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Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 1 240 Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 2 ÍNDICE Direito Administrativo-4 Direito Civil-11 Direito Constitucional-15 Direito do Consumidor-23 Direito Empresarial-23 Direito Penal-23 Direito Processual Civil-45 Direito Processual Penal-46 Direito Tributário-66 Medicina Legal-66 Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 3 http://www.questoesdiscursivas.com.br O melhor site de questões discursivas de concursos públicos. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 4 DIREITO ADMINISTRATIVO Delegado de Polícia - Concurso: PCMA - Ano: 2012 - Banca: FGV - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Administração Direta e Indireta - A agência reguladora de serviços públicos concedidos do Estado X outorgou, em concessão, determinado serviço público para a pessoa jurídica de direito privado ABCD, tendo como área de abrangência quatro municípios: A, B, C e D. O referido contrato de concessão estabelecia uma meta de universalização do serviço de modo que a concessionária deveria aumentar em 10% o atendimento do serviço público para cada um dos 4 primeiros anos de concessão, de modo que, ao final, o atendimento fosse majorado em 40%. Sabendo que os municípios possuem números praticamente iguais de usuários, a concessionária ABCD decidiu que atenderia ao contrato de concessão da seguinte forma: no primeiro ano aumentaria em 40% o atendimento só no município A, no segundo faria o mesmo em B, no terceiro ano em C e no último ano em D. Desta forma, a meta seria atingida e a concessionária não teria que ampliar a sua rede ao mesmo tempo nos vários municípios. Confiante em tal proposta, já que o Diretor Técnico da Agência é profissional experimentado da área e que propostas idênticas já haviam aprovadas em outras concessões iguais realizadas pela agência, apenas por regra contratual, submeteu o plano à agência, que o aprovou, por unanimidade de sua Diretoria. Ocorre que uma associação de moradores do município D, inconformada com a forma como iria ser prestado o serviço por entender ser desrespeitoso com os moradores do município D, pediu a reavaliação da situação à agência reguladora que acabou, após nova análise técnica e financeira, por ceder aos apelos e determinou a mudança no cronograma antes estabelecido, determinando o cumprimento das metas de forma proporcional e ao mesmo tempo em todos os municípios. Assim, sem modificação quantitativa nem qualitativa no contrato de concessão, determinou que a concessionária atendesse conjuntamente a todos os municípios a razão de 10% casa ano. Sabendo que a referida Agência Reguladora possui todas as características apontadas pela doutrina como necessárias a essa qualificação, responda aos itens a seguir: 1- Como a concessionária ABCD estava mobilizada para atuar em apenas um município a cada ano, ela pretende recorrer administrativamente ao Secretário de Estado ao qual está vinculada a referida agência e até propor medida judicial sobre a questão. Diante desse fato, analise os argumentos favoráveis a desfavoráveis a atuação pretendida. 2- Sabendo que o Chefe do Poder Executivo está insatisfeito com a Diretoria da Agência, poderia ele exonerar os diretores? Justifique, citando a evolução da jurisprudência do STF sobre o assunto. 3- Considerando que o Diretor Técnico está no final de seu ŵaŶdato e o ƌisĐo de ͞Đaptuƌa͟ Ġ uŵ dos pƌiŶĐipais problemas que aflige as Agências, explique quais as medidas que podem ser adotadas para minimizá-lo. - Resposta: Organização Administrativa: centralização, descentralização, concentração e desconcentração; organização administrativa: administração direta e indireta. 6. Ato administrativo: conceito; requisitos; validade; eficácia; atributos; extinção; classificação, espécies e exteriorização; vinculação e discricionariedade. 9. Serviços públicos: conceito, classificação, regulamentação e controle; forma, meios e requisitos; delegação: concessão, permissão, autorização. 10. Controle da administração: administrativo; legislativo e judiciário.). Item I Pontuação - Apesar do Parecer Normativo nº AC-51 da AGU, permitindo recurso hierárquico impróprio no âmbito federal. A doutrina de forma majoritária afirma que inexistindo previsão legal de sua existência a concessionária ABCD não poderá interpor recurso ao Secretário de Estado. Quanto ao mérito, o candidato deve abordar que o ato administrativo, quando discricionário, apresenta uma área a qual o Judiciário não pode se imiscuir, vez que representa o juízo de conveniência e oportunidade do Administrador Público. Apesar disso, no caso narrado, poderia o Judiciário amparar a pretensão da ABCD se entender que a mudança do que havia sido anteriormente, e em outras oportunidades, aprovado pela própria agência, violaria o princípio da segurança jurídica (nemopotestvenire contra factumproprium). Item II - A jurisprudência do STF se consolidou no sentido de que é constitucional a lei da agência fixar mandato a prazo fixo para os diretores, vedando o chefe do Poder executivo de exonerar ad nutum os diretores. Alterando o entendimento primeiro do E. STF consubstanciado no Enunciado nº 25 de sua Súmula em sentido contrário. Item III - Devem ser criadas normas que inibam os dirigentes de agências reguladoras de atuar em favor do interesse de grupos econômicos nos quais tenham trabalhado, como é exemplo a regra da quarentena. Devem ser incentivados Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 5 os controles sociais realizados pelos consumidores e usuários interessados, por meio, por exemplo, de consultas e audiências públicas. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Ato Administrativo - Acerca das prerrogativas doutrinariamente reconhecidas como próprias dos atos administrativos: a) enumere e explique cada uma delas; b) aponte no que se diferenciam das características próprias dos atos praticados por particulares; c) esclareça se todo e qualquer ato administrativo reveste-se das prerrogativas antes enumeradas, indicando, se for o caso, exemplo de ato que não possua uma daquelas características. Delegado de Polícia - Concurso: PCRS - Ano: 2009 - Banca: IBDH - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Ato Administrativo - Pode haver anulação de revogação de ato administrativo? Responda fundamentadamente, explicando os conceitos pertinentes ao caso. Delegado de Polícia - Concurso: Polícia Federal - Ano: 2013 - Banca: CESPE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Atos Administrativos - A fim de proporcionar maior conforto a seus clientes, o dono de determinado restaurante realizouuma ampliação em seu estabelecimento, tendo a construção avançado sobre área pública, razão por que o órgão responsável pela fiscalização urbana da prefeitura autuou o comerciante, fixando prazo para que a situação fosse regularizada. Sob a alegação de que a área pública invadida estava abandonada e suja e de que ele havia realizado melhorias no espaço, o comerciante recusou-se a cumprir a determinação da prefeitura para que desfizesse a obra. Dada a recalcitrância do comerciante, os fiscais, com base no disposto no código municipal de edificações, demoliram a área irregular e multaram-no. O dono do restaurante, então, ajuizou ação judicial contra a prefeitura, sob a alegação de que o ato praticado pela prefeitura foi ilegal, dada a ausência de ação demolitória anterior, e causou-lhe danos materiais e morais. Com base na situação hipotética acima apresentada, discorra sobre a legalidade dos atos praticados pela prefeitura [valor: 1,00], abordando os poderes administrativos [valor: 1,00] e o atributo do ato administrativo. - Resposta: 1 Apresentação e estrutura textual (legibilidade, respeito às margens e indicação de parágrafos) - 0,00 a 0,40 - 2 Desenvolvimento do tema - 2.1 Poderes administrativos / Aplicação do poder de polícia administrativa 0,00 a 1,00 - 2.2 Atributo do ato administrativo: autoexecutoriedade 0,00 a 1,00 - 2.3 Legalidade dos atos do órgão municipal - 0,00 a 1,60. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Atos Administrativos - De acordo com a doutrina, o ato administrativo possui atributos próprios, que são qualidades que, via de regra, inexistem no ato jurídico particular. Registre-os, com os respectivos significados. - Resposta: a) Presunção de legitimidade: Decorre do princípio dalegalidade. Todo e qualquer ato administrativo deve ser tido como verdadeiro e conforme o Direito. Essa presunção admite prova em contrário. b) Imperatividade: É a qualidade que certos administrativos têm para constituir situações de observância obrigatória em relação aos seus destinatários, independentemente da respectiva concordância ou aquiescência. c) Exigibilidade: É a característica do ato administrativo que impele o destinatário à obediência das obrigações por ele impostas, sem necessidade de qualquer apoio judicial. Em razão disso, o Estado pode exigir e obter dos destinatários do ato administrativo o cumprimento da obrigação ou do dever imposto, sem auxílio de ordem judicial. d) Autoexecutoriedade: A autoexecutoriedade, ou simplesmente executoriedade, é o atributo do ato administrativo que dá ensejo à Administração Pública de, direta e imediatamente, executá-lo. Para a execução da decisão administrativa o Poder Público não necessita recorrer ao Poder Judiciário. e) Tipicidade: É o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas a produzir determinados resultados. Para cada finalidade que a Administração pretende alcançar existe um ato definido em lei. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Atos Administrativos - Ressalvada a competência da União, é a Polícia Civil responsável pelas questões, envolvendo a habilitação do condutor de veículos. Nessa circunstância, foi apresentado a Vossa Senhoria, na condição de Delegado de Trânsito, requerimento, no qual João, motorista, pretende que seja renovada sua CNH, Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 6 pela 3ª vez, perante sua Circunscrição. Ocorre que, desta feita, o Sistema Nacional informa a inserção de bloqueio, lançado pelo DETRAN originário, sob a motivação de que o número do PGU 0000000AB1, noticiado no prontuário do requerente, pertence a outro condutor, devidamente cadastrado naquela CIRETRAN. Aduz, em sua defesa, que o prontuário fora transferido da cidade de Praia Boa, em Estado Vizinho, há mais de 15 anos, e as duas renovações efetuadas anteriormente ocorreram sem incidentes. Os exames exigidos pela lei estão em ordem, bem assim os demais requisitos. Assim, requer que seja autorizada a expedição da CNH, necessária para seu ofício de taxista, fonte se deu sustento. Com base nas informações acima, delibere e decida, segundo o regramento administrativo apropriado, fundamentadamente. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Concurso Público - A Secretaria de Saúde do Estado realizou concurso para provimento de 10 (dez) cargos de odontólogos, tendo sido aprovados exatamente 10 (dez) candidatos. Passados vários meses do término do concurso, a Administração não se manifestou quanto ao ato de nomeação. Aprovados no mencionado concurso descobriram que existem 15 (quinze) odontólogos executando serviços de odontologia, os quais ocupam cargos comissionados há mais de 05 (cinco) anos. a) A Administração alega que os aprovados possuem mera expectativa de direito e que, dentro do juízo de conveniência e oportunidade, nomeará os candidatos. A opção da Administração é válida? Fundamente.b) A permanência dos 15 (quinze) odontólogos nas atividades encontra amparo jurídico? Fundamente. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Contratos Públicos - A Empresa B. de Freitas Informática Ltda. sagrou-se vencedora da licitação promovida pelo TRF da 101ª Região para o fornecimento, instalação e configuração de softwares de proteção para acesso externo desse Tribunal. Homologado o certame e celebrado o contrato administrativo, foi emitida nota de empenho em 08.12.1998, que previa o prazo de 30 dias para a entrega do serviço e pagamento à contratada no quinto dia útil após as instalações. Mediante ofício e com base no §1º do art. 57 da Lei n° 8.666/93, solicitou o TRF o adiamento dos trabalhos, pelo menos até fevereiro de 1999, alegando a falta de instalação de linha privada de comunicação de dados. Tão logo notificada a dar início aos trabalhos, a empresa pleiteou ao Tribunal a revisão do preço inicialmente contratado, tendoemvista a brusca e inesperada mudança na política cambial brasileira, ocorrida em janeiro de 1999, responsável pela desvalorização do Real, cujo preço do produto licitado havia aumentado excessivamente, tendo em vista tratar- se de material importado dos Estados Unidos, como de fato restou comprovado. Em parecer datado de 15.03.1999, embora tivesse reconhecido que a responsabilidade pela mora no cumprimento da obrigação fosse do próprio TRF, restou concluído pela impossibilidade de revisão do preço, uma vez que a variação cambial estaria incluída no risco da atividade comercial. Em 22.03.1999, o Presidente do TRF indeferiu o pedido de recomposição do preço (equilíbrio econômico-financeiro do contrato), determinando que a empresa implantasse os softwares firewall, sob pena de instaurar-se procedimento administrativo para apuração de multas incidentes e suspensão do direito de licitar. Em 29.03.1999, a B. de Freitas Informática Ltda. Informou que, não sendo deferida a recomposição do preço, não iria fornecer o objeto licitado em face do aumento do dólar, que gerou excessivo desequilíbrio contratual, inclusive com um aumento de mais de 40% no custo dos equipamentos contratados. Como consequência, foi instaurado o respectivo procedimento administrativo,com as garantias da ampla defesa e do contraditório, restando multada a Empresa e proibida de licitar com o serviço público pelo prazo de 06 (seis) meses. Irresignada, a Empresa buscou a tutela judicial a fim de rescindir o contrato administrativo e anular as sanções administrativas impostas. Opine, fundamentadamente, apontando os dispositivos legais pertinentes. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Contratos Públicos - Diferencie cessão de crédito de cessão de contrato. A assunção à Chefia do Executivo, do Prefeito de certa municipalidade, operou-se há cerca de três meses, sendo coincidente com o conhecimento de processo em que se deverá apresentar recurso a Tribunal Superior e em que se discute questão de grande valor patrimonial para a Administração, herança de gestão pretérita. Muito embora disponha o Município de uma Procuradoria, o Prefeito pretende contratar, sem licitação , um grande escritório de advocacia de notória especialização e de sua inteira confiança, pois está Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 7 receoso de sucumbir na liça forense e ver sua administração entravada financeiramente. Teme, contudo, que a oposição levante contra ele a pecha da imoralidade administrativa por contratar advogados, quando o Município tem seu quadro de Procuradores, ainda mais sem licitação. Considerando a situação hipotética apresentada, responda fundamentadamente: Estaria o Prefeito obrigado a deflagrar o competente procedimento licitatório? O que indicam os precedentes dos Tribunais Superiores sobre a matéria? Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Contratos Públicos - Lei nova pode reger os efeitos futuros gerados por contratos a ela anteriormente celebrados? Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Controle Administrativo - Esclarecer, de forma fundamentada, como se opera o controle parlamentar da atividade administrativa do Estado, sua amplitude e condições. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Desapropriação - O município X, sem processo regular de desapropriação, ocupou um bem pertencente a particular. Não foi atribuída ao bem nenhuma destinação pública. Que providência o proprietário do bem poderá adotar contra o município? Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Improbidade Administrativa - Aponte as sanções de natureza político-administrativa a que estão sujeitos os agentes públicos quando sua conduta puder ser caracterizada como violadora de princípios regentes da administração pública ou causadora de lesão ao Erário, esclarecendo, ainda, o(s) mecanismo(s) legalmente previsto(s) para a imposição de tais sanções e definindo se mesmo os agentes com investidura transitória e não remunerada estão sujeitos a esta disciplina legal. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Intervenção do Estado na Propriedade - Foi editada lei estadual determinando que, nos casos de requisição de bens particulares, a indenização deverá ser necessariamente prévia. Opine acerca da constitucionalidade da norma. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Intervenção do Estado na Propriedade - Indique e estabeleça distinção, quanto às hipóteses de cabimento e quanto ao modo de formalização, 03 (três) espécies de instrumentos que permitem a utilização regular privativa de bens públicos por particulares, no ordenamento jurídico vigente. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Licitação - Distinga, com inclusão de exemplos, a licitação dispensável da licitação dispensada. - Resposta: A licitação dispensável tem previsão no artigo 24 da Lei de Licitações e indica as hipóteses em que a licitação seria juridicamente viável, embora a lei dispense o administrador derealizá-la. A licitação dispensada, a seu turno, se refere às hipóteses em que o próprio Estatuto ordena que não se realize o procedimento licitatório conforme artigo 17, incisos I e II. Podem ser indicados os seguintes os exemplos, respectivamente: casosde emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança das pessoas e permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entidades da Administração Pública. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Licitação - A empresa X saiu vencedora do certame licitatório referente à prestação de serviços de locação de equipamentos de informática. O procedimento licitatório transcorreu dentro dos ditames legais. Após a adjudicação do objeto, mas antes da assinatura do contrato, a autoridade competente decide revogar a licitação em razão de o preço adjudicado ser superior ao praticado no mercado. Na situação hipotética, responda fundamentadamente: a) A empresa X, vencedora da licitação, é titular do direito subjetivo à aludida contratação? b) No procedimento de revogação ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa à empresa interessada? Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 8 Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Licitação - Quanto à contratação direta por inexigibilidade, responda ao que se pede. a) A Lei de Licitações prevê de forma taxativa os casos que autorizam a contratação? Explique. b) Os serviços técnicos especificados na Lei de Licitações podem ser contratados independentemente de processo de licitação. Indique e comente as exigências legais que devem restar satisfeitas para que a contratação direta de serviços técnicos por inexigibilidade seja lícita. Delegado - Concurso: PCPR - Ano: 2013 - Banca: COPS- UEL - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Poderes Administrativos - No âmbito do Direito Administrativo, em que se diferenciam Poder de Polícia e Serviço Público? - Resposta: Enquanto Poder de Polícia consiste na atribuição da Administração de interferir nos bens e direitos dos particulares, restringindo-os e condicionando-os aos interesses coletivos, Serviço Público geralmente compreende atividade estatal de caráter prestacional, por meio da qual o Estado supre diretamente necessidades coletivas. Serviço público, no entanto, contrapõe-se à noção privatista de deseŶvolviŵeŶto de ͞atividade eĐoŶƀŵiĐa eŵ seŶtido estƌito͟, Ƌue Ġ ƌealizada teŶdo poƌ paƌąŵetƌo as ƌegƌas do mercado e o eventual controle efetivado no âmbito do Poder de Polícia, que objetiva restringir interesses privados em prol do benefício público. Podem ser citados como principais fatores diferenciais entre eles o fato de o exercício do Poder de Polícia, em regra, não poder ser delegado a particulares e ser remunerado mediante a cobrança de taxa; já o Serviço Público pode ter sua execução transferida a particulares (mediante concessão, permissão ou autorização)e é remunerado também mediante a cobrança de tarifa ou preço público. Delegado - Concurso: PCPR - Ano: 2013 - Banca: COPS- UEL - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Poderes Administrativos - No que diferem as concepções de Poder de Polícia no Estado de Direito, de tipo liberal, e no Estado Social de Direito? - Resposta: Enquanto ao Estado Liberal, surgido a partir do século XVIII, com as Revoluções Burguesas Americana e Francesa, foi atribuído um papel mínimo (não intervencionista), a atividade da polícia administrativa era limitada, restringindo-se à proteção da segurança pública, da ordem e da garantia dos direitos e garantias individuais. Contudo, à medida que o Estado passa a ser garantidor de direitos sociais e promotor de desenvolvimento econômico (Estado Social, surgido a partir da segunda metade do século XX), a concepção de poder de polícia também se modificou, pois o espectro de atividades privadas que passam a ser controladas pelo poder de polícia é ampliado. Assim, a polícia administrativa passa a compreender não apenas a segurança, mas também a regulamentar e intervir na garantia dos direitos (sobretudo os sociais) e na promoção do desenvolvimento econômico, o que gerou a necessidade de criação de polícias especializadas, tais como as de: segurança, saúde, meio ambiente, defesa do consumidor, patrimônio cultural, aérea, marítima, aeroportuária, sanitária, defesa civil etc. Delegado de Polícia - Concurso: PCRO - Ano: 2014 - Banca: FUNCAB - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Poderes Administrativos - Tendo em vista a aproximação de epidemia de dengue hemorrágica, que ameaça espalhar-se por todo o estado, o Governador desse estado expede decreto autorizando, mediante utilização dos meios estritamente necessários, agentes públicos a entrarem à força em imóveis sob forte suspeita de existência de criadouros de larvas de mosquitos transmissores da doença e cujos proprietários se encontrem ausentes ou resistentes à imprescindível atividade administrativa de combate epidêmico. Emita parecer sobre o caso descrito, analisando, juridicamente, a legalidade ou não do decreto do Governador, bem como se poderá ocorrer a responsabilização da Administração. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Poderes Administrativos - São várias as áreas de atuação do Estado, entre elas o exercício do poder de polícia. Nesse sentido, aponte as diferenças entre a polícia administrativa e a polícia judiciária. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Princípios Administrativos - AĐeƌĐa do ͞PƌiŶĐípio da ‘azoaďilidade͟, ƌespoŶda: aͿ está consagrado em alguma norma de direito positivo como mecanismo e como critério de controle de atos administrativos? b) em caso afirmativo, qual(is) dispositivo(s) legal(is) o consagra(m) expressamente? c) em que aspectos desdobra-se o Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 9 princípio? d) formule exemplo de um ato administrativo desprovido de razoabilidade. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo - A Administração Pública instaurou processo administrativo disciplinar contra servidor público em razão da prática de infração disciplinar considerada grave. O servidor, em sua defesa, alegou que já havia sido proposta ação penal para apurar a prática de crime relacionado com o mesmo fato. Sustenta que o processo disciplinar deverá ser suspenso, pois a decisão proferida no processo penal pode ter influência na esfera administrativa. Após analisar os diversos tipos de responsabilidade do servidor, esclareça se o requerimento formulado no processo administrativo deve ser atendido. Delegado de Polícia - Concurso: PCMG - Ano: 2008 - Banca: ACADEPOL - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo - Fundamentado no acervo legislativo brasileiro e na jurisprudência mais prestigiada, investido na condição de Autoridade Policial, ESTRUTURE e FORMALIZE decisão administrativa apreciadora de recurso apresentado pela parte interessada via do qual alega: Que é proprietária de um veículo honda CBX 250 twisster, placa WWW-0000, ano 2004 e de um fiat pálio, placa YYY-0000, ano 2001, constando no site do DETRAN/MG multas aplicadas pelo agente público, sendo que a relativa à motocicleta foi alvo de recurso, cujo resultado ainda não foi comunicado ao recorrente; que a multa inerente ao fiat não lhe fora enviada e que a notificação para o recolhimento encaminhada é irregular. E que, comparecendo ao setor próprio para receber o CRLV dos referidos veículos, o chefe do setor se negou a entregá-los, até que houvesse quitação das penalidades, o que motivou a interposição do recurso ora em apreciação por Vossa Senhoria investido na específica função de Delegado de Polícia responsável pela área. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2009 - Banca: FUNIVERSA - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo - Um servidor público apresentou pedido de licença para tratar de interesses particulares, que foi denegado mediante a aplicação de um parecer-padrão relacionado a licença maternidade, cujos argumentos são completamente dissociados do caso do servidor. O servidor recorreu da decisão, mas somente uma semana depois de findo o prazo de recurso. O recurso foi dirigido à autoridade que tomou a decisão recorrida e que o julgou mediante a seguinte decisão: 1. Pelo princípio da fungibilidade dos recursos, acolho o ͚pedido de ƌeĐuƌso͛ Đoŵo uŵ ͚pedido de ƌeĐoŶsideƌação͛. 2. Embora admita que os argumentos do recorrente são corretos, dada a dissociação entre a argumentação e o caso, devo reconhecer também que a intempestividade do pedido de reconsideração impede que ele seja provido. Portanto, rejeito o pedido de reconsideração, mantendo a validade da decisão impugnada. 3. E, na medida em que o respeito à coisa julgada administrativa me impede de alterar exofficio a referida decisão, sugiro que o servidor ingresse com novo pedido de licença, para que ele possa ser devidamente apreciado. Com base nessa situação hipotética, avalie a decisão da referida autoridade e redija um texto dissertativo, respondendo e justificando, necessariamente, os tópicos a seguir: (a) se está correta a decisão da autoridade de acolher o recurso como pedido de reconsideração; (b) se a intempestividade do pedido do servidor impede que a ele se dê procedência; e (c) se é correto o posicionamento defendido pela autoridade no item 3 de sua decisão, bem como se é correta a sugestão que ela faz ao servidor. Delegado de Polícia - Concurso: PCMG - Ano: 2008 - Banca: ACADEPOL - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo - Vossa Senhoria, na condição de Delegado Regional de Polícia, recebeu expediente assinado pelo policial civil Fulano, lotado na delegacia de Novo Mundo, requerendo sua remoção para a delegacia de Polícia de Outra Terra. Explicou que nesta anteriormente fora lotado por quase 4 (quatro) anos. Ficou constatado que o requerente responde a sindicância interna em face de denúncias sobre seu procedimento na função de vistoriador de veículos na localidade de sua atual lotação, instaurada pelo Delegado de Polícia, bem como a processo criminal perante aqueleJuízo, ainda não julgado. Verificou-se também que diversas outras reclamações foram enviadas diretamente para aquela Regional quando estava ele em exercício na Depol para a qual pretende sua remoção. A Autoridade determinou, então, sua remoção. Porém, para a cidade sede da Regional. Determinada esta, o Requerente removido solicitou reconsideração da decisão ao argumento de ausência do devido processo legal, inobservância de seu direito de defesa e excesso de exercício de poder. FORMATE a decisão administrativa, Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 10 inclusive com menção a dispositivos, que melhor coaduna com os princípios de direito apropriados e atinentes ao fato, fundamentando-a e motivando-a, especialmente com vistas à função da referida Autoridade Policial Regional prevista em lei e nos aspectos gerais do direito administrativo. Delegado de Polícia - Concurso: PCRS - Ano: 2009 - Banca: IBDH - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo Disciplinar (PAD) - Na esfera penal, um policial civil foi processado e condenado criminalmente pela pratica de crime contra administração publica, tendo esta sentença transitada em julgado. No âmbito administrativo-disciplinar ainda esta em andamento um processo administrativo disciplinar PAD exclusivamente pelo mesmo fato. Pergunta-se: essa decisão judicial gera efeitos para o processo disciplinar? Explique. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Processo Administrativo Disciplinar (PAD) - Um Inspetor de Polícia e um Investigador Policial, ambos sem efetivo exercício, são imediatamente afastados de suas funções após terem cometido uma transgressão disciplinar na qual utilizaram indevidamente bens do Estado sob a sua respectiva guarda, razão pela qual o Inspetor de Polícia foi sancionado em sede administrativa com pena de demissão e ao Investigador Policial foi aplicada pena de suspensão, com base na legislação aplicável à espécie. Em seguida, o Inspetor de Polícia e o Investigador Policial, ambos inconformados com a decisão, ingressaram, após a devida ciência, com pedido de reconsideração da decisão prolatada, que foi protocolado oito (8) dias após a edição do ato, diretamente à autoridade que proferiu o ato punitivo. Tendo em vista o indeferimento do pedido em questão, os servidores policiais ingressaram com recursos hierárquicos endereçados à autoridade administrativa superior, que manteve integralmente a decisão em relação ao Inspetor de Polícia e, no que pertine ao Investigador Policial, entendeu por aplicar igualmente a pena de demissão. Concomitantemente, havia sido ajuizada ação penal correlata à transgressão disciplinar praticada pelos policiais e, passados seus (6) meses da decisão em sede administrativa, ambos os servidores foram condenados na seara judicial, porém sem previsão da pena de perda de cargo. Quatro (4) anos depois, ambos os ex-servidores policiais requereram, por meio de simples petição, a anulação das punições disciplinares, com fulcro no princípio da razoabilidade e autotutela da Administração, como também na independência das instâncias e a inexistência de trânsito em julgado da sentença condenatória. Emita, dispensado o relatório, parecer fundamentado sobre a questão, opinando se assiste razão ao pleito dos ex-servidores. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Responsabilidade Civil - Incide a responsabilidade objetiva do Estado nos casos de danos a terceiros decorrentes de atos de multidões? Fundamente. - Resposta: A regra, aceita no direito moderno, é a de que os danos causados aos indivíduos em decorrência exclusivamente de tais atos não acarreta a responsabilidade civil do Estado, já que, na verdade, são tidos como atos praticados por terceiros. Sequer existem os pressupostos da responsabilidade objetiva do Estado, seja pela ausência da conduta administrativa, seja por falta de nexo causal entre atos estatais e o dano. Pelo inusitado ou pela rapidez com que os fatos ocorrem, não se pode atribuir os seus efeitos a qualquer ação ou omissão do Poder Público. Ocorre, porém, que em certas situações, se torna notória a omissão do Poder Público, porque teria ele a possibilidade de garantir o patrimônio das pessoas e evitar os danos provocados pela multidão. Assim, ocorre uma conduta omissiva do Estado. Trata-se de uma omissão culposa. Aqui incide a responsabilidade civil do Estado. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Responsabilidade Civil - João da Silva ajuizou ação indenizatória contra o Estado da federação onde reside, alegando que seu filho foi assassinado durante um roubo. Fundamenta o seu pedido na falha do serviço de segurança que deve ser prestado pelo Estado. Considerando que ficou comprovado no processo que o filho do autor foi assassinado durante um roubo, o candidato deverá esclarecer se o Estado responde patrimonialmente por danos resultantes dos crimes praticados por particulares. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Responsabilidade Civil - Prevê o artigo 37, § 6º, da CoŶstituição Fedeƌal: ͞As pessoas juƌídiĐas de diƌeito Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 11 público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiro, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou Đulpa͟. aͿ IdeŶtifiƋue o;sͿ tipo;sͿ de responsabilidade(s) abrangida(s) pelo dispositivo constitucional e discorra acerca da teoria adotada pelo direito positivo brasileiro para a responsabilidade civil do Estado, incluindo o tema das excludentes de responsabilidade. b) Nas ações de responsabilidade civil ajuizadas contra o Poder Público abre-se a este o direito de regresso em desfavor do seu agente causador do dano. Indique as opções que se abrem ao Poder Público para o exercício desse direito, discorrendo acerca do ponto de discussão na jurisprudência quanto ao momento do exercício do direito de regresso. Delegado de Polícia - Concurso: PCRS - Ano: 2009 - Banca: IBDH - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Serviços Públicos - Prefeito de Município, com a finalidade de atender necessidade emergencial demonstrada, encaminhou para a Câmara de Vereadores, em regime de urgência, projeto de lei autorizando a contratação emergencial de agentes públicos. A lei foi aprovada. De acordo com o texto legal, a Administração Municipal foi autorizada a contratar, pelo período de um ano, sem concurso publico, 20 agentes, a serem selecionados com base em critérios estabelecidos na lei. Foi contratado o número de servidores autorizado. Decorridos três meses, e saneado o problema que gerou a necessidade emergencial, 12 dos servidores selecionados foram transferidos para outras atividades na Prefeitura Municipal, tendo em vista necessidades surgidas neste período de tempo. Analise os atos administrativos em questão, sob o prisma da sua legalidade ou nulidade, de forma fundamentada. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Administrativo- Assunto: Servidor Público - Acerca do provimento de servidor em cargo efetivo, responda: a) qual(is) é(são) o(s) requisito(s) essencial(is) para o provimento; b) quais os atos que compõem o processo de investidura; c) quais são as hipóteses de perda do cargo pelo servidor provido em cargo efetivo previstas em sede constitucional; d) diferencie provimento originário e provimento derivado. Delegado - Concurso: PCMS - Ano: 2013 - Banca: MSCONCURSOS - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Servidores Públicos - Analise as 2 (duas) asseƌçƁes aďaixo, ĐlassifiĐaŶdo Đada uŵa eŵ ͞veƌídiĐa͟ ou ͞iŶveƌídiĐa͟ – Fundamente sua opção. A) um delegado de polícia devidamente nomeado que não tomar posse ou que tomar posse e não entrar em exercício no prazo estabelecido será demitido. B) Já em exercício e durante o período de estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou função de direção, chefia ou assessoramento em qualquer órgão ou entidade. Delegado de Polícia - Concurso: PCSP - Ano: 2014 - Banca: VUNESP - Disciplina: Direito Administrativo - Assunto: Servidores Públicos - Servidor Público do Estado de São Paulo que pede exoneração para tomar posse em cargo policial civil de provimento efetivo, no mesmo Estado, e que durante estágio probatório não preenche os requisitos mínimos exigidos para a confirmação na carreira, pode ser reconduzido ao cargo anterior ? Explique e justifique. DIREITO CIVIL Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Atos, Fatos e Negócios Jurídicos - Disserte sobre os vícios do consentimento da lesão e do estado de perigo, apontando seus elementos e diferenças. Explique e fundamente com artigos do Código Civil. - Resposta: O estado de perigo constitui uma forma especial de coação, art. 156 do CC. Esse mesmo artigo dispõe ainda que ocorre estado de perigo toda vez que o próprio negociante, pessoa de sua família ou amigo próximo estiver em perigo (elemento subjetivo), conhecido da outra parte, sendo este a única causa para a celebração do negócio e ficando caracterizada a onerosidade excessiva (elemento objetivo). Tratando-se de pessoa não pertencente à família, segundo a doutrina atual majoritária (Flávio TARTUCE, p. 369; Nelson ROSENVALD e Cristiano CHAVES, p. 484; Pablo STOLZE). Exemplo: vultosos depósitos em dinheiro ou prestação de garantia exigidos por instituições hospitalares e clínicas em geral, a título de caução, para que o paciente possa ser atendido em situação emergencial (demais exemplos que envolvam a concorrência entre a ordem subjetiva e a natureza objetiva). São requisitos do estado de perigo: existência de grave dano, que o dano seja atual ou Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 12 iminente; que o perigo seja causa determinante da declaração; o conhecimento do perigo pela outra parte; existência de obrigação onerosa excessivamente e a intenção do declarante de salvar a si ou a pessoa de sua família ou a terceiro. O vício de consentimento lesão, presente no artigo 157 CC, ocorre quando uma pessoa, sob premente necessidade, ou por inexperiência, se obriga a prestação manifestamente desproporcional ao valor da prestação oposta, ou seja, na lesão o elemento subjetivo caracteriza-se com a premente necessidade ou inesperiência e o elemento objetivo com a onerosidade excessiva; de acordo com o princípio da operabilidade ou simplicidade, cabendo ao juiz, diante do caso concreto, averiguar a desproporção, partindo do pressuposto do acentuado desnível entre as prestações. Para a doutrina (já citada), o instituto da lesão visa proteger o contratante que se encontra em posição de inferioridade, ante o prejuízo por ele sofrido na conclusão do contrato, devido à desproporção existente entre as prestações das duas partes. Sendo que no estudo dos requisitos da lesão, diferentemente dos requisitos do estado de perigo, temos que apreciar a manifesta desproporção entre as prestações estabelecidas nas cláusulas do contrato (ordem objetiva). No parágrafo primeiro do art. 157, recomenda-se que a desproporção seja apreciada de acordo com os valores vigentes ao tempo em que foi celebrado o negócio jurídico, o que vai ao encontro da ontognoseologia jurídica de Reale, eis que existe, na espécie, uma apreciação valorativa, hoje primaz para o Direito Privado, e o segundo requisito, de índole subjetiva, caracterizado pela inexperiência do contratante, sua situação cultural ou educacional ou premente necessidade do lesado no momento da contratação, mas diferente do estado de perigo, aqui o que se visa é a um lucro exagerado, da parte contratante que conhece a situação de inferioridade da parte contratada, sendo desnecessário o dolo, ou a intenção, o que é de plena importância no estado de perigo o dolo do contratante em relação ao contratado, dolo, vontade de prejudicar com maldade. Ambas as situações, segundo a doutrina atual, viabilizadas pela analogia do parágrafo segundo do art 157, própria da lesão, mais o art. 178, inciso II do CC e o enunciado nº. 149 do CJF/STJ, tornam anuláveis tanto a lesão como a analogicamente o estado de perigo, ocorrendo uma integração, não uma subsunção, visando a conservação negocial. Assim, diante das diferenças entre lesão e estado de perigo, no que concerne ao estudo dos elementos subjetivos e objetivos, temos este último ponto como o de igualdade, ou integração destes dois vícios do consentimento atuais. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Atos, Fatos e Negócios Jurídicos - O vício da lesão no negócio jurídico produz sempre a anulabilidade do ato? Explique Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Contratos - De acordo com o estudo dos bens e da validade dos contratos, responda e fundamente: a) Qual a diferença entre bens legalmente inalienáveis e bens alienáveis. b) Tratando-se de bens fora de comércio, estes provocam nulidade ou anulabilidade nos elementos do contrato. Explique citando quais dos elementos (do contrato) tornam-se prejudicados. - Resposta: Bens legalmente inalienáveis e bens alienáveis figuram na classificação dos bens no comércio e fora do comércio. De modo genérico todos os bens podem ser apropriados e alienados, a título oneroso ou gratuito. Há, entrementes, exceções à regra geral, constituindo o que se convencionou denominar bens fora do comércio ou inalienáveis, pela impossibilidade de serem negociados, ou seja, bens que não podem ser transferidos de um patrimônio para outro e insusceptíveis de apropriação, sendo que o Código Civil não dedicou capítulo aos bens que estão fora do comércio, nada obstando que se invoque o entendimento doutrinário (Nelson ROSENVALD e Cristiano CHAVES, página 370; Washington de Barros MONTEIRO; Pablo STOLZE). Assim, temos como bens alienáveis aqueles dirimidos por lei com o significado de serem passíveis de compra e venda, troca, doação, empréstimo...; enquanto os bens legalmente inalienáveis, contrario sensu, são identificados como aqueles que não podem ser objeto de relações jurídicas de alienação ou por sua própria natureza, englobando os bens de uso inexaurível (água corrente, ar atmosférico, luz solar) e os legalmente fora do comércio, com referência àqueles bens que, apesar de suscetíveis de apropriação pela sua natureza, têmsua comercialização vedada por lei para atender a interesses econômico- sociais, à defesa social ou mesmo à proteção de determinadas pessoas (inalienabilidade relativa), Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 13 exemplo: bens públicos, art. 100 CC; bens de menores, art. 1691 do CC; bem de família, art. 1711 CC; herança de pessoa viva, art. 426 CC; os bens pertencentes a fundações, art. 62 a 69 CC; as terras ocupadas pelos índios, por estarem caracterizadas como bem público. Admite-se somente a alienação desses bens por força de lei ou de decisão judicial. De acordo com o estudo da teoria do negócio jurídico, art. 104 e seguintes do CC, temos que o contrato é um negócio jurídico dirigido a um fim determinado (Título V CC, Dos Contratos em geral, art. 421 e seguintes), sendo os contratos formados pelos elementos do Negócio Jurídico: partes ou agentes; vontade; objeto e forma, no quesito da escada ponteana (Pontes de Miranda) o plano da existência, completado pelo plano da validade e plano da eficácia, art 2.035 CC. Para a resposta da questão, interessante é o elemento do contrato no que dispõe ao objeto, que no plano da validade deve ser lícito, possível, determinado e determinável e, no plano da eficácia, cumprir os efeitos do contrato quanto ao seu fim. Somente será considerado válido o negócio jurídico que tenha como conteúdo um objeto lícito, nos limites impostos pela lei, não sendo contrário aos bons costumes, à ordem pública, à boa-fé e à função social ou econômica do contrato específico compra e venda, locação...), art 166 e 187 ambos do CC. Além disso, em se tratando de bens fora do comércio, ou segundo a doutrina atual acerca dos bens legalmente inalienáveis, o objeto não é possível no plano fático, impossibilidade ora física, ora jurídica. A impossibilidade física, conforme apresentado na letra a, desta questão, está presente quando o objeto não pode ser apropriado por alguém, ou quando a prestação não puder ser cumprida por via jurídica, ou seja quando a lei vedar o seu conteúdo. Neste caso o negócio implica em prestações impossíveis e deverá ser declarado nulo. Mas tem-se que, segundo o já citado art 106, a impossibilidade inicial do objeto não gera nulidade do negócio se for relativa, ou se cessar antes de realizada a condição a que ele estiver subordinado. Em suma somente a impossibilidade absoluta é que tem o condão de nulificar o negócio. Nas típicas situações de negócios jurídicos de alienação de coisa, caso dos contratos de compra e venda e de doação, o objeto deve ser ainda consumível do ponto de vista jurídico, legal art. 86 CC, em outras palavras o objeto deve ser alienável, ao passo que a venda ou a doação devem inalienável é nula por ilicitude do objeto ou fraude à lei, art. 166, II e IV do CC. Delegado - Concurso: PCMS - Ano: 2013 - Banca: MSCONCURSOS - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Contratos - Discorra de maneira fundamentada, sobre a teoria do adimplemento substancial, abordando seu conceito, fundamento, requisitos e efeitos. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Contratos - É válida a celebração, pelo representante, de contrato em que ele figure também como contraparte? Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Direitos da Personalidade - A dignidade é um atributo do ser humano e uma questão central no direito geral de personalidade na Constituição Federal com repercussões no âmbito do Direito Civil. Explique essa assertiva e os efeitos dessa orientação, abordando seus diferentes desdobramentos principiológicos nas relações jurídicas, seus fundamentos legais e teóricos, suas várias concepções doutrinárias, os possíveis reflexos na ordem jurídica e sua aplicação na tutela jurisdicional. (10,0 pontos) Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Direitos de Família - Estabeleça diferença entre casamento inexistente, nulo, anulável e irregular. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Direitos de Família - Sérgio casou-se com Maria em 1980 no regime legal, não tendo filhos. Sérgio faleceu em maio de 2002, deixando bens. Maria resolve abrir inventário somente no ano de 2004, ocasião em que recebe a informação de seu cunhado Célio, de que havia um testamento lavrado no ano de 2000, através do qual Sérgio havia deixado todos os seus bens para os pobres e que indicou a ele, Célio, como testador. Maria consultou um advogado, que lhe disse que não se preocupasse com a disposição testamentária, porque ela era herdeira necessária e não poderia ter sido afastada por testamento e porque não foram identificados os beneficiários da herança, de modo que se aplicaria a regra da sucessão legítima, considerando que o testamento não produziria qualquer efeito. Analise todos os aspectos, esclarecendo se as informações do advogado para Maria estão corretas. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Direitos Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 14 Reais - A posse injusta enseja proteção pelos interditos possessórios ou pela autodefesa da posse? Explique Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Direitos Reais - Após viajar durante dois anos pela Europa, Eduardo retorna ao Brasil, encontrando sua casa ocupada por invasores. Considerando que Eduardo não tinha conhecimento da invasão, a qual já havia ocorrido há um ano e sete meses, configurou-se a perda da posse? Explique. Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Pessoa Natural - De acordo com o estudo da personalidade civil e da capacidade civil, responda e fundamente: a) Qual a relação existente entre o estudo da personalidade civil e da capacidade civil e, neste sentido, o que vem a ser capacidade civil considerada plena? b) Quais são as hipóteses presentes em lei de restrição da plena capacidade? Dentre estas hipóteses, explique a relação da teoria das incapacidades com o estudo dos atos nulos e dos atos anulados. Fundamente. - Resposta:Conceito de capacidade civil plena (Mª Helena Diniz e Flávio Tartuce) é a medida jurídica da personalidade. A capacidade divide-se em capacidade de direito ou de aquisição ou de gozo e capacidade de fato ou de exercício. Quem tem as duas espécies de capacidade tem a capacidade plena. E o surgimento desta capacidade plena em relação à pessoa física. Outro conceito (Cristiano Chaves e Nelson Rosenvald): a plena capacidade jurídica corresponde à efetiva possibilidade concedida pela ordem jurídica de que o titular de um direito atue no plano concreto, sozinho, sem qualquer auxílio de terceiros, ou seja, a capacidade plena mede a projeção do valor da personalidade. O art. 3º e o art. 4º, ambos do Código Civil (CC) limitam a aptidão genérica para praticar atos da vida civil pessoalmente indicando algumas hipóteses de restrição da plena capacidade, esclarecendo ser excepcional a limitação ao exercício dos atos civis e originando uma gradação ao exercício da capacidade de fato. Neste sentido, temos no art. 3º, incisos I a III, os absolutamenteincapazes, para os quais a lei veda o exercício das situações jurídicas pessoalmente pelo titular, ou seja, estes possuem direitos, porém não podem exercê-los pessoalmente, devendo ser representados, sendo que de acordo com o CC, os atos praticados pelos absolutamente incapazes são nulos de pleno direito, deles não decorrendo qualquer efeito jurídico, como proclama o art. 166, I do CC. Já no art. 4º do CC, incisos I a IV, do CC, estes dispõem acerca dos relativamente incapazes, que constituem categoria de pessoas igualmente necessitadas de proteção jurídica, porém em grau inferior aos absolutamente incapazes, sendo que os atos jurídicos praticados pelos relativamente incapazes são passíveis de anulação, art. 171 do CC, inc. I, produzindo efeitos até que lhes sobrevenha decisão judicial, art. 171 e 172, diferentemente dos atos praticados pelos absolutamente incapazes que são nulos de pleno direito. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Prescrição e Decadência - Há decurso do prazo prescricional entre conviventes em relação de união estável? Explique Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Responsabilidade Civil - Adriano, policial civil, com dois anos de carreira e designado para realizar diligência em área de risco, dirige-se ao local em viatura caracterizada, com o resto da equipe. Em lá chegando, já encontra resistência armada por parte dos criminosos homiziados naquele logradouro. Na tentativa de evitar os disparos, o motorista da viatura realiza manobra defensiva sem observar, minimamente, a técnica necessária para evitar que o carro colidisse gravemente contra um transformador da concessionária de energia elétrica, causando uma pequena explosão que atinge o veículo. Em decorrência de tal acidente, Adriano sofre séria queimadura no pé, reduzindo sua capacidade motora e dando ensejo à sua aposentadoria por invalidez. A perícia posteriormente realizada no veículo constatou que a manobra também foi prejudicada por falha da manutenção dos freios da viatura. Analise, justificadamente, a viabilidade de pretensão indenizatória, por danos morais e materiais, formulada por Adriano em face do Estado do Rio de Janeiro. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Responsabilidade Civil - Haverá responsabilidade civil do proprietário de um veículo que, apesar de conduzi-lo com o devido cuidado e de mantê-lo em perfeitas condições de conservação, perde o controle do carro em virtude de uma falha no sistema de freio, vindo a atropelar uma Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 15 pessoa que caminhava normalmente pela calçada de pedestres? Explique Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Responsabilidade Civil - Jean adquiriu de Simone, mediante contrato de compra e venda, um veículo ano 2009 e regularizou a transferência do bem ao DETRAN local. Passados dez (10) dias, o veículo foi apreendido por autoridade policial, sob o argumento de que era objeto de furto. Constatou-se que no número de identificação do chassi do veículo existia uma adulteração quase imperceptível. Diante da situação hipotética, redija um texto dissertativo que contemple: a análise da possibilidade de haver ocorrido evicção; identifique o responsável pela indenização a ser paga a Jean e qual modalidade de responsabilidade civil, das adotadas pelo Código Civil pátrio, deve ser aplicada ao caso. Fundamente. - Resposta: No caso fictício acima, temos uma das modalidades de inadimplemento trazidas pelo direito civil, parte especial obrigações, na qual a obrigação de dar coisa certa ficou inadimplida por causa da ilicitude do objeto em questão, sabe-se que nos contratos de compra e venda de móveis (veículo acima citado), de acordo com o artigo 1267 do CC, a propriedade de bem móvel se transfere pela simples tradição e segundo artigo 237 do mesmo diploma legal até a tradição, o objeto pertence ao devedor, ou seja, este agiu de má-fé (Simone), ao entregar bem indevido ao credor (Jean), neste caso a inadimplente, Simone, agiu com culpa, responderá pelo equivalente do que recebeu para a entrega do bem) acrescido de perdas e danos, artigo 234 CC; acrescidos dos conceitos que o Código Civil e a doutrina trás sobre responsabilidade civil, neste caso subjetiva, artigo 186 e 187 do CC. Sendo que as teorias do vício redibitório e da evicção asseguram ao adquirente (comprador - Jean),tutela processual em face ao alienante, mesmo diante da perda ou deterioração da coisa na fase posterior à tradição (como no caso em análise, pós entrega da coisa móvel), respectivamente em virtude da constatação de vícios ocultos da coisa já existentes ao tempo da tradição, mas que só se manifestaram mais tarde ( art. 441 do CC), ou no caso específico, por vício jurídico do bem adquirido por Jean, que na verdade não pertencia ao alienante Simone, pois possuía adulteração do nº do chassi, não existindo este bem jurídico como propriedade móvel do alienante, artigo 447 CC, observando que não cabe a análise do teor do artigo 166, inc. II do CC, que dispõe sobre a perda por impossibilidade objetiva de natureza originária, fática ou jurídica, pois a relação obrigacional foi construída com base em uma simulação, art. 167 do CC ( segundo Pablo Stolse, 2010, invalidade do negócio jurídico, causa de nulidade do negócio jurídico, questão de venda aparente), quanto ao número de identificação do chassi do carro em questão, ou seja fato culposo superveniente à constituição da relação obrigacional – contratual, qual não desconsider o inadimplemento absoluto de Simone. Caracterizando assim a presença de evicção, que, nada mais é do que a perda parcial ou total, que sofre o adquirente da coisa, como conseqüência de sentença judicial, em virtude de ação promovida pelo verdadeiro dono ou possuidor, no caso de Jean, este é o possuidor lícito, pois adquiriu objeto ilícito de boa-fé. Logo havendo evicção, o solvens (Simone – devedor) perderá, renascendo a obrigação anteriormente extinta, contrato de compra e venda nulo, pois o objeto é inexistente para o mundo jurídico, nulidade absoluta. Responsabilidade civil subjetiva, teoria da culpa, art.186, art. 389 e art. 927 todos do CC e servindo como fatores de indenização por descumprimento de deveres da devedora Simone. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Civil - Assunto: Responsabilidade Civil - Sérgio saiu com seu cão da raça pitbull, utilizando, por segurança, uma coleira do tipo enforcador e uma guia extremamente forte, além de uma focinheira especial. Entretanto, apesar de todo zelo de Sérgio, o cão, provocado pelos latidos de um outro cão de pequeno porte, o qual também era conduzido por meio de uma coleira, logrou romper a guia e, após rasgar a focinheira, matou o outro cão e feriu gravemente três pessoas. Há responsabilidade de Sérgio pelos danos causados? Explique DIREITO CONSTITUCIONAL Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Aplicabilidade e Interpretação - Norma internacional pode ter hierarquia de norma constitucional no Direito brasileiro? Em caso afirmativo, especifique qual o procedimento a ser adotado. (10,0 pontos) QuestõesDiscursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 16 Delegado de Polícia - Concurso: PCRS - Ano: 2009 - Banca: IBDH - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Aplicabilidade, Integração e Interpretação - Normas constitucionais: discorra sobre os conceitos de vigência, validade e eficácia. Apresente ao menos um exemplo de normas constitucionais de eficácia plena, de eficácia contida e de eficácia limitada. Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2009 - Banca: CEPERJ - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) - Em relação às Comissões Parlamentares de Inquérito, aborde as seguintes questões: a) direito de minorias parlamentares;b)garantia das pessoas intimadas para prestarem depoimento; c) órgão judicial competente para julgamento de MS e HC ajuizados em face do ato de CPI constituída por quaisquer das Casas do Congresso Nacional; d) imunidade parlamentar material; e) poderes instrutórios e cautelares; Delegado de Polícia - Concurso: PCRJ - Ano: 2012 - Banca: FUMARC - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - ͞O ĐoŶtƌole de constitucionalidade configura-se, portanto, como garantia de supremacia dos direitos e garantias fundamentais previstos na constituição que, além de configurarem limites ao poder do Estado, são também uma parte da legitimação do próprio Estado, determinando seus deveres e tornando possível o processo democrático em uŵ Estado de Diƌeito͟. aͿ O Ƌue se eŶteŶde pela modulação temporal dos efeitos no controle de constitucionalidade? b) Qual o posicionamento do STF sobre a possibilidade de sua aplicação no âmbito do controle difuso? Delegado - Concurso: PCPR - Ano: 2013 - Banca: COPS- UEL - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - Analise o caso de uma pessoa que tem um direito constitucional individual assegurado na Constituição Federal por norma de eficácia plena, autoaplicável. Considere que esse direito veio a sofrer restrições por norma infraconstitucional posterior à Constituição Federal de 1988. Considere, então, o caso de uma lei que veio restringir o direito de liberdade do cidadão e autorizar a prisão em afronta à Constituição Federal Brasileira. Considere, também, que esse indivíduo deve observar essa lei, uma vez que ela possui a presunção de constitucionalidade. Considere, além disso, que, estando esse indivíduo sofrendo ou na iminência de sofrer violação de direito seu assegurado constitucionalmente, ele pode se socorrer do Poder Judiciário para evitar a incidência dessa norma violadora de seu direito. Diante da problemática apresentada e tendo em vista o controle de constitucionalidade, considere os itens a seguir. a) Explique as diferenças entre a ação judicial proposta pelo cidadão, permitindo-lhe o controle de constitucionalidade, e o controle de constitucionalidade realizado pela instituição denominada Ordem dos Advogados do Brasil, considerando que esta, no caso, não é lesada. b) O órgão judicial competente para a ação será o mesmo para a ação que envolve o cidadão e para a ação promovida pela Ordem dos Advogados do Brasil? Justifique sua resposta. c) O objeto principal das duas ações (do cidadão e da Ordem dos Advogados do Brasil) será o pedido de declaração de inconstitucionalidade da lei? Se houver diferença entre as ações, nesse quesito, explique cada uma delas. - Resposta: a) O controle de constitucionalidade realizado pelo próprio lesado segue a via difusa, como defesa de direito assegurado constitucionalmente, e a ação judicial a ser proposta será a ação adequada para exigir, em juízo, o direito constitucionalmente assegurado. E o controle de constitucionalidade realizado pela OAB segue a via concentrada, cabendo a ação direta de inconstitucionalidade. b) O órgão competente para a ação do cidadão será determinado em função da autoridade apontada como coatora, podendo ser qualquer juiz ou tribunal (juiz natural). O órgão competente para a ação direta de inconstitucionalidade proposta pela OAB é o Supremo Tribunal Federal. c) A declaração de inconstitucionalidade é o pedido específico da ação direta de inconstitucionalidade promovida pela OAB. No caso do controle difuso, o pedido é a proteção do direito assegurado constitucionalmente e violado pela lei infraconstitucional; conforme Alexandre de Moraes, tƌataŶdo de ĐoŶtƌole difuso, ͞o Podeƌ JudiĐiĄƌio deveƌĄ solucioná-lo [o litígio] e para tanto, incidentalmente, deverá analisar a constitucionalidade ou não da lei ou do ato normativo. A declaração de inconstitucionalidade é necessária para o deslinde do caso concreto, não sendo pois oďjeto pƌiŶĐipal da açĆo͟ ;Diƌeito CoŶstituĐioŶal, 28.ed., São Paulo: Atlas, 2012, p.747.). O requerimento de inconstitucionalidade não é o pedido principal da ação do cidadão; é apenas um incidente no caso. Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 17 Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - É admissível que um Juízo de Direito, ao declarar, incidenter tantum, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razões de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, restrinja os efeitos daquela declaração ou decida que ela só tenha eficácia a partir de seu trânsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado, à luz do art. 27 da Lei n° 9.868/99? Resposta objetivamente justificada. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - João da Silva, na qualidade de parte de relação jurídica processual em que há controvérsia constitucional acerca de lei municipal, propõe argüição de descumprimento de preceito fundamental incidental ou indireta, de sorte a viabilizar o pronunciamento do Supremo Tribunal Federal sobre o tema. À luz do caso concreto, responda aos seguintes quesitos: a) É admissível a promoção de argüição de descumprimento de preceito fundamental autônoma ou direta para a fiscalização da constitucionalidade de lei ou ato normativo municipal? b) É admissível a propositura de argüição de descumprimento de preceito fundamental incidental ou indireta por parte de sujeito de relação jurídica processual em que haja controvérsia constitucional? c) É constitucional a norma veiculada pelo art. 1°, parágrafo único, inc. I da Lei n° 9.882/99? Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - O art. 52, X, da Constituição Federal, dispõe que compete privativamente ao Senado Federal suspender a execução no todo ou em parte de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal. Assim, em que forma de controle se exerce a atribuição de controle de constitucionalidade do Senado e qual o alcance dos efeitos da decisão do STF neste caso? Tem o Senado discricionariedade no cumprimento do disposto no art 52, X, da Constituição Federal, segundo entendimento doutrinário e jurisprudencial? - Resposta: Há dois entendimentos doutrinários e jurisprudenciais predominantes. Para o primeiro deles, o controle de constitucionalidade no Brasil, nos termos do art. 52, X, da Constituição Federal,se dá por declaração do Supremo Tribunal Federal, cabendo ao Senado proferir juízo político a respeito da decisão no controle concreto, para atribuir-lhe eficácia erga omnes. O controle de constitucionalidade pela via direta é exercido de forma concentrada pelo Supremo Tribunal Federal. Entende-se, segundo essa corrente, que a prerrogativa conferida ao Senado, pelo artigo 52, X, está afeta ao controle concreto, ou seja, restringe-se à via de exceção ou de defesa, em caso de arguição incidental da inconstitucionalidade da lei em caso concreto. Nesse sentido, em algumas decisões, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a liberdade do Senado, proferindo o entendimento de que cabe o exame político da oportunidade e conveniência da suspensão da execução da lei, atribuindo-lhe efeitos erga omnes, a ser realizado por aquela Casa. No entanto, há também entendimento doutrinário e jurisprudencial no sentido contrário, de que a atribuição do Senado é para conferir mera publicidade à decisão do Supremo Tribunal Federal, a quem compete determinar, no controle concreto a eficácia erga omnes. Quanto à produção de efeitos, tem-se entendido que somente depois da manifestação do Senado, portadora da eficácia erga omnes, é que o texto normativo perderia sua aptidão de criar direitos e impor obrigações. Ex nunc, portanto. Por outro lado, para outros, os efeitos provém da decisão do Supremo Tribunal Federal. Quanto à retroatividade dos efeitos, ela prevalece para a corrente que defende a nulidade do texto normativo inconstitucional. Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Controle de Constitucionalidade - O Presidente da República vetou, sob o argumento de inconstitucionalidade, determinado dispositivo de projeto de lei ordinária submetido à sua apreciação. Voltando o projeto de lei ao Congresso Nacional, não foi alcançado o quorum de maioria absoluta necessário para a derrubada do veto. Há algum instrumento que, ao menos em tese, possa ser utilizado pelos congressistas que aprovaram por maioria simples a lei ordinária na sua versão original para levar a questão à apreciação do Poder Judiciário, quando entendam que não há a inconstitucionalidade alegada como motivo para o veto? E se a motivação do veto estivesse relacionada com a contrariedade ao interesse público, haveria alguma diferença? Há algum caso de Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 18 controle de constitucionalidade preventivo judicial na jurisprudência do STF? Justifique a resposta Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2013 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: CPI - Dentre as funções do Poder Legislativo, as Comissões Parlamentares de Inquérito são concebidas como instrumento do poder de fiscalizar e decidir. A Constituição Federal, no art. 58, § 3°, prevê que elas terão ͞podeƌes de iŶvestigação pƌſpƌios das autoƌidades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das ƌespeĐtivas Casas͟. A Ƌueŵ Ġ ĐoŶfeƌida ĐoŵpetġŶĐia paƌa instauração de Comissões Parlamentares de Inquérito? Na esfera do controle judicial dos atos das Comissões Parlamentares de Inquérito, como se define a competência jurisdicional para apreciar os seus atos? No âmbito do Congresso Nacional, como se dá essa competência e quais os instrumentos de controle judicial de seus atos? - Resposta: As Comissões Parlamentares de Inquérito, no plano federal, podem ser instauradas por qualquer das Casas do Congresso ou, no sistema bicameral pela Câmara dos Deputados e pelo Senado. Também as Assembleias Legislativas e as Câmaras de Vereadores podem criar essas Comissões, conforme entendimento doutrinário e jurisprudencial. Na esfera do controle judicial dos atos das Comissões Parlamentares de Inquérito, a competência define-se pela vinculação à Casa Legislativa. Os atos da Comissão são imputáveis à Casa que a instaurou, definindo-se assim a competência jurisdicional para apreciar os seus atos. No âmbito do Congresso Nacional, a Comissão Parlamentar de Inquérito sujeita-se ao controle judicial por meio de habeas corpus ou de mandado de segurança, como controle jurisdicional originário do Supremo Tribunal Federal ;CF, aƌt.ϭϬϮ, I, ͞d͟ e ͞i͟Ϳ, Ŷuŵa iŶteƌpƌetaçĆo dilaƌgada do disposto Ŷo aƌt. ϭϬϮ, I, ͞d͟ da CoŶstituiçĆo Federal. Consagra-se o entendimento de que as Comissões Parlamentares de Inquérito não são órgãos distintos, mas emanações do Congresso, competindo ao Supremo Tribunal Federal o controle de seus atos. Delegado de Polícia - Concurso: PCSP - Ano: 2014 - Banca: VUNESP - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Direitos Individuais e Coletivos - Tendo em vista o disposto no art. 1º do Decreto No. 4.388/2002, como se ƌesolve o ĐoŶflito eŶtƌe o disposto Ŷo aƌt. ϳϳ, No. ϭ, ͞ď͟, do Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional e a vedação pƌevista Ŷo aƌt. ϱº, XLVII, ͞ď͟, da CoŶstituição Federal, sobretudo diante do disposto no art. 5º, parágrafo 4º, da Constituição Federal ? Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Direitos Individuais e Coletivos - O direito de propriedade é uma garantia constitucional. Isso norteia sua regulamentação no Direito Civil. Essa garantia vem sofrendo limitações em razão de princípio de ordem constitucional e infraconstitucional sobretudo dos que informam a ordem econômica. Nesse sentido, como se dá o exercício do direito real de propriedade no Brasil atualmente e quais os princípios que o norteiam? Explique apresentando fundamentação jurídica. (10,0 pontos) Delegado - Concurso: PCGO - Ano: 2008 - Banca: UEG - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Direitos Individuais e Coletivos - O emprego de algemas ofende os direitos constitucionais do preso, segundo a jurisprudência nacional recentemente formada? Justifique. (10,0 pontos) Delegado de Polícia - Concurso: PCDF - Ano: 2007 - Banca: NCE - Disciplina: Direito Constitucional - Assunto: Direitos Individuais e Coletivos - Uma lei estadual regulamentou o sistema de cotas para acesso à Universidade daquele Estado. Um dos grupos criados, para o qual foram destinadas 10% das vagas, deverá ser preenchido por alunos provenientes de escolas públicas cuja renda global familiar não ultrapasse dois salários mínimos. A mencionada lei estadual indica que somente poderão concorrer às vagas desse grupo os alunos que tenham cursado todo o ensino fundamental naquele mesmo Estado. Diante desse cenário, responda de modo justificado: 1) Considerando que se trata de lei em tese, há algum instrumento judicial e sob quais argumentos, à disposição das pessoas que gostariam de concorrer às mencionadas vagas, mas que tenham cursado parcial ou totalmente o ensino fundamental em escolas públicas de outra unidade da federação? 2) No mesmo contexto, uma determinada associação que tenha, em seus quadros, alguns alunos de escolas públicas que cursaram o ensino fundamental em mais de um estado poderá fazer uso de algum instrumento judicial para defender os interesses destes, ainda que o assunto não esteja relacionado com as finalidades da associação nem diga respeito à totalidade dos associados? Questões Discursivas – www.questoesdiscursivas.com.br E-Book comprado por RANIER NUNES DA SILVA - Proibida a transferência a terceiros 19 Delegado de Polícia - Concurso: PCMG - Ano: 2008 - Banca: ACADEPOL - Disciplina:
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