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Instituto Serzedello Corrêa Aula 8 Custo horário dos equipamentos Abril, 2012 AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Módulo 1 Orçamento de obras RESPONSABILIDADE PELO CONTEÚDO Tribunal de Contas da União Secretaria Geral da Presidência Instituto Serzedello Corrêa 2ª Diretoria de Desenvolvimento de Competências Serviço de Educação a Distância SUPERVISÃO Pedro Koshino CONTEUDISTA André Pachioni Baeta TRATAMENTO PEDAGÓGICO Flávio Sposto Pompeo RESPONSABILIDADE EDITORIAL Tribunal de Contas da União Secretaria Geral da Presidência Instituto Serzedello Corrêa Centro de Documentação Editora do TCU PROJETO GRÁFICO Ismael Soares Miguel Paulo Prudêncio Soares Brandão Filho DIAGRAMAÇÃO Herson Freitas Vanessa Vieira Brasil. Tribunal de Contas da União. Auditoria de obras públicas / Tribunal de Contas da União ; conteudista: André Pachioni Baeta. – Brasília, 2ed. : TCU, Instituto Serzedello Corrêa, 2012. 25 p. Conteúdo: Módulo 1: Orçamento de obras. Aula 8: Custo horário dos equipamentos. Curso realizado em 2012 no Ambiente Virtual de Educação Corporativa do Tribunal de Contas da União. 1. Obras públicas – orçamento – Brasil. 2. Obras públicas – fiscalização – Brasil. I. Título. Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa © Copyright 2012, Tribunal de Contas de União <www.tcu.gov.br> Permite-se a reprodução desta publicação, em parte ou no todo, sem alteração do conteúdo, desde que citada a fonte e sem fins comerciais. [ 3 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Aula 8 – Custo Horário dos Equipamentos Quais os componentes do custo horário improdutivo e produtivo dos equipamentos? Como calcular a produção das equipes mecânicas e o rendimento dos equipamentos? Como obter o custo horário de equipamentos a partir de informações obtidas com fabricantes e fornecedores? Nesta aula, prosseguiremos com nosso estudo sobre os componentes do custo direto de uma obra. Agora vamos apresentar os componentes do custo horário dos equipamentos. Conforme veremos no estudo de caso apresentado ao final desta aula, às vezes, o auditor de obras necessita avaliar o preço de serviços que utilizam equipamentos especiais, cujos custos horários não estão inclusos nas tabelas dos sistemas referencias de preços. Como proceder com relação a estes casos? Não é complicado obter uma estimativa do custo horário dos equipamentos a partir de dados obtidos junto aos fabricantes e fornecedores do equipamento. Portanto, é importante que o auditor de obras conheça as parcelas que formam o custo horário do equipamento e domine a metodologia para obtê-lo. Para facilitar o estudo, este tópico está organizado da seguinte forma: 1. Considerações Gerais ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 5 2. Custos Operativos e Improdutivos �������������������������������������������������������������������������������� 6Tempo operativo x improdutivo ����������������������������������������������������������������������������������������� 6 3. Produção das Equipes Mecânicas e Rendimento dos Equipamentos ����������� 7 4. Detalhamento dos Custos Operativos e Improdutivos ������������������������������������114�1 Depreciação ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12 4.2 Custo de Oportunidade �������������������������������������������������������������������������������������������������16 4.3 Seguros e Impostos ���������������������������������������������������������������������������������������������������������17 4.4 Custos de Manutenção ���������������������������������������������������������������������������������������������������18 5. A Escolha entre Locação e Aquisição de Equipamentos ����������������������������������22 Síntese ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24 Referências bibliográficas �������������������������������������������������������������������������������������������������25 [ 4 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Ao final desta aula, esperamos que você tenha condições de: • diferenciar custo operativo do custo improdutivo; • compreender o que é tempo operativo e tempo improdutivo e obter essas grandezas a partir do cálculo da produção horária das equipes mecânicas; e • calcular o custo horário de equipamentos especiais a partir de dados colhidos junto aos fornecedores ou fabricantes. Vamos iniciar? [ 5 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos 1. Considerações Gerais A seleção do maquinário a empregar na construção, cuja gama abarca desde pequenas ferramentas manuais até grandes aparatos mecânicos, obedece aos seguintes critérios e premissas: • incremento da produção; • redução dos custos globais de construção; • realização de atividades que não poderiam ser postas em prática de forma econômica por métodos tradicionais manuais; • eliminação de trabalho manual pesado, com redução da fadiga e consequente aumento de produtividade; • redução de mão de obra onde exista escassez de pessoal com a perícia requerida; • manutenção de elevados níveis tecnológicos, particularmente no contexto de execução de estruturas. O projetista deve ter em mente que muitas máquinas operam de forma conjunta, a exemplo de escavadeiras e caminhões. Para obter um resultado econômico na obra, deve existir um correto equilíbrio entre tais equipamentos na obra. Em empreendimentos de grande magnitude, nos quais se pretende utilizar elevado número de máquinas, pode ser interessante do ponto de vista econômico realizar as tarefas de manutenção preventiva e corretiva no canteiro de obras. Tal fato deve ser considerado pelo orçamentista e pelos gerentes de projeto no dimensionamento da estrutura de administração local da obra. O custo dos equipamentos é expresso nas composições de custo unitário em unidades de hora de trabalho. Os custos com equipamentos podem ser classificados em: • custos operativos, correspondendo aos custos do equipamento em pleno funcionamento; • custos improdutivos, correspondendo ao custo do equipamento parado; e • alguns autores consideram, também, o custo operativo em espera (equipamento funcionando, mas apenas com o motor ligado). [ 6 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS 2. Custos Operativos e Improdutivos O custo horário operativo é calculado somando-se os custos horários de operação (mão de obra do operador, combustíveis e lubrificantes), manutenção (mão de obra de manutenção, pneus, peças e reparos), e propriedade (juros, depreciação, seguros e impostos). O custo horário improdutivo é igual ao custo horário da mão de obra do operador, acrescido dos custos de propriedade. Não se consideram os outros custos, pois se admite que esses ocorram somente ao longo da vida útil, expressa em horas operativas. Tempo operativo x improdutivo O tempo operativo é aquele em que o equipamento está dedicado ao serviço, na frente de trabalho, com os motores ou acionadores ligados, quando for o caso, ou em condições de trabalho, quando se tratar de equipamento não propelido mecanicamente. O equipamento operativo comporta duas situações: produtivo e em espera. Na hora improdutiva, o equipamento está parado, com o motor desligado, aguardando que o equipamento que comanda a equipe permita-lhe operar. O número de equipamentos, bem como seus tempos operativos e improdutivos, é calculado em função da produção horária. Vamos detalhar como fazer estes cálculos no tópico a seguir. Há controvérsia sobre as parcelas que devem compor o custo horário improdutivo. Alguns sistemas referenciais de preços, a exemplo do Sicro-2, consideram apenas ocusto da mão de obra do operador do equipamento. Também é cada vez mais comum na construção civil a prática de locar equipamentos, aumentando a parcela do custo improdutivo. [ 7 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos 3. Produção das Equipes Mecânicas e Rendimento dos Equipamentos Todos os equipamentos têm um rendimento e um ciclo ótimos que podem ser utilizados como base para fazer uma estimativa antecipada da produtividade. Além disso, deve-se levar em conta na estimativa da produtividade a natureza da atividade a realizar, a eficiência da máquina, a eficiência do operador e, no caso dos equipamentos de escavação, o tipo de solo a ser escavado. Para demonstrar a metodologia de estimativa das produções das equipes mecânicas e dos coeficientes operativo e improdutivo dos equipamentos apresentaremos os parâmetros utilizados pelo Sicro-2 do DNIT para o serviço de escavação, carga e transporte de material de primeira categoria – DMT 200 a 400 m – com o uso de pá carregadeira. A produção da equipe e os coeficientes de utilização dos equipamentos encontram-se discriminados na composição a seguir: [ 8 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS As variáveis e as fórmulas utilizadas para o cálculo da produção horária da equipe e dos coeficientes de cada um dos equipamentos encontram-se discriminados na tabela a seguir: O Sicro-2 considera que, nos serviços de escavação com a utilização de carregadeira, equipamento que determina a produção da patrulha (equipamento líder da equipe), o tempo total de ciclo (s) adotado para a carregadeira de pneus situa-se na média dos valores recomendados nos manuais dos fabricantes, no caso o tempo de ciclo (s) é 0,50 min. Este valor deve ser entendido com um número ótimo, devendo ser ajustado por fatores redutores de produtividade em decorrência do tipo de solo a ser escavado (fator de conversão), de paradas do equipamento e do operador (fator de eficiência) e de ineficiências na carga dos equipamentos (fator de carga). Fatores utilizados pelo Sicro para estimativa das produções mecânicas são os seguintes: [ 9 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos • Fator de Eficiência (i) - o fator de eficiência de um equipamento é a relação entre o tempo de produção efetiva e o tempo de produção nominal. Para calcular o fator de eficiência, o Sicro-2 adota o seguinte critério: para cada hora do tempo total de trabalho, será estimada a produção efetiva de 50 minutos, para que sejam levados em consideração os tempos gastos em alterações de serviço ou deslocamentos, preparação da máquina para o trabalho e sua manutenção. Fator de Eficiência = (50/60) x 1,00 = 0,83; • Fator de Conversão (h) - o fator de conversão é a relação entre o volume do material para o qual está sendo calculado o custo unitário e o volume do mesmo material que está sendo manuseado. Na terraplenagem, representa a relação entre o volume do corte e o volume do material solto, após sofrer empolamento. São adotados os seguintes valores: - Material de 1a Categoria: FC = 1,0 / 1,30 = 0,77 - Material de 2a Categoria: FC = 1,0 / 1,39 = 0,72 - Material de 3a Categoria: FC = 1,0 / 1,75 = 0,57 • Fator de Carga (g) - o fator de carga é a relação entre a capacidade efetiva do equipamento e a capacidade nominal. Os valores adotados encontram-se nas faixas recomendadas pelos fabricantes e são os seguintes: - Material de 1a Categoria: 0,90 - Material de 2a Categoria: 0,80 - Material de 3a Categoria: 0,70 Considerando-se que a capacidade da concha da pá carregadeira é de 3,1 m3 (variável “b”) e aplicando-se a fórmula P= 60.b.g.h.i / s, obtém-se uma produção horária de 214 m3. Como se trata do equipamento líder da equipe, o coeficiente de utilização operativa é arbitrado em 1 (ou 100%) e, consequentemente, o coeficiente de utilização improdutiva é 0 (ou 0%). Para os outros equipamentos constituintes da referida equipe mecânica, a sistemática de cálculo se dá de forma ligeiramente diferente. No caso do trator de esteiras, equipamento que executa efetivamente a escavação, estima-se um deslocamento médio de 30 metros para encher a pá com 8,7 m3 de capacidade (variável “b”). Do manual dos fabricantes do equipamento, obtêm-se as velocidades médias de ida (40 metros/minuto) e de volta (80 metros/minuto), sendo que a velocidade de ida é inferior pelo fato de o equipamento estar com a lâmina abaixada executando o serviço de escavação. [ 10 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Com as velocidades médias de ida e de volta e com a distância percorrida (30 metros), são obtidos os tempos de ida e de retorno, que somados ao tempo fixo de carga, descarga e manobra, resultam no tempo de ciclo do equipamento (1,28 minutos). Aplicando-se a fórmula P= 60.b.g.h.i / s, obtém-se uma produção horária do equipamento de 235 m3/hora. Como o equipamento que comanda a equipe é a pá carregadeira, a produção horária do trator fica limitada à produção horária da pá carregadeira (214 m3/hora). Assim, o coeficiente de utilização operativa do trator será igual a 0,91 (214/235) e o coeficiente de utilização improdutiva do equipamento será igual a 0,09 (1-0,91). No caso dos caminhões basculantes com 14 m3 de capacidade (variável “b”), o procedimento é análogo ao do trator de esteiras, mas nesse caso, as velocidades médias de ida e volta são diferentes e a distância a ser percorrida é de 300 metros (ponto médio na faixa de distância da composição: 200 a 400 metros). O tempo de ciclo é calculado em 5,84 minutos. Aplicando-se a fórmula P= 60.b.g.h.i/ s, obtém-se uma produção horária do equipamento de 83 m3/hora para cada caminhão. Dessa forma, para se obter a mesma produtividade do equipamento líder (214 m3/hora), são necessários 2,58 caminhões (214/83). Arredonda- se sempre para o número inteiro imediatamente superior, no caso 3 caminhões, pois a utilização de dois caminhões deixaria o equipamento líder ocioso em alguns momentos, pois a produção conjunta dos dois caminhões é inferior (166 m3/hora) à produtividade do equipamento líder. Com a utilização de três caminhões, cada um deles terá um coeficiente de utilização operativa de 0,86 (3 x 83/214) e um coeficiente de utilização improdutiva de 0,14 (1 – 0,86). A motoniveladora não influi na produção horária da equipe, pois o referido equipamento é utilizado apenas para manutenção dos caminhos de serviço. [ 11 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos 4. Detalhamento dos Custos Operativos e Improdutivos Período de Vida Útil do Equipamento O conceito de vida útil de um equipamento é eminentemente econômico. Para ilustrá-lo, construiu-se o gráfico a seguir, que representa a evolução dos seus principais componentes de custo ao longo de certo período: De acordo com o gráfico apresentado, pode-se ver que os valores de depreciação vão diminuindo com o número de anos em que o equipamento é utilizado, enquanto o custo dos reparos para mantê-lo em condições de utilização aumenta com o passar dos anos. Existe um momento em que as economias de custo de manutenção, que se pode obter pela utilização de um equipamento novo, são suficientes para cobrir a diferença para mais no custo de depreciação. Este seria o ponto ideal de troca, pois, embora nesse preciso instante os custos totais das duas opções sejam os mesmos, o equipamento antigo entrará, daí por diante, em regime de custos crescentes e o novo em regime de custos decrescentes. A vida útil de um equipamento é influenciada por dois fatores preponderantes: os cuidados com a manutenção e as condições de trabalho sob as quais opera. [ 12 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Diante do exposto, a determinação da vida útil do equipamento é complexa, pois envolve vários fatores. Os fabricantes de equipamentos sugerem valores, a partir dos quais fazem estimativas de custos de depreciaçãoe dos reparos. 4.1 Depreciação Corresponde à parcela referente à perda de valor do equipamento em decorrência de uso ou obsolescência. A depreciação pode ser classificada em três tipos: • física: resultante da ação do uso e de fatores adversos, como abrasão, choque, vibração, impactos etc.; • funcional: pela obsolescência e/ou inadequação; • acidental: resultante de acidente durante uso ou transporte do equipamento. No cálculo do custo horário, não se deve considerar a depreciação acidental do equipamento. A depreciação é proporcional ao valor de aquisição do equipamento. Portanto, pesquisas de custos são necessárias para verificar o preço de aquisição. Estima-se, de acordo com a máquina, o valor mínimo (residual) de venda, após uso. Os fabricantes também disponibilizam a vida útil em horas trabalhadas (ou anos). Existem diversos métodos para avaliar a depreciação (método linear, método do saldo devedor, método da soma dos anos). Normalmente se utiliza, pela simplicidade, o método linear. É importante ter em mente que os custos horários de depreciação dependerão da curva de depreciação considerada. Métodos de Depreciação Método Linear de Depreciação: Baseia-se na hipótese da depreciação variar de forma uniforme ao longo da vida útil do equipamento. A aplicação deste método resulta em valores baixos de depreciação nos primeiros anos de vida útil do equipamento e muito altos nos anos finais de vida útil. Atenção! [ 13 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Assim, o valor de depreciação no ano t, é dado por N RPDt − = Em que: Dt – depreciação no ano t P – valor inicial (investimento) R – valor residual n – período de amortização Este método é rotineiramente usado para efeitos fiscais e é o método utilizado pelo sistema Sicro-2 do DNIT. Matematicamente, o cálculo da depreciação horária pode ser feito de forma linear, dividindo-se a diferença entre o valor de aquisição (Vo) e o valor residual (Vr) pela vida útil do equipamento expressa em horas: No entanto, apesar de sua extrema simplicidade, a depreciação de máquinas e equipamentos não é função linear do tempo, sendo mais acentuada no princípio do que nos últimos anos da vida estimada, devido ao desgaste, à insegurança quanto à utilização e à perda da garantia, cujo valor se somava ao preço do equipamento quando novo. Método do Fundo de Reserva ou de amortização: consiste em reservar-se anualmente uma quantia que, acumulada a juros compostos, retornará ao término da vida útil do equipamento, o seu valor para aquisição de um novo. [ 14 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Método do serviço executado: nesse método, também linear, calcula-se a depreciação em função das horas a serem efetivamente trabalhadas pelo equipamento durante a vida útil. Método de Cole ou da soma dos dígitos: a experiência indica que a desvalorização real ocorrida com os equipamentos num mercado não segue uma linha reta. A perda do valor comercial é acentuada nos primeiros anos, tendendo a estabilizar-se com o decorrer do tempo. Se n é a vida útil do equipamento e N um ano qualquer, a razão da depreciação neste ano é expressa por (n – N +1)/∑n [ 15 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Deve ser observado que neste método a depreciação nos primeiros períodos é superior a dos últimos, fato este bastante próximo da realidade prática. Veremos um exemplo em um equipamento que custou R$ 5.000,00 e possui um valor residual estimado em R$ 1.000,00. Se a vida útil do equipamento for de cinco anos, podemos construir a seguinte tabela aplicando o método da soma dos dígitos. Método da percentagem constante: esse método estabelece uma depreciação constante em percentagem e contínua em cada período, igual ao valor de uma taxa calculada aplicada ao valor residual do período anterior, isto é, a depreciação no final de um período é igual ao produto do valor residual do início pela taxa calculada, sendo o valor da taxa função do tempo de amortização, do valor do bem quando novo e do valor residual ou valor de sucata. Observem que: 5+4+3+2+1 = 15. A soma dos dígitos pode ser obtida pela equação n.(n+1)/2 [ 16 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Os valores calculados por este método são boas aproximações da realidade do mercado, quando comparados com aqueles obtidos por meio de pesquisas no mercado de máquinas e equipamentos usados. A título de exemplo, aplicando o método da percentagem constante no mesmo exemplo anterior, teríamos o seguinte resultado: 4.2 Custo de Oportunidade Dentre os diferentes itens tradicionais que compõem a estrutura de custos de construção encontram-se os juros sobre o capital imobilizado para o desenvolvimento da atividade. Eles representam o custo, incorrido pelo empresário, pelo fato de aplicar, num negócio específico, seu capital próprio ou o capital captado de terceiros. No que diz respeito aos juros relativos ao capital aplicado em equipamentos, existem duas alternativas de imputação. Tradicionalmente, eles são imputados diretamente no cálculo do custo horário do equipamento. Outra forma de fazê-lo, seria computar o valor agregado ao resultado da operação global, ou seja, remetê-los ao LDI. O Sicro-2 do DNIT adota a segunda alternativa, considerando que o custo com capital imobilizado nos equipamentos será remunerado no LDI. Contudo, consideramos que a primeira forma tem mais vantagens, dentre as quais se enumera a transparência obtida no processo de orçamentação e a maneira simples como se efetua seu cálculo. Os custos com juros correspondem ao rendimento que o investimento auferiria ao longo da vida do equipamento. Tal qual a depreciação, depende do valor residual do maquinário. Como depende do valor de aquisição do equipamento, mais uma vez, é necessária uma pesquisa de preço das máquinas para estimar o custo com juros. O cálculo dos juros baseia-se no conceito de investimento médio (Im) e da taxa de juros do mercado (i): [ 17 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Onde n e a são respectivamente a vida útil em anos e a quantidade estimada de horas de trabalho por ano. 4.3 Seguros e Impostos A última parcela dos custos de propriedade são os custos oriundos de impostos e seguros. Geralmente, devido ao alto custo envolvido, os grandes frotistas de equipamentos não fazem seguro de todos seus equipamentos em companhias seguradoras, a não ser em casos especiais. Eles próprios bancam os riscos, representados principalmente por avarias, já que os roubos de equipamentos de maior porte são raros. Já com relação aos veículos o procedimento é distinto. A porcentagem segurada tende a crescer, mas é muito variável de empresa para empresa. No entanto, recomenda-se considerar na montagem do orçamento somente o IPVA e o Seguro Obrigatório necessário para a regularização do veículo. O IPVA, (Imposto de Propriedade de Veículos Automotores), imposto estadual relativo a licenciamento de veículos, varia com a idade deles, segundo regras próprias para cada Estado, além do Seguro Obrigatório, ligado a ele, seriam os únicos valores a serem considerados nessa rubrica, totalizando incidência total de 2,5% sobre o investimento médio em veículos. Seu valor é calculado pela aplicação da seguinte fórmula: Em que: IS = custo horário relativo a Impostos e Seguros Vo = valor de aquisição do equipamento HTA = quantidade de horas de trabalho por ano n = vida útil 0,025 = taxa média sugerida, ajustável conforme a alíquota de IPVA e o percentual de seguros em relação ao valor de aquisição do equipamento. Na utilização desta equação, o auditor de obras se depara com a escolha da taxa de juros referencial. Recomenda- se adotar a taxa Selic ou a taxa de juros praticada pelo BNDES para financiar a aquisição do equipamento.[ 18 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS 4.4 Custos de Manutenção Correspondem às despesas com a aquisição de peças de reposição, atividades de limpeza, lavagem, inspeção, ajuste, calibração, regulagem, retoque, reaperto e na mão de obra envolvida, além de seguro dos equipamentos e IPVA. O custo horário de manutenção pode ser obtido pela fórmula: Em que: M é o custo horário de manutenção; V0 é o valor de aquisição do equipamento; H é a vida útil em horas; K é o coeficiente de manutenção. Alguns dos coeficientes de manutenção utilizados pelo Sicro-2 são apresentados na tabela a seguir: Para aprofundamento do assunto relativo aos custos de manutenção, recomenda-se a leitura do Manual do Sicro – volume 1, páginas 52 a 70. [ 19 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Os custos com manutenção dependem, também, da vida útil do equipamento, do valor de aquisição, do número de horas utilizadas (por ano) da máquina. Na construção civil, a grande maioria dos equipamentos trabalha em condições razoavelmente uniformes, não sendo necessário, para cálculo do custo horário, estabelecer diferenciação das condições em que