Direito administrativo -aulas 3 e 4

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OAB 1ª FASE – XII EXAME 
Direito Administrativo 
Matheus Carvalho 
1 
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA 
PROPRIEDADE 
DESAPROPRIAÇÃO 
Art 5º, XXIV CF 
 
Espécies: 
 
A) Comum: 
● Por utilidade pública 
● Por necessidade pública (indenização prévia, 
justa, em dinheiro) 
● Interesse social 
 
B) Sancionatória: 
● Reforma agrária – função social da 
propriedade art. 184 CF/88. União. Não pode 
pequena propriedade produtiva. TDA 20 anos. 
● Plano Diretor – função social (art. 182 CF/88, 
lei n. 10257/01 – parcelamento, IPTU 
progressivo e desapropriação). TDP -10 anos. 
● Tráfico de entorpecentes – art. 243 da CF/88, 
confisco. Bens móveis – combate ao crime, 
investe na recuperação de viciado. Bens 
imóveis – assentamentos de colonos. 
 
PROCEDIMENTO 
 
1. Fase declaratória – Decreto, Lei. 
Fixação do estado do bem 
Caducidade – necessidade/ utilidade – 5 anos 
- interesse social – 2 anos 
- sem efeito – carência 1 ano 
 
2. Fase executória: 
● valor venal + indenizações. 
● Via judicial: sem acordo, proprietário 
desconhecido. 
● Direito de extensão – parte inaproveitável 
● Desapropriação por zona 
● Desapropriação indireta 
● Retrocessão – direito real ou pessoal ( CC – 
pessoal, majoritário – real) 
● Tredestinação. 
 
INTERVENÇÕES RESTRITIVAS 
 
Limitação : 
● Geral e abstrata, ex: Beira mar, calha para 
calçada.... 
● Poder de polícia 
● Ex nunc - não gera indenização. 
Servidão 
● utilização de patrimônio particular para 
prestar serviços públicos; 
● Serviente x Dominante (serviço público) 
● Indenização em caso de dano 
● Perpétuo 
 
REQUISIÇÃO 
● Iminente perigo 
● Provisória 
● Art. 5, XXV da CF/88 
● Indenização ulterior em caso de dano 
 
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA 
● Utilização de propriedade por determinado 
tempo 
● Necessidade pública: Leis n. 3.365/41, 
8.666/93 e 8987/95 
 
TOMBAMENTO 
● Patrimônio histórico, artístico e cultural 
● Conservação 
● Obrigações: 1) positivas – conservação e 
preferência; 2) Negativas (não fazer): reforma e 
tirar do país ( requer autorização); 3) Tolerar: 
fiscalização, sem indenização.