ÉTICA GERAL E PROFISSIONAL PDF.pdf

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16/06/2018 Disciplina Portal
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Ética geral e pro�ssional
Aula 1 - Advocacia e Estado Democrático de
Direito
INTRODUÇÃO
Nesta aula, vamos conhecer o que é denominado de “legislação da OAB”, ou seja, o Estatuto da Advocacia, o
Regulamento Geral da OAB, o Código de Ética de 2015 e os Provimentos do Conselho Federal. Nesse caminho, vamos
estudar, também, alguns aspectos do Provimento 144/2011 que organiza o Exame de Ordem, requisito necessário para
inscrição nos quadros da OAB e a importância da advocacia no estado Democrático de Direito.
OBJETIVOS
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Enunciar a legislação da OAB;
Reconhecer as regras do Exame de Ordem;
Avaliar a importância da advocacia para a democracia.
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ADVOCACIA
O exercício de qualquer pro�ssão é livre no Brasil, mas a liberdade não é irrestrita. Na verdade, depende da lei que
regulamenta a atividade no país.
De acordo com o artigo 5º da Constituição: 
“XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou pro�ssão, atendidas as quali�cações pro�ssionais que a lei
estabelecer” (grifo nosso).
Você sabe a que lei se refere esse dispositivo?
Trata-se da lei nº 8.906/1994 , que dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil (EOAB):
uma Lei Ordinária Federal, votada e aprovada pelo Congresso Nacional, conforme processo legislativo discriminado na
Constituição.
Criada em sentido formal e material, essa lei regulamenta a advocacia no Brasil, disciplinando:
A atividade em si;
Os direitos ou as prerrogativas;
A inscrição nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB);
O estágio;
A Sociedade de Advogados;
Os advogados empregados;
Os honorários;
As incompatibilidades e os impedimentos;
A ética do advogado;
As infrações;
As sanções;
O processo ético disciplinar;
A organização e a estrutura da OAB.
ATIVIDADE ADVOCATÍCIA
Quais são os instrumentos normativos que regulam a atividade advocatícia?
Além do EOAB, existem as seguintes normas:
Código de Ética e Disciplina da Ordem
dos Advogados do Brasil(CED/2015)
Regulamento Geral da Ordem dos
Advogados do Brasil (RGOAB)
Provimentos do Conselho Federal da
OAB (CFOAB)
O CED/2015 (glossário) foi editado
pelo Conselho Federal da OAB
(glossário) com base legal no artigo
54, inciso V, e no artigo 78 do EOAB.
Também é uma norma em sentido
material e não formal, mas de
cumprimento obrigatório, sob pena de
processo ético disciplinar. 
 
O objetivo desse código de conduta é
ressaltar valores e estabelecer formas
de comportamentos adequados ao
exercício da pro�ssão.
Embora não seja uma lei do ponto de
vista formal, o RGOAB é uma norma
sob a ótica material. Sua �nalidade é
mostrar o modus operandi do
conteúdo expresso no EOAB –
justamente por isso, detalha seus
procedimentos e sua matéria. 
 
Esse regulamento também tem força
cogente. Portanto, é norma de
cumprimento obrigatório a ser
respeitada pelos advogados.
Os provimentos do CFOAB
(glossário) tratam de assuntos bem
especí�cos. 
 
Exemplos: 
- Provimento nº 114/2006 (glossário)
– versa sobre a Advocacia Pública; 
- Provimento nº 144/2011 (glossário)
– versa sobre o Exame de Ordem.
Também não são normas em sentido formal, mas guardam força cogente, porque estão em consonância com os
ditames gerais do EOAB.
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Dessa forma, a atividade de advocacia no Brasil é exercida com base nas regras do EOAB, do CED, do RGOAB e dos
provimentos do CFOAB. Acrescente-se, também, regime próprio quando se tratar das carreiras da Advocacia Pública.
EXAME DE ORDEM
Um dos requisitos para o ingresso nos quadros da OAB é a aprovação no Exame de Ordem. O artigo 8° do EOAB
(glossário) (c/c o provimento nº 144/2011) elenca todas as condições necessárias para o pedido de inscrição como
advogado.
Alterado pela resolução nº 01/2011, o artigo 112 do RGOAB determina que:
“O Exame de Ordem será regulamentado por Provimento editado pelo Conselho Federal”.
Mas existe alguma exceção nesse caso de aprovação?
O artigo 6º do provimento nº 144/2011 estabelece uma ressalva quando declara que:
“§ 1º Ficam dispensados do Exame de Ordem os postulantes oriundos da Magistratura e do Ministério Público e os
bacharéis (glossário) alcançados pelo art. 7º da Resolução n. 02/1994 (glossário), da Diretoria do CFOAB”.
Em outros termos, os magistrados ou membros do Ministério Público (quando aposentados) podem solicitar sua
inscrição nos quadros da OAB, cumprindo todos os demais requisitos, EXCETO o Exame de Ordem.
Trata-se de uma regra de transição para os estudantes dos últimos períodos – por ocasião da criação do novo Estatuto
da OAB, em 1994 –, que não se aplica, atualmente, a nenhum Bacharel.
E os estudantes que exercem atividades incompatíveis podem prestar o Exame de Ordem?
Conforme determina o artigo 7º do provimento nº 144/2011:
“§ 1º É facultado ao bacharel em Direito que detenha cargo ou exerça função incompatível com a advocacia prestar o
Exame de Ordem, ainda que vedada a sua inscrição na OAB.”
Estudaremos mais adiante, no artigo 28 da lei nº 8.906/1994, que a incompatibilidade prevista no EOAB estabelece a
proibição total de exercer a advocacia cumulativamente com determinados cargos e determinadas funções, com base
em fundamentos éticos.
Há uma falsa ideia do senso comum segundo a qual o sucesso nesse exame resultaria em uma suposta inscrição
automática nos quadros da OAB. Mas a prova de habilitação representa uma expectativa de Direito.
Assim, após obter essa aprovação, o indivíduo deve veri�car os demais incisos do artigo 8° do EOAB – os quais
apresentaremos posteriormente.
Nesse sentido, ainda que esteja em situação de incompatibilidade (artigo 28 do EOAB), o Bacharel em Direito pode se
submeter ao Exame de Ordem e fazer seu requerimento para a inscrição nos quadros da OAB em momento futuro.
A exigência de que o candidato não exerça atividade incompatível com a advocacia (artigo 8º, inciso V, do EOAB)
também é requisito para tal inscrição.
Para Nalini (2008), o princípio da incompatibilidade assevera que a carreira jurídica não é cumulável com os cargos e
as funções elencadas no EOAB (artigo 28), porque propicia:
Se estiver nessas condições prévias, ocupando tais cargos, o Bacharel NÃO poderá requerer sua inscrição na OAB.
Por exemplo, os Bacharéis que são policiais, gerentes de banco, serventuários da Justiça ou militares na ativa podem
fazer a prova, mas não solicitar essa inscrição, porque encontram-se em circunstâncias incompatíveis.
O estrangeiro ou brasileiro formado no exterior pode prestar o Exame de Ordem?
De acordo com o artigo 7º do provimento nº 144/2011:
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“§ 2º Poderá prestar o Exame de Ordem o portador de diploma estrangeiro [brasileiro ou não] que tenha sido revalidado
(glossário) na forma prevista no art. 48, § 2º, da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (glossário)”.
Já conforme determina o artigo 8º, parágrafo 2º, do EOAB, o estrangeiro ou brasileiro graduado no exterior deverá fazer
prova do título de Graduação, devidamente revalidado, além de cumprir com os demais requisitos prenunciados nesse
dispositivo.
USO DA DENOMINAÇÃO ADVOGADO
A lei nº 8.906/1994estabelece que os inscritos na OAB são chamados de advogados e possuem capacidade
postulatória.
De acordo com o artigo 3º do EOAB (glossário) (c/c artigo 8º):
Fonte:
Somente os Bacharéis em Direito podem se submeter ao Exame de Ordem como um dos requisitos para o ingresso
nos quadros da advocacia.
Mas como o advogado está inserido no ordenamento jurídico brasileiro?
O legislador constituinte conferiu importância a essa carreira em razão do papel que o advogado exerce junto à
sociedade, quando estabeleceu na Constituição que: 
“Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
exercício da pro�ssão, nos limites da lei”.
Para Gonzaga, Neves e Beijato Junior (2016), é nesse sentido que se desvelam quatro características da advocacia:
INDISPENSABILIDADE
Princípio da advocacia como instrumento de garantia de efetivação da cidadania;
FUNÇÃO SOCIAL
Pugna pela concretização da aplicação de direitos na construção da Justiça e do bem comum;
INDEPENDÊNCIA
Defesa das instituições democráticas e luta pela prevalência do bem social.
ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO
Nas palavras de Mendes, Coelho e Branco (2013, p. 149): 
“[...] o Estado Democrático de Direito [é] a organização política em que o poder emana do povo, que o exerce
diretamente ou por meio de representantes, escolhidos em eleições livres e periódicas, mediante sufrágio universal, e
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voto direto e secreto [...]”. (grifo nosso)
Ele é democrático no sentido de salvaguardar aos cidadãos o exercício efetivo dos direitos civis, políticos, econômicos,
sociais e culturais.
Com o advento do Estado e o monopólio da jurisdição, a autotutela foi restringida. Assim, para obter a tutela jurídica
estatal, surgiu a necessidade do processo judicial.
O advogado tem o papel de intermediar a relação entre juiz, Estado e cidadão na busca de uma prestação jurisdicional
justa (artigo 2º da lei nº 8.906/1994 (glossário) c/c a norma constitucional).
Conforme a�rma Martins (1983), é o pro�ssional do Direito que efetua a defesa e a interpretação do ordenamento
jurídico. Por isso, ele deve pugnar pelos direitos fundamentais e humanos, pela justiça social, entre outros elementos
presentes no EOAB.
Longe de ser uma atividade estatal, o serviço público corresponde ao compromisso com os direitos fundamentais na
defesa dos coletivos.
PRINCÍPIOS DA CONDUTA DO ADVOGADO
No anexo único da resolução nº 02/2015 (CED), encontramos os princípios que devem nortear a conduta do advogado
e que reforçam seu papel na administração da Justiça. São eles:
Em seus primeiros artigos, o CED/2015 estabelece princípios éticos importantes que afastam a possibilidade de a
pro�ssão de advogado ser confundida com atividade empresária, por exemplo.
Por isso, não são permitidas práticas comuns ao meio empresarial, tais como:
Fonte da Imagem: VP Photo Studio / Shutterstock
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Captação de clientela;
Exposição excessiva do advogado em publicidades irregulares;
Falsi�cação da verdade etc.
Vejamos o que preveem, de fato, tais artigos:
“Art. 1º O exercício da advocacia exige conduta compatível com os preceitos deste Código [...].
Art. 2º O advogado, indispensável à administração da Justiça, é defensor do Estado Democrático de Direito, dos
direitos humanos e garantias fundamentais, da cidadania, da moralidade, da Justiça e da paz social, cumprindo-lhe
exercer o seu ministério em consonância com a sua elevada função pública e com os valores que lhe são inerentes. [...]
Art. 3° O advogado deve ter consciência de que o Direito é um meio de mitigar as desigualdades para o encontro de
soluções justas e que a lei é um instrumento para garantir a igualdade de todos.”
Como podemos observar, o artigo 2° desse código reforça o teor do artigo 133 da Constituição.
“Art. 1º O exercício da advocacia exige conduta compatível com os preceitos deste Código [...].
Mas, além desses dispositivos primeiros, o pro�ssional do Direito deve atentar para os artigos subsequentes do
CED/2015 e suas respectivas determinações, quais sejam:
Entre tais princípios que devem ser respeitados na prática forense, estão:
Os deontológicos Os vinculados à pro�ssão
Os deontológicos (glossário) (de caráter universal) – tais
como a probidade, o desinteresse, o decoro etc.
Aqueles vinculados à pro�ssão (em particular) – tais
como o sigilo pro�ssional, a �delidade, a legalidade etc.
De acordo com Coêlho ([s.d.] apud GONZAGA; NEVES; BEIJATO JUNIOR, 2016), a deontologia jurídica é o “estudo dos
deveres atinentes aos pro�ssionais do Direito”.
E para Nalini (2008), esse princípio fundamental – que também pode ser chamado de deontologia forense ou
deontologia das pro�ssões jurídicas – é aquele que menciona que precisamos “agir segundo a ciência (glossário) e a
consciência (glossário)”.
ATIVIDADE PROPOSTA
Leia a seguinte notícia: Advogados que atuaram em manifestações são homenageados.
Em seguida, responda: 
1. Quais são os deveres do advogado? 
2. Qual é seu papel no Estado Democrático de Direito?
Resposta Correta
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Glossário
CONSELHO FEDERAL DA OAB
De acordo com o artigo 44 do EOAB, a instituição presta serviço público independente, possui personalidade jurídica própria e
forma federativa, sem vínculo com órgão da Administração Pública.
Assim, seus órgãos são:
Conselho Federal (artigos 51 a 55 do EOAB);
Conselhos Seccionais – um em cada ente da federação e do Distrito Federal (artigos 56 a 59 do EOAB);
Subseções em municípios e, atualmente, em bairros sob o comando da seccional (artigos 60 e 61 do EOAB);
Uma Caixa de Assistência dos Advogados em cada seccional (artigo 62 do EOAB).
ARTIGO 8° DO EOAB
“Para inscrição como advogado, é necessário: 
I - capacidade civil; 
II - diploma ou certidão de graduação em direito, obtido em instituição de ensino o�cialmente autorizada e credenciada; 
III - título de eleitor e quitação do serviço militar, se brasileiro; 
IV - aprovação em Exame de Ordem; 
V - não exercer atividade incompatível com a advocacia; 
VI - idoneidade moral; 
VII - prestar compromisso perante o conselho. 
§ 1º O Exame da Ordem é regulamentado em provimento do Conselho Federal da OAB.” (grifo nosso)
BACHARÉIS
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Aqueles que se formaram até julho de 1996.
REVALIDADO
Relativo à revalidação: declaração emitida pelo órgão competente de que o diploma de curso expedido por Instituição de Ensino
Superior estrangeira teve grade curricular equivalente ao curso nacional. No Brasil, as universidades públicas que ministram
cursos na mesma área são competentes para processar e revalidar diplomas.
ARTIGO 3º DO EOAB
“O exercício da atividade de advocacia no território brasileiro e a denominação de advogado são privativos dos inscritos na Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB).”
ARTIGO 2º DA LEI Nº 8.906/1994
“§ 1º No seu ministério privado [no exercício regular da pro�ssão na esfera privada], o pro�ssional presta serviço público e exerce
função social”. 
§ 2º No processo judicial, o advogado contribui, na postulação de decisão favorável ao seu constituinte, ao convencimento do
julgador, e seus atos constituem múnus público. 
§ 3° No exercício da pro�ssão, o advogado é inviolável por seus atos e manifestações, nos limites desta lei.”(grifo nosso)
DEONTOLÓGICOS
Relativo à palavra de origem grega: 
deontologia: deontos + logos = “teoria dos deveres” 
Quando a direcionamos às pro�ssões, a deontologia representa o estudo das regras e dos princípios que disciplinam o
comportamento dos integrantes de determinada categoria pro�ssional.
CIÊNCIA
Conhecimento técnico e adequado para ser e�ciente (estudo continuado).
CONSCIÊNCIA
Inserir em MODAL o conteúdo: Reconhecimento de uma função social; primado da dignidade humana
(galeria/aula1/docs/a01_t09a.pdf).