Material de Aula Constitucional 2

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Aula - Constitucional 2.
Art. 29, CF. XIII – C/C art. 14, CF III e art. 61, CF §II.
União = Governo Federal.
Art. 30, CF Repartição de competências em matéria legislativa e administrativa.
Adoção do princípio do interesse social.
Incisos I e II> Competência e matéria legislativa, interesse local e suplementar.
Inciso VIII > C/C Título 7, CF, art. 182 e estatuto da cidade/estatuto metrópoles.
Art. 31 CF. Lei 1.0257/01 > estatuto da cidade.
	Lei 12.587/12 > Política nacional.
	Lei 13.089/15 > Estatuto da metrópole.
Art. 182, CF. III – Desapropriação sanção> Conceito formulado por José Afonso da Silva na obra direito urbanístico brasileiro.
Art. 183, CF Usucapião de modo especial urbano.
Arts. 1º, 18º, 29º. CF.
3 conferências voltadas para o meio ambiente: 1976, 1996, 2016. Art. 182, CF.
4 funções sociais da cidade genéricas: trabalho, circulação, moradia e lazer. Caput, Art.182, CF.
Cidades com mais de 20.000 habitantes.
3 tipos de pagamentos de indenizações, são elas: Prévia, justa e a regra.
Características de notificação do proprietário urbano:
Não ratificado, subutilizado e não utilizado.
Art. 21, 22, CF. Princípio da predominância de interesses. 
Art. 21, CF. > Expressão jurídica do Governo Federal, no presidencialismo a chefia unipessoal é exercida pelo presidente, em simultâneo com a chefia do estado, de governo e da Administração Pública. Livre discricionariedade.
Art. 21, CF.> V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal. Titulo V, Arts, 136, 137, CF.
Art. 21, VIII, IX
Sistema Constitucional de Repartição de Competências:
União: Competência Exclusiva Art. 21
	Competência Comum At. 23
	Competência Legislativa Privativa Art. 22
	Competência Legislativa Concorrente Art.24
Estados Membros: Competência Comum Art. 23
			Competência Residual Art. 25 “1º
			Competência Legislativa Expressa Art. 25
			Competência Concorrente Art. 24
			Competência Suplementar Art. 24, “1º ao 4º
Municípios: Competência Comum Art. 23
	Competência Privativa Art. 30, III ao IX
	Competência Legislativa > Expressa: Lei Orgânica, Art. 29
Interesse Local: Art. 30,”2
Suplementar: Art. 30, II
Plano Diretor: Art. 182, § 1º
Distrito Federal: Competência Comum Art. 23
		Competência Legislativa > Expressa: Art.32, Se auto organiza de sua Lei Orgânica.
Residual: Art. 25, § 1º
Delegada: Art. 22, PÚ.
Concorrente: Art. 24
Suplementar: 24, “1º ao 4º
*Próxima Aula: Estudar Intervenção, Art. 34 ao 36, CF. Semanas 1,2 e 3. 
Matéria Da prova: Arts. 3º e 5º.
Art. 21 §16 C/C Titulo 8º, Arts. 220 ao 224, CF.
Titulo III. Organização do Estado.
Intervenção: Se justifica em defesa da preservação da unidade do pacto federativo, ou seja, em defesa da preservação da unidade do Estado federativo.
Instituto indissociável do Estado Federal.
Antítese da Autonomia.
Medida excepcional de defesa do Estado Federal.
Conceituação: “É o afastamento temporário das prerrogativas de autonomia conferida aos entes federativos”...
Fundamentos: Arts. 34 ao 36; 
Art. 21, V. Competências da União; Governo Federal. 
Art. 49, IV; (Competências do Congresso Nacional).
Art. 84, X. (Competências do Poder Executivo); Sistema presidencialismo de governo.
Art. 90, I; Conselho da República Lei 8.041/90. (Política).
Art. 91,§ 1º, II. Conselho de Defesa Nacional Lei 8.183/91. (Técnica).
Natureza consultiva dos conselhos de Estado, não deliberativa! Os pareceres não têm força vinculante, não são auto executáveis.
