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%STE TRABALHO Ï UMA SÓNTESE DO PRIMEIRO CAPÓTULO DO MEU LIVRO $EMOCRACIA 2EPRESENTATIVA� 0RINCÓPIOS E 'ENEALOGIA �2EPRE SENTATIVE $EMOCRACY� 0RINCIPLES AND 'ENEALOGY � QUE SERÉ PUBLI CADO PELA 5NIVERSITY OF #HICAGO 0RESS� 0ARA AUXILIAR O LEITOR� IREI ESBO AR OS ARGUMENTOS PRINCIPAIS DO LIVRO� .A OBRA� INVESTIGO AS CONDI ÜES QUE TORNAM A REPRESEN TA ÎO DEMOCRÉTICA UM MODO DE PARTICIPA ÎO POLÓTICA QUE POSSA ATIVAR UMA VARIEDADE DE FORMAS DE CONTROLE E SUPER VISÎO DOS CIDADÎOS� !RGUMENTO QUE A DEMOCRACIA REPRESEN TATIVA Ï UMA FORMA DE GOVERNO ORIGINAL� QUE NÎO Ï IDÐNTI CA Ì DEMOCRACIA ELEITORAL� !O INVÏS DE USAR UMA ESTRATÏGIA POLÐMICA� PROCURO ILUMINAR AS SUPOSI ÜES NÎO QUESTIONADAS QUANTO Ì PROXIMIDADE E PRESEN A FÓSICA QUE APØIAM A IDÏIA DE QUE A DEMOCRACIA DIRETA Ï SEMPRE A FORMA POLÓTICA MAIS DEMOCRÉTICA� E A REPRESENTA ÎO� UM RECURSO OU UMA ALTERNA TIVA SECOND BEST� 6ALHO ME DOS TRABALHOS SEMINAIS DE (ANNA 0ITKIN E "ERNARD -ANIN PARA DEMONSTRAR QUE A REPRESEN / 15% 4/2.! ! 2%02%3%.4!ÜÄ/ $%-/#2¸4)#!� .ADIA 5RBINATI !PRESENTADO NO %NCONTRO !NUAL DA !MERICAN 0OLITICAL 3CIENCE !SSOCIATION �!PSA � 7ASHINGTON �%5! � SETEMBRO DE ����� 4RADU ÎO DE -AURO 3OARES� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� TA ÎO POLÓTICA Ï UM PROCESSO CIRCULAR �SUSCETÓVEL AO ATRITO ENTRE AS INSTITUI ÜES ESTATAIS E AS PRÉTICAS SOCIAIS� #OMO TAL� A DEMOCRACIA REPRESENTATIVA NÎO Ï NEM ARISTOCRÉTICA NEM UM SUBSTITUTO IMPERFEITO PARA A DEMOCRACIA DIRETA� MAS UM MODO DE A DEMOCRACIA RECRIAR CONSTANTEMENTE A SI MESMA E SE APRIMORAR� ! SOBERANIA POPULAR� ENTENDIDA COMO UM PRINCÓPIO REGULADOR hCOMO SEv GUIANDO A A ÎO E O JUÓZO POLÓ TICOS DOS CIDADÎOS� Ï UM MOTOR CENTRAL PARA A DEMOCRATIZA ÎO DA REPRESENTA ÎO� .O LIVRO� UTILIZO UMA ABORDAGEM GENEALØGICA PARA ILUSTRAR ESSA TEORIA DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA� $E FATO� ESTUDIOSOS DAS INSTITUI ÜES POLÓTICAS ESTÎO DE ACORDO COM QUE OS PRINCÓPIOS CENTRAIS DO GOVERNO REPRESENTATIVO FORAM ESTABELECIDOS NO SÏCULO DEZOITO COM O PROPØSITO DE REFREAR A DEMOCRACIA E CONSTRUIR UM GOVERNO LIMITADO E� DESTA FORMA� RESPONSÉVEL� / QUADRO QUE DESENHO �POR MEIO DE UM EXAME CRÓTICO DAS TEORIAS DA REPRESENTA ÎO DE 2OUSSEAU� +ANT� 3IEYÒS� 0AINE E #ONDORCET MOSTRA QUE AS COISAS SÎO UM POUCO MAIS COMPLICADAS� ! IDÏIA DO GOVER NO REPRESENTATIVO COMO INTRINSECAMENTE SINGULAR PRODU ZIU DUAS ESCOLAS DISTINTAS DE PENSAMENTO QUE PODEM SER REFERIDAS� RESPECTIVAMENTE� COMO UM MODELO ELEITORAL DE DEMOCRACIA E UM MODELO REPRESENTATIVO� ! PRIMEIRA ENDOS SAVA UMA VISÎO DA REPRESENTA ÎO QUE COMBINOU ELITISMO NAS INSTITUI ÜES POLÓTICAS �O ÞNICO LOCAL TANTO DA DELIBERA ÎO BEM COMO DO VOTO E LEGITIMA ÎO POPULAR �LOCALIZADA NA VOTA ÎO ATRAVÏS DA ELEI ÎO � NA QUAL O PRIMEIRO CONSISTIRIA NO DOMÓNIO DA COMPETÐNCIA E A ÞLTIMA NO DOMÓNIO DO CON SENTIMENTO� .ESTA VISÎO� A REPRESENTA ÎO SE FUNDA NO PRIN CÓPIO DA DIVISÎO DO TRABALHO E EM UMA SELE ÎO FUNCIONAL DE EXPERTISE� ! SEGUNDA ESCOLA DE PENSAMENTO ERA EXPLICITA MENTE DEMOCRÉTICA E VISAVA EVITAR A CONCENTRA ÎO DA FONTE DE LEGITIMA ÎO NAS INSTITUI ÜES ESTATAIS E A REDU ÎO DO CON SENTIMENTO POPULAR A UM ATO DE AUTORIZA ÎO� .ESTA VISÎO� A REPRESENTA ÎO SE FUNDA NA TEORIA DO CONSENTIMENTO� QUE .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� VÐ A ELEI ÎO COMO A EXPRESSÎO DO DIREITO DE PARTICIPAR EM ALGUM NÓVEL DA PRODU ÎO DAS LEIS� NÎO COMO UM MÏTODO DE TRANSFERÐNCIA DAS PREFERÐNCIAS IDIOSSINCRÉTICAS DAS PESSOAS A PROlSSIONAIS POLÓTICOS SELECIONADOS� $ESDE O SÏCULO DEZOI TO� TEØRICOS DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA �A SABER� 0AINE E #ONDORCET PROPUSERAM SITUAR A REPRESENTA ÎO DENTRO DE UM MISTO COMPLEXO DE DELIBERA ÎO E VOTO� AUTORIZA ÎO FOR MAL E INmUÐNCIA INFORMAL� QUE ENVOLVIA TANTO REPRESENTAN TES QUANTO CIDADÎOS� %M VEZ DE UM ESQUEMA DE DELEGA ÎO DA SOBERANIA� ELES VIAM A REPRESENTA ÎO COMO UM PROCESSO POLÓTICO QUE CONECTA SOCIEDADE E INSTITUI ÜES� 5MA TEORIA DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ENVOLVE UMA REVISÎO DA CONCEP ÎO MODERNA DE SOBERANIA POPULAR QUE CONTESTE O MONOPØLIO DA VONTADE NA DElNI ÎO E NA PRÉTICA DA LIBERDADE POLÓTICA� %LA MARCA O lM DA POLÓTICA DO SIM OU NÎO E O INÓCIO DA POLÓTICA COMO UMA ARENA DE OPINIÜES CON TESTÉVEIS E DECISÜES SUJEITAS Ì REVISÎO A QUALQUER TEMPO� )SSO AMPLIlCA O SIGNIlCADO DA PRØPRIA PRESEN A POLÓTICA� PORQUE FAZ DA VOCALIZA ÎO SUA MANIFESTA ÎO MAIS ATIVA E CONSOANTE E DO JUÓZO ACERCA DAS LEIS E POLÓTICAS JUSTAS E INJUSTAS SEU CON TEÞDO� 0ODE SE DIZER QUE A REPRESENTA ÎO POLÓTICA PROVOCA A DISSEMINA ÎO DA PRESEN A DO SOBERANO E SUA TRANSFORMA ÎO EM UMA TAREFA CONTÓNUA E REGULADA DE CONTESTA ÎO E RECONSTRU ÎO DA LEGITIMIDADE� 0ORTANTO� EMBORA A AUTORIZA ÎO ELEITORAL SEJA ESSENCIAL PARA SE DETERMINAR OS LIMITES E A RESPONSABILIDADE DO PODER POLÓTICO� ELA NÎO NOS DIZ MUITO A RESPEITO DA VERDADEIRA NATUREZA DA POLÓTICA REPRESENTATIVA EM UMA SOCIEDADE DEMOCRÉTICA� !S ELEI ÜES hENGENDRAMv A REPRESENTA ÎO� MAS NÎO hENGENDRAMv OS REPRESENTANTES� .O MÓNIMO� ELAS PRODUZEM UM GOVERNO RESPONSÉVEL E LIMITADO� MAS NÎO UM GOVERNO REPRESENTATIVO� )SSO ME LEVA A ARGUMENTAR QUE A REPRESENTA ÎO ATIVA UM TIPO DE UNIlCA ÎO POLÓTICA QUE NÎO PODE NEM SER DEl NIDA NOS TERMOS DE UM ACORDO CONTRATUAL ENTRE ELEITORES E ELEITOS� NEM DECOMPOSTA EM UM SISTEMA DE COMPETI ÎO QUE / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� APONTE AQUELES QUE DEVERÎO PRONUNCIAR O INTERESSE GERAL DE TODOS� 5M REPRESENTANTE POLÓTICO Ï ÞNICO NÎO PORQUE SUBSTITUI O SOBERANO NA APROVA ÎO DAS LEIS� MAS PRECISA MENTE PORQUE ELE NÎO Ï UM SUBSTITUTO PARA O SOBERANO AUSENTE �A PARTE QUE SUBSTITUI O TODO � UMA VEZ QUE ELE PRECISA SER CONSTANTEMENTE RECRIADO E ESTAR DINAMICA MENTE EM HARMONIA COM A SOCIEDADE PARA APROVAR LEIS LEGÓTIMAS� #OM BASE NISSO� Ï CORRETO AlRMAR QUE A DEMO CRATIZA ÎO E O PROCESSO REPRESENTATIVO COMPARTILHAM UMA GENEALOGIA E NÎO SÎO ANTITÏTICOS� / JUÓZO E A OPINIÎO SÎO SEDES DA SOBERANIA TANTO QUANTO A VONTADE� SE ADMITIRMOS A SOBERANIA COMO CORRESPONDENDO A UMA TEMPORALIDADE ININ TERRUPTA E A INmUÐNCIA INCALCULÉVEL DOS PRINCÓPIOS E IDEAIS BÉSICOS CONCERNENTES AO INTERESSE GERAL� QUE TRANSCENDEM OS ATOS DE DECISÎO E ELEI ÎO� %SSA REmEXÎO ME LEVA A SUS TENTAR QUE A REPRESENTA ÎO ESTIMULA UM GANHO DE POLÓTI CA EM RELA ÎO AO ATO SANCIONADOR PELO QUAL OS CIDADÎOS SOBERANOS RATIlCAM E RECAPITULAM� COM REGULARIDADE CÓCLI CA� AS A ÜES E PROMESSAS DE CANDIDATOS E REPRESENTANTES� 2EPRESENTATIVIDADE E DEFESA SÎO AS EXPRESSÜES DESSE GANHO E MARCAM O VÓNCULO INEVITÉVEL� ATIVADO PELO PROCESSO ELEI TORAL� ENTRE O LADO DE DENTRO E O LADO DE FORA DAS INSTITUI ÜES LEGISLATIVAS� ! REPRESENTA ÎO DEMOCRÉTICA PRESSUPÜE� NOTADAMEN TE� UMA REVISÎO DAS NO ÜES TANTO DE REPRESENTA ÎO QUANTO DE SOBERANIA� .ESTE ARTIGO� IREI ME CONCENTRAR NA PRIMEIRA E SUSTENTAR TRÐS PRINCIPAIS ARGUMENTOS� O DE QUE A REPRE SENTA ÎO PERTENCE Ì HISTØRIA E Ì PRÉTICA DA DEMOCRATIZA ÎO� O DE QUE DIFERENTES TEORIAS DE REPRESENTA ÎO SÎO POS SÓVEIS� DEPENDENDO DA RELA ÎO ENTRE %STADO E SOCIEDADE CIVIL� E O DE QUE ESTA RELA ÎO CHAMA A ATEN ÎO PARA O PAPEL DA IDEOLOGIA E DO PARTIDARISMO NA POLÓTICA� UM ASPECTO QUE A TEORIA POLÓTICA CONTEMPORÊNEA DEIXA DE APRECIAR COM SUA PROFUNDAMENTE ARRAIGADA ABORDAGEM RACIONALIS TA DA DELIBERA ÎO� .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� �� -ARK !� +ISHLANSKY������ �� � $EMOCRACIA E REPRESENTA½áO / TRABALHO CUIDADOSO DE -ARK !� +ISHLANSKY SOBRE O NASCI MENTO DO PROCESSO ELEITORAL NA )NGLATERRA DO SÏCULO DEZES SETE REVELOU UM LIAME CRONOLØGICO E FUNCIONAL ENTRE TRÐS FENÙMENOS POLÓTICOS� A ADO ÎO DO MÏTODO ELEITORAL PARA SE DESIGNAR OS LEGISLADORES� A TRANSFORMA ÎO DOS ELEITOS� DE DELEGADOS EM REPRESENTANTES� E A EMERGÐNCIA DAS ALIAN AS PARTIDÉRIAS OU IDEOLØGICAS ENTRE OS CIDADÎOS� %MBORA AS ELEI ÜES TENHAM SIDO CONSIDERADAS UMA INSTITUI ÎO ARISTOCRÉTICA DESDE !RISTØTELES�NOS %STADOS MODERNOS O PROCESSO ELEITORAL ESTIMULOU DOIS MOVIMENTOS QUE SE TORNARAM CRUCIAIS PARA O SUBSEQàENTE PROCESSO DE DEMOCRATIZA ÎO� 0OR UM LADO� ELE DESENCADEOU UMA SEPARA ÎO ENTRE SOCIEDADE E %STADO OU� MELHOR DIZENDO� UMA TRANSI ÎO DE RELA ÜES SIMBIØTICAS ENTRE OS DELEGADOS E SUAS COMUNIDADES PARA FORMAS DE UNIlCA ÎO QUE ERAM TOTALMENTE SIMBØLICAS E CONSTRUÓDAS POLITICAMEN TE� 0OR OUTRO� A DISSOCIA ÎO DOS CANDIDATOS DE SUAS POSI ÜES OU CLASSES SOCIAIS DESTACOU O PAPEL DAS IDÏIAS NA POLÓTICA� OU� COMO PREFERIRIA DIZER� O PROPØSITO IDEALIZADOR DO PRO CESSO DE REPRESENTA ÎO� #OMO RESULTADO� A REPRESENTA ÎO NÎO PODE SER REDUZIDA NEM A UM CONTRATO �DE DELEGA ÎO lRMADO ATRAVÏS DAS ELEI ÜES NEM Ì NOMEA ÎO DE LEGISLADORES COMO SUBSTITUTOS DO SOBERANO AUSENTE� PORQUE SUA NATUREZA CONSISTE EM SER CONSTANTEMENTE RECRIADA E DINAMICAMEN TE LIGADA Ì SOCIEDADE� %M SUMA� A HISTØRIA MODERNA SUGERE QUE A GENEALOGIA DA DEMOCRATIZA ÎO COME OU COM O PRO CESSO REPRESENTATIVO� ! DEMOCRATIZA ÎO DO PODER ESTATAL E O PODER UNIlCADOR DAS IDÏIAS E MOVIMENTOS POLÓTICOS LEVADOS A CABO PELA REPRESENTA ÎO FORAM INTERCONECTADOS E MUTUA MENTE REFOR ADORES�� ! ANÉLISE DE +ISHLANSKY SUGERE QUE ABORDEMOS AS ELEI ÜES E A REPRESENTA ÎO EM TERMOS DA RELA ÎO ENTRE O %STADO / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� �O GOVERNO E A SOCIEDADE CIVIL� %MBORA A ESTRUTURA ELEI TORAL DA REPRESENTA ÎO NÎO TENHA MUDADO MUITO EM DOIS SÏCULOS A DESPEITO DA EXTENSÎO DO SUFRÉGIO� OS TEØRICOS NÎO DEVERIAM FAZER VISTA GROSSA ÌS MUDAN AS CRUCIAIS QUE A TRANSFORMA ÎO DEMOCRÉTICA ENGENDROU NO FUNCIONAMENTO E SIGNIlCADO DAS INSTITUI ÜES REPRESENTATIVAS�� ! EMERGÐN CIA DO hPOVOv �OS CIDADÎOS COMO UM AGENTE POLÓTICO ATIVO NÎO SE LIMITOU A MERAMENTE RENOVAR INSTITUI ÜES E CATEGO RIAS ANTIGAS� .O MOMENTO EM QUE AS ELEI ÜES SE TORNARAM UM REQUERIMENTO SOLENE E INDISPENSÉVEL DE LEGITIMIDADE POLÓTICA E FORMA ÎO DE MAGISTRATURAS� %STADO E SOCIEDADE NÎO PUDERAM MAIS SER DESLIGADOS E O TRA ADO DAS FRONTEIRAS SEPARANDO n E CONECTANDO n SUAS ESFERAS DE A ÎO TORNOU SE UMA QUESTÎO PERSISTENTE DE REAJUSTE E NEGOCIA ÎO� ! REPRE SENTA ÎO ESPELHA ESTA TENSÎO� 0ODE SE DIZER QUE ELA REmE TE NÎO SIMPLESMENTE IDÏIAS E OPINIÜES� MAS IDÏIAS E OPI NIÜES A RESPEITO DAS VISÜES DOS CIDADÎOS ACERCA DA RELA ÎO ENTRE A SOCIEDADE E O %STADO� 1UALQUER REIVINDICA ÎO QUE OS CIDADÎOS TRAGAM PARA A ARENA POLÓTICA E QUEIRAM TORNAR UM TEMA DE REPRESENTA ÎO Ï INVARIAVELMENTE UM REmEXO DA LUTA PARA A REDElNI ÎO DAS FRONTEIRAS ENTRE AS SUAS CON DI ÜES SOCIAIS E A LEGISLA ÎO� 4RãS TEORIAS DA REPRESENTA½áO 4RÐS TEORIAS DA REPRESENTA ÎO EMERGEM QUANDO OLHAMOS COMO O GOVERNO REPRESENTATIVO FUNCIONOU AO LONGO DE SEUS DUZENTOS ANOS DE HISTØRIA� DO PARLAMENTARISMO LIBERAL DOS PRIMØRDIOS ATÏ SUA CRISE E� lNALMENTE� SUA TRANSFORMA ÎO DEMOCRÉTICA� APØS A 3EGUNDA 'UERRA -UNDIAL� 0ODEMOS �� 0ARA UMA ANÉLISE EM ESTUDO DE CASO DAS MUDAN AS ESTRUTURAIS OCORRIDAS AO LON GO DA DEMOCRATIZA ÎO DO SISTEMA ELEITORAL �EXTENSÎO DO DIREITO DE VOTO E VOTO SECRETO VEJA SE 2OBERT !� $AHL �S�D�� � �� � 3OBRE A ESTRUTURA INALTERADA DO GO VERNO REPRESENTATIVO A PARTIR DE SUA INSTAURA ÎO CONSTITUCIONAL NO SÏCULO DEZOITO� "ERNARD -ANIN ������ � � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� DIZER QUE A REPRESENTA ÎO TEM SIDO INTERPRETADA ALTERNATI VAMENTE DE ACORDO COM TRÐS PERSPECTIVAS� JURÓDICA� INSTITU CIONAL E POLÓTICA� %LAS PRESSUPÜEM CONCEP ÜES ESPECÓlCAS DE SOBERANIA E POLÓTICA E� CONSEQàENTEMENTE� RELA ÜES ENTRE %STADO E SOCIEDADE ESPECÓlCAS� 4ODAS ELAS PODEM TAMBÏM SER USADAS PARA SE DElNIR DEMOCRACIA �RESPECTIVAMENTE� DIRETA� ELEITORAL E REPRESENTATIVA � #ONTUDO� APENAS A ÞLTIMA FAZ DA REPRESENTA ÎO UMA INSTITUI ÎO CONSONANTE COM UMA SOCIEDADE DEMOCRÉTICA E PLURALISTA�� !S TEORIAS JURÓDICA E INSTITUCIONAL ESTÎO INTERCONECTA DAS BEM DE PERTO� %LAS SÎO AMBAS BASEADAS EM UMA ANA LOGIA ENTRE %STADO E 0ESSOA E EM UMA CONCEP ÎO VOLUN TARISTA DE SOBERANIA� E SÎO EXPRESSAS EM UMA LINGUAGEM FORMALISTA� ! TEORIA JURÓDICA Ï A MAIS ANTIGA E REQUER MAIS ATEN ÎO� POIS CUNHOU O MODELO PARA A INSTITUCIONAL� A QUAL FOI SEU REBENTO� %LA PRÏ DATOU A CONCEP ÎO MODERNA DE SOBERANIA ESTATAL E A NOMEA ÎO ELEITORAL DE LEGISLADORES� ³ DENOMINADA JURÓDICA PORQUE TRATA A REPRESENTA ÎO COMO UM CONTRATO PRIVADO DE COMISSÎO �CONCESSÎO DE hAUTORI ZA ÎO PARA REALIZAR UMA A ÎO POR PESSOA OU PESSOAS QUE DEVEM SER ELAS MESMAS DETENTORAS DO DIREITO DE REALIZAR ESSA DADA A ÎOv� � $ELEGA ÎO �INSTRU ÜES VINCULATIVAS E ALIENA ÎO �INCUMBÐNCIA ILIMITADA TÐM SIDO TRADICIONAL MENTE OS DOIS PØLOS EXTREMOS DESSE MODELO� A PRIMEIRA SIMBOLIZADA POR 2OUSSEAU E A ÞLTIMA POR (OBBES� E ALÏM DELE� 3IEYÒS E "URKE �EMBORA O PRIMEIRO NÎO TENHA TEO RIZADO UM hPROTETORADOv REPRESENTATIVO E O ÞLTIMO NÎO TENHA ASSENTADO A REPRESENTA ÎO SOBRE UMA BASE CONTRA �� %STAS TRÐS CONCEP ÜES SÎO IDENTIlCÉVEIS NOS ESCRITOS DOS AUTORES QUE OPTEI POR ANALISAR NESTE TRABALHO� MARCADAMENTE 2OUSSEAU� 3IEYES E #ONDORCET� �� 1UENTIN 3KINNER ������ VOL� �� ��� � ! TEORIA JURÓDICA ERA CONSISTENTE COM A FUN ÎO CONSULTIVA DOS DELEGADOS NO PARLAMENTO PRÏ ELEITORAL E TORNOU SE RELEVANTE EM FUN ÜES ADMINISTRATIVAS MODERNAS �POR EXEMPLO� EM COMUNIDADES LOCAIS E EM CORPORA ÜES � -� 6� #LARKE ������ ��� ��� � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� TUAL �� / MODELO JURÓDICO CONlGURA A RELA ÎO ENTRE REPRE SENTADO E REPRESENTANTE CONFORME AS LINHAS DE UMA LØGICA INDIVIDUALISTA E NÎO POLÓTICA� NA MEDIDA EM QUE SUPÜE QUE OS ELEITORES JULGAM AS QUALIDADES PESSOAIS DOS CANDIDATOS� AO INVÏS DE SUAS IDÏIAS POLÓTICAS E PROJETOS� $ESTA FORMA� A REPRESENTA ÎO NÎO Ï E NÎO PODE SER UM PROCESSO� NEM PODE SER UMA MATÏRIA POLÓTICA �QUE IMPLIQUE� POR EXEMPLO� UMA DEMANDA POR REPRESENTATIVIDADE OU REPRESENTA ÎO JUSTA � DE INÓCIO PELA SIMPLES RAZÎO DE QUE� NAS PALAVRAS DE 0ITKIN� A REPRESENTA ÎO Ï hPOR DElNI ÎOv hQUALQUER COISA FEITA APØS O TIPO CORRETO DE AUTORIZA ÎO E DENTRO DE SEUS LIMITESv�� #OMO !NTHONY $OWNS CANDIDAMENTE RECONHECEU� AO COMENTAR OS EFEITOS DA APLICA ÎO DO MODELO PRIVADO DE REPRESENTA ÎO QUE ELE ENDOSSAVA Ì DEMOCRACIA� hNÎO HÉ NADA PARA OS REPRESENTANTES REPRESENTAREMv�� ! TEORIA JURÓDICA DA REPRESENTA ÎO REÞNE AS MATÏRIAS DO PODER ESTATAL E DA LEGITIMIDADE DENTRO DA LØGICA DO PAR PRESEN A�AUSÐNCIA �DO SOBERANO E DESCOLA A REPRESENTA ÎO DA DEFESA E DA REPRESENTATIVIDADE� AS DUAS MANIFESTA ÜES POLÓTICAS CONFORME LOGO EXPLICAREI n QUE PROVÐM DE SUA �� -UITO EMBORA O MODELO MODERNO DE AUTORIZA ÎO TEVE (OBBES COMO SEU PRI MEIRO TEØRICO� SERIA INCORRETO CLASSIlCAR A CONCEP ÎO DE (OBBES COMO A DE UM GOVERNO REPRESENTATIVO� POIS� UMA VEZ AUTORIZADO� O SEU SOBERANO PODE AGIR COMO QUISER� 5MA VEZ QUE (OBBES NÎO PREVÐ ELEI ÜES APØS O ATO PRIMEIRO DE AUTORIZA ÎO� A OBRIGA ÎO DO SOBERANO DE AGIR COM VISTAS AO BEM COMUM DOS SÞDITOS lCA INTEIRAMENTE Ì SUA DISCRICIONARIEDADE� 0ODE SE OBJETAR QUE O INTERESSE n O INTERES SE DO GOVERNANTE EM PRESERVAR SEU PODER n PODE� NÎO OBSTANTE� ATUAR COMO UMA FOR A NORMATIVA DE RESPONSABILIDADE E IR AO ENCONTRO DOS INTERESSES DA SOCIEDADE POR PAZ E ESTABILIDADE� %STA NÎO Ï� CONTUDO� UMA RELA ÎO DE REPRESENTA ÎO POLÓTI CA� QUE EXIGE DIRETA SUBMISSÎO A ELEI ÜES PERIØDICAS E REGULARES� POIS ESTA NÎO SE APØIA SOBRE O JUÓZO DISCRICIONÉRIO DO GOVERNANTE� �� 0ITKIN SUSTENTA QUE ESSA TEORIA FAZ A REPRESENTA ÎO PARECER UMA hCAIXA PRETAv� ALGO QUE ELA MESMA NÎO CONSEGUE COMPREENDER NEM DElNIR� h.ÎO PODE HAVER ALGO COMO REPRESENTAR BEM OUMAL��� .ÎO EXISTEM COISAS COMO A ATIVIDADE DE REPRESENTA ÎO OU OS DEVERES DE UM REPRESENTANTEv ������ �� � *OHN ,OCKE NÎO Ï EXCE ÎO� POIS� AINDA QUE OS DOIS CONTRATOS QUE TEORIZOU PERMITIAM AO INDIVÓDUO RETER SEU PODER BÉSICO DE JULGAMENTO� AS ELEI ÜES �O SEGUNDO CONTRATO � CONTUDO� SÎO ÞNICA E ESSEN CIALMENTE UM MEIO PARA A CRIA ÎO DE INSTITUIÜES E NÎO REPRESENTA ÎO DO POVO� �� !NTHONY $OWNS ������ �� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� �� ! ORIGEM DA IDÏIA DE REPRESENTA ÎO FOI A "ULA 0APAL 5NAM 3ANCTAM� DO 0APA "ONIFÉCIO 6))) ����� � / CORPUS MYSTICUM #HRISTI ERA A )GREJA UNIDA ESPIRITUALMENTE POR #RISTO ATRAVÏS DE SEU VIGÉRIO� O 0APA� QUE COMANDAVA A )GREJA VISÓVEL DOS lÏIS� %RNST +ANTOROWICZ ������ ��� ��� � ! RESPEITO DA SECULARIZA ÎO DA UNIDADE MÓSTICA NA UNIDADE DO %STADO SOB A PESSOA DO ,ÓDER �FàHRER � SUSTENTADA POR 3CHMITT� VER %LLEN +ENNEDY ������ �� �� � RELA ÎO INEVITÉVEL COM A SOCIEDADE E A ATIVIDADE POLÓTICA DOS CIDADÎOS� #OM (OBBES� SEU PRIMEIRO INTÏRPRETE MODERNO� ESTA ABORDAGEM EVOLUIU PARA UMA TECNOLOGIA DE FORMATA ÎO DE INSTITUI ÜES QUE SE TORNOU ENORMEMENTE INmUENTE TANTO PARA OS TEØRICOS DO GOVERNO REPRESENTATIVO �3IEYÒS� CERTA MENTE QUANTO PARA SEUS CRÓTICOS� $URANTE A CRISE DO PARLA MENTARISMO� POR EXEMPLO� NO COME O DO SÏCULO VINTE� #ARL 3CHMITT RECUPEROU A FUN ÎO CONSTRUTIVISTA DA REPRESENTA ÎO CONCEBIDA POR (OBBES E 3IEYÒS E A USOU PARA TORNAR O AUSENTE PRESENTE OU RECONSTRUIR A UNIDADE ORGÊNICA DO 6OLK ACIMA DO �E CONTRÉRIA AO PLURALISMO DOS INTERESSES SOCIAIS� ATRAVÏS DA PERSONIlCA ÎO DO SOBERANO �NO LÓDER OU FàHRER � 3EU OBJE TIVO ERA UM %STADO UNIlCADO MAIS FORTEMENTE DO QUE ERA POSSÓVEL POR MEIO DO COMPROMISSO PARLAMENTAR ENTRE INTE RESSES OU DO hGOVERNO POR DISCUSSÎOv�� %M SEU RADICALISMO� O CASO DE 3CHMITT Ï UM EXEMPLO ÞTIL DA INCOMPATIBILIDADE ENTRE A REPRESENTA ÎO COMO UMA TÏCNICA DE UNIDADE �MÓSTI CA DA COMUNIDADE E A REPRESENTA ÎO POLÓTICA� ! TEORIA JURÓDICA DA REPRESENTA ÎO ABRIU AS PORTAS PARA UMA JUSTIlCA ÎO FUNCIONALISTA DA REPRESENTA ÎO E DOS DIREI TOS POLÓTICOS� DA CIDADANIA E DOS PROCESSOS DE TOMADA DE DECISÎO� 3UA FUNDAMENTA ÎO TORNOU SE A COLUNA VERTEBRAL DO GOVERNO REPRESENTATIVO LIBERAL E� MAIS TARDE� DA DEMOCRA CIA ELEITORAL� %LA Ï BASEADA EM UM DUALISMO BEM DElNIDO ENTRE %STADO E SOCIEDADE� FAZ DA REPRESENTA ÎO UMA INSTI TUI ÎO CENTRADA RIGOROSAMENTE NO %STADO� CUJA RELA ÎO COM A SOCIEDADE Ï DEIXADA AO JUÓZO DO REPRESENTANTE �TUTOR � E RESTRINGE A PARTICIPA ÎO POPULAR A UM MÓNIMO PROCEDIMEN TAL �ELEI ÜES COMO A NOMEA ÎO DE MAGISTRADOS � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� �� -ARCEL $E LA "IGNE DE 6ILLENEUVE ����� ����� VOL� �� �� � %M RESUMO� A PERSPECTIVA CENTRADA NO %STADO� SUGERI DA PELA TEORIA JURÓDICA� PRElGURA DOIS CENÉRIOS POSSÓVEIS� $E UM LADO� COMO ARGUMENTAVA 2OUSSEAU� A REPRESENTA ÎO NÎO TEM LUGAR NO DISCURSO DE LEGITIMA ÎO POLÓTICA PELA RAZÎO ØBVIA DE QUE SIGNIlCA TRANSFERIR O PODER DE AUTORIZA ÎO DO USO DA FOR A �O PODER SOBERANO DA COMUNIDADE COMO UM TODO PARA SUA�S PARTE�S � $E OUTRO� COMO ARGUMENTOU 3IEYÒS� A REPRESENTA ÎO PODE SER UMA ESTRATÏGIA DE EDIlCA ÎO DE INSTITUI ÜES NA CONDI ÎO DE QUE SEJA DADA AOS SÞDITOS APENAS A TAREFA DE SELECIONAR OS LEGISLADORES� 4AMBÏM NESTE CASO A SOBERANIA Ï ESSENCIALMENTE VOLUNTARISTA E SUA VONTADE RESTRITA Ì VONTADE ELEITORAL� COM O RESULTADO �E O PROPØSITO CONSCIENTE DE QUE A NA ÎO SOBERANA FALA APENAS ATRAVÏS DA VOZ DOS ELEITOS� .ESTA CONTA� A SOBERANIA PARLAMENTAR PODE SER VISTA� PARADOXALMENTE� COMO UMA TRANSMUTA ÎO ELEITO RAL DA DOUTRINA DA VONTADE GERAL DE 2OUSSEAU� UMA VEZ QUE� TRANSFERIDA PARA A .A ÎO REPRESENTADA� AQUELA VONTADE SE TORNA UMA ESTRATÏGIA PARA SE hBLOQUEAR O CAMINHO PARA A DEMOCRACIAv�� 4ANTO A TEORIA JURÓDICA COMO A TEORIA INSTITUCIONAL DA REPRESENTA ÎO ASSUMEM QUE O %STADO �E A REPRESENTA ÎO COMO SEU MECANISMO PRODUTIVO E REPRODUTIVO DEVE TRANS CENDER A SOCIEDADE DE MODO QUE SE ASSEGURE O %STADO DE $IREITO� E QUE AS PESSOAS DEVEM ENCOBRIR SUAS IDENTIDADES SOCIAIS E CONCRETAS PARA TORNAR OS MANDATÉRIOS AGENTES IMPARCIAIS DE DECISÎO� %LAS SUPÜEM QUE A IDENTIDADE JURÓ DICA DO ELEITOR�AUTORIZADOR Ï VAZIA� ABSTRATA E ANÙNIMA� SUA FUN ÎO CONSISTINDO EM hNOMEARv POLÓTICOS PROlSSIONAIS QUE TOMEM DECISÜES ÌS QUAIS OS ELEITORES SE SUBMETEM VOLUNTA RIAMENTE� !SSIM� hO QUE ENCONTRAMOS NO SISTEMA DENOMI NADO REPRESENTATIVO Ï QUE ELE NÎO Ï UM SISTEMA DE REPRESEN TA ÎO DO POVO E DA VONTADE DA NA ÎO� MAS UM SISTEMA DE .