Direitos Humanos - Teoria e Questões

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Aula 01
Direitos Humanos do Direito p/ XX Exame de Ordem - OAB
Professor: Ricardo Torques
DIREITOS HUMANOS - XX EXAME DA OAB 
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AULA 01 
TEORIA GERAL DOS DIREITOS 
HUMANOS 
 
SUMÁRIO 
Considerações Iniciais ............................................................................................ 2 
Dimensões dos Direitos Humanos 
2 ± Dimensões dos Direitos Humanos ...................................................................... 2 
2.1 ± Primeira Dimensão dos Direitos Humanos ..................................................... 2 
2.2 ± Segunda Dimensão dos Direitos Humanos ..................................................... 4 
2.3 ± Terceira Dimensão dos Direito Humanos ....................................................... 6 
2.4 ± Quarta e Quinta Dimensões dos Direitos Humanos ......................................... 7 
Afirmação Histórica dos Direitos Humanos 
3 ± Afirmação histórica dos Direitos Humanos ..........................................................10 
3.1 ± Afirmação do conceito de pessoa na história .................................................10 
3.2 ± Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos Humanos .......................11 
Proteção Internacional dos Direitos Humanos 
4 - A Proteção Internacional dos Direitos Humanos ...................................................17 
4.1 - Introdução ................................................................................................17 
4.2 - Precedentes Históricos ...............................................................................17 
4.3 - Internacionalização dos Direitos Humanos ....................................................19 
4.4 - Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos Humanos ..............................19 
4.5 - As Três Vertentes de Proteção Internacional .................................................22 
Natureza Objetiva da Proteção Internacional 
5 - Natureza Objetiva da Proteção Internacional de Direitos Humanos .........................26 
Esgotamento dos Recursos Internos 
6 - Esgotamento dos Recursos Internos na Proteção dos Direitos Humanos .................27 
Mecanismos de Implementação 
7 ± Mecanismos de Implementação dos Direitos Humanos .........................................27 
7.1 - Mecanismos Convencionais e Não Convencionais ...........................................28 
7.2 - Convenções Gerais e Convenções Especiais ..................................................28 
7.3 - Fiscalização dos Tratados de Direitos Humanos .............................................28 
8 - Lista das Questões de Aula ...............................................................................31 
9 - Considerações Finais ........................................................................................34 
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1 - CONSIDERAÇÕES INICIAIS 
Hoje trataremos de importantes temas para a nossa prova. Os assuntos 
abordados serão dos seguintes: 
 
O assunto dimensões é comumente cobrado tanto em Direitos Humanos 
como em Direito Constitucional por isso é um assunto de grande peso. A 
parte de afirmação histórica serve de base para o estudo de toda a 
disciplina e já foi objeto de cobrança pela FGV. Já a proteção internacional 
inicia nossos estudos para o tema Sistema Global. 
Iniciemos nossa aula. 
2 Ȃ DIMENSÕES DOS DIREITOS HUMANOS 
Trata-se de uma associação em termos gerais de períodos em que a 
sociedade se preocupou mais intensamente com um ou outro direito 
humano. Segundo Rafael Barreto1 dimensões dos Direitos Humanos é a 
Expressão costumeiramente utilizada para referir-se a determinado grupo de 
direitos, surgidos numa determinada época histórica, com características bem 
peculiares. 
Na realidade, a cada fase de evolução dos Direitos Humanos foram 
agregados outros direitos que vieram a somar os direitos já assegurados, 
de maneira que não houve superação da geração anterior, mas uma 
dimensão ampliativa da proteção à dignidade da pessoa. 
Os Direitos Humanos são históricos, de maneira que estão 
constantemente evoluindo com a sociedade. Em decorrência disso, como 
os Direitos Humanos representam a proteção à dignidade da pessoa, 
nunca poderão ser suprimidos (veda-se o retrocesso), de forma que a 
cada fase da História dos Direitos Humanos assumem uma dimensão cada 
vez maior. 
Vejamos cada uma das gerações. 
2.1 Ȃ Primeira Dimensão dos Direitos Humanos 
A primeira dimensão dos Direitos Humanos compreende os direitos da 
liberdade, que são os direitos civis e políticos, decorrentes das 
 
1 BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos, p. 36. 
Dimensões dos Direitos 
Humanos 
Afirmação Histórica dos 
Direitos Humanos 
Proteção Internacional dos 
Direitos Humanos 
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revoluções liberais e da transição do Estado Absolutista para o Estado de 
Direito. 
Caracterizam-se por imporem uma abstenção estatal, por limitar a 
atuação do Estado em defesa dos direitos das pessoas. Em razão 
disso, diz-se que essa geração representa direitos de caráter negativo. 
Os grandes marcos históricos de surgimento dessa dimensão são: 
1. Revolução Gloriosa na Inglaterra, em 1688; 
2. Independência dos Estados Unidos, em 1777; e 
3. Revolução Francesa de 1789. 
No campo dos estudiosos, aponta-se como marco teórico a obra ³2�
&RQWUDWR�6RFLDO´�GH�-HDQ-Jacques Rousseau e o ³6HJXQGR�7UDWDGR�VREUH�R�
*RYHUQR´� GH� -RQK� /RFNH, os quais afirmam que os homens possuem 
determinados direitos que não podem ser suprimidos pelos governantes e 
que, se desrespeitados, representam um governo arbitrário, violador de 
Direitos Humanos. 
Por fim, identificam-se como marcos jurídicos dessa dimensão: 
1. Constituição dos EUA, de 1787; e 
2. Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão redigida na França, 
em 1789. 
Questão ± VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia - 2014 
Na evolução histórica dos direitos humanos, surgem o que se 
FRQYHQFLRQRX� GHQRPLQDU� GH� ³JHUDo}HV� GRV� GLUHLWRV´�� TXH� UHSUHVHQWDP� D�
valorização de determinados direitos em momentos históricos distintos. 
Assim sendo, assinale a alternativa que contempla direitos pertencentes à 
primeira geração dos direitos humanos. 
a) Direitos econômicos e de igualdade 
b) Vida e liberdade. 
c) Direitos trabalhistas e previdenciários. 
d) Direitos civis e direito à paz. 
e) Fraternidade e direitos sociais. 
Comentários 
A presente questão é bastante tranquila e exige o conhecimento dos 
direitos pertinentes a cada dimensão. 
Para responder à questão, vejamos o quadro abaixo2: 
 
2 Com base em: GUERRA, Sidnei. Direitos Humanos: Curso Elementar, 2ª edição, São 
Paulo: Editora Saraiva, p. 62/65. 
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Assim: 
A alternativa A está incorreta uma vez que engloba direitos de segunda 
dimensão. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão, posto que o 
direito à vida e o direito à liberdade são direitos civis. 
A alternativa C está incorreta, tendo em vista queos direitos trabalhistas 
e os direitos previdenciários são direitos sociais, compreendidos como 
direitos de segunda dimensão. 
A alternativa D, do mesmo modo, está incorreta posto que, embora os 
direitos civis estejam circunscritos à primeira dimensão, o direito à paz é 
abrangido pela terceira dimensão. 
Finalmente, a alternativa E está incorreta, posto que o direito à 
fraternidade consta do rol de direitos de terceira dimensão e os direitos 
sociais estão compreendidos na segunda dimensão dos Direitos Humanos. 
Lembre-se que há cizânia doutrinária quanto aos direitos de quarta e 
quinta dimensão. Entretanto, não há maiores preocupações, pois estas 
dimensões raramente são exigidas em provas, vez que retiram a 
objetividade da questão, gerando dúvidas. De todo modo, ainda que a 
matéria venha a ser cobrada, provavelmente, exigirá o pensamento de 
Paulo Bonavides, que está consentâneo com o quadro acima. 
O pensamento divergente mais importante é o de Norberto Bobbio para 
quem os direitos humanos de quarta geração são os direitos à 
manipulação do patrimônio genético, direitos esses que, segundo a 
concepção do doutrinador brasileiro estão acomodados na quinta geração. 
GABARITO: B 
2.2 Ȃ Segunda Dimensão dos Direitos Humanos 
Essa geração compreende os direitos relacionados à igualdade, 
abrangendo os direitos sociais, direitos econômicos e os direitos 
culturais, em razão da evolução do Estado Liberal para o Estado Social. 
1ª Dimensão direitos civis e políticos 
2ª Dimensão direitos sociais, econômicos e culturais 
3ª Dimensão direitos de solidariedade ou de fraternidade 
4ª Dimensão direito à democracia, à informação e ao pluralismo 
5ª Dimensão direito à identidade individual, ao patrimônio genérico e à proteção contra o abuso das técnicas de clonagem e à paz 
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Ao contrário da dimensão anterior, os direitos de segunda dimensão são 
notadamente prestacionais. Vale dizer, os Estados passaram a ser 
obrigados a atuar positivamente para assegurar os direitos sociais, 
econômicos e culturais. 
Dois são os marcos históricos relevantes desse período: 
1. Revolução Mexicana, em 1910; e 
2. Revolução Russa, em 1917, que culminou com o comunismo da 
URSS. 
Evidencia-se como marco teórico a ³(QFtFOLFD� 5HUXP� 1RYDUXP´�� GH�
autoria do Papa Leal XIII, em 1891. Outro documento importante é o 
³0DQLIHVWR� GR� 3DUWLGR� &RPXQLVWD´� GH� .DUO� 0DU[� H� )UHGHULFK� (QJHOV�� GH�
1948. Ambos os indicaram a necessidade de dar mais atenção às questões 
sociais e uma melhor distribuição das riquezas. 
Em relação aos marcos jurídicos, a doutrina aponta a: 
1. Constituição Mexicana, de 1917, considerada o primeiro texto 
constitucional a proclamar direitos sociais; e 
2. Constituição de Weimar na Alemanha, de 1919, considerada 
referência no trato dos direitos socais. 
Questão ± FUMARC/PC-MG - Perito Criminal - 2013 
São exemplos de direitos econômicos 
a) Direito ambiental e Direitos do trabalhador. 
b) Segurança individual e Direito do consumidor. 
c) Transporte integrado à produção e Pleno emprego. 
d) Meio ambiente sadio e Assistência e Previdência Social. 
Comentários 
Trata-se de questão bastante simples, que exige do candidato exemplos 
de direitos econômicos (direitos de segunda dimensão, ao lado dos 
direitos sociais e culturais). 
Assim, a alternativa A está incorreta, posto que os direitos dos 
trabalhadores embora sejam direitos de segunda dimensão, são direitos 
sociais. Ademais, os direitos ambientais constituem direitos de terceira 
dimensão. 
A alternativa B está incorreta posto que a garantia fundamental da 
segurança individual é direito de primeira dimensão. Já os direitos dos 
consumidores é direitos transindividual, característico dos direitos de 
terceira dimensão. 
A alternativa C está correta e os direitos elencados são econômicos. O 
Direito Econômico é ramo do direito que trata d regulamentação da 
produção e da circulação de produtos e serviços, com vistas ao 
desenvolvimento econômico e ao pleno emprego. 
A alternativa D está incorreta, pois, como mencionamos acima, o direito 
ao meio ambiente sadio é direito de terceira dimensão e os direitos 
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relacionados à previdência social estão albergados pela segunda 
dimensão. 
GABARITO: C 
2.3 Ȃ Terceira Dimensão dos Direito Humanos 
A terceira dimensão dos Direitos Humanos envolve os direitos de 
solidariedade (ou fraternidade), abrangendo os direitos difusos e 
coletivos. Constituem, na realidade, os direitos assegurados às pessoas 
em geral. 
Essa é uma das dimensões mais importantes para a nossa disciplina, uma 
vez que, ao final da 2ª Guerra Mundial, as discussões acerca da própria 
compreensão do ser humano se modificaram. Em razão das atrocidades 
decorrentes das grandes guerras e dos regimes antissemitas, a sociedade 
passou a compreender a necessidade de se assegurar ao máximo a 
proteção da dignidade da pessoa. 
Assim, os direitos de terceira dimensão englobam, por exemplo, os 
direitos relacionados ao meio ambiente e a proteção jurídica do 
consumidor. 
O marco histórico, portanto, dessa dimensão é o Pós-2ª Guerra Mundial 
e o surgimento da Organização das Nações Unidas em 1945. 
Não há uma obra ou estudioso em específico para esse período, devemos 
considerar que o marco teórico dessa geração são os trabalhos 
acadêmicos que visam à proteção universal e solidária da humanidade. 
Por fim, quando ao marco jurídico destaca-se a Declaração Universal dos 
Direitos Humanos, criada pela Assembleia Geral da ONU, em 1948. 
Questão ± VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia Civil - 2013 
Considerando o que a doutrina majoritária dispõe sobre o 
desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afirmar que 
esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode 
ser, cronologicamente, assim representado: 
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais. 
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas. 
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais. 
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade. 
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos. 
Comentários 
A presente questão exige os direitos consubstanciados nas três clássicas 
dimensões, em ordem: 
primeira dimensão: direitos civis e políticos 
segunda dimensão: direitos sociais, econômicos e culturais 
terceira dimensão: direitos de solidariedade e de fraternidade 
Assim, a alternativa A está incorreta: 
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a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais. 
Os direitos de solidariedade e de fraternidade caracterizam-se por serem 
direitos coletivos e, portanto, de terceira dimensão. 
Assim, a alternativa B está incorreta: 
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas. 
Ao contrário do que constou da alternativa, as liberdades negativas são 
direitos de primeira dimensão, visto que postulam uma proteção contra o 
Estado em defesa das liberdades e garantias individuais. 
Assim, a alternativa C está incorreta: 
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais. 
Como vimos as liberdades negativas compõem os direitos de primeira 
dimensão. Por outro lado, os direitos desegunda dimensão caracterizam-
se por serem liberdades positivas, uma vez que a efetivação de tais 
direitos exige uma atuação do Estado. 
Assim, a alternativa D está incorreta: 
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade. 
Assim, a alternativa E está correta: 
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos. 
Registre-se que os direitos difusos são espécies de direitos coletivos e, 
portanto, estão compreendidos no rol dos direitos de terceira dimensão. 
São exemplos de direitos difusos o direito ao meio ambiente e direitos do 
consumidor. 
GABARITO: E 
2.4 Ȃ Quarta e Quinta Dimensões dos Direitos Humanos 
Alguns doutrinadores de relevo no estudo da matéria afirmam existir a 
quarta e a quinta dimensões dos Direitos Humanos. Devemos saber, 
inicialmente, que essas dimensões não são consenso na doutrina, mas, 
por vezes, aparecem em provas. 
Quarta Dimensão dos Direitos Humanos 
Segundo Norberto Bobbio, a quarta dimensão dos Direitos Humanos 
compreende os direitos relacionados às pesquisas biológicas e à 
manipulação do patrimônio genético das pessoas. 
Um ótimo exemplo de aplicação dessa dimensão dos Direitos Humanos, 
no Brasil, é a Lei de Biossegurança (Lei 11.105/2005), que disciplina 
regras sobre a produção e comercialização de organismos geneticamente 
modificados e a pesquisa com células-tronco. 
Já Paulo Bonavides compreende que a quarta dimensão dos Direitos 
Humanos envolve a tutela da democracia, do direito à informação e 
o pluralismo político que, em última análise, é a dignidade das pessoas 
na vivência em sociedade. Entende o autor, que democracia, informação e 
pluralismo políticos são mecanismos para máxima efetivação dos Direitos 
Humanos. 
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Quinta Dimensão dos Direitos Humanos 
Por fim, Paulo Bonavides, enuncia que existe, ainda, a quinta dimensão 
dos Direitos Humanos, responsável pelo direito à paz, 
principalmente em decorrência de atentados terroristas como ³��� GH�
6HWHPEUR�GH�����´, que assolou a comunidade internacional e impingiu o 
medo de novos atentados e ataques contra a paz mundial. 
O esquema abaixo bem representa a ideia de sobreposição de 
acontecimentos históricos que vieram a causar a expansão da proteção 
da dignidade das pessoas. 
 
Finalizamos um dos pontos mais importantes da aula de hoje. Como 
forma de auxiliar a fixação dessas informações, sugerimos a revisão 
periódica do assunto, de acordo com o quadro-síntese abaixo. 
 
1ª Dimensão dos Direitos Humanos 
2ª Dimensão dos Direitos Humanos 
3ª Dimensão dos Direitos Humanos 
4º Dimensão dos Direitos Humanos 
5ª Dimensão dos Direitos Humanos 
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1ª DIMENSÃO DOS DIREITOS 
HUMANOS 
2ª DIMENSÃO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
3ª DIMENSÃO DOS DIREITOS 
HUMANOS 
direitos direitos civis e políticos 
direitos sociais, culturais 
e econômicos 
direitos difusos e coletivos 
associação 
ao lema da 
Revolução 
Francesa 
Liberdade igualdade fraternidade 
marco 
histórico 
¾ Revolução Gloriosa na 
Inglaterra 
¾ Independência dos EUA 
¾ Revolução Francesa 
¾ Revolução Mexicana 
¾ Revolução Russa 
¾ Pós-2ª Guerra Mundial 
¾ Surgimento da ONU 
marco 
teórico 
¾ ³6HJXQGR� 7UDWDGR� VREUH�
R�*RYHUQR´��-RKQ�/RFNH� 
¾ ³2� &RQWUDWR� 6RFLDO´�
(Jean-Jacques Rousseau) 
¾ ³(QFtFOLFD� 5HUXP�
1RYDUXP´� �3DSD� /HmR�
XIII) 
¾ ³0DQLIHVWR� GR� 3DUWLGR�
&RPXQLVWD´��.DUO�0DU[�H�
)UHGHULFK�(QJHOV´ 
¾ trabalhos acadêmicos 
que visem à proteção 
universal e solidária da 
humanidade 
marco 
jurídico 
¾ Constituição Americana 
de 1787 
¾ Declaração Francesa dos 
Direitos do Homem e do 
Cidadão de 1789 
¾ Constituição Mexicana 
de 1917 
¾ Constituição de 
Weimar de 1919 
Declaração Universal dos 
Direitos do Homem, de 
1948 
evolução 
da 
sociedade 
passagem do Estado 
Absolutista para o Estado 
de Liberal 
passagem do Estado 
Liberal para o Estado 
Social 
Revolta da sociedade 
contra as atrocidades das 
guerras mundiais 
exemplo 
direito à liberdade de 
expressão 
direito à saúde direito ao meio ambiente 
 
 
4ª DIMENSÃO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
5ª DIMENSÃO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
direito 
¾ pesquisas biológicas e à 
manipulação do 
patrimônio genético das 
pessoas (Norberto Bobbio) 
direitos à paz 
¾ tutela da democracia, 
do direito à informação e o 
pluralismo político (Paulo 
Bonavides) 
marco 
histórico 
Lei de Biossegurança (Lei 
11.105/2005) 
11 de Setembro 
 
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Questão - OAB/FGV - XII Exame de Ordem ± 2013 
O processo histórico de afirmação dos direitos humanos foi inscrito em 
importantes documentos, tais como a Declaração Universal dos Direitos do 
Homem e do Cidadão de 1789 ou mesmo a Constituição Mexicana de 
1917. Desse processo é possível inferir que os Direitos Humanos são 
constituídos por, ao menos, duas dimensões interdependentes e 
indivisíveis. São elas: 
a) Direitos Naturais e Direitos Positivos. 
b) Direitos Civis e Direitos Políticos. 
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais. 
d) Direito Público e Direito Privado. 
Comentários 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. 
A primeira etapa de proteção dos direitos humanos surgiu com a primazia 
de proteção dos direitos de liberdade, ou seja, os direitos civis e políticos, 
que compõe a primeira dimensão dos Direitos Humanos. Em seguida, 
consolidou-se a proteção dos direitos sociais e econômicos, característicos 
da segunda dimensão dos Direitos Humanos. Esses dois grupos de direitos 
representam a base de proteção dos Direitos Humanos e foram 
especialmente tratados no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos 
e no Pacto Internacional dos Direitos Sociais e Econômicos. 
Gabarito C 
3 Ȃ AFIRMAÇÃO HISTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS 
O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos 
fatos históricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias 
protetivos da dignidade das pessoas. 
6HJXQGR�1RUEHUWR�%REELR��RV�GLUHLWRV�KXPDQRV�QmR�QDVFHP�³GH�XPD�YH]�
SRU� WRGDV´��PDV�HVWmR��VHJXQGR� OHFLRQD�+DQQDK�$UHQGW��HP processo de 
constante reconstrução. 
No Brasil, o autor referência para o estudo da história dos Direitos 
Humanos é Fábio Konder Comparato, que possui uma obra de 600 
páginas, aproximadamente, apenas sobre esse assunto. Como esse autor 
é considerado frequente em provas, vamos sintetizar, neste tópico, os 
principais marcos históricos relacionados em sua obra, sempre de forma 
didática, objetiva e clara. 
3.1 Ȃ Afirmação do conceito de pessoa na história 
Neste tópico vamos estudar os fundamentos para a compreensão da 
pessoa humana e a afirmação da existência dos direitos humanos. 
Vários são os pensadores e momentos históricos relevantes em torno do 
estudo da pessoa, da igualdade e da dignidade. Esses pensadores e 
momentos históricos refletem um conjunto de ideais que levaram à 
construção dos direitos humanos na contemporaneidade. Vamos trazer as 
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Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 34principais reflexões num quadro-síntese, suficiente para a prova que 
faremos. 
GRÉCIA E 
ATENAS 
A lei escrita e os costumes são considerados o fundamento de toda a 
sociedade, repercutindo no regramento dos assuntos, de modo que a 
pessoa passou a ser objeto de reflexão. 
FILOSOFIA 
ESTOICA 
Centrou a discussão em torno da unidade moral do ser humano e da 
dignidade do homem, pelo qual devemos compreender todos como 
iguais embora existam muitas diferenças individuais. 
CRISTIANISMO 
O cristianismo prega que Jesus é modelo ético de pessoa, uma 
representação factível de Deus e suas doutrinas na terra, que defende 
a igualdade entre as pessoas. 
FILOSOFIA 
KANTIANA 
Segundo a filosofia de Emmanuel Kant, a igualdade é a essência da 
pessoa, responsável pelo núcleo do conceito de direitos humanos. Por 
conta disso, a dignidade da pessoa deve ser considerada um fim em si 
mesmo, não instrumento para ser chegar a determinado objetivo. 
PENSAMENTO 
MARXISTA 
Compreende que houve uma inversão de valores com o 
desenvolvimento do modelo capitalista, na medida em que o operário 
passou ser considerado coisa, deixando de ser sujeito de direito. 
Em síntese, a compreensão em torno da pessoa foi valorizada. 
Juntamente, alguns conceitos atrelados à ética e aos comportamentos 
morais prevaleceram, indicando a necessidade de serem protegidos 
alguns direitos essenciais ao homem, em razão de sua natureza. 
3.2 Ȃ Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos 
Humanos 
Nesse tópico vamos analisar os principais momentos históricos que 
marcaram a evolução e consolidação dos Direitos Humanos. 
Período Axial 
O período axial dos direitos humanos é o eixo sobre o qual se 
desenvolve a disciplina Direitos Humanos. 
Compreendido entre VIII a.C e II a.C., esse período levou à 
formação daquilo que conhecemos por humanidade. 
O século VIII a.C. marca o INÍCIO do período axial, quando os estudiosos 
estabeleceram princípios e diretrizes fundamentais da vida. 
Em seguida, no século V a.C. nasce a filosofia, que marca uma 
evolução: a passagem do saber mitológico para o saber da razão. 
Em razão dessa mudança de postura, o homem passou a ser o centro 
das discussões. 
Nesse período houve aproximação e compreensão mútua entre os 
diversos povos que compunham as comunidades da época. 
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Reino Davídico, Democracia Ateniensee e República Romana 
A consciência histórica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento 
de mecanismos de limitação do poder político. Em regra, os governantes 
criavam leis para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo 
referidas, o poder político encontrava-se subordinado. 
Ö Reino de Davi (século XI e X a.C): subordinação dos governantes à 
lei divina. 
Ö Democracia ateniense (século VIII a.C): sociedade subordinada à 
lei e com ativa participação popular no processo político. 
Ö República Romana: há limitação do poder político por meio da 
instituição de um complexo sistema de controles recíprocos entre os 
diversos órgãos. 
Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAÇÃO DO 
PODER POLÍTICO e possuem importância na consolidação dos Direitos 
Humanos. 
Baixa Idade Média 
O início da Idade Média (denominada de Alta Idade Média) é marcada pelo 
esfacelamento do poder político e econômico, em razão da instauração do 
feudalismo. 
Contudo, a partir do século XI, houve o início de um movimento de 
retomada, no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle 
político da sociedade medieval. Assim, os governantes, já na Baixa Idade 
Média, passaram a centralizar o poder político em suas mãos, o que 
implicou uma série de pressões de outros segmentos da sociedade no 
sentido contra abusos dessa reconstrução do poder político. 
Dois são os documentos marcantes dessa época: 
1. Declaração das Cortes de Leão de 1188; e 
2. Magna Carta de 1215. 
Em suma: nesse período despontou A LIBERDADE COMO 
MANIFESTAÇÃO INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS. 
Questão - OAB/FGV - XI Exame de Ordem ± 2013 
³1LQJXpP�SRGHUi�VHU�GHWLGR��SUHVR�RX�GHVSRMDGR�GRV�VHXV�EHQV��FRVWXPHV�
e liberdades, senão em virtude de julgamento de seus pares, segundo as 
OHLV�GR�SDtV�´� 
O texto transcrito é um trecho da Magna Carta, proclamada na Inglaterra, 
no ano de 1215. Esse importante documento é apontado como um marco 
na afirmação histórica dos direitos humanos, dentre outras razões, porque 
a) consolida os direitos civis e políticos e os econômicos e sociais. 
b) é origem daquilo que na modernidade ficou conhecido como devido 
processo legal. 
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c) representa um marco jurídico político que estabeleceu uma nova ordem 
social na Inglaterra, tendo sido respeitada por todos os governos 
seguintes. 
d) institui e oficializa o direito ao habeas corpus. 
Comentários 
Pela leitura do trecho trazido no enunciado da questão já é possível saber 
a resposta. Assim, se trata mais de uma questão de interpretação do que 
de conhecimento específico. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. 
A Carta Magna, outorgada pelo Rei João Sem Terra, consagra o principal 
princípio do processo, o do devido processo legal. Isso fica claro ao dizer 
que ninguém será turbado de seus bens, assim como de sua liberdade 
sem o devido processo legal. 
Gabarito: B 
Século XVII 
(VVH�SHUtRGR�p�FDUDFWHUL]DGR�SHOR�TXH�D�GRXWULQD�GHQRPLQD�GH�³crise de 
consciência´��QR�TXDO�RV�HVWXGLRVRV�H�SHQVDGRUHV�GD�pSRca passaram a 
questionar o poder político. 
Ao lado das revoluções científicas da época, houve o renascimento dos 
ideais republicanos e democráticos, intensificando-se o 
sentimento de liberdade e de resistência ao poder absolutista. 
Por conta disso, esse período é marcado pelo estatuto das liberdades 
pessoais, com destaque para: 
1. criação do habeas corpus; e 
2. Bill of Rights. 
Em suma: nesse período despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES 
PESSOAIS, guardando íntima relação com a temática dos Direitos 
Humanos. 
Independência Americana e Revolução Francesa 
Esse período é denominado por Fábio Konder Comparato3 D�³certidão de 
nascimento dos Direitos Humanos´�� WHQGR� HP� YLVWD� TXH� KRXYH� R�
reconhecimento solene de que todos os homens são iguais, com 
mesmos direitos perante a sociedade. 
Dois são os documentos de destaque: 
1. Declaração de Independência dos EUA; e 
2. Declaração dos Direitos Homem e do Cidadão de 1789. 
 
3 COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos, p. 62. 
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Em suma: nesse período desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA, 
DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANÇA DAS 
CONDIÇÕES DE VIDA como manifestações dos Direitos Humanos. 
Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de caráter econômico e 
social 
A crescente e numerosa classe de trabalhadores levou ao surgimento do 
socialismo, entre cujas contribuições para os Direitos Humanos destaca-
se o reconhecimento dos direitos de caráter econômico e social. 
Em suma: DECORRENTE DA OPRESSÃO À CLASSE TRABALHADORA, 
O SOCIALISMO VIABILIZOU O RECONHECIMENTO DE DIREITOS 
ECONÔMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS. 
Primeira fase de internacionalização dos Direitos Humanos 
Essa fase remontaao início do século XIX e perdura até o final da 2ª 
Guerra Mundial. 
Três são setores de destaque: 
1. direito humanitário, que culminou com um conjunto de leis para 
evitar o sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem 
como a população atingida por conflitos bélicos. Destaca-se esse 
setor pela Convenção de Genebra de 1864, que fundou a Cruz 
Vermelha. 
2. luta contra a escravidão, cujo documento de destaque é o Ato 
Geral da Conferência de Bruxelas de 1890; e 
3. regulação dos direitos dos trabalhadores, com a criação da 
OIT em 1919. 
Em suma: esse período é marcado pelo DIREITO HUMANITÁRIO, PELA 
LUTA CONTRA A ESCRAVIDÃO E PELA REGULAÇÃO DOS DIREITOS 
DOS TRABALHADORES. 
Evolução dos Direitos Humanos a partir de 1945 
Esse período que se inicia ao emergir a 2º Guerra Mundial e perdura até 
os dias atuais. O período caracteriza-se pela preocupação da humanidade 
com o valor vida, em especial, após atrocidades e barbáries das guerras 
mundiais. Afirma a doutrina que há preocupação com o valor supremo da 
dignidade. 
A partir deste período, houve aprofundamento e a definitiva 
internacionalização dos Direitos Humanos, envolvendo não apenas os 
direitos individuais, mas também, direitos de natureza civil e 
política, direitos de conteúdo econômico e social. 
Em suma: esse período denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE 
COMO VALOR SUPREMO. 
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Como é de hábito em nossa aula, vejamos uma síntese do analisado neste 
capítulo. 
 
AFIRMAÇÃO HSTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS 
Constitui a análise dos principais eventos históricos que, de algum modo, contribuíram 
para o desenvolvimento e afirmação dos Direitos Humanos. Tais eventos, em regra estão 
relacionados a: 
 Atrocidades, guerras e surtos de violência; ou 
 Descobertas científicas ou invenções técnicas. 
PERÍODO OBSERVAÇÕES 
PERÍODO AXIAL Marca a passagem do pensamento filosófico, que passa 
ser centrado no ser humano, reconhecendo que o 
homem é o centro das atenções. 
REINO DAVÍDICO, DEMOCRACIA 
ATENIENSE E REPÚBLICA 
ROMANA 
Constituem formas políticas nas quais o poder político 
encontra-se subordinado à lei, seja por interesse divino 
(Reino de Davi), por interesse democrático (Atenas) ou 
pela estrutura segmentada e organizada da sociedade 
(Roma). 
BAIXA IDADE MÉDIA Marca a reação de setores da sociedade contra a 
retomada do poder, exigindo o respeito da direitos de 
liberdade. 
- Declaração das Cortes de Lesão de 1188; e 
 - Magna Carta de 1215. 
SÉCULO XVII Marca o renascimento de ideais republicanos e 
democráticos, com destaque para o sentimento de 
liberdade e resistência a governos absolutistas: 
- criação do habeas corpus 
- Bill Of Rights 
INDEPENDÊNCIA AMERICANA E 
REVOLUÇÃO FRANCESA 
Período que marca o nascimento dos Direitos Humanos, 
com despontamento da legitimidade democrática, 
resguardo aos direitos de cidadania e valorização da 
dignidade. 
- Declaração de Independência dos EUA; e 
- Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão. 
RECONHECIMENTO DOS 
DIREITOS HUMANOS SOCIAIS DE 
ECONÔMICOS E SOCIAIS 
Marca a reação da classe operária e difusão do 
pensamento socialista, que viabilizou o reconhecimento 
dos direitos econômicos e sociais como Direitos 
Humanos. 
PRIMEIRA FASE DE 
INTERNACIONALIZAÇÃO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
Marca o surgimento do Direito Humanitário (Cruz 
Vermelha) ± vertente dos Direitos Humanos ± a luta 
contra a escravidão (Ato Geral da Conferência de 
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Bruxelas), bem como a regulação dos direitos 
trabalhistas (criação da OIT) 
EVOLUÇÃO DOS DIREITOS 
HUMANOS A PARTIR DE 1945 
Marca a efetiva internacionalização dos 
Direitos Humanos, com o reconhecimento da 
dignidade da pessoa como valor supremo. 
Questão ± CS/DPE-GO - Defensor Público - 2014 
Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da 
sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao 
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que 
o seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos 
históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da 
humanidade. Nessa perspectiva, 
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem 
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, 
igualdade, liberdade e fraternidade. 
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos 
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no 
século XIX. 
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito 
divino que pode ser despojado quando entra em sociedade. 
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento, 
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico, 
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos. 
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus 
IXQGDPHQWRV�ILORVyILFRV�R�PRYLPHQWR�GHQRPLQDGR�³MXVQDWXUDOLVPR´� 
Comentários 
Trata-se de questão bastante interessante acerca da evolução e afirmação 
histórica dos Direitos Humanos. 
A alternativa A está incorreta, posto que os ideais de liberdade, 
igualdade e fraternidade são discutidos antes da 2ª Guerra Mundial. É com 
a Revolução Francesa que tais direitos são aventados e defendidos pela 
sociedade. 
A alternativa B poderia gerar certa dúvida, pois, de fato, a Declaração 
dos Direitos do Homem e do Cidadão constituem importante documento 
histórico na afirmação dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrário do 
que fora afirmado, a referida declaração é do século XVIII ± de 1789 ± e 
não do século XIX conforme trouxe a questão. 
A alternativa C está totalmente incorreta. A concepção filosófica 
racionalista afirma a razão como única fonte para propiciar o 
conhecimento adequado da realidade. Por decorrência, ao contrário do 
que mencionou a alternativa, esse pensamento despoja-se do divino. 
Segundo essa corrente do pensamento filosófico, o direito é compreendido 
como processo racional. 
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A alternativa D também está incorreta. O positivismo teve papel 
fundamental para que os direitos assumissem caráter vinculativo, gerando 
efeitos jurídicos perante toda a sociedade. Nesse contexto, à medida que 
foram positivados, os direitos humanos passaram a ser exigíveis. Logo, 
contribuíram de modo significativo para a afirmação e evolução histórica 
dos Direitos Humanos. 
A alternativa E é a correta e gabarito da presente questão. Entre outros 
pensamento filosóficos ± como os mencionados pensamentos racionalista 
e positivista ± R� ³MXVQDWXUDOLVPR´� WHYH� IRUWH� LQIOXrQFLD� SDUD� R�
reconhecimento dos direitos humanos. 
GABARITO: E 
4 - A PROTEÇÃO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS 
4.1 - Introdução 
Os Direitos Humanos difundiram-se pouco antes da 1ª Guerra Mundial, 
vindo a se consolidar definitivamente como ramo do Direito Internacional 
Público, após a 2ª Guerra Mundial, com a criação da ONU em 1945. 
O Direito Internacional dos Direitos Humanos, pode ser definido como a 
parte do Direito Internacional Público, que se responsabiliza pela 
temática dos direitos humanos, por meio de um conjunto de 
normas e de medidas internacionais voltadas àproteção da 
dignidade da pessoa em sentido amplo. 
4.2 - Precedentes Históricos 
Vamos tratar dos precedentes históricos apontados por Flávia Piovesan4, 
que servem de fundamento para o desenvolvimento dos Direitos Humanos 
no âmbito internacional. 
 
O direito humanitário refere-se ao conjunto de normas e de 
medidas que objetivam proteger os direitos humanos nos períodos 
de guerra, em especial, prisioneiros, combatentes e civis 
envolvidos. 
Segue um esquema com os principais órgãos que surgiram nesse período 
de consagração do Direito Humanitário. 
 
4 PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13ª 
edição, rev., atual., São Paulo: Editora Saraiva, 2012, p. 175/185. 
PRECEDENTES 
HISTÓRICOS 
Direito 
Humanitário Liga das Nações OIT 
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Conforme ensina Flávia Piovesan, esses precedentes marcam o 
surgimento dos Direitos Humanos, que irão se consolidar após a 2ª 
Guerra Mundial. Nesse sentido, vejamos os ensinamentos de Rafael 
Barreto5��DR�FRPSDUDU�³R�DQWHV´�H�³R�GHSRLV´�GD���*UDQGH�*XHUUD�� 
Antes, o debate sobre direitos humanos era bem embrionário, começando a ocupar 
a pauta das discussões internacionais; depois, a ideia de afirmação dos direitos 
humanos passa a dominar a pauta das discussões internacionais e ocasiona o 
surgimento de diversas entidades (estatais e privadas) e de diversos atos 
normativos voltados à proteção dos direitos humanos. 
Questão - OAB/FGV - X Exame de Ordem ± 2013 
Sobre o sistema global de proteção dos Direitos Humanos, assinale a 
afirmativa correta. 
a) O Direito Humanitário, a Organização Internacional do Trabalho e a 
Liga das Nações são considerados os principais precedentes do processo 
de internacionalização dos direitos humanos, uma vez que rompem com o 
conceito de soberania, já que admitem intervenções nos países em prol da 
proteção dos direitos humanos. 
b) A Declaração Universal dos Direitos Humanos juntamente com a 
adoção do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos formam a 
Carta Internacional dos Direitos Humanos, podendo um Estado adotar ou 
não os seus postulados. 
c) O sistema global restringe-se à Carta Internacional dos Direitos 
Humanos. Outros tratados multilaterais sobre Direitos Humanos, que se 
referem a violações específicas de direitos, tais como Convenção 
Internacional contra a Tortura, são facultativos e, consequentemente, não 
são considerados como parte do sistema global. 
d) O sistema global é composto por mecanismos não-convencionais de 
proteção dos direitos humanos. Tais mecanismos são aqueles criados por 
convenções específicas de Direitos Humanos, de adoção facultativa para 
os Estados. 
 
5 BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2ª edição, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora 
Juspodvim, 2012, p. 101. 
DIREITO 
HUMANITÁRIO 
conjunto de normas 
e de medidas que 
objetivam proteger 
direitos humanos 
dos envolvidos em 
períodos de guerra. 
Movimento da Cruz 
Vermelha 
LIGA DAS NAÇÕES 
organismo 
internacional criado 
com o intuito de 
promover a 
cooperação, paz e 
segurança 
internacional. 
"embrião da ONU" 
OIT 
organismo 
internacional que 
teve por objetivo 
instituir e promover 
normas 
internacinoais de 
condições mínimas 
e digna de 
trabalho. 
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Comentários 
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Note que a 
alternativa reproduz exatamente o que vimos acima e sintetizamos no 
esquema. 
A alternativa B está incorreta. A Bill of Rights é composta pela 
Declaração Universal dos Direitos Humanos e os Pactos Internacionais 
sobre os Direitos Civis e Políticos e sobre Direitos Econômicos, Sociais e 
Culturais 
A alternativa C está incorreta. O fato de um tratado ser específico e 
tratar proteção a determinada categoria de vulneráveis não o retira do 
Sistema Global. Tal sistema é composto de diversos tratados específicos. 
A alternativa D está incorreta. Veremos esse assunto logo abaixo. Os 
mecanismos não-convencionais são aqueles que não estão previstos nos 
tratados. 
Gabarito: A 
4.3 - Internacionalização dos Direitos Humanos 
Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagração da 2ª 
Guerra Mundial, implicaram mudança de consciência da sociedade, que 
passou a se mobilizar contra tais barbáries. 
Com propagação da preocupação contra violações de Direitos Humanos 
vários compromissos foram assumidos. Em razão disso, tratados 
internacionais foram assinados com o objetivo de instrumentalizar e 
vincular a vontade dos signatários. Por conta disso, fala-se, que 
determinadas regras internacionais de direitos humanos são tão 
importantes que, se instrumentalizadas num documento internacional, 
possuem maior hierarquia em relação às demais normas internacionais. É 
o que vimos na aula passada como normas jus cogens. Diz-se assim, que 
as normas jus cogens de Direitos Humanos, em razão da essencialidade 
da matéria que tratam, se impõem sobre qualquer outro regramento 
internacional. 
Portanto, em termos bem simples, podemos dizer que: 
 
4.4 - Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos 
Humanos 
A expansão dos Direitos Humanos ocorreu no planeta todo em planos 
diferentes. No plano internacional, a criação da ONU deu origem ao 
sistema global de Direitos Humanos. Já no plano regional, países 
geograficamente próximos e com características sociais, econômicas e 
INTERNACIONALIZAÇÃO 
DOS DIREITOS 
HUMANOS 
a expansão, para além das fronteiras 
nacionais, dos direitos fundamentais 
da pessoa humana, bem como a 
FRQVDJUDomR�GDV�QRUPDV�³MXV�FRJHQV´ 
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culturais semelhantes uniram-se na defesa dos Direitos Humanos, dando 
origem aos denominados sistemas regionais de Direitos Humanos. 
 
Questão ± FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014 
Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os 
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos 
direitos humanos, não incipientes, são, EXCETO o 
a) africano. 
b) asiático. 
c) europeu. 
d) interamericano. 
Comentários 
O Sistema Global de Direitos Humanos convive com os sistemas regionais, 
entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema Americano e o 
Sistema Africano. 
Quanto aos países asiáticos, não há uma organização efetiva em torno da 
proteção internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os países a 
criarem, segundo suas concepções, mecanismos internos de proteção. 
Ademais, conforme registra a doutrina, o continente asiático congrega 
diversos países ditatoriais, cuja ordem e regramento internos não 
coadunam com a proteção internacional dos Direitos Humanos. 
Em razão disso, a alternativa B é a incorreta e, logo, gabarito da 
questão. 
GABARITO:B 
SISTEMAS INTERNACIONAIS 
DE DIREITOS HUMANOS 
Sistema Global (ONU) Sistemas Regionais 
Sistema Europeu de 
Direitos Humanos 
Organização dos Estados 
Americanos (OEA) 
Organização da Unidade 
Africana 
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É importante registrar, ainda, que, para além dos sistemas internacionais 
de Direitos Humanos, cada país possui uma organização específica em 
relação ao tema, denominados sistemas nacionais de proteção aos 
Direitos Humanos. O Brasil possui um arcabouço normativo, que inicia na 
Constituição da República e se especializa em diversos diplomas 
legislativos infracionais. 
 
Seguindo com o estudo da proteção internacional dos Direitos Humanos, 
devemos nos ater a um aspecto importante: o inter-relacionamento 
entre esses diversos sistemas de proteção. 
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar 
três possibilidades de relação, conforme esquema ao lado. 
 
Desde logo, lembre-se: 
PROTEÇÃO 
DOS 
DIREITOS 
HUMANOS 
NO BRASIL 
Sistema 
Interno de 
Proteção aos 
Direitos 
Humanos 
Sistema Global 
de Proteção 
aos Direitos 
Humanos 
Sistema 
Americano de 
Proteção aos 
Direitos 
Humanos 
SISTEMAS 
INTERNOS DE 
CADA PAÍS 
SISTEMA 
GLOBAL 
SISTEMAS 
REGIONAIS 
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Além disso, é possível que esses sistemas prevejam as mesmas regras de 
direitos humanos. Embora haja certa redundância, entende a doutrina que 
a proteção por vários planos é positiva para a máxima efetividade 
dos sistemas de proteção. 
Além disso, há entre os sistemas uma relação de complementaridade, 
em função de que um sistema complementa outro que eventualmente não 
preveja determinada regra de proteção específica. 
Por outro lado, podem surgir conflitos entre esses sistemas, hipótese que 
será definido de acordo com a norma mais benéfica à pessoa 
humana (assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do 
Trabalho)6. 
 
4.5 - As Três Vertentes de Proteção Internacional 
$�WHVH�DFHUFD�GDV�GHQRPLQDGDV�³YHUWHQWHV�GH�SURWHomR� LQWHUQDFLRQDO�GRV�
'LUHLWRV� +XPDQRV´� foi exposta por Antônio Augusto Cançado Trindade. 
Segundo o autor, por vertentes entende-se a separação em ramos de 
proteção internacional. O mesmo autor, posteriormente, teceu críticas 
quanto a esta cisão, afirmando a necessidade de superar a visão 
compartimentalizada da proteção internacional, de maneira que 
todos os órgãos e instrumentos devem objetivar a proteção ao ser 
humano sob qualquer dos seus aspectos. 
Não obstante a superação dessa divisão, vamos analisar cada uma das 
vertentes. Como sempre, de forma didática e esquematizada, com o fito 
de facilitar a apreensão dos conceitos-chave para a prova. 
 
6 Envolvendo a temática de aplicação da norma mais favorável à dignidade da pessoa, 
sugere-se a leitura do nosso artigo ,QWHUSUHWDomR� ³SUR� KRPLQH´� GRV� 'LUHLWRV�
Humanos, disponível em https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-
pro-homine-dos-direitos-humanos/, acesso em 22.10.2014. 
Os sistemas internacionais de proteção aos 
Direitos Humanos (globais ou regionais) são 
subsidiários ao dever interno de atuação. 
‡ A máxima efetividade dos sistemas de 
proteção 
‡ A relação de complementaridade entre 
sistemas para a integral proteção aos direitos 
humanos 
‡ A aplicação da norma mais favorável à 
vítima de violação ao seu direito humano, 
quando tutelado por dois ou mais sistemas. 
INTER-
RELACIONAMENTO 
ENTRE SISTEMAS 
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Direitos Humanos 
Nessa vertente de proteção os Estados decidem por livre e 
espontânea vontade (no exercício da soberania), firmar tratados 
internacionais para a proteção dos Direitos Humanos. Esses 
tratados internacionais, por sua vez, preveem as hipóteses de violação, a 
forma de apuração e as consequências decorrentes da violação aos 
Direitos Humanos. 
A principal característica dessa vertente de proteção reside na 
possibilidade de um signatário do tratado internacional firmado, 
possuir legitimidade ativa para denunciar violação a direitos 
humanos, bem como a possibilidade de que o indivíduo que teve 
seu direitos violados, recorra às organizações internacionais para 
ver resguardados seus direitos humanos. Esse processo de 
responsabilização, em razão da consolidação dos Direitos Humanos na 
comunidade internacional, desenvolveu-se de acordo com os planos 
globais e regionais de Direitos Humanos, acima introduzidos. 
 
 
 
Nessa vertente, destacam-se os seguintes organismos internacionais: 
™ Organização das Nações Unidas (ONU); e 
™ Organização dos Estados Americanos (OEA) 
V
E
R
T
E
N
T
E
S
 D
E
 
P
R
O
T
E
Ç
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O
 
IN
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E
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N
A
C
IO
N
A
L
 D
O
S
 
D
IR
E
IT
O
S
 H
U
M
A
N
O
S
 
Direitos Humanos 
Direito Humanitário 
Direito dos Refugiados 
LEGITIMIDADE 
ATIVA 
possibilidade de denunciar determinado Estado por 
violação a direito humano 
possbilidade de o cidadão, cujos direitos foram 
violados, recorrer aos órgãos internacionais para verem 
suas direitos assegurados 
LEGITIMIDADE 
PASSIVA 
Estado signatário violador de direitos humanos. 
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Por fim, são documentos de destaque dessa vertente: 
™ Carta das Nações Unidas, no âmbito da ONU; e 
™ Convenção Americana de Direitos Humanos, no âmbito do sistema 
regional americano. 
 
Direito Humanitário 
A proteção internacional humanitária objetiva criar condições de paz e 
de segurança às pessoas que se encontram em condições de 
vulnerabilidade em razão de conflitos militares e bélicos. 
Em termos gerais o Direito Humanitário faz a regulamentação jurídica 
da violência no âmbito internacional e do modo com que é 
empregada nos períodos de guerra e combates armados. 
Ao contrário da vertente anterior, no direito humanitário não é possível 
o recurso individual, no qual a vítima da violação dos Direitos Humanos 
aciona pessoalmente os órgãos de proteção 
No que tange aos organismos de destaque dessa vertente, mencionam 
os estudiosos: 
™ Movimento Internacional da Cruz Vermelha (se você não lembra o 
que retorne ao início da aula); e 
™ Tribunal Penal Internacional ± que representa a possibilidade de 
sanção por violação de direito humanitário. 
Em relação ao documento de destaque desse período, cita-se o 
denominado Direito de Genebra, que contempla quatro normas 
internacionais editadas em Genebra relativas à proteção das vítimas em 
combate. 
 
Direito dos Refugiados 
O Direito dos Refugiados, enquanto vertente de proteção internacional da 
dignidade da pessoa, relaciona-se com a proteção aos direitos civis, 
em decorrência de discriminação (cultural, racial), limitações às 
liberdades de expressão e de opinião política. 
Dois princípios informam essa vertente: 
Na vertente Direitos Humanos (stricto sensu) os 
Estados assumem espontaneamente a obrigação 
de proteger os direitos humanos, sob pena de 
responsabilização em razão de denúncia por 
outros Estados ou pela reclamação do sujeito 
que teve seus direitos violados. 
Na vertente do Direito Humanitário são criados mecanismos jurídicos 
internacionais de proteção das pessoas inseridas em zonas de conflitos 
militares e de guerras. 
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1. princípio do in dubio pro refugiado ± trata-se de presunção relativa 
que obriga, desde logo, conferir proteção ao refugiado, para ulterior 
averiguação da situação da pessoa; e 
2. princípio da não-devolução (non-refoulement) ± nenhum dos 
Estados deve expulsar pessoa para território onde sua vida ou 
liberdade se encontre ameaçada em decorrência de etnia, religião, 
nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas. 
 
Um exemplo atual de aplicação dessa vertente dos direitos humano é o 
caso do técnico de informática da CIA, Edward Snowden, que denunciou 
violações de direitos humanos causadas pelos Estados Unidos em suas 
investigações militares e, atualmente, encontra-se atualmente refugiado 
em Moscou. 
O marco histórico desse período é o pós 2ª Guerra Mundial, quando 
houve a necessidade de os vencedores da Guerra repatriarem as vítimas 
dos conflitos bélicos. 
O documento mais importante dessa vertente, por sua vez, é o Estatuto 
dos Refugiados, de 1951. 
 
Vejamos, por fim, um esquema que resume as três vertentes acima 
estudadas. 
princípio do "in dubio pro" refugiado princípio da não-devolução 
Na vertente do Direito dos Refugiados há preocupação 
dos Estados em proteger pessoas vítimas de 
discriminação (cultural, racial), limitações às liberdades 
de expressão e de opinião política. 
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5 - NATUREZA OBJETIVA DA PROTEÇÃO INTERNACIONAL DE DIREITOS 
HUMANOS 
Por natureza objetiva da proteção internacional de Direitos Humanos, 
entende-se que o Estado, ao firmar um tratado internacional, não 
assume direitos e obrigações recíprocas, mas apenas a obrigação 
perante a comunidade internacional e perante os indivíduos que 
comportam esse Estado, de respeitar os direitos humanos. 
Relacionado com tema que estamos tratando, decorre a característica (já 
estudada nesse Curso) do caráter erga omnes dos Direitos Humanos. 
Uma vez que possuem natureza objetiva, os Direitos Humanos aplicam-se 
a todos os Estados e podem ser exigidos de qualquer nação. 
 
1ª VERTENTE: 
DIREITOS HUMANOS 
‡Proteção 
internacional à 
dignidades da pessoa 
humana (conceito). 
‡Características: a) 
legitimidade ativa do 
signatário do tratado 
para denunciar lesões a 
direito humanos; e b) 
possibilidade de 
peticionamento pelo 
indivíduo que teve seu 
direito violado junto aos 
orgãos internacionais. 
‡Organismos 
Internacionais: a) ONU; 
e b) OEA. 
‡Documentos: a) Carta 
das Nações Unidas; e 
b) Convenção 
Americada de Direitos 
Humanos. 
2ª VERTENTE: DIREITO 
HUMANITÁRIO 
‡Garantia de paz e 
segurança aos 
grupos vulneráveis 
em razão de conflitos 
militares e bélicos 
(conceito). 
‡Características: a) 
consolida a posição do 
indivíduo como sujeito 
passivo de direito 
internacional; e b) 
impossibilidade de 
peticionamento pelo 
indivíduo que teve seu 
direito humano violado. 
‡Organismos 
Internacionais: a) 
Movimento 
Internacional da Cruz 
Vermelha; e b) Tribunal 
Penal Internacional. 
‡Documento: Direito de 
Genebra. 
3ª VERTENTE: DIREITO 
DOS REFUGIADOS 
‡Proteção contra 
violações a direitos 
civis, em decorrência 
de discriminações, 
limitações às 
liberdades de 
expressão e à 
opinião política 
(conceito). 
‡Marco Histórico: pós 2ª 
Guerra Mundial, quando 
houve necessidade de 
repatriamento das 
vítimas dos conflitos 
bélicos. 
‡Documento: Estatuto 
dos Refugiados, de 
1951. 
‡Princípios: a) princípio 
do in dubio pro 
refugiado; e b) princípio 
da não-devolução. 
NATUREZA OBJETIVA DA 
PROTEÇÃO 
tratados de direitos humanos 
preveem somente obrigações aos 
Estados 
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6 - ESGOTAMENTO DOS RECURSOS INTERNOS NA PROTEÇÃO DOS 
DIREITOS HUMANOS 
Leciona Rafael Barreto7: 
Os órgãos internacionais somente devem atuar de forma subsidiária, quando os 
órgãos internos demonstrarem-se ineficientes para promover a tutela dos direitos 
humanos. 
Antes de provocação do órgão internacional para apuração de violação aos 
direitos humanos, é preciso provocar os órgãos internos. Assim, a 
atuação dos órgãos internacionais é subsidiária e complementar à atuação 
interna do Estado. 
 
7 Ȃ MECANISMOS DE IMPLEMENTAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS 
Com a consolidação dos Direitos Humanos, a partir da década de 50, 
houve crescente ascensão e diversificação de mecanismos para 
assegurar a proteção aos direitos humanos. 
Foram criados órgãos de natureza investigatória, consultiva e jurisdicional, 
com capacidade processual para agirem na defesa e reparação dos 
direitos humanos. 
Para tanto, foi necessário, primeiramente, repensar a soberania e a 
necessidade de reconhecer uma atuação para além do Estado na proteção 
dos direitos humanos. Assim, um Estado é soberano para decidir firmar 
um tratado internacional, mas em o fazendo submete-se a observar as 
regras pactuadas no tratado internacional nas relações internacionais, de 
modo que o Estado signatário abre mão de parte de sua soberania. 
Diante disso surgem duas possibilidades de enfrentamento das violações à 
proteção da dignidade da pessoa: 
 
7 BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. p. 113. 
‡É o dever do Estado garantir a 
proteção contra violações a direitos 
humanos perpetrados dentro do 
seu território 
DEVER PRIMÁRIO 
‡Da omissão, ineficácia ou 
ineficiência, do responsável 
primário, surge a possibilidade dos 
órgãos e demais Estados 
postulares perante organismos 
internacionais a proteção contra a 
violação de direitos humanos. 
DEVER SECUNDÁRIO 
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7.1 - Mecanismos Convencionais e Não Convencionais 
Dentro desse conjunto de instrumentos de proteção à dignidade da pessoa 
no âmbito internacional, a doutrina distingue mecanismos convencionais 
de mecanismos não convencionais. 
 
7.2 - Convenções Gerais e Convenções Especiais 
Quanto aos destinatários dos tratados internacionais de direitos humanos, 
fala-se, em sede de doutrina, em convenções gerais e convenções 
especiais. 
 
7.3 - Fiscalização dos Tratados de Direitos Humanos 
As normas internacionais de direitos humanos geram uma série de 
obrigações na comunidade internacional de forma que são necessários 
mecanismos para a fiscalização (ou accountability) dos direitos de 
proteção à dignidade da pessoa. 
Em razão disso, os tratados internacionais preveem mecanismos de 
fiscalização, com órgãos de monitoramento, procedimentos para 
denúncias e investigações. Vamos analisar os aspectos gerais desses 
mecanismos de fiscalização. 
VIOLAÇÃO DE 
DIREITOS 
HUMANOS 
1º - Solução na ordem interna dos Estados 
envolvidos. 
2º - Aplicam-se os mecanismos de 
implementação dos Direitos Humanos, 
somente se não resolvida internamente 
MECANISMOS CONVENCIONAIS 
previstos em tratados 
de direitos humanos 
aplica-se somente aos 
países signatários dos 
tratados internacionais 
MECANISMOS NÃO CONVENCIONAIS 
não previstos em 
tratados de Direitos 
Humanos 
aplica-se a todos os 
países. 
CONVENÇÕES GERAIS 
destinam-se a todos os 
seres humanos 
CONVENÇÕES ESPECIAIS 
destinam-se a grupos 
de seres humanos 
maginalizados 
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Órgãos Executivos 
São os denominados Comitês ou Comissões, cuja finalidade precípua é 
atuar na fiscalização do cumprimento dos tratados internacionais. 
Esses órgãos recebem relatórios, comunicações interestatais e petições 
individuais que devem ser investigados. Decidindo pela procedibilidade da 
acusação, será iniciado um processo para apurar a violação a direitos 
humanos, objetivando, na medida do possível, promover um acordo 
para solucionar o caso. 
 
Tribunais Internacionais 
Os tribunais possuem competência para julgar as acusações formuladas. 
Os tribunais internacionais, em regra, possuem duas naturezas: criminal 
ou não criminal. As violações de Direitos Humanos, por sua vez, são 
consideradas não criminais e também podem ser julgadas por tribunais 
internacionais. 
 
Relatórios 
Os relatórios consistem na obrigação que todos os Estados 
signatários dos tratados internacionais possuem de enviar 
periodicamente, e sempre que forem solicitados pelos órgãos 
executivos, um documento relatando as medidas adotadas quanto 
ao cumprimento das obrigações assumidas no pacto internacional. 
MECANISMOS DE FISCALIZAÇÃO DOS 
TRATADOS INTERNACIONAIS 
Órgãos 
Executivos 
Tribunais 
Internacionais Relatórios 
Comunicações 
Interestatais 
Petições 
Individuais 
Investigações 
de Iniciativa 
Própria 
ÓRGÃOS 
EXECUTIVOS 
‡fiscalização do cumprimento do tratado 
‡recebem reclamações, petições, comunicações 
interestatais 
‡objetivam, num primeiro momento, acordos para a 
solução do impasse 
‡realizam investigações 
TRIBUNAIS 
INTERNACIONAIS 
‡função precipuamente julgadora 
‡função contenciosa e consultiva, quanto à interpretação 
do tratado internacional 
‡não podem ser provocados por pessoas 
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Comunicações Interestatais 
As comunicações interestatais constituem comunicações feitas por um 
Estado alegando que outro Estado está descumprindo os termos 
acordados no tratado internacional. Em razão dessa comunicação, 
surge o dever do Estado comunicado de prestar explicações e 
esclarecimentos ao emissor. 
 
Petições Individuais 
Pelos mecanismos das petições individuais possibilita-se às pessoas ou 
grupo de pessoas denunciar aos organismos internacionais 
violações de direitos humanos. 
 
Investigações de iniciativa própria (motu proprio) 
Ao órgão executivo é assegurada a prerrogativa de instaurar, de ofício, 
procedimento investigativo para apurar notícia de violação de direitos 
humanos. 
RELATÓRIOS 
‡envio periódico, e quando solicitado, de informações 
atinentes ao cumprimento do tratado internacional 
‡a obrigação deve constar dos tratados internacionais 
COMUNICAÇÕES 
INTERESTATAIS 
‡comunicação feita por Estado a outro Estado, quanto ao 
descumprimento de direitos humanos. 
‡o Estado comunicado tem o dever de informar ao Estado 
emissor 
‡é possível a atuação de órgão executivo desde que: a) 
haja esgotamento das vias internas; e b) não exista 
procedimento pendente relativo ao mesmo assunto 
PETIÇÕES 
INDIVIDUAIS 
‡possibilidade de vítima de direito humano denunciar 
violações 
‡depende de previsão no tratado internacional 
‡existem requistos específicos em cada tratado, porém, 
três podem ser apresentados: a) identificação e 
assinatura; b) não haver outro procedimento pendente; e 
c) esgotamento dos recursos internos. 
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Para finalizar, vejamos outro quadro, sintetizando os mecanismos acima 
estudados: 
 
8 - LISTA DAS QUESTÕES DE AULA 
Questão ± VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia - 2014 
Na evolução histórica dos direitos humanos, surgem o que se 
FRQYHQFLRQRX� GHQRPLQDU� GH� ³JHUDo}HV� GRV� GLUHLWRV´�� TXH� UHSUHVHQWDP� D�
valorização de determinados direitos em momentos históricos distintos. 
Assim sendo, assinale a alternativa que contempla direitos pertencentes à 
primeira geração dos direitos humanos. 
a) Direitos econômicos e de igualdade 
b) Vida e liberdade. 
c) Direitos trabalhistas e previdenciários. 
d) Direitos civis e direito à paz. 
e) Fraternidade e direitos sociais. 
GABARITO: B 
 
Questão ± FUMARC/PC-MG - Perito Criminal - 2013 
São exemplos de direitos econômicos 
a) Direito ambiental e Direitos do trabalhador. 
b) Segurança individual e Direito do consumidor. 
c) Transporte integrado à produção e Pleno emprego. 
d) Meio ambiente sadio e Assistência e Previdência Social. 
INVESTIGAÇÕES DE 
INICIATIVA 
PRÓPRIA 
‡instauração própria pelo órgão executivo de procedimento 
investigatório 
‡ocorre de ofício 
M
E
C
A
N
IS
M
O
S
 D
E
 
F
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C
A
L
IZ
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T
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A
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A
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IN
T
E
R
N
A
C
IO
N
A
IS
 
Órgãos Executivos fiscalizam e recebem reclamações 
Tribunais 
Internacionais julgam as reclamações 
Relatórios envio de informaçoes quanto ao cumprimento das normas pactuadas 
Comunicações 
Interestatais 
comunicação de um Estado informando a violação por outro 
Estado 
Petições Individuais denúncia da vítima à violação perpetrada 
Investigações de 
Iniciativa Própria procedimento investigatório instaurado pelo órgão executivo 
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GABARITO: C 
 
Questão ± VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia Civil - 2013 
Considerando o que a doutrina majoritária dispõe sobre o 
desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afirmar que 
esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode 
ser, cronologicamente, assim representado: 
a) direitos individuais; direitos coletivos e direitos sociais. 
b) direitos individuais, direitos coletivos e liberdades negativas. 
c) liberdades positivas, liberdades negativas e direitos sociais. 
d) direitos sociais; direitos de liberdade e direitos da fraternidade. 
e) direitos de liberdade; direitos sociais e direitos difusos. 
GABARITO: E 
 
Questão - OAB/FGV - XII Exame de Ordem ± 2013 
O processo histórico de afirmação dos direitos humanos foi inscrito em 
importantes documentos, tais como a Declaração Universal dos Direitos do 
Homem e do Cidadão de 1789 ou mesmo a Constituição Mexicana de 
1917. Desse processo é possível inferir que os Direitos Humanos são 
constituídos por, ao menos, duas dimensões interdependentes e 
indivisíveis. São elas: 
a) Direitos Naturais e Direitos Positivos. 
b) Direitos Civis e Direitos Políticos. 
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais. 
d) Direito Público e Direito Privado. 
Gabarito C 
 
Questão - OAB/FGV - XI Exame de Ordem ± 2013 
³1LQJXpP�SRGHUi�VHU�GHWLGR��SUHVR�RX�GHVSRMDGR�GRV�VHXV�EHQV��FRVWXPHV�
e liberdades, senão em virtude de julgamento de seus pares, segundo as 
OHLV�GR�SDtV�´� 
O texto transcrito é um trecho da Magna Carta, proclamada na Inglaterra, 
no ano de 1215. Esse importante documento é apontado como um marco 
na afirmação histórica dos direitos humanos, dentre outras razões, porque 
a) consolida os direitos civis e políticos e os econômicos e sociais.b) é origem daquilo que na modernidade ficou conhecido como devido 
processo legal. 
c) representa um marco jurídico político que estabeleceu uma nova ordem 
social na Inglaterra, tendo sido respeitada por todos os governos 
seguintes. 
d) institui e oficializa o direito ao habeas corpus. 
Gabarito: B 
 
Questão ± CS/DPE-GO - Defensor Público - 2014 
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Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da 
sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao 
pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que 
o seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos 
históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da 
humanidade. Nessa perspectiva, 
a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem 
nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, 
igualdade, liberdade e fraternidade. 
b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos 
Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no 
século XIX. 
c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito 
divino que pode ser despojado quando entra em sociedade. 
d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento, 
preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico, 
podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos. 
e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus 
IXQGDPHQWRV�ILORVyILFRV�R�PRYLPHQWR�GHQRPLQDGR�³MXVQDWXUDOLVPR´� 
GABARITO: E 
 
Questão - OAB/FGV - X Exame de Ordem ± 2013 
Sobre o sistema global de proteção dos Direitos Humanos, assinale a 
afirmativa correta. 
a) O Direito Humanitário, a Organização Internacional do Trabalho e a 
Liga das Nações são considerados os principais precedentes do processo 
de internacionalização dos direitos humanos, uma vez que rompem com o 
conceito de soberania, já que admitem intervenções nos países em prol da 
proteção dos direitos humanos. 
b) A Declaração Universal dos Direitos Humanos juntamente com a 
adoção do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos formam a 
Carta Internacional dos Direitos Humanos, podendo um Estado adotar ou 
não os seus postulados. 
c) O sistema global restringe-se à Carta Internacional dos Direitos 
Humanos. Outros tratados multilaterais sobre Direitos Humanos, que se 
referem a violações específicas de direitos, tais como Convenção 
Internacional contra a Tortura, são facultativos e, consequentemente, não 
são considerados como parte do sistema global. 
d) O sistema global é composto por mecanismos não-convencionais de 
proteção dos direitos humanos. Tais mecanismos são aqueles criados por 
convenções específicas de Direitos Humanos, de adoção facultativa para 
os Estados. 
Gabarito: A 
 
Questão ± FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia - 2014 
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Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os 
sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos 
direitos humanos, não incipientes, são, EXCETO o 
a) africano. 
b) asiático. 
c) europeu. 
d) interamericano. 
GABARITO:B 
9 - CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Chegamos ao final da nossa aula demonstrativa. 
Tratamos: 
 
No próximo encontro vamos iniciar os estudos do Sistema Global de 
Direitos Humanos, matéria que abrange grande parte do número de 
questões das provas anteriores: 
 
Aguardo vocês em nossa próxima aula! 
Críticas, sugestões ou dúvidas, por favor, nos procurem! Seguem 
novamente os canais de comunicação: 
 
rst.estrategia@gmail.com.br 
 
https://www.facebook.com/oabestrategia 
 
Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno 
Um forte abraço e bons estudos a todos! 
Ricardo Torques 
 
Dimensões dos 
Direitos Humanos 
Afirmação 
Histórica dos 
Direitos Humanos 
Proteção 
Internacional dos 
Direitos Humanos 
Noções Gerais Carta das Nações Unidas 
Declaração 
Universal dos 
Direitos Humanos 
Pactos 
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