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Servidor na CF VI
DIREITO ADMINISTRATIVO
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SERVIDOR NA CF VI
1. Concurso Público
1.1 Jurisprudências
Em razão do princípio da presunção de inocência, é vedada a eliminação 
de candidato em concurso público em razão de inquérito policial instaurado ou 
ação penal em andamento, sem o trânsito em julgado da sentença. (STJ. 2ª 
Turma. REsp 1302206/MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 
17/09/2013. No mesmo sentido: STF. 1ª Turma. ARE 713138 AgR, Rel. Min. 
Rosa Weber, julgado em 20/08/2013)
O STJ decidiu que não pode haver eliminação do concurso pelo simples fato 
de ter celebrado transação penal (Art. 76, Lei nº 9.099/95), uma vez que não 
importa em condenação do autor do fato. (STJ. 2ª Turma. REsp 1302206/MG, 
Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 17/09/2013. No mesmo sen-
tido: STF. 1ª Turma. ARE 713138 AgR, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 
20/08/2013)
2. Exceções ao Concurso Público
As exceções ao concurso público, ou seja, as situações em que não há neces-
sidade de prestar concurso para a aquisição de um cargo público, são:
a) cargos vitalícios. Exemplo: Ministro de Tribunal Superior;
b) temporários;
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
XI – A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos 
públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qual-
quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, 
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, 
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, in-
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cluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exce-
der o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, 
aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e 
no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Execu-
tivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legisla-
tivo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa 
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos 
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável 
este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores 
Públicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
c) agentes comunitários de saúde e de combate às endemias.
Constituição Federal de 1988
Art. 198. (...)
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comu-
nitários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo 
público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos 
específicos para sua atuação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacio-
nal, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades 
de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à 
União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, 
ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 63, de 2010)
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no § 4º do art. 169 da Cons-
tituição Federal, o servidor que exerça funções equivalentes às de agente comu-
nitário de saúde ou de agente de combate às endemias poderá perder o cargo em 
caso de descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu 
exercício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
3. Retribuições Pecuniárias
a) Vencimento (Básico): valor fixado em lei para o exercício da função 
pública.
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b) Remuneração (ou Vencimentos): a soma do vencimento básico com as 
vantagens. 
c) Proventos: retribuição pecuniária de quem está na inatividade (aposen-
tado e quem está na disponibilidade). O aposentado recebe proventos com base 
no seu tempo de contribuição e quem está na disponibilidade recebe com base 
no seu tempo de serviço.
d) Subsídio: retribuição pecuniária feita em parcela única.
Constituição Federal de 1988
Art. 39. (...)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado 
e os Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por 
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, 
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, 
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Incluído pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998)
Atenção!
• Quem recebe por subsidio são os membros do Poder Executivo, Legisla-
tivo e Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública e Procurado-
res, Policiais e Bombeiros.
• Segundo a Constituição Federal do Brasil, não é mais obrigatório que os 
membros da Defensoria Pública recebam subsídios.
Constituição Federal de 1988
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de to-
dos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pes-
soas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I – Polícia federal;
II – Polícia rodoviária federal;
III – Polícia ferroviária federal;
IV – Polícias civis;
V – Polícias militares e corpos de bombeiros militares.
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§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados 
neste artigo será fixada na forma do §4º do art. 39. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 19, de 1998)
Atenção!
O inciso X do artigo 37 da Constituição Federal exige lei específica para fixar e 
aumentar o vencimento e a remuneração.
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
X – A remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o §4º do art. 
39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a ini-
ciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma 
data e sem distinção de índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, 
de 1998) 
Segundo o inciso XV do artigo 37 da Constituição Federal, o subsídio e os 
vencimentos do servidor são irredutíveis. Porém, segundo o STF, a irredutibili-
dade é do valor nominal, não conferindo direito a reajustamento automático em 
decorrência de perda do poder aquisitivo da moeda em razão da inflação. Assim, 
para o STF, inexiste garantia à irredutibilidade do valor real.
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
XV – O subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos 
são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional 
nº 19, de 1998)
4. Teto Remuneratório
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
XI – A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos 
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públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qual-
quer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, 
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticose os proventos, 
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, in-
cluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exce-
der o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, 
aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e 
no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Execu-
tivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legisla-
tivo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa 
inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos 
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável 
este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores 
Públicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
Atenção!
O teto remuneratório do Prefeito, do Governador e do Deputado Federal é o 
subsídio do Ministro do STF.
Segundo o STF, a norma que estabelece o teto remuneratório (EC n. 19 de 
1998 e n. 41 de 2003) é de eficácia imediata. (RE 609381/GO, rel. Min. Teori 
Zavascki, 2.10.2014; Informativo nº 761 STF).
Permite o STF que a forma de cálculo seja alterada, desde que o valor total 
da remuneração ou dos vencimentos seja mantido no mesmo montante. (MS 
21659/DF, Rel. Min. Eros Grau, 28.09.2005).
Atenção!
É possível a fixação de teto único no Poder Executivo e Poder Judiciário 
estadual, desde que conforme o subsídio dos Desembargadores.
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos 
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respecti-
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vas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos Desem-
bargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e 
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal 
Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados 
Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 
47, de 2005)
As empresas públicas e as sociedades de economia mista podem também se 
limitar ao teto remuneratório, em alguns casos.
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de 
economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de pes-
soal ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remunerató-
rias relacionadas a servidores públicos.
Constituição Federal de 1988
Art. 37. (...)
XIII – É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias 
para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
����Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino.