CASOS CONCRETOS 1 AO 6 - ADM II

Prévia do material em texto

1 – Maria, jovem integrante a alta sociedade paulistana, apesar de não trabalhar, 
reside há dois anos em um dos bairros nobres da capital paulista, visto que recebe 
do Estado de São Paulo pensionamento mensal decorrente da morte de seu pai, ex-
servidor público.(...) 
A) A luz dos princípios da continuidade e do equilíbrio econômico-financeiro do 
contrato de concessão de serviço público, é lícito o corte de luz realizado pela 
concessionária? 
R: A LUZ DOS PRINCÍPIOS SUPRACITADOS É LÍCITO O CORTE DE LUZ REALIZADO 
PELA CONCESSIONÁRIA, UMA VEZ QUE FOR EM CASO DE INADIMPLENTO E QUE 
SEJA PROVIDENCIADO O PRÉVIO AVISO E PRESERVADO O INTERESSE DA 
COLETIVIDADE. 
B) O código de Defesa do Consumidor pode ser aplicado irrestritamente à relação 
entre usuários e prestadores de serviços públicos? 
R: NÃO UMA VEZ QUE, A JURISPRUDÊNCIA TEM SIDO NO SENTIDO DA 
POSSIBILIDADE DO CORTE PARA FINS DE GARANTIR A SUBSISTÊNCIA DA PRÓPRIA 
PRESTAÇÃO DO SERVIÇO. 
 
2 – O Estado W resolve criar um hospital de referencia no tratamento de doenças de 
pele. Sem dispor de recursos necessários para a construção e a manutenção do 
hospital de pele, pretende adotar o modelo de parceria público-privada. (...) 
A) A modalidade e o tipo de licitação escolhidos pelo Estado W são juridicamente 
adequados? 
R: EM SE TRATANDO DE UMA CONCESSÃO ESPECIAL A MODALIDADE DE 
LICITAÇÃO OBRIGATORIAMENTE TEM QUE SER A CONCORRENTE QUE ADMITE 
COMO TIPO DE LICITAÇÃO PREÇO, TÉCNICA E PREÇO. 
B) A impugnação ao edital feita pela sociedade empresária XYZ procede? 
R: SIM, UMA VEZ QUE É VEDADA A PARTICIPAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
SENDO TITULAR DA MAIORIA DO CAPITAL VOTANTE DA SOCIEDADE DE 
PROPÓSITO ESPECÍFICO. 
 
3 – Recentemente 3 entidades privadas sem fins lucrativos do Municipio ABCD, que 
atuam em defesa, preservação e conservação do meio ambiente foram qualificadas 
pelo Ministério da Justiça como Organização da Sociedade Civil de interesse público 
(...) 
A) O poder público deverá realizar procedimento licitarório (Lei n. 8666/93) para 
definir com qual entidade privada irá formalizar termo de parceria? 
R: A DOUTRINA DEFENDE A REALIZAÇÃO DE LICITAÇÃO, VEZ QUE ESTAMOS 
DIANTE DO REPASSE DE VERBAS PÚBLICAS. NO ENTANTO NA PRÁTICA O QUE SE 
TEM VISTO SÃO PROCESSOS SIMPLIFICADOS DE SELEÇÃO PARA SE GARANTIR A 
APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE. 
B) Após tratar a celebração do termo de parceria, caso a entidade privada necessite 
contratar pessoal para a execução de seus projetos, faz-se necessária a realização 
de concurso público? 
 R: SEGUINDO NA MESMA LINHA DE RACIOCÍNEO, A DOUTRINA DEFENDE A 
REALIZAÇÃO DE CONCURSO MAS NA PRÁTICA ISSO NÃO TEM ACONTECIDO. 
 
4 – Uma determinada microempresa de gêneros alimentícios explora seu 
estabelecimento comercial por meio de contrato de locação não residencial, fixado 
pelo prazo de 10 anos, com o término em abril de 2011. (...) 
a) É juridicamente correta a pretensão do locatário (microempresa) de impor ao 
poder publico a manutenção da vigência do contrato de locação ate o seu termo 
final? 
R: NÃO HÁ COMO OBRIGAR O ENTE PÚBLICO RESPEITAR O PRAZO DO CONTRATO 
DE LOCAÇÃO, PELOS SEGUINTES MOTIVOS: CONVENÇÕES PARTICULARES NÃO 
PODEM SE SOBREPOR AO INTERESSE PÚBLICO; O ENTE PÚBLICO NÃO É PARTE NO 
CONTRATO; A DESAPROPRIAÇÃO É UMA FORMA DE AQUISIÇÃO ORIGINÁRIA DA 
PROPRIEDADE. 
b) Levando-se em consideração o acordo administrativo realizado com o 
proprietário do imóvel, é juridicamente correta a pretensão do locatário 
(microempresa) em requerer ao poder público municipal indenização pelos danos 
causados? 
R: PARTINDO DA PREMISSA QUE O IMÓVEL DESAPROPRIADO ESTAVA LOCADO E 
LÁ FUNCIONAVA UM ESTABELECIMENTO COMERCIAL, O VALOR DA INDENIZAÇÃO 
DEVERIA ENGLOBAR O FUNDO DE COMÉRCIO DE MODO QUE O LOCATÁRIO 
TAMBÉM TERIA DIREITO A PARTE DA INDENIZAÇÃO. OUTROSSIM, CASO O 
LOCADOR TENHA RECEBIDO INDENIZAÇÃO REFERENTE AO FUNDO DE COMÉRCIO 
E SIMPLESMENTE NÃO REPASSOU PARA O LOCATÁRIO, ESTE DEVERÁ RESPONDER 
POR TAL CONDUTA. POR OUTRO LADO, SE O MUNICÍPIO IGNOROU A EXISTÊNCIA 
DO FUNDO DE COMERCIO, O LOCATÁRIO PODERÁ REQUERÊ-LA JUNTO AO 
REFERIDO ENTE. 
 
5 – O prefeito do município XYZ desapropriou um sítio particular para instalação de 
um novo centro de atendimento médico de emergência (...) 
a) O município pode desistir da construção do centro de atendimento médico e 
destinar a área desapropriada à construção de uma escola? 
R: POR ESTAR ATENDENDO TAMBÉM A UM INTERESSE PÚBLICO, PODE SIM O 
MUNICÍPIO DESISTIR DA CONSTRUÇÃO. ADEMAIS, TRATA-SE DE UMA 
TREDESTINAÇÃO LICITA, OU SEJA, APESAR DO DESVIO DA FINALIDADE 
ESPECIFICA NO FINAL DAS CONTAS A FINALIDADE GENÉRICA QUE É O INTERESSE 
PUBLICO, FOI OBSERVADA. 
b) Com o anuncio feito pelo Estado, o antigo proprietário do sítio desapropriado 
pode requerer o retorno da área à sua propriedade, mediante devolução do valor 
de indenização? 
R: O QUE PRETENDE O ANTIGO PROPRIETÁRIO DO SÍTIO, É A RETROCESSÃO. NO 
ENTANTO, A MESMA SÓ TEM CABIMENTO NOS CASOS DE TREDESTINAÇÃO 
ILÍCITA OU NO CASO DE ADESTINAÇÃO. 
 
6 – O Estado Y mediante decreto, declarou como de utilidade pública, para fins de 
instituição de servidão administrativa, em favor da concessionária de serviço público 
W, imóveis rurais necessários á construção de dutos subterrâneo para passagem de 
fios de transmissão de energia (...) 
a) É possível a instituição de servidão administrativa pela via judicial? 
R: SIM, POIS HAVENDO RESISTÊNCIA DA OUTRA PARTE EM ACEITAR A SERVIDÃO 
O ENTE PÚBLICO PODE FAZER VALER O INTERESSE PÚBLICO ATRAVÉS DE UMA 
AÇÃO JUDICIAL. ESCLAREÇA-SE QUE AS SERVIDÕES TAMBÉM PODEM SER 
INSTITUÍDAS ATRAVÉS DE LEI OU ACORDO EXTRAJUDICIAL DE MODO QUE NÃO 
SENDO ESTE CUMPRIDO A QUESTÃO SERÁ JUDICIALIZADA. 
b) Um concessionário de serviço publico pode declarar um bem como de utilidade 
pública e executar os atos materiais necessários à instituição da servidão? 
R: QUANTO À COMPETÊNCIA DECLARATÓRIA ESSA FICA ADSTRITA AO ESTADO. 
POR OUTRO LADO A COMPETÊNCIA PARA A EXECUÇÃO DOS ATOS MATERIAIS, 
TAMBÉM CONHECIDA COMO COMPETÊNCIA EXECUTÓRIA ESTA PODE SER 
EXERCIDA PELA CONCESSIONÁRIA.