resumo 652545 gustavo scatolino 38376990 direito administrativo carreira delegado aula 09 principios administrativos ii

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Princípios Administrativos II
DIREITO ADMINISTRATIVO
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PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS II
PRINCÍPIOS EXPRESSOS OU BÁSICOS 
• Art. 37, caput, Constituição Federal.
• LIMPE: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
1. LEGALIDADE
Divide-se em dois tipos:
• Legalidade para o agente público: só pode se fazer aquilo que a lei 
expressamente autoriza.
• Legalidade para o cidadão comum: de acordo com o art. 5º, II, CF, 
pode-se fazer tudo que a lei não proíbe.
 Atenção!
Pergunta: De acordo com o princípio da legalidade, todas as condutas a serem 
praticadas pelo administrador estarão previstas em lei? 
Resposta: Não. Legalidade significa estar pautado com a lei, mas não tem 
como a lei prever todas as condutas. Além disso, há casos em que a lei autoriza 
o agente público a praticar atos discricionários, em que ele poderá escolher o 
que fará em cada situação.
Além disso, observa-se que:
• É vedado o recebimento de presentes pelo agente público, sendo permi-
tido somente nos casos em que autoridades de alto escalão recebem de 
autoridades estrangeiras. Mesmo assim, os presentes deverão ser doados 
a alguma instituição.
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• O recebimento de brindes é permitido, mas os mesmos não podem valer 
mais de 100 reais e precisam ser distribuídos de modo indistinto para várias 
pessoas.
• O servidor não pode vender suas férias.
Princípio da reserva legal 
Dentro da legalidade, há o princípio da reserva legal, segundo o qual alguns 
assuntos só podem ser tratados por meio de lei em sentido estrito (lei feita pelo 
parlamento – lei ordinária e lei complementar, ou algo que esteja no mesmo 
nível que essas).
Exemplos: criação de autarquias (art. 37, XIX, CF); criação de cargos públicos.
Obss.:� leis em sentido amplo abrangem todas as fontes normativas (Constitui-
ção, leis em sentido estrito e atos normativos de caráter normativo).
Atenção!
O princípio da legalidade não é monovalente – ele pertence a vários ramos do 
direito, e não só ao Direito Administrativo. Ou seja, é plurivalente.
2. JURIDICIDADE 
O princípio da juridicidade é uma evolução ao princípio da legalidade. Signi-
fica agir de acordo com todo o ordenamento jurídico, ou seja:
• Lei
• Princípios (dentro ou fora da CF) 
• Tratados internacionais Bloco de legalidade
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Direto do concurso
1. (IBAMA/2012/CESPE) De acordo com a Constituição Federal, a medida pro-
visória, o estado de defesa e o estado de sítio constituem exceção ao princí-
pio da legalidade na administração pública. 
Comentário
Essa é uma tese de Celso Antônio Bandeira de Mello, que, segundo o autor, 
a medida provisória, o estado de defesa e o estado de sítio são exceções ao 
princípio da legalidade. Estado de defesa e estado de sítio são casos em que 
o Estado está em uma situação de anormalidade e, quando decretados, é 
possível haver a restrição de direitos mediante decreto, bem como haver atos 
da administração criados e pautados por decreto. 
As medidas provisórias também são, segundo a tese, exceção ao princípio da 
legalidade. Isso porque elas não são leis, mas apenas atos que possuem força 
de lei.
3. IMPESSOALIDADE
Significa que a atuação da Administração deve ser impessoal e os atos devem 
ser praticados sem distinção em relação aos seus destinatários.
GABARITO
1. C
�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino.
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