Aula 08 1

Prévia do material em texto

Contabilidade 
Pública 
Prof. Cristóvão Araripe Marinho 
Aula 8 
Sistema Integrado de 
Administração Financeira 
SIAFI 
• Compreender a importância do SIAFI como instrumento de 
apoio à gestão orçamentária, financeira, patrimonial e contábil 
dos entes públicos. 
• Conhecer as principais características do SIAFI - objetivos, 
formas de acesso, modalidades de uso e eventos. 
Objetivos da Aula 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Principais Características 
Concebido e gerenciado pela Secretaria do Tesouro 
Nacional (STN), e desenvolvido pelo Serviço Federal de 
Processamento de Dados (Serpro), o SIAFI é o sistema 
informatizado utilizado pelo governo federal para gestão da 
execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil. 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
• Informatizado e disponível 100% do tempo on-line. 
• Gestão centralizada pela STN, permitindo a padronização de métodos e 
rotinas de trabalho. 
• Abrange todo o território nacional. 
• É um dos principais sistemas estruturantes do governo federal. 
• Registra cerca de 28 milhões de documentos por exercício e tem 
aproximadamente 55 mil usuários ativos. 
• Controla a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil das 
entidades da Administração Pública federal contempladas no Orçamento 
Fiscal e/ou no Orçamento da Seguridade Social da União. 
• Utilizado por todos os órgãos da Administração Direta e por grande parte 
da Administração Indireta. 
Principais Características 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
• O SIAFI também pode ser utilizado por entidades privadas, 
mediante autorização da STN e celebração de convênio ou acordo. 
• Os estados e municípios dispõem de um sistema semelhante ao 
SIAFI. Trata-se do Sistema Integrado de Administração Financeira 
para Estados e Municípios – SIAFI. 
• O SIAFI tem como missão uniformizar, simplificar e organizar a 
execução orçamentária, financeira e contábil dos estados e 
municípios, de forma integrada. 
Abrangência 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Até o ano de 1986, o Governo Federal convivia com uma série de 
problemas que dificultavam a adequada gestão dos recursos públicos: 
• emprego de métodos rudimentares e inadequados de trabalho; 
• falta de informações gerenciais em todos os níveis; 
• utilização da Contabilidade como mero instrumento de registros formais; 
• defasagem na escrituração contábil de pelo menos 45 dias entre o 
encerramento do mês e o levantamento das demonstrações; 
• inconsistência dos dados utilizados em razão da diversidade de fontes 
de informações e das várias interpretações sobre cada conceito; 
• despreparo técnico de parte do funcionalismo público; 
• inexistência de mecanismos que pudessem evitar o desvio de recursos 
públicos e permitissem a atribuição de responsabilidades aos gestores. 
Histórico do SIAFI 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Segundo a STN, desde sua criação, o SIAFI tem alcançado seus principais 
objetivos que são: 
• prover mecanismos adequados ao controle diário da execução 
orçamentária, financeira e patrimonial aos órgãos da Administração Pública; 
• Prover os meios para agilizar a programação financeira, otimizando a 
utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através do Caixa Único; 
• permitir que a contabilidade pública seja fonte segura e tempestiva de 
informações gerenciais para todos os níveis; 
• padronizar métodos e rotinas relativas à gestão dos recursos públicos; 
• permitir o controle da dívida interna, externa e das transferências; 
• integrar e compatibilizar as informações no âmbito do Governo Federal; 
• permitir o acompanhamento e a avaliação do uso dos recursos públicos; 
• proporcionar a transparência dos gastos do Governo Federal. 
Objetivos 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
O SIAFI representou um avanço tão expressivo para a contabilidade pública que 
atualmente é reconhecido no mundo inteiro e recomendado pelo Fundo Monetário 
Internacional como modelo. A implantação do Siafi trouxe as seguintes melhorias: 
• Contabilidade: rapidez, qualidade e precisão na informação; 
• Finanças: agilização da programação financeira, otimizando o uso dos 
recursos; 
• Orçamento: execução orçamentária realizada no prazo e com transparência; 
• Visão clara de quantos e quais são os gestores que executam o orçamento: são 
mais de 4.000 gestores, que executam seus gastos de forma "on-line"; 
• Desconto na fonte: no momento do pagamento, já é recolhido o imposto devido; 
• Auditoria: facilidade na apuração de irregularidades com o dinheiro público; 
• Transparência: detalhamento divulgação total do emprego dos gastos públicos; 
• Fim da multiplicidade de contas bancárias: de 12.000 para apenas uma única. 
Vantagens do SIAFI 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Estrutura do SIAFI 
O SIAFI é estruturado por exercícios: cada ano equivale a um sistema 
diferente: ...SIAFI2013, SIAFI2014, SIAFI2015.SIAFI2016. 
Os sistemas são organizados em subsistemas, e estes por módulos que 
guardam entre si características em comum. 
Cada subsistema tem uma função própria e bem delimitada no SIAFI, e 
podemos organizá-los informalmente em cinco grupos principais: 
a. Controle de Haveres e Obrigações; 
b. Administração do Sistema; 
c. Execução Orçamentária, Financeira, Patrimonial e Contábil; 
d. Organização de Tabelas; 
e. Recursos Complementares com Aplicação Específica. 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Modalidade de Uso / Acesso / Conexão / Segurança 
Aspecto Características 
Modalidade 
uso 
 
• TOTAL - todos os Órgãos da Administração Direta e grande parte dos da 
Administração Indireta utilizam o SIAFI nessa modalidade. 
• PARCIAL - parte dos órgãos da Administração Indireta utiliza o SIAFI apenas 
para controle financeiro dos recursos destinados às Unidades pelo OGU. 
Acesso 
• ON-LINE - permite o acesso direto ao Sistema, de aproximadamente 5.000 
UGs, para execução das operações diárias, tanto de entrada quanto a 
consulta de dados. 
• OFF-LINE - acesso indireto ao Sistema, por UG que não possui ligação com 
o SIAFI, e que tem seus registros efetuados por outra UG on-line à qual é 
subordinada (UG Polo de Digitação). 
Conexão • Ambientes de treinamento, homologação e produção. 
Segurança 
 
• CAPTCHA - função de inibir robôs maliciosos. 
• PROTOCOLO HTTPS - autenticação do serviço ao usuário e conexão 
segura com confidencialidade. 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Eventos são instrumentos utilizados pelas unidades gestoras no 
preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI 
para transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em 
registros contábeis automáticos. 
Os eventos são catalogados na Tabela de Eventos do SIAFI, que é 
parte integrante do Plano de Contas da Administração Pública 
Federal – PCASP. 
A Coordenação-Geral de Contabilidade da STN é o órgão 
responsável pela administração da Tabela de Eventos. 
Eventos SIAFI 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Estrutura 
O Código do evento é composto de 6 (seis) números estruturados da seguinte 
forma: 
Classe 
Identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro. 
Tipo de Utilização 
 (0) Evento Utilizado Diretamente pelo Gestor 
 (1) Evento Utilizado Diretamente pelo Sistema (Máquina) 
 (5) Estorno de Evento do Gestor 
 (6) Estorno Interno do Sistema 
Código Sequencial 
XX XXX X 
Eventos SIAFI 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Classes de Eventos 
Código Descrição10.0.000 Previsão da Receita 
20.0.000 Dotação da Despesa 
30.0.000 Movimentação de Crédito 
40.0.000 Empenho da Despesa 
50.0.000 Apropriações de Retenções, Liquidações e outros 
51.0.000 Apropriações de Despesas 
52.0.000 Retenções de Obrigações 
53.0.000 Liquidações de Obrigações 
54.0.000 Registros Diversos 
55.0.000 Apropriações de Direitos 
56.0.000 Liquidações de Direitos 
60.0.000 Restos a Pagar 
61.0.000 Liquidação de Restos a Pagar 
70.0.000 Transferências Financeiras 
80.0.000 Receita 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Exemplo Real de lançamento de Evento 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Contabilidade Pública 
Aula 8 
Sistema Integrado de 
Administração Financeira 
SIAFI 
 
Atividade 
Atividade 01 
O SIAFI representou um avanço tão expressivo para a contabilidade 
pública que atualmente é reconhecido no mundo inteiro e 
recomendado por um importante organismo internacional como 
modelo a ser seguido. Que organismo é esse? 
a) Organização das Nações Unidas – ONU. 
b) Banco Mundial – BM. 
c) Fundo Monetário Internacional – FMI. 
d) Organização Comercial para o Desenvolvimento Econômica – 
OCDE. 
e) Banco Interamericano de Desenvolvimento – Bird. 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 
Atividade 02 
As opções abaixo indicam algumas das vantagens apresentadas 
pelo SIAFI, entretanto, uma delas não está correta. Assinale a 
alternativa incorreta: 
a) Sistema disponível 100% do tempo e on-line. 
b) Sistema centralizado, o que permite a padronização de métodos 
e rotinas de trabalho. 
c) Interligação em todo o território nacional. 
d) Utilização por todos os órgãos da Administração Direta (poderes 
Executivo, Legislativo e Judiciário). 
e) Utilização por todos os órgãos da Administração Indireta. 
Sistema Integrado de Administração Financeira - Siafi 
Nesta aula você: 
• Conheceu as principais características do SIAFI - objetivos, 
formas de acesso, modalidades de uso e eventos. 
• Compreendeu a importância do SIAFI como instrumento de apoio 
à gestão orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos 
entes públicos. 
 
Resumo da Aula 
Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI