Hidrologia - Aula 12

Prévia do material em texto

1 
 
http://capacitacao.ana.gov.br/Lists/Cursos_Anexos/Attachments/90/miolo_comite2_final.pdf 
http://www.cbh.gov.br/GestaoComites.aspx 
 
Funcionamento e Organizações de Comitês. Sistema de Fiscalização 
 
“Os conflitos pelo uso da água não surgiram hoje e são recorrentes em 
toda a história da humanidade; o que se modifica é a forma como as 
sociedades se organizam para enfrentá-los. 
A água doce é recurso vital para sobrevivência das civilizações e, em casos 
de escassez, constitui-se como fator limitante na implementação de 
atividades econômicas típicas das sociedades modernas. 
A intensificação do uso da água, causada pela ampliação da produção de 
alimentos e demais bens de consumo, provocou problemas ambientais 
ameaçando, inclusive, sua conservação. 
No Brasil, há alguns exemplos de como a falta de planejamento e gestão tem 
colocado em risco os usos múltiplos da água.” 
 
O que é um CBH? 
Os Comitês de Bacia Hidrográfica são organismos colegiados que 
fazem parte do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos 
Hídricos e existem no Brasil desde 1988. A composição diversificada e 
democrática dos Comitês contribui para que todos os setores da sociedade 
com interesse sobre a água na bacia tenham representação e poder de decisão 
sobre sua gestão. Os membros que compõem o colegiado são escolhidos 
entre seus pares, sejam eles dos diversos setores usuários de água, das 
organizações da sociedade civil ou dos poderes públicos. 
Suas principais competências são: aprovar o Plano de Recursos 
Hídricos da Bacia; arbitrar conflitos pelo uso da água, em primeira 
instância administrativa; estabelecer mecanismos e sugerir os valores da 
cobrança pelo uso da água; entre outros. 
O comitê de bacia hidrográfica (CBH) é um 
ente integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos 
Hídricos (Singreh) e possui entre as suas principais atribuições: 
• promover o debate sobre questões relacionadas a recursos hídricos e 
articular a atuação das entidades intervenientes; 
• arbitrar, em primeira instância administrativa, os conflitos relacionados 
aos recursos hídricos; 
• aprovar o Plano de Recursos Hídricos da Bacia, acompanhar a sua 
execução e sugerir as providências necessárias ao cumprimento das metas; 
• propor aos conselhos de recursos hídricos as acumulações, as 
derivações, as captações e os lançamentos de pouca expressão, para efeito 
de isenção da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso; 
2 
 
• Estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e 
sugerir os valores a serem cobrados. 
O conjunto de atribuições legais do comitê deixa claro que não se 
trata de um órgão executivo, mas um espaço colegiado para o debate 
sobre o destino das águas, entre os representantes do poder público, dos 
usuários e das organizações civis: o parlamento das águas. 
Sabe-se, no entanto, que a tomada de decisão para gestão de recursos 
hídricos deve ser baseada no conhecimento técnico, tanto sobre os aspectos 
qualitativos quanto quantitativos, e somente é possível quando o comitê está 
munido das informações e dos processos necessários. 
O trabalho do comitê é possível por conta do suporte de uma 
secretaria-executiva. Essa secretaria deve providenciar todas as tarefas 
relativas à organização das reuniões, à convocação dos membros, à 
publicação das deliberações e dos respectivos encaminhamentos, ao 
arquivamento e ao registro de suas decisões, entre outras ações. 
A Lei das Águas, no entanto, não definiu como deve 
se estruturar essa secretaria-executiva, nem como devem ser exercidas 
suas funções. Ao longo dos últimos 20 anos, alguns modelos foram 
concebidos. 
Os comitês não se organizam da mesma forma; diferem conforme as 
legislações que os criaram, as organizações locais, a dimensão territorial da 
bacia, a sua localização e por atuarem em uma bacia metropolitana ou em 
uma bacia que abranja municípios menores, entre outras peculiaridades. 
Seu funcionamento tem sido provido de estruturas construídas segundo 
essas especificidades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
Comitês Regionais: