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Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 AULA 05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA)____________________________ SUMÁRIO PÁGINA 1. Introdução 02 2. Desenvolvimento 03 2.1. Disposições da CLT 03 2.2. Objetivo da CIPA 07 2.3. Constituição da CIPA 07 2.4. Organização da CIPA 11 2.5. Atribuições 16 2.6. Funcionamento da CIPA 25 2.7. Treinamento da CIPA 30 2.8. Processo Eleitoral da CIPA 33 2.9. Regras quanto à integração das CIPA 39 3. Questões comentadas 41 4. Lista das questões comentadas 105 5. Gabaritos das questões 133 6. Conclusão 134 Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 1. Introdução Oi amigos (as), Estudaremos nesta aula as disposições celetistas e da NR 5 sobre a CIPA - Com issão Interna de Prevenção de Acidentes. O detalhamento desta Norma é significativo, e são muitas as questões de concursos que versam sobre ela! A própria quantidade de páginas da aula já mostra que o assunto é importante. Quando existem Normas Regulamentadoras no edital de um concurso, são quase certas questões sobre CIPA. Vamos ao trabalho! Im portante! Essa aula é idêntica à aula n° 3 (sobre CIPA) do curso de Leg is lação do Traba lho p / A FT . Assim, se você está matriculado(a) em ambos e já imprimiu a aula de lá, não precisa imprimir novamente o mesmo conteúdo.__________________________ Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2. Desenvolvimento Aos moldes do que ocorreu na aula da NR 4, veremos inicialmente o trecho da CLT relacionado à CIPA e posteriormente falaremos sobre o texto da Norma Regulamentadora. A NR 5 foi estruturada em assuntos (Do Objetivo, Da Constituição, etc.), e iremos aproveitar tal organização do conteúdo nesta aula. 2.1. Disposições da CLT Na CLT temos os artigos 163 a 165, que serviram de fundamentação para a redação da NR 5. O texto celetista consta na Seção III do Capítulo V, intitulada "Dos Órgãos de Segurança e de Medicina do Trabalho nas Empresas". Estes órgãos são o SESMT (NR 4) e a CIPA (NR 5). Sobre a CIPA consta da CLT que CLT, art. 163 - Será obrigatória a constituição de Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), de conformidade com instruções expedidas pelo Ministério do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas especificadas. Parágrafo único - O Ministério do Trabalho regulamentará as atribuições, a composição e o funcionamento das CIPA (s). Como vimos sobre o SESMT, nem sempre a empresa estará obrigada a constituir o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, dependendo de algumaS variáveis que a própria Norma definiu. Aqui se aplica o mesmo raciocínio: apesar da disposição no sentido de que a constituição da CIPA é obrigatória, em alguns casos o estabelecimento estará dispensado de constituir a referida Comissão. Por fim, frise-se que o art. 163 fala, ao seu final, que a CIPA será constituída "nos estabelecimentos ou locais de obra nelas especificadas". Sobre o assunto é oportuno mencionar que a NR 18 (CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO) trata da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) nas empresas da Indústria da Construção, na qual são estabelecidas regras específicas para as CIPA das obras de construção civil. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Seguindo adiante, a CLT previu que a CIPA será composta de representantes dos empregados e do empregador, nos seguintes termos: CLT, art. 164 - Cada CIPA será composta de representantes da empresa e dos empregados, de acordo com os critérios que vierem a ser adotados na regulamentação de que trata o parágrafo único do artigo anterior. § 1° - Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, serão por eles designados. § 2° - Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, serão eleitos em escrutínio secreto, do qual participem, independentemente de filiação sindical, exclusivamente os empregados interessados. §3° - O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de 1 (um) ano, permitida uma reeleição. § 4 ° - O disposto no parágrafo anterior não se aplicará ao membro suplente que, durante o seu mandato, tenha participado de menos da metade do número de reuniões da CIPA. §5° - O empregador designará, anualmente, dentre os seus representantes, o Presidente da CIPA e os empregados elegerão, dentre eles, o Vice-Presidente. Da leitura destes parágrafos do art. 164 podemos perceber que a forma de acesso à CIPA é bastante distinta: os representantes dos empregados são eleitos, enquanto os representantes do empregador são designados, ou seja, é o próprio empregador que irá escolhê-los a seu critério. O § 2° frisa que não há necessidade de o empregado ser filiado ao sindicato da categoria para poder participar do processo eleitoral da CIPA. Sobre a duração do mandato a CLT estabelece que o mesmo será de 01 (um) ano, permitida uma reeleição. Percebam que este dispositivo se refere ao membro representante dos empregados, pois o representante do empregador não é eleito, e sim designado. Vejamos uma questão do concurso de AFT 2013 que versa sobre o tema: (CESPE_AFT/MTE_2013) O mandato dos membros eleitos da CIPA terá duração de um ano, sendo permitida uma reeleição. A alternativa é correta. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Existem disposições diferenciadas sobre duração de mandatos de CIPA em setores específicos (como as CIPA do meio rural), objeto de regulamentação em outras Normas do MTE. A regra geral, entretanto, é esta do art. 164, que também consta da NR 5: duração do mandato de 01 (um) ano, permitida uma reeleição. Para dirigir os trabalhos da Comissão, a CIPA deverá ter um Presidente e um Vice-Presidente. A presidência da CIPA recairá sobre um dos representantes designados pelo empregador, enquanto a vice-presidência caberá a um dos representantes dos empregados. O art. 165 da Consolidação das Leis do Trabalho trata da estabilidade do cipeiro, nome pelo qual é conhecido o membro da CIPA: CLT, art. 165 - Os titulares da representação dos empregados nas CIPA (s) não poderão sofrer despedida arbitrária, entendendo-se como tal a que não se fundar em motivo disciplinar, técnico, econômico ou financeiro. Parágrafo único - Ocorrendo a despedida, caberá ao empregador, em caso de reclamação à Justiça do Trabalho, comprovar a existência de qualquer dos motivos mencionados neste artigo, sob pena de ser condenado a reintegrar o empregado. Este dispositivo já foi explorado em prova: (CESPE_IBRAM/DF_TECNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO_2009) Os titulares da representação dos empregados na comissão interna de prevenção de acidentes (CIPA) não podem sofrer despedida arbitrária, entendendo-se como tal a que não se fundar em motivo disciplinar, técnico, econômico ou financeiro. Ocorrendo a despedida, caberá ao empregador, em caso de reclamação à justiça do trabalho,comprovar a existência de qualquer dos motivos mencionados acima, sob pena de ser condenado a reintegrar o empregado. A alternativa é correta. Aqui é importante observar que a garantia provisória de emprego (também chamada de estabilidade provisória) é uma regra que protege o cipeiro representante dos empregados. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 A referida estabilidade consta do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT), da Constituição Federal de 1988: ADCT, art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7°, I, da Constituição: (...) II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa: a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candidatura até um ano após 0 final de seu mandato; Ainda quanto à garantia de emprego do cipeiro, existe jurisprudência sumulada do TST que estende tal garantia ao suplente da representação dos empregados, conforme podemos verificar abaixo: SÚMULA-339 CIPA. SUPLENTE. GARANTIA DE EMPREGO. CF/1988 1 - O suplente da CIPA goza da garantia de emprego prevista no art. 10, II, "a", do ADCT a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988. II - A estabilidade provisória do cipeiro não constitui vantagem pessoal, mas garantia para as atividades dos membros da CIPA, que somente tem razão de ser quando em atividade a empresa. Extinto o estabelecimento, não se verifica a despedida arbitrária, sendo impossível a reintegração e indevida a indenização do período estabilitário. Para encerrar as disposições constantes da CLT sobre a CIPA, segue abaixo quadro que consolida alguns dos itens que podem ser exigidos em prova: Esclarecendo Representantes dos empregados Representantes do empregador São eleitos São designados Entre eles é eleito o Vice- Presidente da CIPA Entre eles é indicado, pelo empregador, o Presidente da CIPA Possuem estabilidade provisória no emprego Não possuem estabilidade provisória no emprego Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ 2.2. Objetivo da CIPA O item inaugural da NR 5 trata do objetivo da CIPA, que é o seguinte: 5.1 A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. Deste modo, o objetivo de se instituir a CIPA é permitir que o trabalho seja desenvolvido de forma segura, com vistas à prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho. Assim, os membros da CIPA devem se engajar em ações que tenham este objetivo. Para isto, a CIPA deve conhecer o local de trabalho e os riscos que estes apresentam, os quais devem ser objeto de controle para que não causem danos à integridade dos trabalhadores. 2.3. Constituição da CIPA Relembrando, a obrigatoriedade de constituição da CIPA foi definida pela CLT nos seguintes termos: CLT, art. 163 - Será obrigatória a constituição de Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), de conformidade com instruções expedidas pelo Ministério do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas especificadas. A NR 5, por sua vez, estabeleceu que 5.2 Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mantê-la em regular funcionamento as empresas privadas, públicas, sociedades de economia mista, órgãos da administração direta e indireta, instituições beneficentes, associações recreativas, cooperativas, bem como outras instituições que admitam trabalhadores como empregados. Esta definição se alinha com a diretriz estabelecida pela NR 1 (DISPOSIÇÕES GERAIS), no sentido de que devem obedecer as NR em geral as empresas (públicas ou privadas) que admitam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho: 1.1 As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como pelos Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT. Sobre a constituição da CIPA, o item 5.2 ressalta que deverá ocorrer por estabelecimento, que, conforme definição da NR 1 (DISPOSIÇÕES GERAIS), é: 1.6 Para fins de aplicação das Normas Regulamentadoras - NR, considera-se: (...) d) estabelecimento, cada uma das unidades da empresa, funcionando em lugares diferentes, tais como: fábrica, refinaria, usina, escritório, loja, oficina, depósito, laboratório; Ainda em sintonia com a NR 1, quando esta trata dos trabalhadores avulsos (que não são empregados), a NR dispõe que 5.3 As disposições contidas nesta NR aplicam-se, no que couber, aos trabalhadores avulsos e às entidades que lhes tomem serviços, observadas as disposições estabelecidas em Normas Regulamentadoras de setores econômicos específicos. Relembrando a disposição correlata da NR 1: 1.1.1 As disposições contidas nas Normas Regulamentadoras - NR aplicam-se, no que couber, aos trabalhadores avulsos, às entidades ou empresas que lhes tomem o serviço e aos sindicatos representativos das respectivas categorias profissionais. Quanto a isso mencione-se que a NR 29 (SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO PORTUÁRIO) traça diretrizes sobre a CIPA no trabalho portuário, que é exercido predominantemente pelos trabalhadores avulsos portuários. Ainda sobre o dimensionamento da CIPA, como adiantado no início da aula, nem todo estabelecimento será obrigado a constituir tal Comissão. Para se verificar a obrigação da constituição da CIPA e, também, qual seu dimensionamento, devem-se verificar dois requisitos: a quantidade de empregados do estabelecimento e o agrupamento de setores econômicos segundo o CNAE (Classificação Nacional de Atividade Econômica) do mesmo. Esta regra foi materializada no item 5.6.3: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ 5.6.3 O número de membros titulares e suplentes da CIPA, considerando a ordem decrescente de votos recebidos, observará o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alterações disciplinadas em atos normativos de setores econômicos específicos. Com base nestes critérios o Quadro I da NR 5 permite o correto dimensionamento da CIPA. Ressalte-se que a composição da CIPA é paritária, ou seja, deve ter a mesma quantidade de representantes dos empregados e do empregador. Segue abaixo um trecho do Quadro I, para que todos possam visualizar a aplicação desta forma de cálculo: A mesma NR 5, em seu Quadro II, define os agrupamento de setores econômicos segundo o CNAE. O agrupamento C-1a (que aparece no trecho acima), por exemplo, é composto dos seguintes CNAE: C-1a - MINERAIS: 19.21-7 (Fabricação de produtos do refino de petróleo), 19.22-5 (Fabricação de produtos derivados do petróleo,exceto produtos do refino); e 19.31-4 (Fabricação de álcool). No trecho exemplificativo do Quadro I acima podemos ver que, se a empresa se enquadra no agrupamento C-1a e possui menos de 20 empregados não terá obrigação de constituir a CIPA. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Neste caso, em substituição à CIPA, deverá haver designação, pelo empregador, de responsável pelo cumprimento dos objetivos da NR 5: é o empregado designado. 5.6.4 Quando o estabelecimento não se enquadrar no Quadro I, a empresa designará um responsável pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participação dos empregados, através de negociação coletiva. Feitas as considerações, para evitar confusão do dimensionamento da CIPA com o do SESMT (NR 4), vamos traçar um paralelo entre as regras. Conforme disposto na CLT e na NR 4, o dimensionamento dos SESMT vincula-se à gradação do risco da atividade principal e ao número total de empregados do estabelecimento: 4.2 O dimensionamento dos Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho vincula-se à gradação do risco da atividade principal e ao número total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros I e II, anexos, observadas as exceções previstas nesta NR. Para facilitar a memorização da diferença existente entre a forma de dimensionamento dos órgãos de segurança e medicina do trabalho nas empresas: Dimensionamento do SESMT > > Gradação do risco da atividade principal_________________________ Número total de empregados do estabelecimento Dimensionamento da CIPA Número total de empregados do estabelecimento Agrupamento do setor econômico segundo o CNAE__________________ Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2.4. Organização da CIPA A composição da CIPA inclui representação dos empregados e do empregador, como vimos acima: 5.6 A CIPA será composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alterações disciplinadas em atos normativos para setores econômicos específicos. A ressalva que o item faz ao seu final diz respeito aos casos em que outras Normas Regulamentadoras estabeleçam regras específicas para determinados setores econômicos, como os já mencionados setores da indústria da construção e o setor portuário. Sobre a forma de acesso dos membros da CIPA, a NR 5 dispõe que 5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, serão por eles designados. 5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, serão eleitos em escrutínio secreto, do qual participem, independentemente de filiação sindical, exclusivamente os empregados interessados. Já tratamos deste aspecto ao comentar a CLT: enquanto os representantes do empregador são designados, os representantes dos empregados são eleitos. Não se pode exigir filiação sindical para participação no processo eleitoral da CIPA, processo este que, como o item esclarece, não é de participação compulsório por parte de todos os empregados: participarão da eleição os que estejam interessados. A NR também esclarece que a eleição recai sobre os representantes dos empregados que serão titulares e suplentes. A condição de titular ou de suplente dependerá da quantidade de votos recebidos. O item 5.11 indica sobre quem recairá a presidência e vice-presidência da CIPA: 5.11 O empregador designará entre seus representantes o Presidente da CIPA, e os representantes dos empregados escolherão entre os titulares o vice- presidente. Relembrando o quadro comparativo: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Representantes dos empregados Representantes do empregador São eleitos São designados Entre eles é eleito o Vice- Presidente da CIPA Entre eles é indicado, pelo empregador, o Presidente da CIPA Possuem estabilidade provisória no ___________ emprego____________ Não possuem estabilidade provisória no ______________emprego______________ Acerca da posse dos membros da CIPA, a NR estabeleceu como devendo ocorrer no primeiro dia útil após o término do mandato anterior: 5.12 Os membros da CIPA, eleitos e designados serão, empossados no primeiro dia útil após o término do mandato anterior. Sobre a duração do mandato, a NR 5 repetiu a disposição celetista: 5.7 O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de um ano, permitida uma reeleição. Sobre a estabilidade provisória (ou garantia provisória de emprego) o texto também é o mesmo: 5.8 É vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direção de Comissões Internas de Prevenção de Acidentes desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato. O objetivo da CIPA é a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. Neste contexto, para evitar infortúnios no trabalho a CIPA poderá recomendar ao empregador medidas que, a par de cumprirem o objetivo da Comissão, podem representar custos ou diminuir o ritmo da produção, por exemplo. A garantia provisória de emprego se destina a evitar que o membro atuante da CIPA, que recomende algo a contragosto do empregador, seja demitido sem justa causa como retaliação. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Além da garantia provisória de emprego a NR também traz outro dispositivo que busca evitar a adoção de medidas do empregador que venham a prejudicar o cipeiro: 5.9 Serão garantidas aos membros da CIPA condições que não descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferência para outro estabelecimento sem a sua anuência, ressalvado o disposto nos parágrafos primeiro e segundo do artigo 469, da CLT. Vimos que a CIPA é constituída por estabelecimento, e a transferência do empregado para outro estabelecimento faria com que ele deixasse de vivenciar os possíveis problemas relacionados ao trabalho naquele local. Os dispositivos celetistas citados no item 5.9 se relacionam à transferência do empregado: CLT, art. 469 - Ao empregador é vedado transferir o empregado, sem a sua anuência, para localidade diversa da que resultar do contrato, (...). § 1° - Não estão compreendidos na proibição deste artigo: os empregados que exerçam cargo de confiança e aqueles cujos contratos tenham como condição, implícita ou explícita, a transferência, quando esta decorra de real necessidade de serviço. §2 ° - É licita a transferência quando ocorrer extinção do estabelecimento em que trabalhar o empregado. Desta forma, apesar de proibir a transferência do cipeiro na vigência do seu mandato, a NR 5 preocupou-se em deixar explícito que não poderia ir de encontro à CLT, que nos casos dispostos acima autoriza esta alteração unilateral do contrato de trabalho. Seguindo adiante, o item 5.10determina que os representantes do empregador (designados por este) também possam participar das discussões e encaminhamentos da CIPA: 5.10 O empregador deverá garantir que seus indicados tenham a representação necessária para a discussão e encaminhamento das soluções de questões de segurança e saúde no trabalho analisadas na CIPA. Para auxiliar nas atividades da CIPA (elaboração de editais, avisos, comunicações, redação das Atas, etc.) deverá ser indicado secretário para a Comissão. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Além do secretário, a NR exige indicação de substituto, de modo que a Comissão possa estar amparada com alguém que desenvolva estas atividades auxiliares necessárias ao bom funcionamento da CIPA: 5.13 Será indicado, de comum acordo com os membros da CIPA, um secretário e seu substituto, entre os componentes ou não da comissão, sendo neste caso necessária a concordância do empregador. Pela redação do item, caso o secretário não seja membro da CIPA o empregador deverá concordar com a indicação (pois será mais uma pessoa que participará das reuniões, deixando de exercer nestas oportunidades suas atribuições na empresa). Caso o secretário e seu substituto sejam indicados entre os membros da CIPA, não haverá qualquer ingerência ou concordância do empregador. Até o primeiro semestre de 2011, após os membros da CIPA tomarem posse, a empresa deveria providenciar o protocolo das atas de eleição e o calendário das reuniões ordinárias da Comissão na unidade descentralizada do MTE. Em julho de 2011 tal dispositivo da NR 5 foi revogado: 5.14 Empossados os membros da CIPA, a empresa deverá protocolizar, em até dez dias, na unidade descentralizada do Ministério do Trabalho, cópias das atas de eleição e de posse e o calendário anual das reuniões ordinárias. Atualmente não é mais necessário que a empresa protocolize tais documentos, mas deve mantê-los no estabelecimento, à disposição da fiscalização trabalhista: 5.14 A documentação referente ao processo eleitoral da CIPA, incluindo as atas de eleição e de posse e o calendário anual das reuniões ordinárias, deve ficar no estabelecimento à disposição da fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego. Adicionalmente, foi inserida na NR 5, também em julho de 2011, a obrigação de que a empresa disponibilize cópia da documentação (atas de eleição e de posse e o calendário anual das reuniões ordinárias) ao sindicato obreiro, quando este solicite, e, também, aos membros eleitos da CIPA: 5.14.1 A documentação indicada no item 5.14 deve ser encaminhada ao Sindicato dos Trabalhadores da categoria, quando solicitada. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 5.14.2 O empregador deve fornecer cópias das atas de eleição e posse aos membros titulares e suplentes da CIPA, mediante recibo. Voltando à questão do dimensionamento da CIPA, vimos que seu número de integrantes depende da quantidade de empregados do estabelecimento. Pois bem. E se após a eleição dos representantes haja redução brusca na quantidade de empregados, isto fará com que os cipeiros sejam percam sua condição de membros da CIPA? A resposta é negativa. Mesmo que haja redução no número de empregados da empresa, a CIPA não poderá ter seu número de representantes reduzido durante o mandato dos seus membros: 5.15 A CIPA não poderá ter seu número de representantes reduzido, bem como não poderá ser desativada pelo empregador, antes do término do mandato de seus membros, ainda que haja redução do número de empregados da empresa, exceto no caso de encerramento das atividades do estabelecimento. Apesar da regra geral, o próprio item, ao seu final, trata de uma situação peculiar: a extinção do estabelecimento. Caso, por motivos diversos, o estabelecimento no qual a CIPA foi constituída seja extinto, a CIPA deixará de existir independente do mandato de seus membros estar em vigor. Sobre isto é interessante mencionar que, havendo extinção do estabelecimento, nem mesmo a garantia provisória de emprego subsiste: SÚMULA-339 CIPA. SUPLENTE. GARANTIA DE EMPREGO. CF/1988 (...) II - A estabilidade provisória do cipeiro não constitui vantagem pessoal, mas garantia para as atividades dos membros da CIPA, que somente tem razão de ser quando em atividade a empresa. Extinto o estabelecimento, não se verifica a despedida arbitrária, sendo impossível a reintegração e indevida a indenização do período estabilitário. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 15 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2.5. Atribuições Neste tópico foram agrupadas as disposições da NR 5 sobre atribuições da CIPA, do empregador, dos empregados, do Presidente e Vice-Presidente e do Secretário da CIPA. Atribuições da CIPA Estas são as atribuições mais importantes para fins de prova. Vamos aos comentários pertinentes. 5.16 A CIPA terá por atribuição: a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participação do maior número de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; Como o objetivo da CIPA é a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, a Comissão deve identificar os riscos existentes no ambiente laboral. A alínea ressalta que a comissão deve contar com a participação do maior número de trabalhadores, pois estes, em contato diário com as instalações, maquinários e processo de trabalho é que poderão contribuir para a adequada identificação dos riscos existentes em seu posto de trabalho. Ainda sobre esta atribuição é de se destacar que em versões anteriores a NR 5 estabelecia a metodologia para elaboração do mapa de riscos. A versão atual da NR não mais estabelece estes critérios, trazendo apenas, de modo genérico, a atribuição da CIPA de elaborar tal Mapa. Outro aspecto interessante a se considerar é que não podemos confundir a mencionada identificação dos riscos com realização de avaliações quantitativas. As avaliações quantitativas que devam ser realizadas para dimensionar a exposição dos trabalhadores aos agentes insalubres (ruído, calor, poeiras, etc.), por exemplo, não se inserem nas atribuições da CIPA. Esta tarefa - avaliações quantitativas - caberá a profissionais especializados, sendo este assunto discutido no estudo da NR 9 (PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS AMBIENTAIS). Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 16 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ação preventiva na solução de problemas de segurança e saúde no trabalho; Para organizar a atuação da Comissão e as atividades que esta irá desenvolver ao longo do tempo é importante que seja estabelecido plano de trabalho, sendo que este plano pode constar até mesmo de ata de reunião da CIPA (a NR 5 não exige nenhuma formalidade quanto a este plano de trabalho). c) participar da implementação e do controle da qualidade das medidas de prevenção necessárias, bem como da avaliação das prioridades de ação nos locais de trabalho; Esta alínea trata da necessidade de que a CIPA esteja presente na implementação das medidas de prevenção, pois asmelhorias instaladas no ambiente de trabalho podem não surtir o efeito planejado, ou então podem acarretar efeitos outros que acabem gerando novos riscos. O final do dispositivo fala em participar "da avaliação das prioridades de ação nos locais de trabalho". É que, identificadas as oportunidades de melhoria, nem sempre tudo poderá feito de forma imediata, então a CIPA irá contribuir com o empregador para a devida priorização das medidas a serem implementadas. d) realizar, periodicamente, verificações nos ambientes e condições de trabalho visando a identificação de situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores; Esta alínea reforça o que já comentado anteriormente, no sentido de que cabe à CIPA identificar situações de risco no ambiente de trabalho. Esta atividade não é pontual, e sim periódica. Quando a CIPA realiza tais verificações pode identificar situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos empregados. Exemplos: falta de corrimão na rampa de acesso ao almoxarifado, desnivelamento do piso do depósito, falta de piso antiderrapante nos degraus da escada do setor de produção, etc. e) realizar, a cada reunião, avaliação do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situações de risco que foram identificadas; A Comissão faz reuniões ordinárias e, nestas, deve avaliar se as metas definidas em seu plano de trabalho foram ou não cumpridas. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 17 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Nas reuniões também serão tratadas as situações de risco identificadas (conforme exemplificado na alínea anterior), para encaminhamento ao empregador. f) divulgar aos trabalhadores informações relativas à segurança e saúde no trabalho; Identificados os riscos existentes no local de trabalho, a CIPA deve divulgá-los aos trabalhadores, como forma de mantê-los informados sobre tais riscos e, também, como maneira de conscientizar a todos sobre a necessidade de adoção de medidas preventivas. g) participar, com o SESMT, onde houver, das discussões promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alterações no ambiente e processo de trabalho relacionados à segurança e saúde dos trabalhadores; Relembrando, SESMT é o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho, previsto na NR 4. As mudanças de processo produtivo devem ser objeto de avaliação prévia, e se SESMT e empregador se reunirem para tratar do assunto, nada mais importante do que os membros da CIPA, que reúne os próprios empregados da empresa, participarem destas reuniões. h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisação de máquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente à segurança e saúde dos trabalhadores; Vimos na alínea "d" que CIPA deve realizar, periodicamente, verificações nos ambientes e condições de trabalho visando a identificação de situações que venham a trazer riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores. No caso específico da alínea "h", em estudo, a condição identificada, a juízo dos cipeiros, configura o risco grave e iminente à segurança e saúde dos trabalhadores. Neste caso, portanto, a CIPA deve requerer ao SESMT (ou ao empregador) a paralisação da máquina. Risco grave e iminente, segundo definição da NR 3 (EMBARGO OU INTERDIÇÃO), é condição ou situação de trabalho que possa causar acidente ou doença relacionada ao trabalho com lesão grave à integridade física do trabalhador. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 18 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estes são casos em que caberia, portanto, a interdição ou embargo. O importante aqui é não confundir competências dos diversos agentes e órgãos envolvidos na segurança e saúde do trabalhador: a CIPA não interdita e não embarga, mas apenas vai requerer a paralisação ao empregador. A competência para interditar e embargar é do Superintendente Regional do Trabalho e Emprego, que geralmente delega a atribuição para os Auditores- Fiscais do Trabalho (AFT). Anda sobre o assunto, frise-se que este requerimento de paralisação feito pela CIPA ao empregador também não se confunde com o requerimento da interdição/embargo feito pelos agentes que a CLT arrola em seu art. 161, §2°: CLT, art. 161, § 2° A interdição ou embargo poderão ser requeridos pelo serviço competente da Delegacia Regional do Trabalho e, ainda, por agente da inspeção do trabalho ou por entidade sindical. Retornaremos a este assunto no estudo da NR 3 (EMBARGO OU INTERDIÇÃO). i) colaborar no desenvolvimento e implementação do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados à segurança e saúde no trabalho; PPRA é o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, previsto na NR 9, e PCMSO é o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, regulado pela NR 7. Assim, caberá à CIPA não apenas colaborar no desenvolvimento de tais Programas, mas também na sua implementação. Atente-se para o fato de que não é atribuição da CIPA elaborar ou implementar o PPRA e PCMSO: caberá a colaboração da Comissão na implementação dos Programas, cuja responsabilidade é do empregador. j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como cláusulas de acordos e convenções coletivas de trabalho, relativas à segurança e saúde no trabalho; Existem diversas Normas Regulamentadoras (NR), e a CIPA deve divulgar as regras dispostas nestes normativos que se apliquem à realidade do estabelecimento. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 19 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Também é possível que a negociação coletiva aplicável no estabelecimento, ou seja, a convenção coletiva de trabalho (CCT) ou acordo coletivo de trabalho (ACT) possua cláusulas sobre segurança e saúde do trabalhador. Nestes casos, o que a alínea esclarece é que, havendo tais cláusulas na CCT ou ACT vigente, a CIPA deve divulgá-las e promover seu cumprimento. l) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador, da análise das causas das doenças e acidentes de trabalho e propor medidas de solução dos problemas identificados; m) requisitar ao empregador e analisar as informações sobre questões que tenham interferido na segurança e saúde dos trabalhadores; As doenças e acidentes ocorridos devem ser investigados, para que suas causas sejam identificadas e as medidas cabíveis adotadas a fim de evitar novos infortúnios no ambiente de trabalho. Neste contexto, a CIPA também poderá requisitar ao empregador maiores detalhes que sirvam de subsídio para apurar possíveis agravos à saúde dos empregados. Este dispositivo já foi explorado pelo CESPE: (CESPE_SERPRO_ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO TRABALHO_2013) Uma das atribuições da comissão interna de prevenção de acidentes (CIPA) é analisar as informações requisitadas do empregador sobre questões que interferem na segurança e saúde dos trabalhadores. Alternativa correta. n) requisitar à empresa as cópias das CAT emitidas; CAT é a sigla para Comunicação de Acidente de Trabalho, documento que deve ser emitido pela empresa quando haja algum acidente do trabalho ou doença profissional. De posse das cópias da CAT a CIPA poderá conhecer o perfil acidentário do estabelecimento. A CAT será, inclusive,subsídio para a investigação de acidentes ocorridos, conforme disposto nas alíneas "l" e "m". Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 20 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 o) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT; A SIPAT é mais uma iniciativa que objetiva criar a cultura prevencionista e o engajamento dos trabalhadores nesta temática. A alínea fala em "em conjunto com o SESMT, onde houver" porque nem toda empresa estará obrigada a constituir o SESMT. p) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Prevenção da AIDS. Esta disposição é genérica, não havendo na redação da NR detalhes sobre como se desenvolverão tais campanhas. Apesar de não haver relação direta com o trabalho julgou-se pertinente inserir tal disposição na NR 5 em face da quantidade alarmante de casos de contaminação pela AIDS. Atribuições do empregador Atribuição do empregador constante da NR 5, basicamente, é proporcionar os meios necessários para que os membros da CIPA possa desempenhar suas atribuições: 5.17 Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempenho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização das tarefas constantes do plano de trabalho. Para fazer as reuniões, verificações no local de trabalho, planejamento da SIPAT, etc., os membros da Comissão devem ter tempo disponível durante o expediente, tempo este que deve ser proporcionado pelo empregador. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 21 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Atribuições dos empregados As atribuições dos empregados consistem basicamente me seu engajamento nas atividades e condutas prevencionistas, auxiliando a Comissão e seguindo suas recomendações: 5.18 Cabe aos empregados: a) participar da eleição de seus representantes; b) colaborar com a gestão da CIPA; c) indicar à CIPA, ao SESMT e ao empregador situações de riscos e apresentar sugestões para melhoria das condições de trabalho; d) observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendações quanto à prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho. Abaixo uma questão que trata de atribuições dos diversos agentes envolvidos no funcionamento da CIPA: (BIORIO_Engenheiro de Segurança do Trabalho_NUCLEP_2014) Em relação à CIPA, cabe aos empregados: (A) constituir a comissão eleitoral. (b ) divulgar as decisões da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento. (C) manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA. (D) proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempenho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização das tarefas constantes do plano de trabalho. (E) indicar à CIPA, ao SESMT e ao empregador situações de riscos e apresentar sugestões para melhoria das condições de trabalho. Gabarito (E), conforme item 5.18. As demais alternativas trazem atribuições de outros agentes, como veremos neste tópico da aula. Atribuições do Presidente da CIPA O Presidente da CIPA, que será indicado pelo empregador dentre seus representantes (membros designados), deverá: 5.19 Cabe ao Presidente da CIPA: a) convocar os membros para as reuniões da CIPA; Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 22 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 b) coordenar as reuniões da CIPA, encaminhando ao empregador e ao SESMT, quando houver, as decisões da comissão; c) manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA; d) coordenar e supervisionar as atividades de secretaria; e) delegar atribuições ao Vice-Presidente; Todas são atribuições de direção, que são facilmente associadas à figura do presidente da CIPA. Nas reuniões a CIPA elabora suas atas, conforme veremos mais abaixo, e as decisões da comissão devem ser encaminhadas ao empregador para que este tome as medidas necessárias. O fato de o presidente da CIPA ser representante do empregador facilita o cumprimento da alínea "c", pois a empresa indicará empregado que seja de sua confiança. Atribuições do Vice-Presidente da CIPA As atribuições do Vice-Presidente da CIPA são as mesmas dos vices em geral: basicamente substituir o Presidente em seus impedimentos eventuais ou temporários: 5.20 Cabe ao Vice-Presidente: a) executar atribuições que lhe forem delegadas; b) substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afastamentos temporários; Atribuições concorrentes do Presidente e Vice-Presidente da CIPA Além de enumerar atribuições do Presidente e do Vice-Presidente, a NR 5 também elencou no item 5.21 o que chamei de atribuições concorrentes, pois a Norma estabelece que as mesmas caberão aos ocupantes dos dois cargos "em conjunto": 5.21 O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA, em conjunto, terão as seguintes atribuições: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 23 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 a) cuidar para que a CIPA disponha de condições necessárias para o desenvolvimento de seus trabalhos; b) coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os objetivos propostos sejam alcançados; c) delegar atribuições aos membros da CIPA; d) promover o relacionamento da CIPA com o SESMT, quando houver; e) divulgar as decisões da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento; f) encaminhar os pedidos de reconsideração das decisões da CIPA; g) constituir a comissão eleitoral. Neste item o principal cuidado, para fins de prova, será não confundir as atribuições conjuntas com as definidas nos itens 5.19 e 5.20. Atribuições do Secretário da CIPA As atribuições do secretário são bastante simples, consistindo em atividades auxiliares que se tornam necessárias para a formalização de atos praticados pela CIPA, como a redação das Atas das reuniões realizadas: 5.22 O Secretário da CIPA terá por atribuição: a) acompanhar as reuniões da CIPA e redigir as atas apresentando-as para aprovação e assinatura dos membros presentes; b) preparar as correspondências; e c) outras que lhe forem conferidas. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 24 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2.6. Funcionamento da CIPA Neste tópico da aula falaremos sobre disposições gerais da NR nos itens 5.23 a 5.31, sobre o funcionamento da Comissão, destacando as alterações havidas em seu texto no ano de 2011. Os itens 5.23 e seguintes falam das reuniões ordinárias: 5.23 A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com o calendário preestabelecido. 5.24 As reuniões ordinárias da CIPA serão realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado. 5.25 As reuniões da CIPA terão atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cópias para todos os membros. 5.26 As atas devem ficar no estabelecimento à disposição da fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego. As reuniões ordinárias, portanto, são reuniões planejadas de acordocom calendário estabelecido, que deverá prever tais encontros de forma mensal. Abaixo uma questão sobre o assunto: (BIORIO_Engenheiro de Segurança do Trabalho_NUCLEP_2014) A CIPA, de acordo com o calendário preestabelecido, terá reuniões ordinárias: (A) mensais. (b ) bimestrais. (C) trimestrais. (D) anuais. (E) semestrais. O gabarito é (A). De acordo com o cronograma, o Presidente irá convocar os membros para as reuniões da CIPA, e cada reunião irá gerar uma ata, redigida pelo secretário, onde constarão as deliberações e assuntos tratados. O item 5.26, que determinava que as atas devessem ficar no estabelecimento à disposição dos Agentes de Inspeção do Trabalho, foi alterado em 2011, passando a vigorar com a redação acima transcrita. A alteração foi realizada porque a nomenclatura deste cargo não é mais utilizada. Hoje o Regulamento de Inspeção do Trabalho (RIT) - Decreto Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 25 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ 4.552/2002 - menciona os Auditores-Fiscais do Trabalho e os Agentes de Higiene e Segurança do Trabalho. Anteriormente os Agentes de Higiene e Segurança do Trabalho analisavam tais atas, sendo hoje trabalho desenvolvido pelos Auditores-Fiscais do Trabalho. Esta distinção de atribuições interessa mais ao Direito do Trabalho, notadamente no estudo RIT. Além das reuniões ordinárias, que são planejadas, há também previsão de realização de reuniões extraordinárias da CIPA: 5.27 Reuniões extraordinárias deverão ser realizadas quando: a) houver denúncia de situação de risco grave e iminente que determine aplicação de medidas corretivas de emergência; b) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal; c) houver solicitação expressa de uma das representações. Deste modo, percebe-se que as reuniões extraordinárias, como o nome faz crer, não são realizadas conforme cronogramas pré-estabelecidos: elas deverão ser realizadas quando situações anormais ocorrerem. Reuniões ordinárias Reuniões extraordinárias Reuniões planejadas (calendário preestabelecido) com periodicidade mensal. Devem acontecer nos casos excepcionais descritos no item 5.27 - denúncia de situação de risco grave e iminente, ocorrência de acidente do trabalho grave ou fatal ou por solicitação expressa de uma das representações._____________________ A questão abaixo demanda o conhecimento do item 5.27 e alíneas: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 26 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 (COPEVE_Engenheiro de Segurança do Trabalho_CASAL_2014) A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA, cuja Norma Regulamentadora de N° 05 objetiva a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, preconiza que deverão ser realizadas reuniões ordinárias e extraordinárias. Em seu item 5.27 preconiza que deverão ser realizadas reuniões extraordinárias A) quando houver reclamação trabalhista. B) quando ocorrer incidente no trabalho. C) quando não houver reunião ordinária. D) no final de vigência da CIPA anterior. E) quando houver solicitação expressa de uma das representações. Gabarito (E). O item seguinte, 5.28, menciona que as decisões da CIPA devem ser tomadas preferencialmente por consenso (convenhamos, é um dispositivo que não agrega nada): 5.28 As decisões da CIPA serão preferencialmente por consenso. No subitem seguinte, caso não se obtenha o consenso, a NR prevê votação para a tomada de decisão: 5.28.1 Não havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociação direta ou com mediação, será instalado processo de votação, registrando-se a ocorrência na ata da reunião. A NR não estabelece quem poderá fazer a mediação indicada no item 5.28.1; deste modo fica aberta a possibilidade de se indicar qualquer pessoa de comum acordo com as representações na CIPA. Neste tópico a NR 5 também trata da questão de perda do mandato, que irá acontecer se o membro da CIPA faltar a mais de 4 reuniões ordinárias sem justificativa: 5.30 O membro titular perderá o mandato, sendo substituído por suplente, quando faltar a mais de quatro reuniões ordinárias sem justificativa. A questão abaixo se fundamenta no item 5.30: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 27 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 (IDECAN_Tecnologista em Engenharia de Segurança do Trabalho_CNEN_2014) A CIPA de uma usina nuclear fez cumprir as normas e substituir de forma definitiva um dos membros por um suplente. Tal substituição ocorre devido à(s) A) demissão sem justa causa do vice-presidente. B) divergências sucessivas do membro titular com os demais membros. C) participação do suplente em quatro reuniões ordinárias consecutivas. D) ausência do membro titular, sem justificativa prévia, por mais de dez dias de trabalho. E) ausência do membro titular, sem justificativa prévia, por mais de quatro reuniões ordinárias. Gabarito (E). 5.31 A vacância definitiva de cargo, ocorrida durante o mandato, será suprida por suplente, obedecida a ordem de colocação decrescente que consta na ata de eleição, devendo os motivos ser registrados em ata de reunião. Assim, caso o membro da CIPA falte injustificadamente a mais de quatro reuniões, perderá seu mandato, e um dos suplentes, obedecido o critério estipulado no item 5.31, assumirá em seu lugar. Este procedimento deve estar registrado em ata de reunião. Até 2011 havia obrigação de se comunicar tais alterações ao MTE, mas o dispositivo foi alterado para evitar burocracias desnecessárias (é o mesmo raciocínio pelo qual foi alterado o item 5.14, que obrigava as empresas a providenciar o protocolo das atas de eleição e o calendário das reuniões ordinárias da Comissão na unidade descentralizada do MTE): 5.31 A vacância definitiva de cargo, ocorrida durante o mandato, será suprida por suplente, obedecida à ordem de colocação decrescente registrada na ata de eleição, devendo o empregador comunicar à unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego as alterações e justif icar os motivos. Sobre os casos em que haja afastamento definitivo do Presidente ou Vice-Presidente a CIPA a NR 5 dispõe que 5.31.1 No caso de afastamento definitivo do presidente, o empregador indicará o substituto, em dois dias úteis, preferencialmente entre os membros da CIPA. 5.31.2 No caso de afastamento definitivo do vice-presidente, os membros titulares da representação dos empregados, escolherão o substituto, entre seus titulares, em dois dias úteis. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 28 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Percebam que, no caso do presidente, existe até mesmo a possibilidade de o empregador designar outro empregado que nem mesmo integrava a CIPA para a nova presidência da Comissão. No caso do vice-presidente não existe esta possibilidade, até porque os membros devem ser eleitos. Quanto a esta última possibilidade, é de ressaltar que algumas vezes poucos empregados podem ter participado do processo eleitoral e, com isso, haverá um número reduzido de suplentes. Caso algum membro da representação dos empregados perca o mandato e não haja suplente parasubstituí-lo, deverá ser realizada eleição extraordinária. Esta previsão não constava na redação original da NR, tendo sida inserida em 2011 (juntamente com outras que iremos detalhar em momento oportuno): 5.31.3 Caso não existam suplentes para ocupar o cargo vago, o empregador deve realizar eleição extraordinária, cumprindo todas as exigências estabelecidas para o processo eleitoral, exceto quanto aos prazos, que devem ser reduzidos pela metade. 5.31.3.1 O mandato do membro eleito em processo eleitoral extraordinário deve ser compatibilizado com o mandato dos demais membros da Comissão. 5.31.3.2 O treinamento de membro eleito em processo extraordinário deve ser realizado no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da data da posse. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 29 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ 2.7. Treinamento da CIPA Os membros da CIPA são empregados do estabelecimento, que na maioria das vezes não possuem formação ou experiência na área de segurança e saúde no trabalho. Neste contexto, e para viabilizar o cumprimento da missão da CIPA, a NR 5 prevê que, antes da posse, os membros da CIPA (titulares e suplentes) devem ser treinados: 5.32 A empresa deverá promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse. Para a CIPA recém constituída no estabelecimento a NR flexibilizou esta regra: 5.32.1 O treinamento de CIPA em primeiro mandato será realizado no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da data da posse. Ainda sobre o momento do treinamento, é interessante relembrar o que foi mencionado no item anterior (alteração de 2011), sobre o treinamento do empregado que foi alçado à CIPA por meio de eleição extraordinária: 5.31.3.2 O treinamento de membro eleito em processo extraordinário deve ser realizado no prazo máximo de trinta dias, contados a partir da data da posse. A NR também trata, neste tópico de treinamento, dos casos em que o estabelecimento, em virtude do Quadro I, não esteja obrigado a constituir a CIPA: 5.32.2 As empresas que não se enquadrem no Quadro I, promoverão anualmente treinamento para o designado responsável pelo cumprimento do objetivo desta NR. Relembrando o item sobre o designado: 5.6.4 Quando o estabelecimento não se enquadrar no Quadro I, a empresa designará um responsável pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participação dos empregados, através de negociação coletiva. Mais adiante a NR trata do conteúdo mínimo do treinamento a ser ministrado aos membros da CIPA: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 30 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 5.33 O treinamento para a CIPA deverá contemplar, no mínimo, os seguintes itens: a) estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo; b) metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças do trabalho; c) noções sobre acidentes e doenças do trabalho decorrentes de exposição aos riscos existentes na empresa; d) noções sobre a Síndrome da Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e medidas de prevenção; e) noções sobre as legislações trabalhista e previdenciária relativas à segurança e saúde no trabalho; f) princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos; g) organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das atribuições da Comissão. Como se verifica, o item 5.33 exige que o treinamento contemple assuntos que subsidiem o alcance do objetivo da CIPA, que é 5.1 A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. Quanto aos riscos existentes e medidas de controle, é importante que o treinamento da CIPA envolva o estudo do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) do estabelecimento. Além do conteúdo mínimo, o tópico também dispõe sobre a carga horária e outras regras acerca do treinamento dos membros da CIPA: 5.34 O treinamento terá carga horária de vinte horas, distribuídas em no máximo oito horas diárias e será realizado durante o expediente normal da empresa. 5.35 O treinamento poderá ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre os temas ministrados. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 31 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 5.36 A CIPA será ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto à entidade ou profissional que o ministrará, constando sua manifestação em ata, cabendo à empresa escolher a entidade ou profissional que ministrará o treinamento. 5.37 Quando comprovada a não observância ao disposto nos itens relacionados ao treinamento, a unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego, determinará a complementação ou a realização de outro, que será efetuado no prazo máximo de trinta dias, contados da data de ciência da empresa sobre a decisão. Deste modo nota-se que não há obrigação de o treinamento ser realizado pelo próprio SESMT da empresa: apesar de desejável, a NR 5 permite que o empregador defina quem ministrará o treinamento. Se o treinamento tiver carga horária reduzida, não tiver contemplado todos os assuntos mínimos exigidos ou tiver sido realizado com qualquer outro vício que caracterize descumprimento da NR 5, o AFT, na ação fiscal, irá determinar a complementação ou a realização de outro. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 32 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2.8. Processo Eleitoral da CIPA Para que os representantes dos empregados na CIPA sejam eleitos pelos próprios empregados do estabelecimento, deve ser realizado processo eleitoral para a escolha destes membros da Comissão. A fim de divulgar o processo eleitoral, caberá ao empregador convocar tais eleições: 5.38 Compete ao empregador convocar eleições para escolha dos representantes dos empregados na CIPA, no prazo mínimo de 60 (sessenta) dias antes do término do mandato em curso. 