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� ORGANIZA ÎO DO POVO E DA VONTADE DA NA ÎOv��� ! SUPOSI ÎO SUBJACENTE Ì SEPARA ÎO ENTRE hO HOMEMv E hO CIDADÎOv� A QUAL +ARL -ARX FAMOSAMENTE CONDENOU POR SUA HIPOCRISIA ASININA� ERA A DE QUE A ESFERA POLÓTICA DEVE SER INDEPENDENTE DA ESFERA SOCIAL �E EM PARTICULAR DOS INTERESSES ECONÙMICOS E DAS CREN AS RELIGIOSAS PARA QUE SEJAM OBTIDAS A IGUALDADE LEGAL E A ORGANIZA ÎO IMPESSOAL DO %STADO� %STA Ï A PREMIS SA AXIOLØGICA COMUM A AMBAS AS TEORIAS DA REPRESENTA ÎO E A CONSEQàÐNCIA LØGICA DE SUA ABORDAGEM CONSTRUTIVISTA DA SOBERANIA��� %LAS EMERGIRAM E FORAM MOLDADAS ANTES DA TRANSFORMA ÎO DEMOCRÉTICA DA SOCIEDADE E DO %STADO E PER MANECERAM ESSENCIALMENTE IMPERMEÉVEIS A ELA� 2EPRESENTA½áO POL¤TICA ! TERCEIRA TEORIA ROMPE COM ESTES DOIS MODELOS� %LA CRIA UMA CATEGORIA INTEIRAMENTE NOVA NA MEDIDA EM QUE CON CEBE A REPRESENTA ÎO DINAMICAMENTE� AO INVÏS DE ESTATICA MENTE� A REPRESENTA ÎO NÎO TEM QUE FAZER UMA ENTIDADE PREEXISTENTE n P� EX� A UNIDADE DO %STADO OU DO POVO OU DA NA ÎO n VISÓVEL� DIFERENTEMENTE� ELA Ï UMA FORMA DE EXIS TÐNCIA POLÓTICA CRIADA PELOS PRØPRIOS ATORES �O ELEITORADO E O REPRESENTANTE � %STA TEORIA FAZ JUS Ì ESPECIlCIDADE DA REPRESENTA ÎO POLÓTICA EM RELA ÎO A TODAS AS OUTRAS FORMAS DE MANDATO E EM PARTICULAR AO ESQUEMA PRIVADO DE AUTO RIZA ÎO� ! REPRESENTA ÎO NÎO PERTENCE APENAS AOS AGENTES OU INSTITUI ÜES GOVERNAMENTAIS� MAS DESIGNA UMA FORMA DE PROCESSO POLÓTICO QUE Ï ESTRUTURADA NOS TERMOS DA CIRCULARI DADE ENTRE AS INSTITUI ÜES E A SOCIEDADE� E NÎO Ï CONlNADA Ì DELIBERA ÎO E DECISÎO NA ASSEMBLÏIA� h³ TAREFA DOS REPRESEN ��� 2AYMOND #ARRÏ DE -ALBERG ������ VOL� �� ��� � ��� .ESTE CASO� A REPRESENTA ÎO PERDE TODO O SEU CARÉTER POLÓTICO E Ï IDENTIlCADA COM O ATO DE INSTITUI ÎO DA FUN ÎO DE UM ORGÎO� A SEPARA ÎO ENTRE O CARGO E O AGENTE OU A FORMA ÎO DO %STADO NO SENTIDO WEBERIANO QUALIlCA ESTA CONCEP ÎO COMO UMA TEORIA DO FUNCIONALISMO� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� ��� #ARL *� &RIEDRICH ������ ��� � TAMBÏM %RNST 7OLFGANG "ÚCKENFÚRDE ������ CAPS� � � � ��� 0ITKIN� ������ ��� � &RIEDRICH ������ CHAP� �� � TANTES POPULARES� PORTANTO� COORDENAR E CRITICAR� ! UNIDADE NECESSÉRIA NÎO SE SEGUE LOGICAMENTE DA UNIDADE DAQUELE QUE REPRESENTA� COMO (OBBES SUSTENTARIA� MAS DEVE SER CRIADA E CONSTANTEMENTE RECRIADA ATRAVÏS DE UM PROCESSO POLÓTICO DE ATIVIDADE DINÊMICAv��� 3UA GRADUAL CONSOLIDA ÎO DURANTE O SÏCULO VINTE� COM A ADO ÎO DO SUFRÉGIO UNIVER SAL �EMBORA UMA FORMULA ÎO ANTERIOR POSSA SER ENCONTRADA NA ARGUMENTA ÎO DE *OHN 3TUART -ILL PELA REPRESENTA ÎO PROPORCIONAL � REmETE A TRANSFORMA ÎO DEMOCRÉTICA TANTO DO %STADO QUANTO DA SOCIEDADE E O CRESCIMENTO DO MUNDO COMPLEXO DA OPINIÎO PÞBLICA E DA VIDA ASSOCIATIVA� QUE DÎO AO JUÓZO POLÓTICO UM PESO QUE ELE NUNCA ANTES TEVE� %SBO A DA POR #ARL *� &RIEDRICH EM UM CAPÓTULO QUE Ï UMA OBRA DE ARTE DE CLAREZA� DEVEMOS SUA REFORMULA ÎO DE ORIENTA ÎO MAIS DEMOCRÉTICA A (ANNAH 0ITKIN� hA REPRESENTA ÎO AQUI SIGNIlCA AGIR NO INTERESSE DOS REPRESENTADOS� DE UMA MANEI RA RESPONSIVA A ELESv��� ! TEORIA POLÓTICA DA REPRESENTA ÎO ARGUMENTA QUE� EM UM GOVERNO QUE DERIVA SUA LEGITIMIDADE DE ELEI ÜES LIVRES E REGULARES� A ATIVA ÎO DE UMA CORRENTE COMUNICATIVA ENTRE A SOCIEDADE POLÓTICA E A CIVIL Ï ESSENCIAL E CONSTITUTIVA� NÎO APENAS INEVITÉVEL� )NVERTENDO A MÉXIMA SUSTENTADA PELAS DUAS TEORIAS PRÏVIAS� ELA ARGUMENTA QUE A GENERALIDADE DA LEI E OS CRITÏRIOS DE IMPARCIALIDADE DERIVADOS DA CIDADA NIA NEM DEVERIAM NEM NECESSITAM SER REALIZADOS ÌS CUSTAS DA VISIBILIDADE POLÓTICA DO hHOMEMv �LEIA SE� A IDENTIDADE hSOCIALv COMO DISTINTA DE E OPOSTA Ì IDENTIDADE hPOLÓTICAv� !S MÞLTIPLAS FONTES DE INFORMA ÎO E AS VARIADAS FORMAS DE COMUNICA ÎO E INmUÐNCIA QUE OS CIDADÎOS ATIVAM ATRAVÏS DA MÓDIA� MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTIDOS POLÓTICOS DÎO O TOM DA REPRESENTA ÎO EM UMA SOCIEDADE DEMOCRÉTICA� AO TORNAR .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� O SOCIAL POLÓTICO� 6ONTADE E JUÓZO� A PRESEN A FÓSICA IMEDIATA �O DIREITO AO VOTO E UMA PRESEN A IDEALIZADA MEDIADA �O DIREITO Ì LIVRE EXPRESSÎO E Ì LIVRE ASSOCIA ÎO ESTÎO INEXTRICA VELMENTE ENTRELA ADOS EM UMA SOCIEDADE QUE Ï ELA MESMA UMA CONFUTA ÎO VIVA DO DUALISMO ENTRE A POLÓTICA DA PRESEN A E A POLÓTICA DAS IDÏIAS� UMA VEZ QUE TODA PRESEN A Ï UM ARTEFATO DO DISCURSO� ! REPRESENTA ÎO POLÓTICA NÎO ELIMINA O CENTRO DE GRAVI DADE DA SOCIEDADE DEMOCRÉTICA �O POVO � AO MESMO TEMPO EM QUE DESPREZA A IDÏIA DE QUE OS ELEITORES EM VEZ DOS CIDA DÎOS OCUPEM ESTE CENTRO� DE QUE O ATO DE AUTORIZA ÎO SEJA MAIS IMPORTANTE DO QUE O PROCESSO DE AUTORIZA ÎO� #ONTINUIDADE� RUPTURA E O PODER NEGATIVO 1UANDO O CONSTITUCIONALISMO LIBERAL SE ESTABELECEU COMO UM PROJETO CONSCIENTE DE ENGENHARIA DO %STADO NO SÏCULO DEZOI TO� OS LÓDERES E TEØRICOS POLÓTICOS PENSAVAM QUE O ESPA O DUAL DOS CIDADÎOS E INSTITUI ÜES REPRESENTATIVAS PRODUZIDO PELAS ELEI ÜES ERA O SINE QUA NON DA LEGIFERA ÎO IMPARCIAL E COMPE TENTE� PORQUE PROTEGIA O ARRANJO DELIBERATIVO TANTO DAS PAI XÜES TIRÊNICAS DA MAIORIA QUANTO DOS INTERESSES PARTICULARES DAS FAC ÜES� %STA CREN A PERMEOU OS ESCRITOS DE AUTORES TÎO DIVERSOS QUANTO -ADISON E "URKE� QUE PROMOVERAM UMA VER SÎO ELITISTA DA RAZÎO PÞBLICA DE 2OUSSEAU� AO FAZER DELA A REALI ZA ÎO DE CIDADÎOS SELECIONADOS E VIRTUOSOS� / PROBLEMA� CON TUDO� Ï QUE� UMA VEZ QUE OS LÓDERES E AS INSTITUI ÜES� AO INVÏS DE IMPARCIALMENTE DESVINCULADOS DAS INmUÐNCIAS SOCIAIS� SÎO VULNERÉVEIS A ELAS� ESTE DUALISMO NÎO FUNCIONOU E NÎO FUNCIO NA COMO PRETENDIDO� 3OMENTE SE OS REPRESENTANTES FOSSEM IMPARCIAIS� VIRTUOSOS E COMPETENTES MOTU PROPRIO PODERIA O INSULAMENTO DE SUAS VONTADES EM RELA ÎO AOS CIDADÎOS SOLU CIONAR O PROBLEMA DA PARCIALIDADE E DA CORRUP ÎO� 3E ESTE FOSSE O CASO� ENTRETANTO� AS ELEI ÜES NÎO TERIAM SENTIDO� 4ODAVIA� A ESCOLHA DA ELEI ÎO COMO UM MÏTODO DE SELE ÎO PROVA DUAS COISAS� PRIMEIRO� NEM O POVO NEM O GOVERNO / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� PODEM CONTAR COM A SORTE PARA OBTER BONS LEGISLADORES� E� SEGUNDO� NÎO EXISTE ALGO COMO UMA ARISTOCRACIA NATURAL MENTE SELECIONADA E AUTO REFERENCIAL� !INDA QUE AS ELEI ÜES SEJAM UM MÏTODO DE CONTROLE FORMALMENTE LIMITADO POR QUE POST FACTUM E APENAS INDIRETAMENTE ANTECIPATØRIO� ELAS COMPROVAM O FATO DE QUE EM UMA DEMOCRACIA OS REPRESEN TANTES NÎO DEVEM E JAMAIS PODEM SER INSULADOS DA SOCIE DADE� &ALANDO HISTORICAMENTE� ESTA Ï A RAZÎO PELA QUAL AS ELEI ÜES SE TORNARAM SINÙNIMO DE DEMOCRACIA E A EXIGÐNCIA DE INSTITUI ÜES REPRESENTATIVAS SINÙNIMO DA REIVINDICA ÎO POPULAR POR SOBERANIA� &AZENDO UMA RETIlCA ÎO Ì CONCEP ÎO MINIMALISTA DE DEMOCRACIA� EU DIRIA QUE A COMPETI ÎO ELEITORAL TEM DUAS VIRTUDES DE DESTAQUE� NÎO UMA� AO PASSO QUE ELA ENSINA OS CIDADÎOS A SE LIVRAREM DOS GOVERNOS PACI lCAMENTE� ELA TAMBÏM OS FAZ PARTICIPAR DO JOGO DE TORNAR A SI MESMOS LIVRES DOS GOVERNOS� ³ POR ESSA RAZÎO QUE O DIREITO A VOTO FAZ MAIS DO QUE SOMENTE hEVITAR A GUERRA CIVILv��� / DIREITO A VOTO ENGENDRA UMA VIDA POLÓTICA RICA� QUE PROMOVE AGENDAS POLÓTICAS CONCOR RENTES E CONDICIONA A VONTADE DOS LEGISLADORES DE UMA FORMA CONSTANTE� NÎO APENAS NO DIA DA ELEI ÎO� %LE ENCORAJA O DESEN VOLVIMENTO AMPLO DE FORMAS EXTRA ELEITORAIS DE A ÎO POLÓTICA� EMBORA SEM A GARANTIA DE QUE A INmUÐNCIA POLÓTICA SERÉ DISTRI BUÓDA IGUALMENTE E SE TORNARÉ AUTORIZADA� !LÏM DO MAIS� ELE REAL A O PARADOXO DA VISÎO INSTRUMENTALISTA DA REPRESENTA ÎO� A QUAL� POR UM LADO� REFERE SE Ì OPINIÎO DO POVO COMO A FONTE DE LEGITIMIDADE E� POR OUTRO� SUSTENTA QUE OS REPRESENTANTES TOMAM DECISÜES BOAS E RACIONAIS CONFORME SE PROTEGEM DE UMA hOPINIÎO POPULAR SEMPRE MANIPULÉVELv��� / PARADOXO DESSA ABORDAGEM NÎO POLÓTICA �JÉ QUE GUIA DA PELA COMPETÐNCIA DA POLÓTICA Ï QUE� A DESPEITO DE ELA SE ��� !DAM 0RZEWORSKI ������ �� � ��� *àRGEN (ABERMAS ������ ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� ARROGAR SER A MARCA REGISTRADA DAS LIBERDADES CIVIS E ECONÙ MICAS E DO CONSTITUCIONALISMO� ELA ABRE CAMINHO PARA UMA TEORIA DAS INSTITUI ÜES QUE Ï TÎO INSENSÓVEL Ì REPRESENTA ÎO QUANTO A TEORIA DE 2OUSSEAU DO GOVERNO DIRETO� %LA SUPÜE QUE O REPRESENTANTE DEVA SER SURDO Ì OPINIÎO PÞBLICA PARA TOMAR BOAS DECISÜES� .O CENTRO DESSE PARADOXO ESTÉ A VISÎO FORMALISTA� GERALMENTE NÎO REVELADA� DA PARTICIPA ÎO DOS CIDA DÎOS COMO VEREDICTO ELEITORAL DO SOBERANO �AUTORIZA ÎO AOS MAGISTRADOS E UMA VISÎO ESTREITA DA DELIBERA ÎO DEMOCRÉTI CA COMO UM PROCESSO QUE ENVOLVE EXCLUSIVAMENTE OS ELEITOS E REFERE SE A DECISÜES AUTORIZADAS� / RESULTADO Ï UMA hVISÎO INCOMPLETA E DISTORCIDAv DO QUE SÎO OS REPRESENTANTES E DE COMO ELES DEVEM AGIR��� ! CONCLUSÎO PREVISÓVEL Ï A DE QUE A ELEI ÎO FUNCIONA PARA CONFERIR PODER A UMA CLASSE PROlSSIO NAL QUE DELIBERA ACIMA DAS CABE AS DOS CIDADÎOS� CUJA ÞNICA FUN ÎO Ï hACEITARv OU hRECUSARv SEUS LÓDERES E NUNCA MOLESTÉ LOS ENQUANTO ELES TOCAM SEUS NEGØCIOS� JÉ QUE hDEVEM COM PREENDER QUE� UMA VEZ QUE TENHAM ELEGIDO UM INDIVÓDUO� A ATUA ÎO POLÓTICA Ï PROBLEMA DESTE� NÎO DELESv��� )MPORTANTES ESFOR OS TÐM SIDO FEITOS PARA SE ESTIMULAR UMA INTERPRETA ÎO NÎO FORMALISTA� $E FATO� DESDE SEUS PRI MØRDIOS CONSTITUCIONAIS� O GOVERNO REPRESENTATIVO PERTENCEU A UMA FAMÓLIA COMPLEXA E PLURAL CUJO RAMO DEMOCRÉTICO NÎO ERA PROPRIEDADE EXCLUSIVA DAQUELES QUE ADVOGAVAM POR PARTI CIPA ÎO AO INVÏS DE REPRESENTA ÎO� #OMO SUSTENTA MEU LIVRO� OS REVOLUCIONÉRIOS AMERICANOS E FRANCESES DO SÏCULO DEZOI TO USAVAM DOIS TERMOS DISTINTOS PARA DENOTAR SUAS INICIATIVAS INOVADORAS� GOVERNO REPRESENTATIVO E DEMOCRACIA REPRESENTATIVA� !INDA QUE AMBOS OS TERMOS TENHAM SIDO USADOS POR VEZES ��� 0ITKIN ������ �� � %LSTER DElNIU O DISCURSO AOS ELEITORES DE "RISTOL� DE "URKE� COMO hA MAIS FAMOSA EXPOSI ÎO DE RAZÜES PARA A DEMOCRACIA DELIBERATIVAv� EMBORA "URKE ESTIVESSE PROPONDO hDEMOCRACIAv PARA OS POUCOS� OU TRA ANDO UMMODELO DE ARISTOCRACIA DELIBERATIVA AO INVÏS DE DEMOCRACIA DELIBERATIVA�CF %LSTER� ����� � � ��� *OSEPH !� 3CHUMPETER ������ ��� � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� COMO SINÙNIMOS� OS LÓDERES POLÓTICOS MAIS PERSPICAZES ESTA VAM CONSCIENTES DAS DIFEREN AS� 0OR EXEMPLO� 3IEYÒS NUNCA USOU O ÞLTIMO� MAS #ONDORCET O FEZ� JULGANDO QUE O CIDADÎO SOBERANO DEVESSE TER OS DIREITOS E OS hMEIOS LEGAISv PARA SER ATIVO QUANDO QUER QUE ELE�ELA O ACHASSE hÞTIL OU NECESSÉRIOv� $ESIGNAR REPRESENTANTES NÎO ERA O ÞNICO MEIO DE SE PARTICI PAR OU A ÞNICA FUN ÎO RELACIONADA AO DROIT DE CITÏ� 2ETOMANDO A INTUI ÎO DE #ONDORCET� EU ARGUMEN TO QUE A ESPECIlCIDADE E A SINGULARIDADE DA DEMOCRACIA MODERNA ESTÎO NECESSARIAMENTE BASEADAS� AINDA QUE A ISSO NÎO SE LIMITEM� NO LAN AMENTO DAS hPEDRAS DE PAPELv POR INTERMÏDIO DO VOTO��� %LAS RESIDEM NA CIRCULARIDADE QUE AS ELEI ÜES CRIAM ENTRE O %STADO E A SOCIEDADE E NO CONTINUUM DO PROCESSO DE TOMADA DE DECISÜES QUE LIGA OS CIDADÎOS Ì ASSEMBLÏIA LEGISLATIVA� %STA Ï TAMBÏM A FUNDAMENTA ÎO DA TEORIA DISCURSIVA DA SOBERANIA POPULAR� UMA IMPORTAN TE CONTRIBUI ÎO Ì INTERPRETA ÎO DEMOCRÉTICA DA REPRESEN TA ÎO� ! TEORIA DO DISCURSO� CONTUDO� FORNECE APENAS UM RETRATO PARCIAL DO PROCESSO POLÓTICO DE REPRESENTA ÎO� POIS� AO PASSO QUE ENFATIZA A COMUNICA ÎO �CIRCULARIDADE COMO hA FOR A SOCIALMENTE INTEGRADORAv QUE UNIlCA OS MOMENTOS PARLAMENTAR E EXTRAPARLAMENTAR� ELA NÎO PRESTA SUlCIENTE ATEN ÎO AOS MOMENTOS DE RUPTURA DAQUELA COMUNICA ÎO� MOMENTOS DE CIRCUITO QUE TRAZEM Ì BAILA� Ì REVELIA� A CON TRIBUI ÎO DA REPRESENTATIVIDADE Ì LEGITIMA ÎO DEMOCRÉTICA DA REPRESENTA ÎO��� %M UM ESTILO HEGELIANO�O MODELO DE MEDIA ÎO DE *àRGEN (ABERMAS EXPLICA BEM MELHOR A RELA ÎO ORGÊNICA ENTRE O %STADO E A SOCIEDADE DO QUE A CRISE DESSA RELA ÎO� QUANDO A CONTINUIDADE ENTRE OS REPRESENTANTES E OS CIDADÎOS Ï INTERROMPIDA E OS ÞLTIMOS lCAM PROPENSOS A GERAR FORMAS ��� %MPRESTO A EXPRESSÎO DE %NGELS� ATRAVÏS DE 0RZEWORSKI h-INIMALIST CONCEPTION OF DEMOCRACYv ������ �� � ��� (ABERMAS ������ ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� EXTRAPARLAMENTARES DE AUTO REPRESENTA ÎO� QUANDO FORMAS DE ESPONTANEIDADE POLÓTICA �NOVOS MOVIMENTOS PENETRAM A CENA POLÓTICA E ENRIQUECEM A PLURALIDADE DE VOZES� / FENÙ MENO QUE REQUER NOSSA ATEN ÎO ENCONTRA SE ENTRE O ESTADO DE NORMALIDADE ORGÊNICA E O EVENTO EXTREMO DE UMA RUPTU RA RADICAL E VIOLENTA DA ORDEM LEGAL� QUANDO� ATRAVÏS DE SUA PRESEN A ATIVA E CRIATIVA� OS CIDADÎOS DESVENDAM E DENUN CIAM A DISTÊNCIA POLÓTICA ENTRE A NA ÎO hREALv E A hLEGALv� MAS NÎO REIVINDICAM O PODER DE TOMAR AS DECISÜES� %M UM ENSAIO NOTÉVEL DE ���� SOBRE TIPOS DE DESPO TISMO� #ONDORCET CLASSIlCAVA A ESPÏCIE DE REGULAMENTA ÎO ARBITRÉRIA� PASSÓVEL DE ORIGINAR SE EM UM GOVERNO NO QUAL A LEGISLA ÎO RESULTA DO CONSENSO DOS CIDADÎOS EM SEREM REPRESENTADOS� COMO hDESPOTISMO INDIRETO�v / DESPOTISMO INDIRETO hOCORRE QUANDO AS PESSOAS NÎO SÎO MAIS VERDADEI RAMENTE REPRESENTADAS OU QUANDO ELE ;O CORPO LEGISLATIVO= SE TORNA MUITO DESIGUALv PARA ELAS��� )SSO TRAZ Ì TONA OS TEMAS DO MANDATO POLÓTICO E DO VÓNCULO DE AlNIDADE ENTRE OS ELEI TOS E OS CIDADÎOS ELEITORES� DOIS COMPONENTES ESSENCIAIS DA REPRESENTA ÎO POLÓTICA QUE NÎO PODEM SER EXPLICADOS DEN TRO DO CONTEXTO DA POLÓTICA COMO VONTADE �E DA DEMOCRA CIA ELEITORAL � MAS DEPENDEM MUITO DO PAPEL DO JUÓZO NA DELIBERA ÎO POLÓTICA DENTRO E FORA DO ØRGÎO LEGISLATIVO� .O LIVRO� ANALISO EM DETALHE OS DOIS COMPONENTES DA REPRESEN TA ÎO DEMOCRÉTICA� DEFESA E REPRESENTATIVIDADE� !QUI� PRECISO ��� -ARIE *EAN !NTOINE .ICOLAS #ARITAT� MARQUÐS DE #ONDORCET ������ �� ��� ��� �GRIFOS MEUS � UMA IDÏIA SIMILAR FOI PRENUNCIADA POR ,OCKE� QUE DESCREVEU COMO hUSURPA ÎOv AS SITUA ÜES NAS QUAIS LEGISLADORES ELEITOS hTRAÓAM SEU MANDATOv E O SOBERANO ALTERAVA hARBITRARIAMENTEv A PRÉXIS ELEITORAL� SEM CONVOCAR NOVAS ELEI ÜES DE MODO A RECOMPOR O PARLAMENTO EM ACORDO COM O CONSENTIMENTO POPULAR �,OCKE� 4HE 3ECOND 4REATISE OF 'OVERNMENT� ee ���� ��� � ! IDÏIA DE QUE A DEMOCRACIA Ï CARACTERIZADA PELO hCARÉTER CONTINUAMENTE RESPONSIVO DO GOVERNO ÌS PREFERÐNCIAS DE SEUS CIDADÎOSv Ï MUITO DIFUNDIDA ENTRE OS TEØRICOS CONTEMPORÊNEOS DA DEMO CRACIA� 2OBERT !� $AHL ������ � �GRIFOS MEUS � CONTUDO� NA CIÐNCIA POLÓTICA CON TEMPORÊNEA� A GOVERNABILIDADE �ESTABILIDADE DO EXECUTIVO TRIUNFA SOBRE A ANTECI PA ÎO PELAS ELEI ÜES� DE MODO QUE O hCARÉTER CONTINUAMENTE RESPONSIVOv SIGNIlCA� ESSENCIALMENTE� ELEI ÜES REGULARES� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� SIMPLESMENTE APONTAR PARA O FATO DE QUE A NOVA FORMA DE ARBITRARIEDADE QUE O GOVERNO REPRESENTATIVO ESTÉ PRONTO A ENGENDRAR NÎO Ï TIRÊNICA NO SENTIDO TRADICIONAL� POIS ELA NÎO TOMA A FORMA DE UMA VIOLA ÎO DAS REGRAS CONSTITUCIO NAIS E NORMAS LEGAIS� %SSA Ï A RAZÎO PELA QUAL O hDESPOTISMO INDIRETOv NÎO JUSTIlCA FORMAS VIOLENTAS DE ROMPIMENTO COM A ORDEM LEGAL� OU MEIOS EXCEPCIONAIS� %LE JUSTIlCA� ENTRETANTO� FORMAS DE PRÉTICA POLÓTICA QUE SINALIZEM A NECESSIDADE DE SE SUPERAR A DIVISÎO INTERNA Ì CIDADANIA SIMBOLICAMENTE UNIlCADA� ! LINGUAGEM DO DIS CURSO POLÓTICO� COMO A DO DISCURSO MORAL� hDEVE SER SUlCIEN TEMENTE ESTÉVEL PARA QUE O QUE UM HOMEM DIGA REALMENTE CONSISTA NA TOMADA DE UMA POSI ÎO� REALMENTE DIGA NOS ALGO A SEU RESPEITOv� CONTINUIDADE PARA ALÏM DO PERÓODO ELEITO RAL Ï A NORMA QUE ESPERAMOS QUE OS REPRESENTANTES SIGAM� DE FORMA QUE POSSAMOS RECONHECÐ LOS� POR ASSIM DIZER� OU JULGÉ LOS SEMPRE� NÎO SOMENTE AO lNAL DE SEUS MANDATOS ELEITORAIS� 5MA VEZ QUE� AO ACEITAREM SUAS CANDIDATURAS� ELES ACEITARAM SUBMETER SUAS IDÏIAS E A ÜES A NOSSO JUÓZO� NÎO CABE A ELES SOZINHOS AVALIAREM A SIGNIlCÊNCIA DAS POSI ÜES QUE ESCOLHERAM LIVRE E RESPONSAVELMENTE TOMAR� hNÎO CABE ;A ELES= SOZINHOS DECIDIR SE A REIVINDICA ÎO INICIAL ;POR ELES= INTRODUZIDA FOI ;POR ELES= ADEQUADAMENTE APOIADA E ELABORADAv��� 5MA TEORIA DEMOCRÉTICA DA REPRESENTA ÎO DEVE SER CAPAZ DE EXPLICAR OS EVENTOS DE CONTINUIDADE BEM COMO AS CRISES E� ALÏM DISSO� ENVOLVER A IDÏIA DE QUE O POVO SOBERA NO CONSERVA UM PODER NEGATIVO QUE LHE PERMITE INVESTIGAR� JULGAR� INmUENCIAR E REPROVAR SEUS LEGISLADORES� %SSE PODER Ï NEGATIVO POR DUAS IMPORTANTES RAZÜES� SUA lNALIDADE Ï DETER� REFREAR OU MUDAR UM DADO CURSO DE A ÎO TOMADO PELOS REPRESENTANTES ELEITOS� E ELE PODE SER EXPRESSO TAN ��� (ANNA &ENICHEL 0ITKIN ������ ��� �GRIFOS MEUS � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� TO POR CANAIS DIRETOS DE PARTICIPA ÎO AUTORIZADA �ELEI ÜES ANTECIPADAS� REFERENDO� E AINDA O RECALL � SE SENSATAMEN TE REGULADO� DE MODO QUE NÎO SEJA IMEDIATO E� ACIMA DE TUDO� REJEITE O MANDATO IMPERATIVO OU INSTRU ÜES QUANTO POR MEIO DOS TIPOS INDIRETOS OU INFORMAIS DE PARTICIPA ÎO INmUENTE �FØRUM E MOVIMENTOS SOCIAIS� ASSOCIA ÜES CIVIS� MÓDIA� MANIFESTA ÜES ��� %SSE PODER POPULAR NEGATIVO NÎO Ï NEM INDEPENDENTE DA NEM ANTITÏTICO Ì REPRESENTA ÎO POLÓTI CA� !LÏM DO MAIS� ELE Ï UM INGREDIENTE ESSENCIAL DO DESEM PENHO DEMOCRÉTICO DA REPRESENTA ÎO� PORQUE ENTRANHADO NO PRØPRIO CARÉTER FACE DE *ANO DESTA INSTITUI ÎO� QUE TEM UMA FACE VIRADA PARA O %STADO E OUTRA PARA A SOCIEDADE� ! REPRESENTATIVIDADE CONSISTE� COMO VEREMOS DAQUI A POUCO� NA NORMA EM RELA ÎO Ì QUAL O PODER NEGATIVO DOS CIDADÎOS PODE SER DESCRITO TANTO COMO UMA FOR A REVIGORANTE QUANTO COMO UM INDICADOR QUE� Ì SEMELHAN A DE UM TERMÙMETRO� SINALIZA O STATUS DA hFOR A INTEGRADORAv QUE LIGA OS ELEITOS E A ASSEMBLÏIA QUE SEDIA A SOCIEDADE� #OMO OPOSTO SIMÏTRICO Ì COMUNICA ÎO ENQUANTO hFOR A SOCIALMENTE INTEGRADORAv� O PODER NEGATIVO DOS CIDADÎOS COMBINA AS NORMAS DE COMU NICA ÎO DELIBERATIVA �RECIPROCIDADE E PUBLICIDADE COM A REPRESENTATIVIDADE DO REPRESENTANTE� %M SUMA� A TEORIA DEMOCRÉTICA PRECISA FAZER RETIlCA ÜES Ì CONCEP ÎO MINIMALISTA ASSIM COMO Ì VISÎO DELIBERA TIVA HABERMASIANA� DE MODO QUE SE COMPREENDA O MUNDO COMPLEXO DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA� 2ETIlCAR A PRIMEI RA� PORQUE O FOCO NA VOTA ÎO COMO RESOLU ÎO TEMPORÉRIA DO CONmITO POLÓTICO NOS MOSTRA A LOCALIZA ÎO DA hVONTADEv AUTO #ASSA ÎO DO MANDATO POR VOTO POPULAR ;.�4�= ��� #ONFORME EXPOSTO NO ÞLTIMO CAPÓTULO DO LIVRO� #ONDORCET FOI O PRIMEIRO AUTOR A CONCEBER MECANISMOS INSTITUCIONAIS PARA SE REPARAR A INTERRUP ÎO DA ATUA ÎO RESPONSIVA� TAIS COMO O RECALL �SOB CERTAS CIRCUNSTÊNCIAS E CONDI ÜES � ELEI ÜES AN TECIPADAS E REFERENDOS� ESTES PROCEDIMENTOS DESTINAVAM SE A INSTITUCIONALIZAR O PODER NEGATIVO DOS CIDADÎOS �O hDIREITO Ì REPROVA ÎOv OU O DIREITO DE INTERVIR QUANDO QUER QUE HOUVESSE UMA CRISE DE REPRESENTATIVIDADE� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� RIZADA A LEGISLAR� MAS NÎO NOS FORNECE UM RETRATO COMPLETO DO JOGO DEMOCRÉTICO QUE PÜE AQUELA VONTADE EM MOVIMEN TO E A FORMA� 2ETIlCAR A ÞLTIMA� PORQUE O FOCO NA hFOR A INTEGRADORA DA COMUNICA ÎOv JOGA LUZ INSUlCIENTE SOBRE A REFREGA POLÓTICA� QUE A REPRESENTATIVIDADE DA REPRESENTA ÎO TRAZ Ì TONA� UMA CARACTERÓSTICA QUE Ï SEMPRE UMA QUESTÎO DE GRAU E mUTUA ÎO� E UMA CONSTRU ÎO IDEOLØGICA QUE ESTÉ SEMPRE ABERTA Ì REVISÎO E Ì REAVALIA ÎO� ! PRESEN½A POR MEIO DO DISCURSO E DAS ID£IAS h5MA POPULA ÎO DE ELEITORES NÎO Ï CAPAZ POR SI MESMA DE INICIATIVA� MAS� NO MÉXIMO� DE CONSENTIMENTOv� TODAVIA� UMA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA NÎO Ï UMA hMASSA DE ELEITO RES INORGÊNICOSv E SEUS CIDADÎOS SÎO CAPAZES DE TOMAR INICIA TIVAS DIRETAS E INDIRETAS��� ! REPRESENTA ÎO POLÓTICA INVALIDA A OPINIÎO DE QUE A SOCIEDADE Ï A SOMA DE INDIVÓDUOS DISSO CIADOS QUE COMPETEM E SE UNEM� VOTAM E AGREGAM PREFERÐNCIAS POR ATOS DISCRETOS DE LIVRE ESCOLHA E CÉLCULO INSTRU MENTAL� %LA SE CONTRAPÜE A UMA CONCEP ÎO DA DEMOCRACIA COMO UMA MULTIDÎO NUMÏRICA DE UNIDADES SINGULARES OU ASSOCIADAS FOR ADAS A DELEGAR SEU PODER PELA SIMPLES RAZÎO DE QUE UMA MULTIDÎO NÎO PODE TER UMA VONTADE� NÎO PODE EXERCER NENHUM PODER OU SER UM GOVERNO� 5MA POLÓTICA REPRESENTACIONAL CONCEBE A SOCIEDADE DEMOCRÉTICA COMO UMA MALHA INTRINCADA DE SIGNIlCADOS E INTERPRETA ÜES DAS CREN AS E OPINIÜES DOS CIDADÎOS A RESPEITO DE QUAIS SÎO SEUS INTERESSES� CREN AS QUE SÎO ESPECÓlCAS� DIFERENCIADAS E SUJEI TAS Ì VARIA ÎO AO LONGO DA VIDA REAL DAS PESSOAS� ! DEMO CRACIA Ï ÞNICA PORQUE EXTRAI DAS DIFEREN AS A FOR A PARA A UNIÎO �hAS PESSOAS SÎO CAPAZES DE SE UNIR NA DIFEREN A� SEM SE ABSTRAÓREM DE SUAS DIFEREN ASv ��� ��� !UGUSTINE #OCHIN ������ �� �� � ��� #HARLES 4AYLOR ������ ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� .A POLÓTICA REPRESENTATIVA� DIFERENTEMENTE DA DEMOCRA CIA DIRETA� OS ELEITORES NÎO SÎO MERAS QUANTIlCA ÜES� %LES ESPELHAM A COMPLEXIDADE DE OPINIÜES E DE INmUÐNCIA POLÓ TICA� NENHUMA DAS QUAIS Ï UMA ENTIDADE COMPUTÉVEL ARIT METICAMENTE� 1UANDO TRADUZIMOS IDÏIAS EM VOTOS� TENDE MOS ÌS VEZES A NOS ESQUECER DESSA COMPLEXIDADE E ASSUMIR QUE OS VOTOS REmETEM PREFERÐNCIAS INDIVIDUAIS� AO INVÏS DE REPRESENTAREM OPINIÜES� -UITO DA ARGUMENTA ÎO DE QUE A AGREGA ÎO DE VOTOS NÎO ESGOTA A EXPRESSÎO DA OPINIÎO Ï FAMILIAR AOS CRÓTICOS DA TEORIA DA ESCOLHA SOCIAL� #ONTUDO� ALGUMAS OBSERVA ÜES ADICIONAIS PODEM SER REUNIDAS PARA SE ALTERAR A LEITURA DA VOTA ÎO DEMOCRÉTICA COMO UMA PARTICI PA ÎO QUE SE PRESTA A SELECIONAR NÎO POLÓTICAS� MAS TOMADO RES DE DECISÎO� #ONTRARIAMENTE AOS VOTOS SOBRE QUESTÜES ISOLADAS �DEMO CRACIA DIRETA � UM VOTO EM PROL DE UM CANDIDATO REmETE A LON GUE DURÏE E EFETIVIDADE DE UMA OPINIÎO POLÓTICA OU DE UMA CONSTELA ÎO DE OPINIÜES POLÓTICAS� ELE REmETE A ATRATIVIDADE DE UMA PLATAFORMA POLÓTICA� OU UM CONJUNTO DE DEMANDAS E IDÏIAS AO LONGO DO TEMPO �A DEMOCRACIA REPRESENTATIVA TEM SIDO ENTÎO CONSIDERADA UM REGIME DE TEMPO ��� / VOTO DIRETO �OU� NAS PALAVRAS DE #ONDORCET� A hDEMOCRACIA IME DIATAv NÎO CRIA UM PROCESSO DE OPINIÜES E NÎO PERMITE QUE ELAS SE BASEIEM EM UMA CONTINUIDADE HISTØRICA� POIS FAZ DE CADA VOTO UM EVENTO ABSOLUTO E� DA POLÓTICA� UMA SÏRIE ÞNI CA E DISCRETA DE DECISÜES �SOBERANIA PONTUADA � -AS QUANDO A POLÓTICA Ï PROGRAMADA DE ACORDO COM OS TERMOS ELEITORAIS E AS POLÓTICAS INCORPORADAS PELOS CANDIDATOS� AS OPINIÜES COM PÜEM UMA NARRATIVA QUE VINCULA OS ELEITORES ATRAVÏS DO TEM PO E DO ESPA O E FAZ DAS CAUSAS IDEOLØGICAS UMA REPRESEN TA ÎO DE TODA A SOCIEDADE E DE SEUS PROBLEMAS� )SSO EXPLICA ��� 0IERRE 2OSANVALLON������ ��� �� � PARA UMA EXCELENTE ANÉLISE DE DOIS MODOS DE SE INTERPRETAR O VOTO n SEJA COMO TRANSCRI ÎO DE INTERESSES OU DE OPINIÜES POLÓ TICAS VEJA *EREMY 7ALDRON ������ �� �� � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� POR QUE AS OPINIÜES NUNCA TÐM PESO IGUAL� NEM MESMO NO CASO HIPOTÏTICO DE DUAS OPINIÜES DIFERENTES RECEBENDO O MESMO NÞMERO DE VOTOS� 3E O PESO DAS OPINIÜES FOSSE IGUAL� A DIALÏTICA DAS OPINIÜES E O PRØPRIO VOTO FARIAM POUCO OU NENHUM SENTIDO� / VOTO Ï UMA TENTATIVA DE SE DAR PESO ÌS IDÏIAS� NÎO DE TORNÉ LAS IDÐNTICAS QUANTO AO PESO� OU COM ALGUM PESO��� 0ODE SE� PORTANTO� DIZER QUE A DEMOCRACIA REPRESENTATI VA REVELA O TRABALHO hMIRACULOSOv DAS OPINIÜES E NARRATIVAS IDEOLØGICAS DE UMA FORMA QUE A DEMOCRACIA DIRETA NÎO Ï CAPAZ� POIS ELA NOS COMPELE A TRANSCENDER O ATO DE VOTAR� NUM ESFOR O DE SE REAVALIAR REPETIDAMENTE A CORRELA ÎO ENTRE O PESO DAS IDÏIAS E O PESO DOS VOTOS �NA PRESERVA ÎO� OBTEN ÎO OU AUMENTO DO CONSENTIMENTO � .A DEMOCRACIA DIRETA� TODO VOTO Ï COMO UM NOVO COME O �OU UMA RESOLU ÎO lNAL PORQUE CORRESPONDE SIMPLESMENTE Ì CONTAGEM DE VONTADES OU PREFERÐNCIAS� MAS NÎO Ï NEM PODE SER REPRE SENTATIVO DAS IDÏIAS� ESPERAR PELA hPRØXIMA OPORTUNIDADEv NÎO FAZ SENTIDO� JÉ QUE NELA TODA DECISÎO Ï ABSOLUTA� PORQUE TORNA AS OPINIÜES IDÐNTICAS ÌS VONTADES E CARECE DE QUALQUER VÓNCULO HISTØRICO COM AS CADEIAS DE OPINIÜES E DECISÜES PAS SADAS E FUTURAS� %STA Ï A RAZÎO POR QUE O VOTO DIRETO EM UMAMATÏRIA NÎO Ï UMA ALTERNATIVA Ì GUERRA CIVIL� MAS� NA REALIDADE� AUMENTA O RISCO DE GUERRA CIVIL E POR QUE� DE OUTRO LADO� A POLÓTICA REPRESENTATIVA Ï UM FATOR DE ESTABILIDADE� %M UMA DEMO CRACIA REPRESENTATIVA� A CADEIA DE OPINIÜES� INTERPRETA ÜES E IDÏIAS QUE BUSCAM VISIBILIDADE ATRAVÏS DA VOTA ÎO EM UM CANDIDATO OU PARTIDO CONSOLIDA A ORDEM POLÓTICA n A DIVER GÐNCIA SE TORNA UM FATOR DE ESTABILIDADE� UM MECANISMO DE TODO O PROCESSO POLÓTICO� %LA TORNA SE O LIAME QUE MANTÏM UNIDA UMA SOCIEDADE QUE NÎO POSSUI CENTRO VISÓVEL E QUE ��� !NTONIO 'RAMSCI ������ ����� � MAS VEJA TAMBÏM *OHN $EWEY ������ ��� ��� � E 2ONALD $WORKIN ������ ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� VEM A SE UNIlCAR POR MEIO DA A ÎO E DO DISCURSO �EXPERI ÐNCIAS COMUNS DE INTERPRETA ÎO QUE OS CIDADÎOS COMPAR TILHAM� NARRAM� RESGATAM E REFAZEM INCESSANTEMENTE� NA CONDI ÎO DE PARTIDÉRIOS ALIADOS � #OMO 0AINE COMPREEN DEU� AS OPINIÜES E AS CREN AS PODEM CONVERTER O PODER EM UM PROCESSO POLÓTICO INCESSANTE AO QUAL A REPRESENTA ÎO DÉ EFETIVIDADE� POIS ENALTECE O MUNDO PÞBLICO DAS IDÏIAS E A MEDIA ÎO DO DISCURSO� AMBOS OS QUAIS TORNAM NOSSOS VOTOS MAIS SIGNIlCATIVOS DO QUE UMA POR ÎO INlNITESIMAL DA VON TADE GERAL� $E MODO BEM ElCAZ� #LAUDE ,EFORT SALIENTOU A NATUREZA NÎO FUNDACIONAL DA DEMOCRACIA MODERNA �LEIA SE REPRESENTATIVA � A QUAL hEM VIRTUDE DO DISCURSO���REVELA QUE O PODER A NINGUÏM PERTENCE� QUE AQUELES QUE EXERCEM O PODER NÎO TÐM DOMÓNIO SOBRE ELE� QUE ELES� DE FATO� NÎO O PERSONIlCAM� QUE O EXERCÓCIO DO PODER REQUER UMA CON TESTA ÎO REPETIDA E PERIØDICA� QUE A AUTORIDADE DAQUELES INVESTIDOS DE PODER Ï CRIADA E RECRIADA COMO RESULTADO DA MANIFESTA ÎO DA VONTADE DO POVOv��� ! REPRESENTA ÎO POLÓTICA ILUMINA E ENFATIZA A NATURE ZA QUÏRULA DA DEMOCRACIA� .A 2EPÞBLICA� 0LATÎO DESCREVEU �E CRITICOU A DEMOCRACIA NÎO SOMENTE COMO UM SISTEMA DE IGUALITARISMO NIVELADOR CEGO Ì ESPECIlCIDADE INDIVIDUAL� NO QUAL OPERAM A SELE ÎO POR SORTEIO E A ALTERNÊNCIA DE CARGOS AO INVÏS DA ADMISSÎO DOS COMPETENTES POR ALOCA ÎO FUNCIO NAL� .A DESCRI ÎO DE 0LATÎO� A DEMOCRACIA Ï PRIMEIRAMENTE� E ACIMA DE TUDO� UM SISTEMA NO QUAL TODOS OS CIDADÎOS DIS CORDAM QUANTO AO CONTROLE DO GOVERNO PORQUE TODOS ELES REIVINDICAM VOZ ATIVA NO TRATO E RESOLU ÎO DESSE DESACORDO� #ONTUDO� DA MESMA FORMA QUE A PARTICIPA ÎO NA ELEI ÎO� A ALTERNÊNCIA E O SORTEIO DISSIPAM ALGUMAS DISCORDÊNCIAS� MAS NÎO SILENCIAM A DISPUTA ENTRE OS CIDADÎOS� -AS POR QUE OS CIDADÎOS DISPUTAM ENTRE SI� SE SABEM DE ANTEMÎO QUE IRÎO ��� #LAUDE ,EFORT ������ ��� � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� TODOS GOVERNAR EM ALGUM MOMENTO OU TERÎO OUTRA CHAN CE DE TER SEUS REPRESENTANTES ELEITOS E SEU PARTIDO APOIADO PELA MAIORIA��� /S TEØRICOS DA DEMOCRACIA SUPERESTIMAM A ESCOLHA DAS PESSOAS E SUBESTIMAM� POR ASSIM DIZER� A ESCOLHA DE POLÓTICAS E IDÏIAS QUE A ESCOLHA DAS PESSOAS INDICA OU REPRESENTA��� / CARÉTER DA COMPETI ÎO DEMOCRÉTICA Ï� ENTRETANTO� MOLDADO NÎO APENAS PELAS REGRAS DO JOGO� MAS TAMBÏM PELOS MEIOS UTILIZADOS PELOS CIDADÎOS PARA EXPRESSAR E RESOLVER SEUS DESA CORDOS n QUAL SEJA� O DISCURSO n INDEPENDENTEMENTE DE SUA PRESEN A SER DIRETA OU ELEITORAL��� .ÎO POR ACASO� ESCRITORES CLÉSSICOS QUE DESCREVIAM A DEMOCRACIA ATENIENSE REAL ARAM QUE TODOS OS CIDADÎOS POSSUÓAM UMA CHANCE IGUAL NÎO APE NAS DE COMPETIR PELO PODER� MAS TAMBÏM DE PROPOR LEIS E CONQUISTAR A MAIORIA NA EKKLESIA� ! CRÓTICA DE 0SEUDO 8ENO FONTE Ì CONSTITUI ÎO DE !TENAS� EM NOME DA COMPETÐNCIA ARISTOCRÉTICA� Ï O PRIMEIRO DOCUMENTO RELEVANTE A ATACAR A DEMOCRACIA POR EMPREGAR O SORTEIO E A ALTERNÊNCIA A TODOS OS CIDADÎOS INDISTINTAMENTE� NÎOAPENAS AOS MELHORES DEN TRE ELES OU AOS DE MESMA ESTIRPE� 5M SISTEMA DE GOVERNO NO QUAL OS IGUAIS SÎO TRATADOS IGUALMENTE NÎO Ï NECESSARIA ��� 0LATÎO ������ ��� � ��� .A )NGLATERRA PRÏ ELEITORAL� POR EXEMPLO� QUANDO OS POSTOS PARLAMENTARES ERAM DISTRIBUÓDOS ENTRE OS NOBRES COMO UM RECONHECIMENTO DE HONRA� O SORTEIO NÎO AS ELEI ÜES ERA UTILIZADO PARA SE DESIGNAR OS CANDIDATOS� PORQUE CONSISTIA EM UM SISTEMA NEUTRO QUE NÎO PERMITIA O JULGAMENTO OU A DISCRIMINA ÎO ENTRE OS PARES �+ISHLANSKY� ����� �� � ��� %STA Ï A RAZÎO PELA QUAL A CONCEP ÎO MINIMALISTA DA DEMOCRACIA Ï DElCIENTE� !O PASSO QUE INTELECTUALMENTE ELEGANTE� A IDÏIA DE DEMOCRACIA HOBBESIANA �BUSCA DA PAZ NÎO PODE SER VERDADEIRAMENTE MINIMALISTA� 3UA AMBI ÎO Ï SER APENAS hDESCRITIVAv� DE MODO A SER TÎO UNIVERSALIZÉVEL QUANTO POSSÓVEL� / PROBLEMA Ï QUE� ENQUANTO ELE SUSTENTAR QUE MANTÏM FATORES NÎO MINIMALISTAS TAIS COMO DELIBE RA ÎO E PARTICIPA ÎO FORA DA DElNI ÎO E REDUZIR A DEMOCRACIA A UM CONJUNTO DE NORMAS REGULANDO A EXPRESSÎO E SOLU ÎO TEMPORÉRIA DAS hFOR AS POLÓTICAS CONmI TANTESv� O hMINIMALISMOv NÎO PODE MANTER SE lEL SEM PRESUMIR� SUB REPTICIAMEN TE� A PARTICIPA ÎO E A DELIBERA ÎO DOS CIDADÎOS� SEM AS QUAIS TANTO A EXISTÐNCIA DAS hFOR AS POLÓTICAS CONmITANTESv QUANTO A MANIFESTA ÎO DE SEU CONmITO SERIAM INCONCEBÓVEIS� .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� MENTE DEMOCRÉTICO� AINDA QUE SEJA CERTAMENTE IGUALITÉRIO� )STO Ï� POR EXEMPLO� O QUE DISTINGUE !TENAS DE %SPARTA E A RAZÎO PELA QUAL A PRIMEIRA� EM VEZ DA ÞLTIMA� ERA CONHECIDA COMO UMA DEMOCRACIA� EMBORA AMBAS UTILIZASSEM O SORTEIO E A ALTERNÊNCIA PARA SELECIONAR MAGISTRADOS� REQUERESSEM A PRESEN A DIRETA DOS CIDADÎOS NA ASSEMBLÏIA E� lNALMEN TE� RESTRINGISSEM A CIDADANIA A UM CONSØRCIO RELATIVAMENTE PEQUENO DE HOMENS NATIVOS ADULTOS E LIVRES� ³ INTERESSANTE NOTAR QUE 2OUSSEAU �UM ADMIRADOR DE %SPARTA DESDENHAVA� PELO MESMO MOTIVO� TANTO A DEMOCRA CIA REPRESENTATIVA QUANTO A DIRETA� POIS AMBAS� UMA VEZ QUE EMPREGAVAM O DISCURSO COMO UMA FORMA DE A ÎO POLÓTICA �OU DE UM MODO INDIRETO � TINHAM QUE SE VALER DA COMPE TI ÎO PARA CONQUISTAR O CONSENSO �FOSSE DIRETAMENTE COM RELA ÎO ÌS QUESTÜES OU EM RELA ÎO A UM CANDIDATO � %M SUA MENTE� ISSO FAZIA DA POLÓTICA DEMOCRÉTICA UM EXPERIMENTO PERMANENTE DE OPINIÜES E FORMA ÎO DE CONSENSO� NO QUAL A RETØRICA E O JUÓZO VALORATIVO n NÎO A PRESEN A POR SI OU A VONTADE n SERIAM ESSENCIAIS� !INDA MAIS INTERESSANTE Ï O CASO DE (OBBES� QUE NÎO ACREDITAVA QUE AS DEMOCRACIAS ELEITORAL E DIRETA FOSSEM FUNDAMENTALMENTE DIFERENTES E QUE APENAS A PRIMEIRA TIVESSE UM CARÉTER ARISTOCRÉTICO� (OB BES COMPREENDEU QUE A DEMOCRACIA Ï SEMPRE UMA MISTURA DE IGUALDADE E ARISTOCRACIA� DE TAL MODO QUE ELA CONSISTE TANTO NO IGUAL DIREITO DE VOTO COMO TAMBÏM NO IGUAL DIREITO DE FALA� E O DISCURSO Ï O VEÓCULO PARA A DISTIN ÎO INDIVIDUAL� A PLURALIDADE E A ALTERCA ÎO QUE A ELEI ÎO REGULA��� / PARTIDARISMO COMO UMA REPRESENTA½áO ATIVA DO GERAL ! DEMOCRACIA Ï UM hCONmITO DELIMITADOv OU UM hCONmITO SEM ASSASSINATOv� NÎO Ï CONSENSO��� 4ODAVIA� PARA QUE ESTE ��� 4HOMAS (OBBES ������ ��� � $ISCUTI ESTE ASSUNTO EM h2EPRESENTATION AS !DVOCACY� ! 3TUDY OF $EMOCRATIC $ELIBERATIONv� 0OLITICAL 4HEORY �� ����� � ��� ���� ��� 0RZEWORSKI ������ �� � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� SEJA O CASO� OS CIDADÎOS DEVEM CONSENTIR COM CERTOS VALORES OU PRINCÓPIOS� E OS VENCEDORES E PERDEDORES DEVEM CONlAR QUE SEUS ADVERSÉRIOS IRÎO ABRIR MÎO DAS ARMAS INDEPENDEN TEMENTE DO RESULTADO DAS ELEI ÜES� 3ERIA� PORTANTO� MAIS COR RETO DIZER QUE A DEMOCRACIA �NA MEDIDA EM QUE FUNCIONE E PERDURE REQUER ALGUM CONSENSO BÉSICO PORQUE DIZ RESPEI TO Ì DIVERGÐNCIA E TAMBÏM AO RACIOCÓNIO INSTRUMENTAL� .ÎO IMPORTA O QUÎO MÓNIMA A DElNI ÎO DE DEMOCRACIA� O MINI MALISMO PARECE VIR AO lNAL DE UM PROCESSO MAIS OU MENOS BEM SUCEDIDO� QUE AS PESSOAS TENHAM ELAS MESMAS ENCAM PADO��� / RACIOCÓNIO INSTRUMENTAL E ESTRATÏGICO Ï SUlCIEN TEMENTE SOlSTICADO PARA CONSISTIR EM UMA RACIONALIZA ÎO POSTERIOR DE UMA MAIS OU MENOS PROBLEMÉTICA EXPERIÐNCIA �DE TENTATIVA E ERRO DE APRENDIZADO PELA PRÉTICA PARAFRA SEANDO SE UMA MÉXIMA PRAGMATISTA��� .ÎO Ï NOVIDADE DIZER QUE� EMBORA OS PROCEDIMENTOS POSSAM CONTER A DESORDEM SOCIAL� SUA ElCÉCIA Ï AMPLAMEN TE DEPENDENTE DE FATORES ÏTICOS OU CULTURAIS� )SSO Ï VERDA DEIRO PARTICULARMENTE NO CASO DA REPRESENTA ÎO� POIS O MANDATO QUE AMARRA O�A REPRESENTANTE Ì SUA CONSISTÐNCIA Ï ESSENCIALMENTE VOLUNTÉRIO� NÎO Ï LEGALMENTE VINCULATIVO� ! REPRESENTA ÎO CONSISTE EM UMA PRÉXIS POLÓTICA QUE hNÎO Ï MERAMENTE A REALIZA ÎO ARBITRÉRIA DE ESCOLHAS� NEM MERA MENTE O RESULTADO DA BARGANHA ENTRE AMBI ÜES PRIVADAS� SEPARADASv��� / RACIOCÓNIO INSTRUMENTAL E O COMPROMISSO OCORREM EM UM CONTEXTO DE ENTENDIMENTO COMUM ACERCA DA DIRE ÎO POLÓTICA QUE O PAÓS DEVERIA OU NÎO TOMAR� COM ��� h/ FATO DE QUE CONCORDAMOS SOBRE COMO CASOS PARTICULARES DEVAM SER DECI DIDOS��� MOSTRA��� QUE OS MEMBROS DA COMUNIDADE FAZEM VALER UM CONJUNTO DE CRITÏRIOS COMUM� 3EM CRITÏRIOS� TÉCITOS OU EXPLÓCITOS� NOSSOS VEREDICTOS SERIAM NO CONJUNTO INCONSISTENTES E EM DESACORDO COM OS VEREDICTOS DE OUTROS MEMBROS DA COMUNIDADE��� ,OGO� A POSSIBILIDADE DE SE PARTICIPAR DO JOGO DEPENDE� EM ÞLTIMA INSTÊNCIA� DO FATO BRUTO DE QUE CONCORDAMOSv �%LGIN� ����� �� � ��� #F� *OHN $EWEY ������ ��� ��� � ��� 0ITKIN ������ ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� A CONSCIÐNCIA DE QUE ESTE hNÎO Ï UMA REALIDADE QUE NOS SEJA OBJETIVAMENTE DADA DE UMA OU OUTRA FORMAv��� .ESTAS CONDI ÜES� TAL RACIOCÓNIO Ï CAPAZ DE DISTINGUIR O INIMIGO TOTAL DO PARTIDÉRIO POLÓTICO� hA MUNI ÎO DA ELEI ÎOv � PARA PARAFRASEAR -ALCOM 8� ! MAIOR PARTE DO TEMPO� SISTEMAS DE CREN AS E MESMO VALORES ESTEREOTIPADOS ESTRUTURAM A BARGA NHA E O RACIOCÓNIO ESTRATÏGICO� DE FORMA QUE� AINDA QUE OS ELEITORES POSSAM PARECER n OU HONESTAMENTE TENTAR n RACIO CINAR ESTRATEGICAMENTE� ELES ACABAM VOTANDO hCONTRAv OU hA FAVOR DEv CONSTELA ÜES DE IDÏIAS E CREN AS QUANDO VOTAM EM UM CANDIDATO INDIVIDUAL��� *OHN 2AWLS DESCREVEU A hPROFUNDIDADEv E A hAMPLITU DEv DE UM CONSENSO SOBREPOSTO n O QUE (EGEL CHAMARIA DE hÏTHOS CONSTITUCIONALv n NOS SEGUINTES TERMOS� hxDEPOIS QUE UM CONSENSO CONSTITUCIONAL ESTÉ EM VIGOR� OS GRUPOS POLÓTICOS SÎO FOR ADOS A PARTICIPAR DO FØRUM PÞBLICO DE DISCUSSÎO POLÓTICA E DIRIGIR SE A OUTROS GRUPOS QUE NÎO COMPARTILHAM SUA DOUTRINA ABRANGENTE� %SSE FATO TORNA RACIONAL PARA ELES SE AFASTAR DO CÓRCULO MAIS RESTRITO DE SUAS PRØPRIAS VISÜES E DESENVOLVER CONCEP ÜES POLÓTICAS EM CUJOS TERMOS POSSAM EXPLICAR E JUSTIlCAR SUAS POLÓTICAS PREFERIDAS A UM PÞBLICO MAIS AMPLO� DE MODO A REUNIR UMA MAIORIA Ì SUA VOLTAv��� ��� &RANK 2� !NKERSMIT ������ �� � #ONTUDO� !NKERSMIT TERMINA DIZENDO QUE O QUE TORNA A REPRESENTA ÎO SUPERIOR Ì DEMOCRACIA DIRETA Ï O FATO DE QUE� UMA VEZ QUE hINEXISTE UMA PROPOSTA PARA A A ÎO POLÓTICA DA PARTE DAS PESSOAS REPRESENTA DASv� SERIA EQUIVOCADO ESPERAR QUE AS PESSOAS PUDESSEM FAZER PROPOSTAS� hPRECISA MOS DA REPRESENTA ÎO PARA QUE SEJAMOS CAPAZES DE DElNIR ESTAS PROPOSTAS MES MASv� -INHA VISÎO DA REPRESENTA ÎO COMO UM PROCESSO DE CIRCULARIDADE E CIRCUITO �ENTRE AS INSTITUI ÜES E A SOCIEDADE AMBICIONA NÎO SER UM NEO ELITISMO� .O ORIGINAL� hTHE BULLET AND THE BALLOTv ;.4�=� ��� ! RESPEITO DA RELEVÊNCIA DO SISTEMA DE CREN AS NA FORMA ÎO DAS PREFERÐNCIAS DOS ELEITORES E DO PARTIDO COMO UM PØLO DE IDENTIlCA ÎO� AO INVÏS DE UMA SIMPLES MÉQUINA ELEITORAL� VER !DAM 0RZEWORSKI ������ ��� ��� � ��� *OHN 2AWLS �EXCERTO RETIRADO DA EDI ÎO BRASILEIRA� ����� ��� ;.�4�= � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� /S PARTIDOS POLÓTICOS ARTICULAM O hINTERESSE UNIVERSALv A PARTIR DE PONTOS DE VISTA PERIFÏRICOS� %LES SÎO ASSOCIA ÜES PARCIAIS CONTUDO COMUNAIS E PONTOS ESSENCIAIS DE REFERÐNCIAQUE POSSIBILITAM AOS CIDADÎOS E REPRESENTANTES SE RECONHE CEREM UNS AOS OUTROS �E AOS DEMAIS E FORMAREM ALIAN AS E� ALÏM DISSO� SITUAREM IDEOLOGICAMENTE OS COMPROMISSOS QUE ESTÎO PRONTOS A ESTABELECER��� h-AS� DE FATO� UMA DAS CARACTERÓSTICAS MAIS IMPORTANTES DO GOVERNO REPRESENTATIVO Ï SUA CAPACIDADE PARA A RESOLU ÎO DAS DEMANDAS CONmITAN TES DAS PARTES� COM BASE EM SEU INTERESSE COMUM NO BEM ESTAR DO TODOv��� ! DIALÏTICA ENTRE AS PARTES E O TODO EXPLICA A FUN ÎO COMPLEXA DO ARRANJO LEGISLATIVO EM UM GOVERNO REPRESENTATIVO� COMO UM ØRGÎO MEDIADOR ENTRE O %STADO E A SOCIEDADE��� ! REPRESENTA ÎO Ï A INSTITUI ÎO QUE POS SIBILITA Ì SOCIEDADE CIVIL �EM TODOS OS SEUS COMPONENTES IDENTIlCAR SE POLITICAMENTE E INmUENCIAR A DIRE ÎO POLÓTI CA DO PAÓS� 3UA NATUREZA AMBIVALENTE n SOCIAL E POLÓTICA� PARTICULAR E GERAL n DETERMINA SUA LIGA ÎO INEVITÉVEL COM A PARTICIPA ÎO� ! REPRESENTA ÎO POLÓTICA TRANSFORMA E EXPANDE A POLÓ TICA NA MEDIDA EM QUE NÎO APENAS PERMITE QUE O SOCIAL SEJA TRADUZIDO NO POLÓTICO� ELA TAMBÏM PROMOVE A FORMA ÎO DE GRUPOS E IDENTIDADES POLÓTICAS� !CIMA DE TUDO� ELA ��� :� !� 0ELCZYNSKI������ �� � ��� 0ITKIN� ����� ���� &RIEDRICH SUGERIU QUE ENFATIZAR O VÓNCULO DA REPRESENTA ÎO COM A SOCIEDADE AO MESMO TEMPO EM QUE SE SEPAREM AS ATIVIDADES POLÓTICAS IN FORMAIS DOS CIDADÎOS DA AUTORIZA ÎO ELEITORAL IMPLICA EM hINmUÐNCIAv AO INVÏS DE hPARTICIPA ÎOv� h&ALAMOS ADVERTIDAMENTE DE INmUÐNCIA EM VEZ DE PARTICIPA ÎO OU CONTROLE� JÉ QUE A MAIOR PARTE DOS CIDADÎOS NÎO ESTÉ PROPENSA A PARTICIPAR NA OU EFETIVAMENTE CONTROLAR A A ÎO GOVERNAMENTALv ATRAVÏS DA REPRESENTA ÎO POLÓTICA� #ARL *� &RIEDRICH������ ��� � ��� %STA CONCEP ÎO FOI PRElGURADA EM SUA TOTALIDADE POR "URKE E (EGEL� QUE USA RAM QUASE AS MESMAS PALAVRAS PARA DESCREVER A FUN ÎO MEDIADORA DAS INSTITUI ÜES REPRESENTATIVAS� EMBORA O ÞLTIMO TENHA ENXERGADO MELHOR DO QUE O PRIMEIRO O PA PEL DOS PARTIDOS POLÓTICOS NO GOVERNO CONSTITUCIONAL E DESTACADO A DISTIN ÎO CRUCIAL ENTRE hFAC ÜESv E hPARTIDOSv� VEJA SE� RESPECTIVAMENTE� "URKE� h3PEECH ON %CONOMI CAL 2EFORMv ������ ��� � E (EGEL� h4HE %NGLISH 2EFORM "ILLv ������ ��� ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� MODIlCA A IDENTIDADE DO SOCIAL� UMA VEZ QUE� NO MOMENTO EM QUE AS DIVISÜES SOCIAIS SE TORNAM POLÓTICAS OU ADOTAM UMA LINGUAGEM POLÓTICA� ELAS ADQUIREM UMA IDENTIDADE NA ARENA PÞBLICA DE OPINIÜES E TORNAM SE MAIS INCLUSIVAS OU REPRESENTATIVAS DE UM ESPECTRO MAIS LARGO DE INTERES SES E OPINIÜES� )SSO Ï NECESSÉRIO PARA QUE ELAS CONQUISTEM UMA MAIORIDADE NUMÏRICA� 4ODAVIA� A ESTRATÏGIA Ï APENAS UMA EXPLICA ÎO PARCIAL� ³ PRØPRIO AO PROCESSO POLÓTICO DE REPRESENTA ÎO lLTRAR E DAR CONTA DA PARCIALIDADE IRREDUTÓ VEL DAS IDENTIDADES SOCIAIS E CULTURAIS� TORNANDO AS MATÏRIAS DE ALIAN AS E PROGRAMAS POLÓTICOS� )SSO FAZ DELE PRECISAMEN TE O OPOSTO DA REPRESENTA ÎO CORPORATIVISTA� ADVOGADA POR TEØRICOS DA hPARTICIPA ÎO DE GRUPOv� E DA DEMOCRACIA DO GERENCIAMENTO PLURALISTA��� ! PRESSUPOSI ÎO IMPLÓCITA DE UM MODELO DE DEMOCRACIA NA FORMA DE hPEQUENAS UNIDA DES DESCENTRALIZADASv �INDIVIDUAIS OU COLETIVAS BUSCANDO REPRESENTA ÎO DIRETA NA ARENA POLÓTICA Ï A IDÏIA DE QUE hA CO PRESEN A DOS SUJEITOS EM PROXIMIDADEv DEVE PURIlCAR A POLÓTICA DA MANIPULA ÎO IDEOLØGICA LEVADA A CABO PELOS PARTIDOS� / RESULTADO� ENTRETANTO� Ï QUE� AO SE PASSAR POR CIMA DO MUNDO MEDIADO DA hVOZ E DO GESTO� DO ESPA A MENTO E DA TEMPORALIDADEv� A POLÓTICA Ï hAFASTADAv AO INVÏS DE PURIlCADA��� -AS O PARTIDO POLÓTICO TRADUZ AS VÉRIAS INSTÊNCIAS E PAR TICULARIDADES EM UMA LINGUAGEM QUE Ï GERAL E TENCIONA REPRESENTAR O GERAL� .ENHUM PARTIDO DIZ REPRESENTAR APENAS OS INTERESSES DAQUELES QUE A ELE PERTENCEM OU O APØIAM� / PARTIDARISMO Ï UMA MANIFESTA ÎO ATIVA DO GERAL EM VEZ DE ��� $UAS TRADI ÜES FORMAM A RAIZ DA MISTURA DE DEMOCRACIA COM REPRESENTA ÎO CORPORATIVA� A TEORIA DA DEMOCRACIA FORTE E A TEORIA DO SOCIALISMO DE GUILDAS E DA DEMOCRACIA PLURALISTA� 0ARA UM PANORAMA CRÓTICO DESTAS DUAS TRADI ÜES VEJA &REDE RICK -� "ARNARD ����� � ��� )RIS -ARION 9OUNG ������ ��� � *É DESDE *AMES -ADISON� A IDÏIA DE QUE GRUPOS PARTIDÉRIOS SÎO CONSTITUTIVOS DA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA TORNOU SE UM TØPOS NA TEORIA E NA CIÐNCIA POLÓTICAS� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� UMA APROPRIA ÎO DO GERAL POR UM PARTICULAR� Ï O OPOSTO DO PATRIMONIALISMO� 0OR ISSO PÙDE (EGEL ESCREVER QUE A REPRE SENTA ÎO TRAZ O DISSENSO PARA A POLÓTICA PORQUE� AO POLITI ZAR A ESFERA SOCIAL� ELA TRAZ A PLURALIDADE E A DIFEREN A PARA DENTRO DO PÞBLICO� E 7EBER PÙDE ACENTUAR QUE O ASPECTO POLÓTICO DO VOTO RESIDE NA CHANCE QUE TÐM OS CIDADÎOS DE TRANSCENDER SEU SER SOCIAL PELO SEU PRØPRIO FAZER� O QUE EQUIVA LE A DIZER QUE AGEM INDEPENDENTEMENTE DE SUA IDENTIDADE SOCIAL E TORNAM SE ELES MESMOS REPRESENTANTES DE SUA COMU NIDADE POLÓTICA��� 0ODE SER ÞTIL RECAPITULAR O DIAGNØSTICO PRESCIENTE DE 4OCQUEVILLE SOBRE AS DUAS FORMAS DE ASSOCIA ÜES DEMOCRÉ TICAS QUE OS CIDADÎOS TENDEM A CRIAR� ASSOCIA ÜES CIVIS� QUE REÞNEM �E DIVIDEM OS INDIVÓDUOS DE ACORDO COM SEUS INTE RESSES OU OPINIÜES ESPECÓlCOS E� A MAIOR PARTE DO TEMPO� UNIDIMENSIONAIS� E ASSOCIA ÜES PARTIDÉRIAS� QUE REÞNEM �E DIVIDEM OS CIDADÎOS AO LONGO DAS LINHAS DE SUAS INTERPRE TA ÜES AVALIATIVAS DE PROBLEMAS QUE SÎO GERAIS� OU DE hIGUAL IMPORTÊNCIA PARA TODAS AS PARTES DO PAÓS�v !S PRIMEIRAS PRO DUZEM UMA FRAGMENTA ÎO hAD INlNITUM SOBRE QUESTÜES DE DETALHEv QUE RARAMENTE CONSEGUEM SER DE ALCANCE GERAL� UMA VEZ QUE A VIDA DAS ASSOCIA ÜES CIVIS DEPENDE DO RELA TIVO FECHAMENTO DE SEUS LIMITES� !S ÞLTIMAS INTERROMPEM A FRAGMENTA ÎO� NÎO� CONTUDO� PELA IMPOSI ÎO DE UMA HOMO GENEIDADE OU OCULTA ÎO DA DIFEREN A �QUE COLOQUE A SOCIE DADE INTEIRA NA IMAGEM DE UM PARTIDO � MAS PELA CRIA ÎO DE NOVAS FORMAS DE hDIFEREN Av ENTRE OS CIDADÎOS� / PARTI DARISMO POLÓTICO TANTO CONGREGA AS PESSOAS QUANTO AS SEPARA ��� 'EORGE 7ILHELM &RIEDRICH (EGEL ������ e ��� � -AX 7EBER ������ �� �� � $AÓ &RANCO TER ESCRITO QUE (EGEL EXIBE hUMA AMBIVALÐNCIA SIMILARv A "URKE NO TO CANTE Ì REPRESENTA ÎO� hCERTAS VEZES ARGUMENTANDO QUE O DEVER DO REPRESENTANTE Ï DEFENDER ;���= O INTERESSE NACIONAL� EM OUTRAS SUSTENTANDO QUE Ï PRESERVAR OS VERDADEIROS INTERESSES DE SEU ELEITORADO EM OPOSI ÎO ÌS SUAS OPINIÜES EFÐMERASv �&RANCO� ����� ��� � .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� COM RELA ÎO A QUESTÜES QUE SÎO GERAIS EM SUAS RIQUEZA E IMPLICA ÜES��� ! FUN ÎO DOS PARTIDOS VAI MUITO ALÏM DAQUE LA INSTRUMENTAL� DE PROVIMENTO DE ORGANIZA ÎO E RECURSOS PARA A ALTERNÊNCIA DOS QUADROS POLÓTICOS E A RESOLU ÎO PACÓ lCA DOS PLEITOS POR SUCESSÎO� 3UA FUN ÎO Ï ACIMA DE TUDO AQUELA DE hINTEGRA ÎO DA MULTIDÎOv� UNIlCANDO AS IDÏIAS E INTERESSES DA POPULA ÎO E TORNANDO O SOBERANO PERMANEN TEMENTE PRESENTE COMO UM AGENTE DE INmUÐNCIA E SUPERVI SÎO EXTRA ESTATAIS��� %STÉ ALÏM DO ESCOPO DESTE ARTIGO ANALISAR O PAPEL DA FOR MA PARTIDÉRIA DE PARTICIPA ÎO NA DEMOCRACIA MODERNA� SUA TRANSFORMA ÎO DE UMA ORGANIZA ÎO DE NOTÉVEIS� PASSANDO POR UMA INSTITUI ÎO DE MASSAS E TOTALIZADORA� UNIlCADA POR UM CREDO POLÓTICO DE TIPO RELIGIOSO� ATÏ UM MAQUINÉRIO ELEI TORAL QUE CONTA COM AMÓDIA� OS ANALISTAS POLÓTICOS E O DINHEI RO PRIVADO��� / QUESTIONAMENTO CRÓTICO DOS PROBLEMAS QUE A LIDERAN A DE GRUPO COLOCA PARA A DEMOCRACIA E A DISCUSSÎO DO ARGUMENTO WEBERIANO DE QUE A POLÓTICA REPRESENTATIVA ENSEJA A PROLETARIZA ÎO DA MASSA POR UMA ELITE ORGANIZADA E ORGANIZACIONAL REQUERERIA UM TIPO DE PESQUISA BASTANTE DIVERSO� ³ SUlCIENTE NOTAR AQUI QUE A DECLARA ÎO DA CRISE DA IDEOLOGIA E A DECORRENTE VIRADA COGNITIVISTA QUE A TEORIA DO ��� !LEXIS DE 4OCQUEVILLE ������ ��� ��� � !NTECIPANDO A DISTIN ÎO DE -AX 7EBER ENTRE O PARTIDO IDEOLØGICO E O PARTIDO DE FUNCIONAMENTO ELEITORAL� 4OCQUEVILLE DISTINGUIU OS hGRANDES PARTIDOS POLÓTICOSv DOS hPARTIDOS PEQUENOSv E SUGERIU QUE� ENQUANTO OS ÞLTIMOS AGREGAM INTERESSES hSEMCREDO POLÓTICOv� OS PRIMEIROS UNEM OS CIDADÎOS POR MEIO DE PRINCÓPIOS E INTERPRETA ÜES ACERCA DO DESTINO GERAL DO PAÓS� 4OCQUEVILLE NÎO SUSTENTOU QUE OS INTERESSES PRIVADOS OPEREM APENAS EM hPAR TIDOS PEQUENOSv� EMBORA TENHA NOTADO QUE EM hGRANDES PARTIDOS POLÓTICOSv OS INTERESSES hESCONDEM SE POR BAIXO DO VÏU DO INTERESSE PÞBLICO�v 3IMILAR Ì DIVISÎO DE 4OCQUEVILLE E UMA ANTECIPA ÎO DA DE 7EBER FOI A DISTIN ÎO DE (EGEL ENTRE HOM MES D�ÏTAT E HOMMES Ì PRÓNCIPES� A QUAL PRElGURAVA DUAS FORMAS DIFERENTES DE PARTIDOS �(EGEL� ����� ���� 7EBER� ����� ��� ��� � ��� &RIEDRICH������ ��� ��� � ��� 0ARA UM PANORAMA HISTØRICO E ANALÓTICO DOS PARTIDOS �EM OPOSI ÎO ÌS FAC ÜES E Ì DEMOCRACIA DE MASSAS COMO UMA AGREGA ÎO ATOMISTA NA POLÓTICA MODERNA� VEJA ,EON $� %PSTEIN ������ CAPS� � � � / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� DISCURSO CONFERIU Ì DEMOCRACIA SÎO LARGAMENTE RESPONSÉ VEIS PELO SILÐNCIO E PELA MIOPIA DA TEORIA POLÓTICA CONTEMPO RÊNEA A RESPEITO DO LUGAR DO PARTIDO E DO PARTIDARISMO NA POLÓTICA DEMOCRÉTICA��� 4ODAVIA� A CRISE DOS PARTIDOS IDEOLØ GICOS COMO OS DA 'UERRA &RIA MOSTROU QUE A FRAGMENTA ÎO PRÏ ELEITORAL n CANDIDATOS SEM PARTIDOS n PODE SER A ORIGEM DE ESPÏCIES AINDA MAIS ENDÐMICAS DE RADICALISMO IDEOLØGI CO AO INVÏS DE SINAL DE UMA PARTICIPA ÎO MAIS DEMOCRÉTICA E LIVRE DE PRECONCEITOS� ,IVRES DAS ANTIGAS IDENTIlCA ÜES IDE OLØGICAS� OS ELEITORES PODEM SE ACHAR CAPTURADOS POR E SOB O EXTRAORDINÉRIO PODER DE OUTROS TIPOS DE POTENTADOS� TAIS COMO TRIBOS ÏTNICAS E COMUNIDADES RELIGIOSAS� MAGNATAS DA MÓDIA PRIVADA E lLIA ÜES COMUNITÉRIAS QUE� EM VEZ DE AUXI LIAREM NA DELIBERA ÎO� NÎO SE MISTURAM OU CRIAM COMPRO MISSOS ARRAIGADOS��� -AS A SELE ÎO DE CANDIDATOS NA CONDI ÎO DE COMPETI DORES ISOLADOS� SEM UM PARTIDO OU lLIA ÎO A UM GRUPO POLÓ TICO� NÎO PODE SER CONSIDERADA UM IDEAL DE REPRESENTA ÎO DEMOCRÉTICA� NA MEDIDA EM QUE PODE INCLUSIVE SE TORNAR UM hAFASTAMENTO DOS PRINCÓPIOS DO GOVERNO REPRESENTATIVOv��� .A REALIDADE� SE A ELEI ÎO FOSSE DE FATO UMA SELE ÎO ENTRE E DE CANDIDATOS ISOLADOS n ENTRE E DE NOMES INDIVIDUAIS AO INVÏS DE NOMES DE GRUPOS POLÓTICOS n A REPRESENTA ÎO IRIA ��� 3EM DÞVIDA ALGUMA� (ABERMAS Ï O PRINCIPAL AUTOR DA VERSÎO COGNITIVISTA DA DELIBERA ÎO E DA LIBERDADE DEMOCRÉTICA� %M UMA CRÓTICA MUITO PERSPICAZ A ALGUNS DE SEUS TRABALHOS� 1UENTIN 3KINNER DISCUTIU A FORMA COMO (ABERMAS AFASTA SE DAS TEORIAS CLÉSSICAS DA EXISTÐNCIA SOCIAL COMO UMA FONTE DA AUSÐNCIA DE LIBERDADE INDIVIDUAL �DE 7EBER ATÏ &OUCAULT � AO ATRIBUIR A RESPONSABILIDADE POR NOSSA PER DA DE LIBERDADE hNÎO PRIMARIAMENTEv A hFOR AS COERCITIVAS EXTERNASv� MAS A hNØS MESMOSv� OU PORQUE NOS FALTA CONHECIMENTO OU PORQUE SOMOS DETENTORES DE UMA RACIONALIDADE hDISTORCIDA IDEOLOGICAMENTEv �3KINNER� ���� � ��� -UITAS DAS DIlCULDADES� RECENTEMENTE ATRIBUÓDAS AO SISTEMA REPRESENTATIVO� DE hLEVAR EM CONTA OS PONTOS DE VISTAv DOS hINlNITOS GRUPOSv COM hPOSICIONAMENTOS NÎO UNIFORMESv �2OBERTO 'ARGARELLA� ����� ��� PODEM SER VISTAS COMO DIlCULDADES RELACIONADAS AO DECLÓNIO DA PRESEN A ASSOCIATIVA DO PARTIDO DENTRO DA SOCIEDADE� ��� -ANIN ������ ��� � QUE JULGA QUE ESTA SEJA UMA hMUDAN Av EM VEZ DE UM hAFAS TAMENTOv OU UMA NOVA FORMA DE SELE ÎO DE ELITES� .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� DESAPARECER� PORQUE CADA CANDIDATO�A CONCORRERIA POR SI SOLITARIAMENTE E SE TORNARIA� COM EFEITO� UM PARTIDÉRIO DE SEU PRØPRIO INTERESSE� / ARRANJO LEGISLATIVO SERIA UMA AGREGA ÎO DE VONTADES INDIVIDUAIS� MAIS OU MENOS COMO A ASSEM BLÏIA NA DEMOCRACIA DIRETA INCAPAZ DE TOMAR DECISÜES POR MEIO DE UM PROCESSO DELIBERATIVO ESTENDIDO E� AO lNAL� NÎO REPRESENTATIVO� JÉ QUE APENAS AS IDÏIAS E OPINIÜES �OU SEJA� O JUÓZO EM UM SENTIDO AMPLO PODEM SER POLITICAMENTE REPRESENTÉVEIS� NÎO OS INDIVÓDUOS� 4AMBÏM POR ESTA RAZÎO� A REPRESENTA ÎO NA ESFERA LEGISLATIVA NÎO CORRESPONDE SIMPLES MENTE AO RESULTADO DAS ELEI ÜES� -ELHOR DITO� ELA Ï O RESUL TADO DAS ELEI ÜES NA MEDIDA EM QUE OCORRAM DENTRO DE UM CONTEXTO POLÓTICO QUE ENVOLVA PROGRAMAS E IDÏIAS QUE SEJAM MAIS OU MENOS ORGANIZADOS E GERAIS� MAS CERTAMENTE CAPAZES DE ATRAIR E UNIR OS INTERESSES E AS IDÏIAS DOS CIDADÎOS �QUER DIZER� OS SEUS VOTOS � 6OTAR NO 3R� 3MITH SEMPRE IMPLICA VOTAR TAMBÏM NO QUE O 3R� 3MITH DIZ E ACREDITA� E ASSIM� INEVITAVEL MENTE� NAQUILO EM QUE ACREDITAMOS E QUE DEFENDEMOS��� ��� .ORBERTO "OBBIO ������ ��� ��� � +ARI 0ALONEN ������ N�O �� ��� � 0ORTANTO� NÎO Ï CONVINCENTE QUE UMA DEMOCRACIA PØS PARTIDÉRIA OU hDEMOCRACIA DE AUDITØ RIOv SEJA UM ESTÉGIO MAIS LIBERTADOR� h! ASCENSÎO DA MÓDIA POPULAR� NÎO PARTIDÉRIA� TEM UMA CONSEQàÐNCIA IMPORTANTE� QUAISQUER QUE SEJAM SUAS PREFERÐNCIAS PARTI DÉRIAS� OS INDIVÓDUOS RECEBEM A MESMA INFORMA ÎO DO QUE TODOS OS DEMAIS SOBRE UM DADO ASSUNTO� /S INDIVÓDUOS CERTAMENTE AINDA FORMAM OPINIÜES DIVERGENTES SOBRE OS ASSUNTOS POLÓTICOS� MAS A PERCEP ÎO DO PRØPRIO ASSUNTO TENDE A SER INDE PENDENTE DA INFORMA ÎO PARTIDÉRIA DO INDIVÓDUOv �-ANIN� ����� ��� ��� � #ON TUDO� A hDEMOCRACIA DE AUDITØRIOv EXIBE UMA IMAGEM UM TANTO DIFERENTE� AQUELA DE UMA REESTRUTURA ÎO E REMODELAMENTO DA FORMA PARTIDÉRIA DE ACORDO COM OB JETIVOS E CRITÏRIOS QUE SÎO MENOS� NÎO MAIS� DEMOCRÉTICOS� .O PAÓS QUE TORNOU O VÓDEO POPULISMO UM PODEROSO DESAlO� CONTRÉRIO AO SISTEMA PARTIDÉRIO TRADICIONAL A )TÉLIA O 3R� 3ILVIO "ERLUSCONI FOI CAPAZ DE CONQUISTAR UMA MAIORIA ESTÉVEL APE NAS QUANDO CRIOU SEU PRØPRIO PARTIDO� ENDOSSOU UMA IDENTIDADE IDEOLØGICA FORTE E DEU A SEUS ELEITORES A CERTEZA DE QUE ELES PERTENCIAM A UM PARTIDO� NÎO SIMPLES MENTE A UM COMERCIAL DE TELEVISÎO� .A SUPERFÓCIE� A hDEMOCRACIA DE AUDITØRIOv PARECE SINTETIZAR UM SISTEMA DE REPRESENTA ÎO QUE Ï mUIDO� ABERTO� CARACTERIZADO PELA INDETERMINA ÎO E DISPUTADO POR CANDIDATOS INDIVIDUAIS EM VEZ DE MEMBROS PARTIDÉRIOS HOMOLOGADOS� 5MA ANÉLISE MAIS DETIDA� ENTRETANTO� REVELA QUE ESSE SISTEMA Ï MENOS HIERÉRQUICO� RÓGIDO E HOMOLOGADO DO QUE SEU ANTECESSOR� COM A NOTÉVEL �E PEJORATIVA DIFEREN A DE QUE NESTE CASO O UNIlCADOR Ï A PESSOA DO LÓDER DIRETAMENTE E O PODER SUBLIMINAR DA MÓDIA