Objetiva de Organização Municipal

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Questão 1/12 - Organização Municipal 
Conforme estudou-se na disciplina de Organização Municipal, sabemos que o município foi 
a forma de organização política escolhida, por representar a cidade autônoma, governada 
por seus próprios habitantes, e não por um representante de Roma, como ocorria em 
determinadas regiões, onde havia os cônsules e os governadores. (BERNARDI, Jorge Luiz. 
A organização municipal e a política urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012). 
Analise se os itens abaixo dizem respeito aos elementos essenciais para a 
constituição do município: 
I. Território. 
II. Povo. 
III. Poder. 
IV. Bandeira e hino. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a análise correta: 
Nota: 10.0 
 A Apenas os itens I e III dizem respeito aos elementos essenciais. 
 B Apenas os itens I e II dizem respeito aos elementos essenciais. 
 C Os itens I, II III e IV dizem respeito aos elementos essenciais. 
 D Apenas os itens I, II e III dizem respeito aos elementos essenciais 
Você acertou! 
Comentário: O município é um ente federativo que, segundo a doutrina, é 
constituído por três elementos essenciais: o território, o povo e o poder. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 40. 
 E Apenas os itens III e IV dizem respeito aos elementos essenciais. 
 
Questão 2/12 - Organização Municipal 
Estudou-se na disciplina de Organização Municipal, que chama-se alienação toda 
transferência da propriedade de um bem, seja ela remunerada ou não. De acordo com a 
necessidade e o interesse público, o município também pode dispor de seus bens, ou seja, 
aliená-los a particulares. (BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012). 
De acordo com os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, analise as 
assertivas abaixo no que diz respeito às formas de alienação de bens municipais, 
indicando V para verdadeira ou F para falsa: 
 
( ) Venda 
( ) Doação 
( ) Permuta 
( ) Permissão de uso 
Após a análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Nota: 10.0 
 A F, V, V, V 
 B F, F, V, V 
 C V, V, V, V 
 D V, V, V, F 
Você acertou! 
Comentário: Permissão de uso não é forma de alienação de bens municipais, é 
forma de cessão, sem que o município perca a propriedade. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 73-74. 
 E V, F, F, V 
 
Questão 3/12 - Organização Municipal 
De acordo o Art. 145 do Código Tributário Nacional “a União, os Estados, o Distrito Federal 
e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: I – impostos; II – taxas, em razão do 
exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos 
específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; III – 
contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.” (Código Tributário Nacional. Seção 
I, Dos Princípios Gerais. Secretaria Especial de Editoração e Publicações. Edição 
atualizada em 2010. Disponível em: <http://www2.senado.leg.br/>. Acesso em: set. 2015). 
Com origem no termo em latim ​tributum​, a palavra tributo remete para alguma coisa 
que é concedida ou rendida por obrigação, hábito ou necessidade. Em alguns casos, 
tributo era o nome dado ao valor pago por um estado a outro, como sinal da sua 
dependência. (​www.significados.com.br/tributo/)​. De acordo com os estudos realizados 
na disciplina, sabe-se que para o Código Tributário Nacional (CTN), tributo tem uma 
definição bem mais específica. Assinale a alternativa abaixo que apresenta a 
definição de “tributo” conforme o exposto no CTN: 
Nota: 10.0 
 A Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela 
se possa exprimir que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e 
cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. 
Você acertou! 
A definição de tributo está no Código Tributário Nacional que, em seu art. 3°, 
afirma que "Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo 
valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída 
em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada" 
(Brasil, 1966). Portanto, tudo o que é recolhido em dinheiro para os cofres do 
Poder Público, que não seja multa e seja instituído por lei é considerado tributo. 
Os impostos, as taxas e as contribuições são, portanto, tributos. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 172. 
 B O tributo é uma obrigação que tem por fato gerador uma situação dependente 
de qualquer atividade estatal específica relativa ao contribuinte. 
 C O tributo é uma contribuição que o particular faz ao poder público em função de 
um determinado serviço ou obra que foi realizada em benefício da comunidade. 
 D O tributo é a contraprestação de serviço público, ou de benefício feito ou posto à 
disposição ou custeado pelo estado em favor de quem paga, ou por este 
provado. 
 E O tributo é um substantivo masculino que significa imposto, taxa ou contribuição. 
 
Questão 4/12 - Organização Municipal 
A Administração Direta corresponde à prestação dos serviços públicos diretamente pelo 
próprio Estado e seus órgãos. Assim, quando a União, os Estados-membros, Distrito 
Federal e Municípios, prestam serviços públicos por seus próprios meios, diz-se que há 
atuação da Administração Direta. (RODRIGUES, Douglas. ​Administração Pública: ​uma 
visão ampla da administração pública direta e indireta. Disponível em: 
<http://douglascr.jusbrasil.com.br/artigos/>. Acesso em: set. 2015.) 
 
Segundo Bernardi (2012), a Lei Orgânica Municipal pode estabelecer as diretrizes da 
própria estrutura administrativa municipal e cabe ao município definir como irá 
organizar a estrutura administrativa do Poder Executivo. De acordo com os conceitos 
abordados na bibliografia básica da disciplina, assinale a alternativa abaixo que 
apresenta os órgãos da Administração Direta: 
 
 
Nota: 10.0 
 A Secretarias 
Você acertou! 
Normalmente, o município adota, na estrutura administrativa da Administração 
direta, o sistema de departamentos. Ou seja, para cada tipo de atividade, são 
instituídas secretarias que têm a função de atuar em diversas áreas, que, por 
sua vez, vão se subdividindo nas tarefas a serem executadas. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 219. 
 B Fundações públicas 
 C Empresas de economia mista 
 D Empresas públicas 
 E ONGs 
 
Questão 5/12 - Organização Municipal 
Conforme estudou-se na disciplina de Organização Municipal, sabemos que os princípios 
que regem os tributos municipais são os mesmos que regem os tributos das demais esferas 
federativas (União, estados e Distrito Federal). São constitucionais e atingem, portanto, 
todos os entes federados; logo, não existem princípios tributários exclusivamente 
municipais. (BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política urbana​. 
Curitiba: Intersaberes, 2012). 
De acordo com os conceitos abordados no livro base da disciplina, responda: como o 
Código Tributário Nacional define o Tributo? 
Assinale a resposta correta: 
Nota: 10.0 
 A Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela 
se possa exprimir que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e 
cobrada mediante atividades administrativa plenamente vinculada; 
Você acertou! 
Comentário: A definição de tributo está no Código Tributário Nacional, que, em 
seu art. 3º,afirma que “Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em 
moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato 
ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente 
vinculada” (BRASIL, 1966). Portanto, tudo o que é recolhido em dinheiro para os 
cofres do Poder Público, que não seja multa e seja instituído por lei é 
considerado tributo. Os impostos, as taxas e as contribuições são, portanto, 
tributos. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 172. 
 B O tributo é uma obrigação que tem por fato gerador uma situação dependente 
de qualquer atividade estatal específica, relativa ao contribuinte; 
 C O tributo é uma contribuição que o particular faz ao poder público em função de 
um determinado serviço ou obra que foi realizada em benefício da comunidade; 
 D O tributo é a contraprestação de serviço público, ou de benefício feito ou posto à 
disposição ou custeado pelo Estado em favor de quem paga, ou por este 
provado. 
 E O tributo é um tipo de valor arrecadado pela União, ou pelos estados ou pelos 
municípios, a título de prestar certos serviços à empresas sem fins lucrativos; 
 
Questão 6/12 - Organização Municipal 
Considerando os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, sabe-se que a Lei 
nº 8.429/1992 classifica os atos de improbidade administrativa em: os que importam em 
enriquecimento ilícito; os que causam prejuízo ao erário; os que atentam contra os 
princípios da administração pública. Essa lei define como enriquecimento ilícito “auferir 
qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, 
função, emprego ou atividade”. (BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a 
política urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012) 
De acordo com os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, analise as 
assertivas abaixo no que diz respeito à improbidade administrativa na administração 
pública, indicando V para verdadeira ou F para falsa: 
( ) Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel no exercício de função 
pública; 
( ) Receber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou 
local de bem móvel ou imóvel em função do exercício de função pública; 
( ) Receber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba 
pública de qualquer natureza exercendo cargo em comissão; 
( ) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente com o serviço 
público; 
Após a análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Nota: 10.0 
 A V, V, F, F 
 B V, V, F, V 
 C V, V, V, V 
Você acertou! 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 156-157. 
 D F, F, F , F 
 E F, V, F, V 
 
Questão 7/12 - Organização Municipal 
O termo vereador, do verbo verear, significa "pessoa que vereia, que cuida, protege". No 
passado, era o sentinela que vigiava, protegendo a comunidade contra a ação de intrusos. 
Também o termo quer dizer "verificar sobre a boa polícia", "reger", "cuidar do bem público 
pelo bem-estar dos munícipes". Segundo anotações de Almeida (2004), consta, no 1º Livro 
das Ordenações do Código Philippino que são os "vereadores os membros da Câmara, 
Cúria ou assembleia do município que o representam e lhe administram as rendas. Essa 
corporação também se chamava comuna, Conselho e Mesa da Vereação" (BERNARDI, 
Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, 
capítulo 2) 
Sabe-se que a Câmara de Vereadores exerce a função do Poder Legislativo na esfera 
municipal e que os vereadores são os representantes dos cidadãos, eleitos através 
do voto direto. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica, analise 
as proposições abaixo indicando (V) para verdadeiro e (F) para falso: 
( ) os vereadores são os mais antigos agentes públicos eleitos em atividade no Brasil. 
( ) os senadores e os deputados foram os primeiros representantes eleitos pelo 
cidadão, sendo seguidos pelos vereadores. 
( ) a Primeira Câmara constituída no Brasil teve lugar na cidade de São Vicente, em 
1532. 
Após a análise das proposições, assinale a alternativa que apresenta a sequência 
correta: 
Nota: 10.0 
 A V, V, V 
 B F, V, F 
 C V, F, V 
Você acertou! 
Os vereadores são os mais antigos agentes públicos eleitos em atividade no 
Brasil. Muito antes dos senadores e deputados (federais e estaduais), eles já 
estavam prestando serviços à comunidade, sendo que os três primeiros 
vereadores do país foram escolhidos pelos eleitores após a fundação da 
Primeira Câmara, em 1532, na cidade de São Vicente. Aliás, as câmaras do 
período colonial possuíam, em sua composição, juízes, vereadores, escrivães, 
almotacés* e outros funcionários. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 110. 
 D V, F, F 
 E F, V, V 
 
Questão 8/12 - Organização Municipal 
Segundo Bernardi, há uma “terceira modalidade de tributos que o município pode instituir e 
é decorrente de obra pública (art. 145, III, CF). Esse tributo possui como fato gerador a 
valorização do imóvel tendo em vista a realização de obras públicas por parte do município”. 
(BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política urbana. Curitiba: 
Intersaberes, 2012). 
De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina e os 
estudos realizados sobre taxas, impostos e tributos, responda: o que a Prefeitura 
poderá cobrar em decorrência de valorização imobiliária advinda de obra pública? 
Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 A Taxa de aperfeiçoamento de via pública. 
 B Imposto de valorização do imóvel social. 
 C Um acréscimo na alíquota do IPTU. 
 D Contribuição de melhoria. 
Você acertou! 
A contribuição de melhoria é a terceira modalidade de tributos que o município 
pode instituir e é decorrente de obra pública (art. 145, III, CF). Esse tributo 
possui como fato gerador a valorização do imóvel tendo em vista a realização de 
obras públicas por parte do município. Quando um terreno foi valorizado, por 
exemplo, como consequência da pavimentação asfáltica de determinada rua 
com a qual ele testada, a prefeitura poderá estabelecer uma contribuição pelo 
acréscimo no valor patrimonial por ele sofrido. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012 p. 191-192. 
 E Taxa adicional de obra pública. 
 
Questão 9/12 - Organização Municipal 
O vereador é um parlamentar assemelhado aos senadores e aos deputados federais, 
estaduais e distritais. Não é inferior nem superior a outro parlamentar, apenas possui 
competências diferentes. Desde a expedição do diploma e da posse, ele está sujeito às 
proibições e incompatibilidades do exercício da vereança, similares às dos membros do 
Congresso Nacional previstas na Constituição Federal e na Constituição do respectivo 
estado (art. 29, IX, CF). As proibições e incompatibilidades dos vereadores para o exercício 
do mandato são as elencadas no art. 54 da Constituição e podem redundar até mesmo na 
perda do mandato parlamentar. (BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a 
políticaurbana.​ Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2) 
Segundo Bernardi (2012), as incompatibilidades funcionais dos vereadores 
referem-se à impossibilidade do exercício de cargos de Administração Pública a partir 
do período de vereança e concomitante a ele. No entanto, existem algumas exceções 
para essa norma. Para tal, analise as assertivas que apresentam duas situações 
distintas em relação a essas exceções: 
I - Quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a lei orgânica do 
município permite a ocupação de outro cargo nas administrações públicas. 
Por que 
II - Não é admissível que o vereador continue trabalhando em outras funções, mesmo que o 
horário de desempenho da função seja compatível com o horário das sessões da Câmara. 
Assinale a alternativa abaixo que apresenta a resposta correta: 
Nota: 10.0 
 A As proposições estão corretas e apresentam uma relação de causa e efeito 
entre elas; 
 B As proposições estão corretas, porém não apresentam relação entre elas; 
 C As proposições estão incorretas, embora apresentem uma relação de 
dependência entre elas; 
 D A proposição I está correta, enquanto que a proposição II está incorreta e 
apresenta uma relação de contrariedade com a primeira. 
Você acertou! 
A exceção é quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a 
Lei Orgânica de determinado município permite a ocupação de outro cargo nas 
administrações municipal, estadual e federal. Também, nesse caso, se o 
vereador já ocupa uma colocação na Administração Pública, no momento em 
que for eleito, ele deverá licenciar-se, se houver incompatibilidade de horários 
(art. 38, II e III, última parte, CF). Em alguns casos, é admissível que o vereador 
continue trabalhando se não houver essa incompatibilidade (art. 38, III, primeira 
parte, CF), como no caso de as sessões da Câmara serem à noite, após o 
horário de expediente no órgão público ou então se o vereador exerce o cargo 
de professor (20 horas semanais) ou médico e possui horário de trabalho 
reduzido. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 114. 
 E A proposição I está incorreta, enquanto que a proposição II está correta e 
apresenta uma relação de complementação com a primeira. 
 
Questão 10/12 - Organização Municipal 
Conforme estudado na disciplina de Organização Municipal, o prefeito é o líder do Executivo 
municipal, o chefe do poder, o comandante máximo da prefeitura. No exercício da chefia 
desse poder, ele possui funções de ordem política, administrativa e, evidentemente, 
executiva, no sentido de dar cumprimento às normas emanadas do Poder Legislativo. 
(BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política urbana​. Curitiba: 
Intersaberes, 2012). 
De acordo com os estudos feitos na disciplina de Organização Municipal, analise as 
assertivas abaixo no que diz respeito às atribuições do prefeito, indicando V para 
verdadeira ou F para falsa: 
( ) Sancionar o projeto de lei orgânica; 
( ) Nomear e exonerar secretários e servidores municipais; 
( ) Executar o orçamento; 
( ) Vetar e sancionar projetos de lei; 
Após a análise, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Nota: 10.0 
 A V, V, V, V 
 B F, V, V, V 
Você acertou! 
Comentário: Não é atribuição do Prefeito sancionar projeto de Lei Orgânica 
aprovado pela Câmara Municipal. A Lei Orgânica é promulgada pela Câmara 
Municipal (art. 29, caput, CF). 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 55 e 101. 
 C F, F, F, V 
 D F, V, V, F 
 E F, F, F, F 
 
Questão 11/12 - Organização Municipal (questão opcional) 
Estudou-se na disciplina de Organização Municipal, que ao iniciarem a colonização no 
Brasil, os portugueses utilizaram a organização política das cidades (municípios) como 
forma de domínio e controle dos espaços conquistados. (BERNARDI, Jorge Luiz. ​A 
organização municipal e a política urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012). 
Com base no texto acima e nos estudos feitos na disciplina de Organização 
Municipal, responda: qual foi a primeira cidade brasileira onde os portugueses 
instalaram a Câmara (Municipal)? 
Assinale a alternativa correta: 
Nota: 0.0 
 A Rio de Janeiro 
 B Salvador 
 C São Vicente 
Comentário: Foi São Vicente, no litoral do Estado de São Paulo. 
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. ​A organização municipal e a política 
urbana​. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 42. 
 D São Francisco do Sul 
 E Curitiba 
 
Questão 12/12 - Organização Municipal (questão opcional) 
“Ao destruir o meio ambiente, o ser humano está, automaticamente, se destruindo. Para 
Vieira e Bredariol (1998), a solução para esses desequilíbrios está em um planejamento 
democrático dentro de uma gestão patrimonial que trate da relação entre sociedade e 
natureza, em que esta última é o reflexo personificado da primeira, permitindo ao ser 
humano a contínua caminhada em seu processo evolutivo.” (BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, 
Nelson Martins. ​Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, 
capítulo 4) 
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), um planejamento democrático deve antever com 
simulações os impactos ambientais possíveis aos recursos naturais (renováveis ou 
não), e ao mesmo tempo, deve incentivar a participação dos cidadãos nos projetos 
que são do seu interesse. Para tal, a solução está no entendimento individual e na 
implementação das dimensões que compõem a questão da sustentabilidade. ​Assinale 
a alternativa abaixo que apresenta todas essas dimensões, indicadas na bibliografia 
básica da disciplina: 
Nota: 0.0 
 A Ambiental, social, estrutural, econômica e ecológica; 
 B Ambiental, ecológica, política e econômica e estrutural; 
 C Ambiental, ecológica, social, política e econômica; 
Na opinião de Bezerra e Ribeiro (1999), a solução está no entendimento 
individual e na implementação das dimensões que compõem a questão da 
sustentabilidade. Essas dimensões estão assim resumidas: 
● AMBIENTAL E ECOLÓGICA: exigem que as atividades antrópicas 
respeitem a capacidade de suporte do meio físico, mediante uso racional 
das potencialidades locais (naturais, cênicas e paisagísticas). 
● SOCIAL: enfatiza a necessidade permanente de facilitar e incentivar a 
inclusão social e a superação da pobreza, reconhecendo-se a 
universalidade dos direitos sociais e humanos, com base na equidade. 
● POLÍTICA: busca a universalização dos direitos de cidadania. 
● ECONÔMICA: a premissa é uma eficiência que facilite a competitividade 
sistêmica e a acumulação de capital, tão necessárias ao processo de 
desenvolvimento local. 
Referência:​ BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. ​Gestão de 
Serviços Públicos Municipais.​ Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 154. 
 D Ambiental, ecológica, social, econômica e estrutural; 
 E Ambiental, social, econômica, ecológica e política;