Art. 89, CF > O Conselho da República é órgão SUPERIOR DE CONSULTA do presidente da República, e deles participam.
Art. 34, CF > A União não intervirá nos Estados e nem no Distrito Federal, EXCETO para...
Art. 90, CF > Compete ao Conselho da República PRONUNCIAR-SE sobre.
*Espécies: 
Intervenção Federal: Art. 34> 26 estados.
					>Distrito Federal.
					>Território (municípios).
Intervenção Estadual: Art.35, Municípios. 
*Pressupostos: 
Formais: Art.36, I ao IV.
Materiais: 34, I ao VII.
*Estudar pra próxima aula: Titulo V: Defesa dos Estados das instituições democráticas (Art. 136 a 144, CF), destacando o Estado de defesa, Estado de sítio, o Sistema constitucional das crises, Forças Armadas e Segurança Pública.
Pesquisa de Legislação: Leis 8.041/90, 8.183/91 e 3.897/01.
Dois conselhos do Estado: Conselho da República e conselho de Defesa Nacional. Podem ser consultivos. Os pareceres emitidos pelo estado, não tem força de expressão vinculante.
Decreto: expressão formal. Tem que estabelecer prazos.
Art. 36, CF. Pressupostos formais e materiais da intervenção. Intervenção Estadual e Federal.
ATENÇÃO: ART. 36, I. PROVA!!!!
Art. 34, VII. Princípios constitucionais sensíveis. **
Art. 34, VI e VII, dispensa a apreciação pelo Congresso Nacional.
Art. 35, IV, dispensa a apreciação pela Assembleia Legislativa. 
**Próxima aula: Estudar título V, Defesa do Estado e Instituições Democráticas. Arts. 136 a 144, CF. Destacando: Sistema Constitucional das Crises, Sistemas de freios e contra pesos, e as especificidades estado defesa, estado de sítio, o papel constitucional das forças armadas e das forças de segurança pública. Pesquisa de Legislação: Decreto 3.897/01 (GLO).
Título V – Defesa de Estado e das Instituições Democráticas. Art. 136, CF.
Sistema Constitucional das Crises: É o conjunto ordenado de normas constitucionais que tem por objeto as situações de crise e por finalidade a manutenção ou restabelecimento da normalidade constitucional.
	Princípios Informadores: Necessidade. 
				Temporariedade. 
Fundamentação jurídica: Título V. arts. 136 ao 144.
O sistema de legalidade extraordinária:
Estado de Defesa. Art. 136, CF. 
Estado de Sítio. Art. 137, CF. Estado de emergência.
Pressupostos formais: 
Decreto Fundamentado > causas justificadoras.
				Prazos.
				Estratégias: Medias restritivas de direitos.
				Nomeação de autoridade.
	Audiência > Conselho da República. Art. 89, Lei 8.041/90.
		>Conselho de defesa nacional. Art. 91, Lei 8.183/91.
Congresso Nacional: Aprovação.
Fiscalização da execução de medidas.
Controle: Político: Congresso nacional.
Jurisdicional: STF (apreciação de Habeas Corpus, mandato de segurança, ações indenizatórias). 
4 hipóteses no estado de sítio: Declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira, comoção de grave repercussão ou ocorrência de fatos que promovem a ineficácia de medida tomada durante o estado de defesa.
Vocação para as forças armadas: Hierarquia e disciplina.
MATÉRIA DA AV1.
Titulo III, Organização do Estado. Arts. 18 à 36 CF.
Titulo V, Defesa do Estado e das Instituições democráticas. Arts. 136 à 144.
Titulo IV, Organização dos poderes. Poder Legislativo: Lições introdutórias. 
Casos Concretos até a semana 6. Trazer o recibo.
 Forças armadas: Marinha, Exército e Aeronáutica são organizadas com base na hierarquia e disciplina, sob autoridade suprema do presidente da República e destinam – se à defesa da Pátria, devendo garantia dos poderes constitucionais (poder executivo, legislativo e judiciário), e por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. Art. 142, CF.
Princípio da igualdade soberana dos Estados. Decreto 3.897/01. LC. 97/ 99. (Organização, preparo e emprego das forças armadas). 
Art. 142, §3, IV > c/c arts. 7º à 11º.
Jurisprudência em cima do art. 34 e 35, CF.**
Art. 34, CF, Intervenção federal.
PROVA: Titulo 3º: Organização do Estado, Princípios do federalismo, repartição de competências, União, Estado e Municípios Art. 1º, 29, 30, 182 CF, Autonomia Municipal, Intervenção. Conselho da República, Defesa nacional. Titulo 5º:
Titulo V.
Defesa do Estado e Instituições Democráticas.
Estado de Defesa: Sistema Institucional de Crise. Legalidade Extraordinária. 
Medidas restritivas de direito: Direito de Livre reunião, Intimidade fica comprometida,
Estado de Sítio: Sistema Instituição de Crise. Legalidade extraordinária. 
Forças Armadas: Garantia de Lei e Ordem > Complexo do Alemão e complexo da Maré. Art. 142 CF, Decreto 3.897/01*, Dispositivo das vedações(proibição de greves, partidos políticos) Art. 144 c/c 42, CF, Polícia militar é uma força auxiliar do exercito.
Titulo IV – Organização dos poderes.
-Fundamentação teórica.
Princípio da Separação dos Poderes.
Marco teórico: “O Espírito das Leis”, Montesquieu, séc. XVIII.
Características: 3 Poderes Constitucionais.
 Independência orgânica.
 Especialização funcional.
 Equilíbrio Institucional.
 Autonomia Funcional, financeiro e administrativo.
 Sistema de freios e contrapesos.
Princípio nuclear do Estado de Direito: Art. 5º, Declaração de Direitos do Homem e do cidadão.
-CRFB/88: Art. 2º; Art. 60, “4º, III; Titulo IV: Art. 44 ao 133.
-Poder Legislativo. Art. 144 ao 73, CF.
Origens: Bill of Righ, 1689, Revolução Inglesa.
 Criação do parlamento.
 Limitação do poder real.
-Distinção conceitual: Parlamento.
 Congresso.
-Estrutura: Unicameralismo.
 Bicameralismo. 
A legislação no Brasil é bicameral. 
Aspectos Essenciais:
-CRFB/88 Art. 44 a 58.
-Concepção clássica: “É o poder de fazer, alterar, emendar e revogar as leis...”.
-Funções essenciais: Legislativa.
 Fiscalizadora.
-Competências. Arts. 48 a 52, CF.
Art. 48, CF. Cabe ao congresso nacional (câmara dos deputados e senado federal), com a sanção do presidente da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União c/c arts. 21 e 22, CF.
Incisos: I, II, III, IV, V, VIII, XI e XIII.
Parlamentarismo: Chefe de Governo e Chefe de Estado.
Presidencialismo: Chefe da Administração pública, Chefe de Estado, Chefe de Governo e autoridade suprema das Forças Armadas.
Art. 49, CF. É da competência exclusiva do Congresso Nacional. Conjunto de atos do Congresso nacional formalizados através de Decretos Legislativos (art. 59, VI, CF).
Incisos I, II, III, IV, V, XVI (aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades Nucleares), XV, XVI (autorizar, em terras indígenas a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais).
A principal função do poder legislativo é legislar.
É necessário relevância e urgência para a “ativação” das Medidas Provisórias.
Sistemas de freios e contra pesos.
Arts 48 e 49, CF. Refere-se a competências do Poder Legislativo.
Art. 50, CF. competência reservada à Câmara e ao Senado ou as duas juntas. c/c arts. 85,87. CF.
Crime de responsabilidade: Art. 85, CF. e lei 1.079/50 lei do Impeachment. 
Art. 59, CF. O processo legislativo compreende a elaboração de; c/c arts. 60.
emenda à Constituição. c/c art. 60, CF.
leis Complementares. c/c art. 61, CF.
leis Ordinárias. c/c art. 61, CF.
leis delegadas. c/c art. 68, CF.
medidas provisórias. c/c art. 62, CF.
decretos legislativos. c/c art. 49, CF.
resoluções. c/c arts. 51 e 52, CF.
PÚ: Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. (lei complementar 95/98 com alterações da lei complementar 107/01).
Art. 51(Câmara dos Deputados) e 52 (Senado Federal), CF. 
-Art. 53, CF: Prerrogativas parlamentares: Palavras, opiniões e votos.
 Imunidade parlamentar em sentido material.
-Art. 54, CF: Impedimentos.
 Vedações.
-Hipóteses de perda de mandato: art. 55 e 56, CF.
-Reuniões: art. 57, CF.
-Comissões: art. 58, CF. 
 Estatuto Constitucional das Minorias Parlamentares. Art. 58, § 1º.
-CPI’s (Comissões Parlamentares de Inquérito) Art. 58, §3º: Poderes Instrutórios que são próprios judiciais. Poderes Instrutório de autoridade Judicial.
 Cláusulas de Reserva de Jurisdição.
**Pesquisa de jurisprudência: Pesquisar no site do STF no campo “a constituição e o supremo”, jurisprudência sobre os seguintes temas: 
a)Art. 53: Imunidade parlamentar em sentido material.
b)Art.58, §1º: Estatuto Constitucional das minorias parlamentares.
c)Art. 58, §3°: Poderes Instrutores das CPI’s e cláusulas de reserva de jurisdição.
Fazer os exercícios das semanas 7 e 8.
Pesquisa da legislação 1.079/50 (Impeachment) e Lei 1.579/52 (CPI’s).
Titulo IV – Organização dos Poderes.
Poder Judiciário:
*Marco teórico: “O Espírito das Leis,” Montesquieu.
 Princípio da separação de poderes.
 Acesso à justiça.
CRFB/88: Arts. 92 ao 126.
Especialização funcional: Exercício da prestação jurisdicional.
 Administração da Justiça.
Jurisdição: Função de Estado para Diminuir conflitos.
 Caracteres essenciais: Lide.
 Inércia.
 Definitividade.
*Emenda Constitucional nº45/2004: Marco da reforma constitucional do poder judiciário.
-Descentralização.
-Justiça Itinerante.
-Art. 5º LXXVIII: Princípio da celeridade processual.
-Federação de crimes contra os Direitos Humanos.
-Criação do CN1.
-Criação do CNHP.
Extenção dos tribunais de alcada.
Ampliação da legitimação para agir nas ADIRs/ADLs.
*Magistratura Nacional:
-Lei Orgânica da Magistratura: LC 35/79.
-Garantias: art. 95.
-Vedações: art. 95.
-Sistema de recrutamento.
-Autonomia orgânico-administrativo: art. 96.
-Autonomia financeira: art. 99.
-Prerrogativa do foro: art. 96, III. 
-crime comum representação .
*Organização do poder Judiciário: Estrutura orgânica (ver o quadro comparativo).
*Juizados Especiais: 
-Acesso à justiça.
-Lei 9.099/95.
Princípios: -Oralidade.
 -Economia processual.
 -Simplicidade.
 -Conciliação e transação.
 -Celeridade.
Efeitos da adipromição §2º , art. 103-A.
Art. 103-B. 
**PROVA, AV2** 6 objetivas, 4 discursivas.
Processo legislativo: Emenda à constituição. Art. 60, CF. Discursivas.
Poder legislativo: art. 49, CF. Rol de competências do congresso nacional. Decretos legislativos 136 e 137 Plebiscito.
Iniciativa popular, art. 61, §2º c/c art. 14, III. 
Lei municipal verificar se tem projetos de leis de iniciativa popular, iniciativas provisórias.
Verificar se é cabível a iniciativa popular nas outras instâncias federativas, Estados e Municípios. 
Poder judiciário: prerrogativas.
Intervenção federal: Objetiva.
Poder executivo, competências: Objetiva. 
Questão discursivas: Competências do STF e do STJ. Questão 7!!! OBS.
Casos concretos Av1... Semanas 1 à 6.
Titulo V, estado de defesa e estado de sítio não cai!!!.
Forças armadas possivelmente vai cair. 
Questão 9: Titulo III, organização do estado, pesquisa. Legislação. Obs.	
Intervenção Estadual e Federal, causas... Art. 34 e 35 CF. 
Art. 59, 7 espécies legislativas.
Art. 62, CF.