são utilizados. Neste caso, enquadram-se, por exemplo, equipamentos de compactação, usinas de solos e asfalto etc. Outros equipamentos, no entanto, podem sofrer expressiva variação de desgaste em função das condições de trabalho que lhes são impostas. Nestes casos, com o objetivo de melhor espelhar, no custo horário, esse maior desgaste, os fabricantes sugerem vincular sua vida útil às condições em que operam. Os equipamentos que normalmente requerem esse tipo de distinção são: tratores de esteiras, pás carregadeiras, escavadeiras hidráulicas, motoniveladoras e caminhões. Esta vinculação pode ser feita de forma simplificada, estabelecendo- se para estes equipamentos três níveis de condições de operação: leve, média e pesada. São dois os fatores que influem sobre a maior ou menor vida útil desses equipamentos: tipo de solo com que o equipamento está operando e condições da superfície de rolamento sobre a qual ele trabalha. Os fabricantes de equipamentos costumam apresentar os custos estimados para manutenção dos equipamentos. Apresenta-se, como exemplo, o quadro dos custos horários estimados pela Caterpillar para alguns equipamentos: [ 20 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS 4.5 Custos de Operação Correspondem ao custo com combustível (ou energia elétrica), óleo lubrificante e mão de obra de operação. Os consumos horários de combustível por KW de potência do equipamento são muito variáveis; seus valores médios são considerados a partir de estimativa dos fabricantes. Entretanto, nota-se que os consumos previstos variam, também, conforme o tipo de serviço. Isso porque o trabalho que realiza em cada hora poderá exigir maior tempo de aceleração próxima do máximo, ou isto não ser possível devido a constantes manobras, com diminuição sensível da aceleração, inversão de marcha ou deslocamento sem carga, etc. Os lubrificantes são calculados em função da potência do motor, da capacidade do cárter e do intervalo de trocas de cada equipamento. Muitos sistemas simplificam os custos de óleo e lubrificantes em conjunto com os custos com combustível. Com base em pesquisas em manuais de fabricantes e revistas técnicas especializadas, o Sicro-2 adotou as seguintes taxas de consumo específico de combustíveis, valores esses que incluem as despesas com lubrificantes e filtros: Para os equipamentos a gasolina, elétricos ou a álcool, as taxas de consumo adotadas são as seguintes: O custo de mão de obra corresponde ao custo do salário (com encargos) do operador, podendo ser obtido nas convenções coletivas de trabalho. Detalhamento dos Custos Improdutivos Alguns sistemas referenciais de custos, a exemplo do Sicro-2, consideram apenas o custo da mão de obra do operador do equipamento com custo improdutivo. [ 21 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos No entanto, outros autores também consideram os custos de propriedade do equipamento (depreciação, juros, seguros e impostos) no cálculo do custo horário. Mesmo assim, tais parcelas poderão ser insuficientes para cobrir os custos dos equipamentos locados, pois nesse caso, ainda existe o BDI do locador incluso no preço do custo de locação. [ 22 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS 5. A Escolha entre Locação e Aquisição de Equipamentos A maioria das máquinas pode ser locada ou adquirida. A escolha da locação ou aquisição está sujeita a uma análise econômica e a possibilidade de se utilizar os equipamentos adquiridos em futuras obras, de forma que os custos de aquisição possam ser diluídos em vários contratos. Entre as principais vantagens da alternativa de o construtor adquirir os equipamentos pode-se elencar: • o equipamento está sempre disponível para uso do construtor; • o custo horário dos equipamentos próprios é geralmente menor do que o custo horário dos equipamentos locados, pois não há incidência do BDI do locador no custo horário; • o construtor pode escolher a forma de aquisição que melhor lhe convém, podendo optar pela compra à vista, pela compra financiada ou por contratos de arrendamento mercantil; • os custos horários improdutivos dos equipamentos são muito menores do que os valores de locação. Por outro lado, o construtor terá as seguintes vantagens no caso de optar pela locação de equipamentos: • é a alternativa mais vantajosa para utilizações breves ou esporádicas de alguns equipamentos, evitando que o construtor imobilize representativas parcelas do seu capital social com equipamentos pouco utilizados; • a responsabilidade sobre os reparos e manutenção do equipamento é, geralmente, da empresa locadora. Tal fato possibilita que o construtor se exima dos custos inerentes de toda uma estrutura de engenheiros de manutenção, mecânicos, oficinas e peças de reposição; • uma vez utilizada, a máquina é devolvida ao locador, ficando este encarregado por sua guarda e armazenagem; • a opção pela utilização de equipamentos locados permite que o construtor mantenha a produção sem sofrer influência das paradas programadas para manutenção preventiva dos Atenção! [ 23 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos equipamentos, pois os equipamentos locados que forem sofrer manutenção podem ser substituídos por outros equipamentos sem prejuízo da continuidade dos serviços; • geralmente, a mão de obra responsável ou associada à operação do equipamento é um encargo do locador. O construtor fica, assim, isento dos custos com os salários e encargos sociais dos operadores nos períodos onde não estiver executando obras; • é a alternativa viável para pequenas e médias construtoras, sem recursos para aquisição de equipamentos de custo elevado; • reduz gastos com mobilização/desmobilização. Mesmo que o construtor tenha o equipamento disponível em seu parque, pode ocorrer de o deslocamento do equipamento até o local da obra não suplantar os custos adicionais com a locação, principalmente se o volume dos serviços a serem executados com o equipamento em questão for pequeno. [ 24 ] AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS Síntese Nesta aula, apresentamos os componentes do custo horário dos equipamentos, analisando passo a passo como calcular cada parcela que compõem os custos produtivos e improdutivos dos equipamentos. Vamos apresentar um estudo de caso real sobre o assunto e, também, vamos solicitar dos participantes a resolução de um exercício. O cálculo da produção das equipes mecânicas também foi abordado e teremos outro exercício para você exercitar os conceitos aprendidos. Por fim, apresentamos um comparativo entre vantagens da locação e utilização de equipamentos próprios. Agora é hora de exercitar os conceitos aprendidos e de utilizar o nosso fórumpara esclarecer dúvidas e debater os temas desta aula. [ 25 ]Aula 8 Custo Horário dos Equipamentos Referências bibliográficas ABNT NBR 14653-5:2006, Avaliação de bens - Parte 5: Máquinas, equipamentos, instalações e bens industriais. ABRAM, Isaac; ROCHA, Aroldo V. - Manual Prático de Terraplanagem. ANEOR – Associação Nacional das Empresas de obras Rodoviárias, Salvador (BA), 2000. CATALANI, Guilherme; RICARDO, Hélio – Manual Pratico de Escavação – 3ª Edição. São Paulo, Editora PINI, 2007. Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT, Manual de Custos de Infraestrutura de Transportes, 2008, Volume 1 – METODOLOGIA E CONCEITOS. LIMMER, Carl V., Planejamento, Orçamentação e Controle de Projetos e Obras. Rio de Janeiro: LTC – Livros Técnicos e Científicos Editora S.A., 1997. MATTOS, Aldo Dórea, Como Calcular Custo Horário. Revista Construção Mercado nº 72, julho/2007, disponível em: http://www. aldomattos.com/sites/aldomattos.com/files/publicacoes/Custo_ Horario_Equipamento.pdf. 1. Considerações Gerais 2. Custos Operativos e Improdutivos Tempo operativo x improdutivo 3. Produção das Equipes Mecânicas e Rendimento dos Equipamentos 4. Detalhamento dos Custos Operativos e Improdutivos 4.1 Depreciação 4.2 Custo de Oportunidade 4.3 Seguros e Impostos 4.4 Custos de Manutenção 5. A Escolha entre Locação e Aquisição de Equipamentos Síntese Referências bibliográficas
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