aplicação dos recursos públicos que
custeiam os contratos administrativos depende de uma boa fiscalização,
pois as falhas na execução comprometem a qualidade do produto final
contratado, sem falar nas hipóteses de desvios e ganhos indevidos em
detrimento do erário.
Gabarito: A execução do contrato de serviços de copeiragem
transcorria sem ocorrências dignas de registro, até que um dos
empregados da empresa terceirizada passou a faltar sem a devida
substituição, o que motivou a comunicação à empresa, feita pelo
fiscal por meio de ofício. Foi pedida explicação ao preposto da
empresa. Como a explicação não foi aceita, encaminhou ao
ordenador de despesa um relatório com a ocorrência e a
propositura de desconto das faltas havidas na próxima fatura.
Essa é a resposta correta. O procedimento do fiscal em comunicar a
empresa por meio de ofício, amparou o seu relatório de ocorrências
encaminhado ao ordenador de despesas do órgão com a proposta
de desconto dos valores correspondentes na fatura da empresa.
Procedendo assim, além de dar a oportunidade da empresa se
manifestar antes de uma medida com impacto financeiro na
execução, cria um histórico documental das ocorrências que pode
vir a ser utilizado em outras situações.