INDIRETAMENTE� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� ! REPRESENTA ÎO POLÓTICA ATESTA O FATO DE QUE� EMBORA A DEMOCRACIA POSSA SER EXPLICADA EM TERMOS DE REGRAS DO JOGO� A PARTICIPA ÎO DOS CIDADÎOS NÎO Ï UM JOGO NEUTRO� MAS UMA FORMA CONCRETA DE SE PROMOVER CONCEP ÜES E DE SE IDENTIlCAR COM AQUELES QUE AS APØIAM OU FAZEM ALEGA ÜES CONVINCENTES EM SUA DEFESA��� ³ POR ISSO QUE A REPRE SENTA ÎO Ï hPROBLEMÉTICAv QUANDO ANALISADA EM RELA ÎO Ì DEMOCRACIA� %LA Ï PROBLEMÉTICA PORQUE NÎO PODE NUNCA SER CORROBORADA POR E CONCEBIDA NOS TERMOS DE REPRESENTANTES QUE SAIBAM EFETIVAMENTE O QUE AS PESSOAS DESEJAM� E PORQUE AS EXPECTATIVAS DAS PESSOAS E AS REALIZA ÜES DE SEUS REPRE SENTANTES JAMAIS IRÎO CORRESPONDER COM EXATIDÎO��� !O MES MO TEMPO EM QUE DESAlA O COGNITIVISMO� A REPRESENTA ÎO DEMOCRÉTICA DEPENDE DE MUITO MAIS DO QUE SIMPLESMENTE PROCEDIMENTOS ELEITORAIS� %LA REQUER ROBUSTAS AUTONOMIA LOCAL E LIBERDADE DE EXPRESSÎO E ASSOCIA ÎO� BEM COMO CERTA IGUALDADE BÉSICA DE CONDI ÜES MATERIAIS� $EMANDA TAMBÏM UMA CULTURA ÏTICA DE CIDADANIA QUE POSSIBILITE QUE TANTO OS REPRESENTADOS QUANTO OS REPRESENTANTES VEJAM AS RELA ÜES PARTIDÉRIAS COMO NÎO IRREDUTIVELMENTE ANTAGONISTAS E SUA DEFESA NÎO COMO UMA PROMO ÎO INCONDICIONAL DE PRIVILÏ GIOS SECTÉRIOS CONTRA O BEM ESTAR DE TODOS� ³� PORTANTO� APROPRIADO DIZER QUE A COMPREENSÎO DA REPRESENTA ÎO COMO UMA INSTITUI ÎO DEMOCRÉTICA� AO INVÏS DE UM RECURSO OU UMA SEGUNDA ALTERNATIVA� COINCIDE COM A REABILITA ÎO DE UMA DIMENSÎO IDEOLØGICA INEVITÉVEL DA POLÓ ��� $AÓ TER 'EORGE +ATEB ������ ��� ��� OBSERVADO QUE ENQUANTO O INDIVÓDUO Ï A UNIDADE DA OBRIGA ÎO LEGAL� O�S GRUPO�S POLÓTICO�S SÎO AS UNIDADES QUE CRIAM O CONSENTIMENTO EM RELA ÎO Ì LEI� ��� )SSO TORNA A ACCOUNTABILITY ;PRESTAÎO DE CONTAS DOS GOVERNANTES SOBRE SEUS ATOS �.�4� = �DOS REPRESENTANTES PARA COM OS ELEITORES UMA DEMANDA ESTRUTURALMENTE ÏTICA E POLÓTICA� /S TEØRICOS DO MINIMALISMO DEMOCRÉTICO USAM ESSE ARGUMENTO PARA CONCLUIR QUE A ÞNICA INSTITUI ÎO VERDADEIRAMENTE DEMOCRÉTICA Ï A ELEI ÎO� POIS OS VOTOS SÎO OS MAIS CONlÉVEIS DADOS PÞBLICOS A NOSSO DISPOR E A VOTA ÎO Ï O ÞNICO MEIO FORMAL QUE TÐM OS CIDADÎOS PARA PUNIR E AMEA AR SEUS GOVERNANTES� �0RZEWORSKI� ����� �� �� .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� TICA� )SSO PORQUE A POLÓTICA� NO CONTEXTO DA REPRESENTA ÎO� ENVOLVE UM PROCESSO COMPLEXO DE UNIlCA ÎO E DESUNIÎO DOS CIDADÎOS� QUE OS PROJETA PARA UMA PERSPECTIVA ORIENTA DA PARA O FUTURO� ! POLÓTICA MANTÏM O SOBERANO EM MOTO PERPÏTUO� POR ASSIM DIZER� AO PASSO EM QUE TRANSFORMA SUA PRESEN A EM UMA MANIFESTA ÎO DE INmUÐNCIA POLÓTICA COM PLEXA E DELICADA� .ADIA 5RBINATI Ï PROFESSORA DO $EPARTAMENTO DE #IÐNCIA 0OLÓTICA DA 5NI VERSIDADE DE #OLUMBIA "IBLIOGRAlA !.+%23-)4� &RANK 2� ����� !ESTHETIC 0OLITICS� 0OLITICAL 0HILOSOPHY BEYOND &ACT AND 6ALUE� 3TANFORD� 3TANFORD 5NIVERSITY 0RESS� "!2.!2$� &REDERICK -� ����� $EMOCRATIC ,EGITIMACY� 0LURAL 6ALUES AND 0OLITI CAL 0OWER�-ONTREAL� -C'ILL 1UEEN�S 5NIVERSITY 0RESS� "/"")/� .ORBERTO� ����� h)L COMPITO DEI PARTITI POLITICIv� )N� '2%#/� 4OM MASO �ED� � 4RA DUE REPUBBLICHE� !LLE ORIGINI DELLA DEMOCRAZIA ITALIANA� 2OME� $ONZELLI� "#+%.&2$%� %RNST 7OLFGANG� ����� 3TATE� 3OCIETY AND ,IBERTY� 3TUDIES IN 0OLITICAL 4HEORY AND #ONSTITUTIONAL ,AW� 4RAD� *� !� 5NDERWOOD� .EW 9ORK� /XFORD� "ERG� "52+%� ����� h3PEECH ON %CONOMICAL 2EFORMv� )N� +2!-.)#+� )SAAC �ED� � 4HE 0ORTABLE %DMUND "URKE� ,ONDON� 0ENGUIN� #!2)4!4� -ARIE *EAN !NTOINE .ICOLAS �MARQUÐS DE #ONDORCET � ����� h)DÏES SUR LE DESPOTISMEv� ����� )N� !2!'/� -� &� E #/.$/2#%4 /�#/../2� !� �EDS� � /EUVRES� .OUVELLE IMPRESSION EN FACSIMILÏ DE L�ÏDITION 0ARIS ���� ����� �� VOLUMES� 3TUTTGART "AD #ANNSTATT� &RIEDRICH &ROMMANN� VOL� �� ��� ��� � #!22 $% -!,"%2'� 2AYMOND� ����� #ONTRIBUTION Ì LA 4HÏORIE GÏNÏRALE DE L�³TAT� 0ARIS� ,IBRAIRIE 2ECUEIL 3IREY� VOL� �� ���� #,!2+%� -� 6� ����� -EDIEVAL 2EPRESENTATION AND #ONSENT� ! 3TUDY OF %ARLY 0ARLIAMENTS IN %NGLAND AND )RELAND� WITH 3PECIAL 2EFERENCE TO THE -ODUS 4ENEN DI 0ARLIAMENTUM� .EW 9ORK� 2USSELL � 2USSELL� #/#().� !UGUSTINE� ����� ,�ESPRIT DU JACOBINISME� 5NE INTERPRÏTATION SOCIOLOGIQUE DE LA 2ÏVOLUTION FRAN AISE� 0ARIS� 0RESSES 5NIVERSITAIRES DE &RANCE� $!(,� 2OBERT !� ����� 0OLYARCHY� 0ARTICIPATION AND /PPOSITION� .EW (AVEN� 9ALE 5NIVERSITY 0RESS� / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� ????????????� �����7HO 'OVERNS� $EMOCRACY AND 0OWER IN AN !MERICAN #ITY� .EW (AVEN� 9ALE 5NIVERSITY 0RESS� $%7%9� *OHN� ����� h4HE %THICS OF $EMOCRACYv� )N� "/9$34/.� *� !� �ED� � 4HE %ARLY 7ORKS� ���� ����� VOL� �� #ARBONDALE %DWARDSWILLE� 3OUTHERN )LLINOIS 5NIVERSITY 0RESS� ????????????� ����� 4HE 0UBLIC AND )TS 0ROBLEMS� !THENS� /HIO� 3WALLOW 0RESS�/HIO 5NIVERSITY 0RESS� $/7.3� !NTHONY� ����� !N %CONOMIC 4HEORY OF $EMOCRACY� .EW 9ORK� S�E� $7/2+).� 2ONALD� ����� 3OVEREIGN 6IRTUE� 4HE 4HEORY AND 0RACTICE OF %QUALITY� #AMBRIDGE� (ARVARD 5NIVERSITY 0RESS� %,').� #ATHERINE :� ����� #ONSIDERED *UDGMENT� 0RINCETON� .*� 0RINCETON 5NIVERSITY 0RESS� %,34%2� *ON� ����� $ELIBERATIVE $EMOCRACY� �)NTRODU ÎO � %D� DE *ON %LSTER� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� %034%).� ,EON $� ����� 0OLITICAL 0ARTIES IN THE !MERICAN -OLD�-ADISON� 4HE 5NIVERSITY OF 7ISCONSIN 0RESS� &2!.#/� 0AUL� ����� (EGEL�S 0HILOSOPHY OF &REEDOM� .EW (AVEN� 9ALE 5NIVERSITY 0RESS� &2)%$2)#(� #ARL *� ����� -AN AND (IS 'OVERNMENT� !N %MPIRICAL 4HEORY OF 0OLITICS� .EW 9ORK� -C'RAW "OOK #OMPANY� ????????????� ����� #ONSTITUTIONAL 'OVERNMENT AND $EMOCRACY� 4HEORY AND 0RACTICE IN %UROPE AND !MERICA� &OURTH EDITION�7ALTHAM� -ASS� "LAISDELL� '!2'!2%,,!� 2OBERTO� ����� h&ULL 2EPRESENTATION� $ELIBERATION� AND )MPARTIALITYv� )N� %,34%2� *ON� $ELIBERATIVE $EMOCRACY� #AMBRIDGE� #AM BRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� '2!-3#)� !NTONIO� ����� 1UADERNI DEL CARCERE� 4URIN� %INAUDI� (!"%2-!3� *ÓRGEN� ����� "ETWEEN &ACTS AND .ORMS� #ONTRIBUTION TO A $ISCOURSE 4HEORY OF ,AW AND $EMOCRACY� 4RAD� 7ILLIAM 2EHG� #AMBRIDGE� -)4 0RESS� (%'%,� '� 7� &� ����� h4HE %NGLISH 2EFORM "ILLv� )N� 0OLITICAL 7RITINGS� 4RAD� 4� -� +NOX� /XFORD� #LARENDON 0RESS� ????????????������ 0HILOSOPHY OF 2IGHT� 4RAD� 4� -� +NOX� /XFORD� /XFORD 5NIVERSITY 0RESS� (/""%3� 4HOMAS� ����� h4HE %LEMENTS OF ,AW .ATURAL AND 0OLITICv� )N� '!3+).� *� #� !� �ED� �(UMAN .ATURE AND $E #ORPORE 0OLITICO� /XFORD� /XFORD 5NIVERSITY 0RESS� +!.4/2/7)#:� %RNST� ����� 4HE KING�S TWO BODIES� ! STUDY IN MEDIAEVAL POLITI CAL THEOLOGY� 0RINCETON� .*� 0RINCETON 5NIVERSITY 0RESS� +!4%"� 'EORGE� ����� (ANNAH !RENDT� 0OLITICS� #ONSCIENCE� %VIL� 4OTOWA� .*� 2OWMAN � !LLANHELD� +%..%$9� %LLEN� ����� #ONSTITUTIONAL &AILURE� #ARL 3CHMITT IN 7EIMAR� $UR .ADIA 5RBINATI ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� HAM� $UKE 5NIVERSITY 0RESS� +)3(,!.3+9�-ARK !� ����� 0ARLIAMENTARY 3ELECTION� 3OCIAL AND 0OLITICAL #HOICE IN %ARLY -ODERN %NGLAND� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� ,%&/24� #LAUDE� ����� $EMOCRACY AND 0OLITICAL 4HEORY� 4RAD� $AVID -ACEY� #AMBRIDGE� 0OLITY 0RESS� -!.).� "ERNARD� ����� 4HE 0RINCIPLES OF 2EPRESENTATIVE 'OVERNMENT� #AM BRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� 0!,/.%.� +ARI� ���� h0ARLIAMENTARISM� ! 0OLITICS OF 4EMPORAL AND 2HE TORICAL $ISTANCESv� )N� 3#(/"%2� !NNA �ED� � ¾STERREICHISCHE :EITSCHRIFT FàR 'ESCHICHTSWISSENSCHAFTEN� ¯STHETIK DES 0OLITISCHEN� N�O �� ���� VOLUME ESPECIAL� 0%,#:9.3+)� :� !� ����� (EGEL�S 0OLITICAL 7RITINGS �)NTRODUCTION � 4RAD� 4� -� +NOX� /XFORD� #LARENDON 0RESS� 0)4+).� (ANNA &ENICHEL� ����� 4HE #ONCEPT OF 2EPRESENTATION� "ERKELEY� 5NI VERSITY OF #ALIFORNIA 0RESS� ????????????� ����� 7ITTGENSTEIN AND *USTICE� /N THE 3IGNIlCANCE OF ,UDWIG 7ITTGENSTEIN FOR 3OCIAL AND 0OLITICAL 4HOUGHT� "ERKELEY� 5NIVERSITY OF #ALIFOR NIA 0RESS� 0,!4Ä/� ����� 2EPUBLIC� 4RAD� '� -� !� 'RUBE� 2EEVE� )NDIANAPOLIS� (ACKETT� 02:%7/23+)� !DAM� ����� h$ELIBERATION AND )DEOLOGICAL $OMINATIONv� )N� %,34%2� *ON� �ED� � $ELIBERATIVE $EMOCRACY� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NI VERSITY 0RESS� 02:%7/23+)� !DAM� ����� h-INIMALIST CONCEPTION OF DEMOCRACY� A DEFENSEv� )N� 3(!0)2/� )AN E (!#+%2 #/2$Ê.� #ASSIANO �ED� � $EMOCRACY�S 6ALUE� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� 2!7,3� *OHN� ����� 0OLITICAL ,IBERALISM� .EW 9ORK� #OLUMBIA 5NIVERSITY 0RESS� ����� )N� / ,IBERALISMO 0OLÓTICO� 4RAD� $INAH DE !BREU !ZEVEDO� 3ÎO 0AULO� TICA� 2/3!.6!,,/.� 0IERRE� ����� ,A DÏMOCRATIE INACHEVÏE� (ISTOIRE DE LA SOUVERAI NETÏ DU PEUPLE EN &RANCE� 0ARIS� 'ALLIMARD� 3#(5-0%4%2� *OSEPH !� ����� #APITALISM� 3OCIALISM AND $EMOCRACY� .EW 9OK� (ARPER 4ORCHBOOK� 3+)..%2� 1UENTIN� ����� h(ABERMAS�S 2EFORMATIONv� 4HE .EW 9ORK 2EVIEW OF "OOKS� �� OUTUBRO ����� ????????????� ����� 6ISIONS OF 0OLITICS� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� VOL� �� ���� 4!9,/2� #HARLES� ����� h4HE $YNAMIC OF $EMOCRATIC %XCLUSIONv� *OURNAL OF $EMOCRACY �� ���� 4/#15%6),,%� !LEXIS DE� ����� $EMOCRACY IN !MERICA� 4RAD� *� 0� -AYER� .EW 9ORK� (ARPER 0ERENNIAL� 52").!4)� .ADIA� ����� h2EPRESENTATION AS !DVOCACY� ! 3TUDY OF $EMO / QUE TORNA A REPRESENTA½áO DEMOCRÕTICA� ,UA .OVA� 3áO 0AULO� ��� ��� ���� ���� ��� CRATIC $ELIBERATIONv� 0OLITICAL 4HEORY ��� ��� ��� 6),,%.%56%� -ARCEL $E LA "IGNE DE� ���� ����� 4RAITÏ GÏNÏRALE DE L�%TAT� 0ARIS� 3IREY� 6OL� �� ��� 7!,$2/.� *EREMY� ����� h2IGHTS AND -AJORITIES� 2OUSSEAU 2EVISITEDv� )N� #(!0-!.� *OHN 7� E 7%24(%)-%2� !LAN �ED� � -AJORITIES AND -INORITIES� .OMOS 888))� .EW 9ORK� .EW 9ORK 5NIVERSITY 0RESS� 7!,:%2� -ICHAEL� ����� 3PHERES OF *USTICE� ! $EFENSE OF 0LURALISM AND %QUALITY� .EW 9ORK� "ASIC "OOKS� 7%"%2� -AX� ����� 0OLITICAL 7RITINGS� %D� DE 0ETER ,ASSMAN E 2ONALD 3PEIRS� #AMBRIDGE� #AMBRIDGE 5NIVERSITY 0RESS� 9/5.'� )RIS -ARION� �����
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