ADM CRITÉRIOS PARA A DEFINIÇÃO DO CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO

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@DeltaCaveira10 
CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO 
CRITÉRIOS PARA A DEFINIÇÃO 
 
 
Critério Legalista ou Escola 
Exegética 
O Direito Administrativo se resume no conjunto da legislação 
administrativa existente no país. 
É critério reducionista, pois desconsidera o papel fundamental da 
doutrina e da jurisprudência na identificação dos princípios básicos do 
direito, bem como o fato de que o direito não se limita à lei. Não é 
adotado. 
 
 
 
Critério do Poder Executivo 
O Direito Administrativo estaria condensado na atuação desse Poder. O 
Direito Administrativo é complexo de leis disciplinadoras da atuação do 
Poder Executivo. 
Também é critério reducionista, tendo em vista que a possibilidade de 
atividades de natureza administrativa serem atipicamente exercidas pelo 
Legislativo e Judiciário, bem como por particulares por delegação estatal, 
como é o exemplo das empresas concessionárias e permissionárias de 
serviços públicos. Não é adotado. 
 
 
Critério das Relações 
Jurídicas 
(Leferriere) 
O Direito Administrativo é a disciplina das relações jurídicas entre a 
administração pública e o particular. 
Outros ramos do Direito Público possuem relações semelhantes (Direito 
Tributário e Direito Penal). Ademais, muitas atuações administrativas não 
se encaixam no padrão convencional de um vínculo interpessoal, como 
a expedição de atos normativos para organizar a atuação de particulares 
e da gestão dos bens do Poder Público. Não é adotado. 
 
 
 
Critério do Serviço Público 
(León Duguit) 
O Direito Administrativo tem por objeto a disciplina jurídica dos serviços 
públicos, ou seja, os serviços prestados pelo Estado a toda a 
coletividade, necessários à coexistência dos cidadãos. 
A administração pública moderna desempenha muitas atividades que 
náo podem ser consideradas prestação de serviço público (poder de 
polícía, execução de obras públicas, exploração de atividade econômica 
pelo Estado e atuaçóes de fomento da atividade privada). Ademais, os 
serviços públicos são relevantes e fazem parte do objeto de outros ramos 
do direito, como é o caso do Direito Tributário que se vale deste conceito 
para cobranças de taxas e outros tributos. Não é adotado. 
 
Critério Teleológico ou 
Finalístico 
O Direito Administrativo deve ser conceituado como sistema de princípios 
jurídicos que regula as atividades do Estado para cumprimento de seus 
fins. 
Essa concepção é correta, mas não consegue abranger integralmente o 
conceito da matéria e se trata de definição incompleta. Não é adotado. 
 
Critério Negativista ou 
Residual 
(Tito Prates de Fonseca) 
O Direito Administrativo deve ser conceituado por exclusão, isto é, seriam 
pertinentes a este ramo do direito. 
stamos diante de uma corrente insatisfatória, uma vez que se utiliza um 
critério negativo para estabelecer a conceituação de uma atividade, bem 
como de um ramo do direito. Não é adotado. 
Critério da Administração 
Pública ou Funcional 
(Hely Lopes Meirelles) 
O Direito Administrativo é o ramo jurídico que estuda e analisa a disciplina 
normativa da função administrativa, esteja ela sendo exercida pelo Poder 
Executivo, Legislativo, Judíciário ou, até mesmo, por particulares 
mediante delegação estatal. É o critério Adotado.