Aula 03 cosntitucional II rafaela

Prévia do material em texto

DIREITO CONSTITUCIONAL II
Aula 3
MARIANA RASGA
ESTRUTURA DA AULA 3
PODER LEGISLATIVO:
LEGISLATURA E SESSÃO LEGISLATIVA
SESSÃO CONJUNTA E SESSÃO UNICAMERAL
ORGANIZAÇÃO INTERNA DAS CASAS DO CONGRESSO NACIONAL
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
CONGRESSO NACIONAL
CÂMARA DOS DEPUTADOS
SENADO
PODER LEGISLATIVO DA UNIÃO
É EXERCIDO PELO CONGRESSO NACIONAL
CONGRESSO NACIONAL
SENADO FEDERAL
CÂMARA DOS DEPUTADOS
LEGISLATURA E SESSÃO LEGISLATIVA
LEGISLATURA – COMPREENDE O PERÍODO DE QUATRO ANOS (COINCIDE COM O MANDATO DO DEPUTADO FEDERAL)
SESSÃO LEGISLATIVA (ORDINÁRIA) – É O PERÍODO EM QUE O CONGRESSO NACIONAL SE REÚNE (INÍCIO EM 2 DE FEVEREIRO ATÉ 17 DE JULHO E DE 1º DE AGOSTO ATÉ 22 DE DEZEMBRO) EC 50/06
FORA DO PERÍODO INDICADO ACIMA O CN SÓ PODERÁ SE REUNIR EM RAZÃO DE CONVOCAÇÃO EXTRAORDINÁRIA (ART. 57, § 6°, CRFB)
ATUALMENTE NÃO SE ADMITE QUALQUER PAGAMENTO (JETON) POR FORÇA DE CONVOCAÇÃO DO CN PARA A SESSÃO LEGISLATIVA EXTRAORDINÁRIA (ART. 57, § 7°, CRFB – EC 50/06)
SESSÃO CONJUNTA E SESSÃO UNICAMERAL
DELIBERAÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL
REGRA – DELIBERAÇÃO SEPARADA POR MEIO DAS DUAS CASAS (CD E SF)
EXCEÇÃO – PARTICIPAÇÃO DOS DEPUTADOS E SENADORES NUMA ÚNICA SESSÃO
SESSÃO CONJUNTA – O CN ATUA BICAMERALMENTE, OU SEJA, A MAIORIA DEVE SER COMPUTADA EM CADA CASA SEPARADAMENTE (MAIORIA NA CD E MAIORIA NO SF), EMBORA AS DISCUSSÕES OCORRAM NO MESMO RECINTO.
HIPÓTESES: § 3°, ART. 57, DA CRFB EX. DERRUBADA DO VETO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
SESSÃO UNICAMERAL – O CN ATUA COMO UMA SÓ CASA, COMPOSTA DE 594 CONGRESSISTAS (81 SENADORES E 513 DEPUTADOS). ASSIM A MAIORIA É APURADA EM CONJUNTO INDEPENDENTE DA CASA LEGISLATIVA A QUAL PERTENÇA O PARLAMENTAR. 
ORGANIZAÇÃO INTERNA DAS CASAS DO CONGRESSO NACIONAL
EMBORA A CRFB TENHA DADO ESPAÇO PARA QUE CADA CASA DO CN ELABORE SEU REGIMENTO INTERNO, A PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO PREVÊ ALGUMAS NORMAS REGIMENTAIS A SEREM OBSERVADAS QUANTO:
MESAS
COMISSÕES
SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS
POLÍCIA
MESAS
SÃO ÓRGÃOS DIRETORES DE CADA CASA CONGRESSUAL
MESAS
CONGRESSO NACIONAL
CÂMARA DOS DEPUTADOS
SENADO FEDERAL
“A MESA DO CONGRESSO NACIONAL SERÁ PRESIDIDA PELO PRESIDENTE
DO SENADO FEDERAL, E OS DEMAIS CARGOS SERÃO EXERCIDOS, ALTER-
NADAMENTE , PELOS OCUPANTES DE CARGOS EQUIVALENTES NA CÂMARA DOS DEPUTADOS E NO SENADO FEDERAL ” ART. 57 § 5°, CRFB
COMPOSIÇÃO DAS MESAS
COMISSÕES
SÃO ÓRGÃOS DESTINADOS AO AUXÍLIO DA ATIVIDADE PARLAMENTAR
 CLASSIFICAM-SE EM COMISSÕES:
TEMPORÁRIAS OU ESPECIAIS – CRIADAS PARA EXAME DE DETERMINADO TEMA EX.: COMISSÃO PARA ANÁLISE DO NOVO CÓDIGO CIVIL
PERMANENTES – SÃO INTEGRADAS DEFINITIVAMENTE NA ESTRUTURA DE FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL. EXEMPLOS NA CD : COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO; COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS. NO SF: COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA (CCJ); COMISSÃO DE ASSUNTOS ECONÔMICOS (CAE) ETC.
REPRESENTATIVAS - FUNCIONAM DURANTE O RECESSO PARLAMENTAR (ART. 58, § 4°, CRFB).
MISTAS – FORMADAS POR DEPUTADOS E SENADORES (ART. 166, §1°)
PARLAMENTARES DE INQUÉRITO (CPI)
COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO
§ 3°, ART. 58, DA CRFB
“AS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO, QUE TERÃO PODERES DE INVESTIGAÇÃO PRÓPRIOS DAS AUTORIDADES JUDICIAIS, ALÉM DE OUTROS PREVISTOS NOS REGIMENTOS DAS RESPECTIVAS CASAS, SERÃO CRIADAS PELA CÂMARA DOS DEPUTADOS E PELO SENADO FEDERAL, EM CONJUNTO OU SEPARADAMENTE, MEDIANTE REQUERIMENTO DE UM TERÇO DE SEUS MEMBROS, PARA APURAÇÃO DE FATO DETERMINADO E POR PRAZO CERTO, SENDO SUAS CONCLUSÕES, SE FOR O CASO, ENCAMINHADAS AO MINISTÉRIO PÚBLICO, PARA QUE PROMOVA A RESPONSABILIDADE CIVIL OU CRIMINAL DOS INFRATORES”
“PODERES DE INVESTIGAÇÃO PRÓPRIOS DAS AUTORIDADES JUDICIAIS”
CRÍTICA DOUTRINÁRIA QUANTO À EXPRESSÃO “PODERES DE INVESTIGAÇÕES”
A ATIVIDADE DA CPI NÃO SE COADUNA COM A FUNÇÃO JURISDICIONAL
HÁ ATOS QUE SOMENTE O MAGISTRADO PODE REALIZAR, TAIS COMO MEDIDAS CAUTELARES COMO SEQUESTRO DE BENS, INDISPONIBILIDADE DE BENS, PROIBIÇÃO DE SAIR DO PAÍS, DETERMINAR A PRISÃO PREVENTIVA, INVASÃO DOMICILIAR ETC.
A CPI PODE DETERMINAR A BUSCA E APREENSÃO E BUSCA PESSOAL
CPI E PROIBIÇÃO DE AUTO-INCRIMINAÇÃO
ART. 5°, LXIII, CRFB “O PRESO SERÁ INFORMADO DE SEUS DIREITOS, ENTRE OS QUAIS O DE PERMANECER CALADO …”
 A JURISPRUDÊNCIA DO STF DETERMINA QUE A OBRIGAÇÃO DO INDIVÍDUO CINGE-SE AO COMPARECIMENTO QUANDO CONVOCADO PELA CPI, JAMAIS PARA RESPONDER PERGUNTAS QUE POSSAM INCRIMINÁ-LO.
 O PRIVILÉGIO CONTRA A AUTO-INCRIMINAÇÃO (DIREITO) ASSISTE A QUALQUER INDICIADO OU TESTEMUNHA NO ÂMBITO DA CPI
PRISÃO DE INDICIADO
SOMENTE EM HIPÓTESE DE FLAGRANTE DELITO
OBSERVAR A REGRA DO ART. 5, LXI, DA CRFB
CPI E QUEBRA DE SIGILO: BANCÁRIO, FISCAL E TELEFÔNICO
É PRECISO QUE A DETERMINAÇÃO DA CPI EM RELAÇÃO À QUEBRA DO SIGILO FISCAL, BANCÁRIO E DE DADOS SEJA FUNDAMENTADA.
EM RELAÇÃO À QUEBRA DA COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA DEVE-SE OBSERVAR A REGRA CONTIDA NO ART. 5, XII, CRFB.
DEVE-SE DISTINGUIR QUEBRA DA COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA (CONVERSA ENTRE PESSOAS) DO SIGILO DE DADOS TELEFÔNICOS
CPI E LIBERDADE DE INFORMAÇÃO JORNALÍSTICA
É POSSÍVEL O TELEVISAMENTO DE SESSÃO DE CPI?
DIREITO À INTIMIDADE E VIDA PRIVADA
X
PLENA LIBERDADE JORNALÍSTICA 
A PUBLICIDADE É UM PRINCÍPIO RELATIVO TAMBÉM AOS JULGAMENTOS NO SEIO DO PODER JUDICIÁRIO
NESTA COLISÃO DE DIREITOS DEVE HAVER PONDERAÇÃO DE INTERESSES
FATO DETERMINADO
 NÃO SE AUTORIZA A CRIAÇÃO DE CPI PARA INVESTIGAR FATO GENÉRICO, COMO POR EXEMPLO CORRUPÇÃO NO PODER JUDICIÁRIO.
 É PRECISO QUE O FATO A SER INVESTIGADO PELO MENOS DEFINA A CIRCUNSTÂNCIA QUE É ALVO DA INVESTIGAÇÃO E SUPOSTOS ENVOLVIDOS 
PRAZO CERTO
NÃO SE JUSTIFICA A INVESTIGAÇÃO POR PRAZO INDETERMINADO
AS CONCLUSÕES DA CPI SERÃO ENCAMINHADAS AO MP PARA QUE PROMOVA A RESPONSABILIDADE CABÍVEL EM FASE DOS INFRATORES. 
O STF TEM ENTENDIDO QUE É POSSÍVEL PRORROGAR SUCESSIVAMENTE OS PRAZOS DAS CPIs, DESDE QUE LIMITADO AO PERÍODO DA LEGISLATURA EM QUE FOI INSTAURADA.
ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL, DA CÂMARA E DO SENADO
ART. 48, CRFB – ATRIBUIÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL
DEVE HAVER SANÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
ART. 49 ATRIBUIÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL
ART. 51 ATRIBUIÇÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ART. 52 ATRIBUIÇÃO DO SENADO FEDERAL
SEM A NECESSIDADE DE SANÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
CÂMARA DOS DEPUTADOS
ART. 45, CRFB
COMPÕE-SE DE REPRESENTANTES DO POVO
DEPUTADOS ELEITOS PELO SISTEMA PROPORCIONAL
OBS.: TERRITÓRIO FEDERAL – 4 DEPUTADOS FEDERAIS (NÃO HÁ SUPLENTE)
O NÚMERO DE DEPUTADOS É DEFINIDO POR LEI COMPLEMENTAR, SEGUNDO O § 1°, DO ART. 45
LIMITES: MÍNIMO 8 DEPUTADOS ; MÁXIMO 70 DEPUTADOS
SUPLÊNCIA DOS DEPUTADOS FEDERAIS (SEGUNDO MAIS VOTADO DENTRO DO SEU PARTIDO)
ATUALMENTE - 513 DEPUTADOS 
O MANDATO É DE QUATRO ANOS
NÚMERO DE DEPUTADOS POR ESTADO
Acre 8
Alagoas 9
Amazonas 8
Amapá 8
Bahia 39
Ceará 22
Distrito Federal 8
Espírito Santo 10
Goiás 17
Maranhão 18
Minas Gerais 53
Mato Grosso do Sul 8
Mato Grosso 8
Pará 17
Paraíba 12
Pernambuco 25
Piauí 10
Paraná 30
Rio de Janeiro 46
Rio Grande do Norte 8
Rondônia 8
Roraima 8
Rio Grande do Sul 31
Santa Catarina 16
Sergipe 8
São Paulo 70
Tocantins 8
SENADO
COMPÕE-SE DE REPRESENTANTES DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
OS SENADORES SÃO ELEITOS SEGUNDO O PRINCÍPIO MAJORITÁRIO (VENCE O MAIS VOTADO)
SÃO ELEITOS 3 SENADORES POR CADA ESTADO E DISTRITO FEDERAL, SENDO FEITA A RENOVAÇÃO DE QUATRO EM QUATRO ANOS, ALTERNADAMENTE, POR UM E DOIS TERÇOS.
OS SENADORES SÃO ELEITOS COM 2 SUPLENTES
HÁ 81 SENADORES CUJO MANDATO É DE 8 ANOS (DUAS LEGISLATURAS).