4. Instrumentos humanos de realização da ordem jurídica

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Capítulo 11 do PLT – Instrumentos humanos de realização da ordem jurídica
“órgãos ou instituições através dos quais a ordem jurídica de uma sociedade é declarada, assegurada, mantida e modificada”
Criação das leis => Poder Legislativo
Aplicação das leis => Poder Judiciário e Poder Legislativo
PODER LEGISLATIVO: três esferas, divididas de acordo com os entes federativos.
Legislativo Federal – leis para todo o território brasileiro
Legislativo Estadual – âmbito territorial de cada Estado, exceto o que é de competência privativa da União
Legislativo Municipal – limites municiais e assuntos de interesse local
Eleição dos Legisladores: sistema eleitoral direto
Crítica à forma de eleição: “currais” eleitorais, manipulação da opinião pública pelos órgãos de comunicação, eleição em troca de facilidades, empreguismo, voto vinculado a pequenas vantagens materiais, distribuição de alimentos, máquina eleitoral reelegendo os mesmos parlamentares, mesmo aqueles que nada fizeram ao longo da vida pública, peso do poder econômico, favorecendo o candidato por financiar a campanha e comprar adesões.
Como deve ocorrer a reforma eleitoral? Primeiramente, pesquisa detalhada da realidade atual. Depois, um exame sobre as problemáticas da fidelidade partidária, da cooptação de parlamentares, do voto distrital misto. Entrave: a mudança deve ser feito pelos próprios políticos.
O papel desempenhado pela Justiça Eleitoral: (elogios) voto eletrônico, informatização na apuração das eleições, organização do pleito; (problemas) eleitores fantasmas, prestação de contas.
PODER JUDICIÁRIO
“olho por olho, dente por dente” – geração de vinganças cíclicas – hoje, fazer justiça com as próprias mãos é crime (art. 345 do CP) – cabe ao particular apenas o direito de pedir justiça, de invocar a prestação jurisdicional (direito de ação).
Função do Poder Judiciário => distribuir justiça. Quanto menos amparado, maior a chance de a sociedade resolver seus conflitos “com as próprias mãos”.
Poder Judiciário Federal: compreende a Justiça Eleitoral, a Justiça Trabalhista, a Justiça Militar e a Justiça Federal.
Poder Judiciário Estadual: competência residual (o que sobra).
Estrutura: instâncias ou grau de jurisdição => primeira (juiz singular - decisor) e segunda (colégio de desembargadores - revisores)
Juizados Especiais Cíveis e Criminais ou JECs – desafogam justiça comum, julgam causas de menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo. A fase recursal ocorre numa “Turma Recursal” e não no “Tribunal de Justiça”. Não há necessidade de advogado em causas inferiores a 20 SM. 
Estrutura da Justiça Especial:
Militar – onde há grupamento militar, geralmente nas capitais
Trabalhista – nas principais cidades do Brasil, onde há maior concentração de trabalhadores
Eleitoral – dividida segundo as zonas distribuídas por todo o Território Nacional
STJ – garante supremacia das leis federais e promove a uniformização de sua interpretação
STF – guardião da Constituição, declarando a inconstitucionalidade das normas que a violarem.
Crise no Judiciário
Características: lento, burocrático, ineficiente, caro.
Reforma é a solução?
O Estado também é um criador de conflitos, é mau pagador. A quem interessa a reforma da Justiça?
Três causas da Crise: (1) operacionais, relacionadas à escassez de servidores, de juízes e à precariedade das instalações, (2) funcionais, relacionadas aos sistemas recursais (e as soluções para isso podem ser a súmula vinculante, a repercussão geral, a lei dos recursos repetitivos), (3) estruturais, relacionadas à ausência de um Conselho Nacional de Administração da Justiça.
PERGUNTAS:
Quem são considerados instrumentos humanos de realização da ordem jurídica, segundo Cavalieri Filho?
Quais os problemas que o autor aponta em nosso processo eleitoral?
O que significa dizer que a Justiça Estadual possui competência residual?
Como podemos diferenciar o STJ do STF? 
Segundo Cavalieri Filho, o Judiciário passa, atualmente, por crises sistêmicas. Identifique pelo menos uma causa dessa crise e explique-a.