5.38.1 A empresa estabelecerá mecanismos para comunicar o início do processo eleitoral ao sindicato da categoria profissional. Fazendo um link com o tópico anterior, é necessária esta antecedência para que, escolhidos os membros, a empresa tenha tempo suficiente para promover o treinamento deles antes da posse. Convocadas as eleições pelo empregador, caberá à presidência da CIPA constituir a Comissão Eleitoral entre os membros da própria Comissão: 5.39 O Presidente e o Vice Presidente da CIPA constituirão dentre seus membros, no prazo mínimo de 55 (cinqüenta e cinco) dias antes do término do mandato em curso, a Comissão Eleitoral - CE, que será a responsável pela organização e acompanhamento do processo eleitoral. Quando um estabelecimento não era obrigado a constituir CIPA e passou a ser, a NR traz a seguinte solução: 5.39.1 Nos estabelecimentos onde não houver CIPA, a Comissão Eleitoral será constituídapela empresa. O item seguinte, 5.40, enumera uma série de requisitos que devem ser observados no processo eleitoral para escolha dos representantes dos empregados na CIPA: 5.40 O processo eleitoral observará as seguintes condições: a) publicação e divulgação de edital, em locais de fácil acesso e visualização, no prazo mínimo de 45 (quarenta e cinco) dias antes do término do mandato em curso; Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 33 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Deve ser dada ampla divulgação, com prazo mínimo de 45 dias, para que os empregados saibam do processo e possam participar do mesmo, inclusive se candidatando. b) inscrição e e le ição ind iv idua l, sendo que o período mínimo para inscrição será de quinze dias; Cada empregado que quiser se candidatar deverá fazê-lo de forma individual e, se eleito, também o será de forma individual. Nesta linha, não caberá aqui a eleição por chapas. c) liberdade de inscrição para todos os empregados do estabelecimento, independentemente de setores ou locais de trabalho, com fornecimento de comprovante; Aqui é reforçada a ideia de que a participação dos empregados nas eleições é livre, não se podendo estabelecer impedimentos para as candidaturas. Para a comprovação de que o empregado se candidatou, a NR exige que seja concedido a ele comprovante de inscrição no processo eleitoral. d) garantia de em prego para todos os inscritos até a eleição; Não podemos confundir esta regra com o disposto no ADCT: aqui está se tratando de todos os empregados inscritos, enquanto no ADCT se trata dos empregados eleitos: ADCT, art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7°, I, da Constituição: (...) II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa: a) do empregado e le ito para cargo de direção de comissões internas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato: (...) Sendo assim, se o empregado é eleito, a garantia provisória de emprego dar-se-á desde o registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 34 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ Se ele se candidatou mas não foi eleito, a garantia de provisória de emprego perdurará desde o registro de sua candidatura até o dia da eleição. e) rea lização da e le ição no prazo mínimo de 30 (trinta) dias antes do término do mandato da CIPA, quando houver; A efetiva realização da eleição, portanto, deve se dar no mínimo 30 dias antes do término do mandato em curso. Compilando os prazos vistos até agora: Dias de antecedência para o término do mandato em curso 60 55 45 30 D Convocação das eleições Constituição da Comissão Eleitoral Publicação e divulgação do edital Realização da eleição Término do mandato da CIPA em curso > > > > > > linha do tem po > > > > > > f) realização de eleição em dia normal de trabalho, respeitando os horários de turnos e em horário que possibilite a participação da maioria dos empregados. Esta alínea pretende impedir que o empregador, preocupado em não perder horas de trabalho, convoque eleições fora do expediente ou em dias não úteis. g) voto secre to ; O empregado que desejar pant icipar da votação fará a sua escolha de modo secreto, devendo, portanto, a eleição ser planejada de modo que o meio utilizado para a votação (cédulas e urnas) não permita seu devassamento. h) apuração dos votos, em horário normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados, em número a ser definido pela comissão eleitoral; Assim como a votação, a apuração também se dará em horário normal de trabalho. O acompanhamento dos representantes previsto na alínea visa a evitar fraudes na apuração. i) faculdade de eleição por meios eletrônicos: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 35 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Caso seja possível o uso de meios eletrônicos, a comissão eleitoral poderá lançar mão desta possibilidade. Deve-se atentar, claro, para a lisura do procedimento. j) guarda, pelo empregador, de todos os documentos relativos à eleição, por um período m ín im o de cinco anos. A guarda da documentação é importante para que se possa apurar, posteriormente, alguma denúncia de fraude ou até mesmo a verificação de irregularidades que possam ter ocorrido no processo eleitoral, como o descumprimento dos prazos mínimos previstos na NR 5. Vistas as regras constantes do item 5.40, passemos agora aos dispositivos finais relacionados ao processo eleitoral da CIPA. Não é obrigatória a participação de todos os empregados na eleição de seus representantes na CIPA, mas a NR 5 estabeleceu um limite mínimo de participantes que, se desrespeitado, invalida o processo eleitoral: 5.41 Havendo participação in ferio r a cinqüenta por cento dos empregados na votação, não haverá a apuração dos votos e a comissão eleitoral deverá organizar outra votação, que ocorrerá no prazo máximo de dez dias. Sobre eventuais fraudes e a possibilidade de denúncia, consta da NR que 5.42 As denúncias sobre o processo eleitoral deverão ser protocolizadas na unidade descentralizada do MTE, até trin ta d ias após a data da posse dos novos membros da CIPA. 5.42.1 Compete a unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego, confirmadas irregularidades no processo eleitoral, determinar a sua correção ou proceder a anulação quando for o caso. 5.42.2 Em caso de anulação a empresa convocará nova eleição no prazo de cinco dias, a contar da data de ciência, garantidas as inscrições anteriores. 5.42.3 Quando a anulação se der antes da posse dos membros da CIPA, ficará assegurada a prorrogação do mandato anterior, quando houver, até a complementação do processo eleitoral. Foi estabelecido prazo para protocolo de denúncias com vistas a apuração célere do fato denunciado que, conforme a gravidade, pode invalidar o processo eleitoral. Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 36 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 De ordem prática, é de se notar que anular a eleição antes que os eleitos tomem posse traz menos transtornos do que uma anulação após os mandatos já estarem em vigor. Sobre o resultado da eleição, temos o seguinte: 5.43 Assumirão a condição de membros titulares e suplentes, os candidatos m ais vo tados. 5.44 Em caso de em pate, assumirá aquele que tiver m aior tem po de serv iço no estabelecimento. Abaixo uma questão de prova: (FUNCAB_Técnico de Segurança do Trabalho_SESACRE_2014) No processo eleitoral dos representantes dos empregados na CIPA, a NR 5 estabelece que, em caso de empate na eleição, assumirá o cargo aquele que tiver maior: A) conhecimento dos riscos no estabelecimento. B) experiência no posto de trabalho. C) idade. D) quantidade de cursos. E) tempo de serviço no estabelecimento. Gabarito (E). 5.45 Os candidatos votados e não eleitos serão relacionados na ata de eleição e apuração, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeaçãoposterior, em caso de vacância de suplentes. Como disposto no item 5.43, irão assumir como titulares e suplentes os candidatos mais votados. Se a eleição ocorreu em um estabelecimento hipotético com 25 empregados, cujo CNAE o enquadra no grupo C-2, a representação dos empregados terá 1 membro efetivo e 1 membro suplente: o candidato mais votado será o titular o e segundo mais votado será o suplente. Abaixo trecho do Quadro 1 onde se pode visualizar o exemplo do parágrafo anterior: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 37 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Q U A D R O i Dimensionarnento de C l PA £ZJ □sr aym Pi" du E m p reg ad o s no E stab e lec im en to N° de M e m b ro s da C IP A 0 a 19 .20 H 29 30 a 50 51 a BQ SL a 100 101 d 120 121 d 140 141 d 300 301 d 3oo 501 d 1000 1001 a 2500 2501 d 5000 5001 d 10.000 A cim a de 10.000 p a ra c a d a g ru p o d e 2.500 a c re s c e n ta r C -l E fetivos J J 3 3 4 4 4 4 b 9 12 15 2 S u p len tes J i 3 3 3 3 3 3 4 7 9 12 2 C -lft E fetivos 1 1 3 3 4 4 4 4 6 9 12 15 2 S u p len tes 1 1 3 3 3 3 3 4 S S 9 12 2 C-2 E fetivos ] I 2 1 3 4 4 5 b 7 10 11 2 S u p len tes J I 2 7 3 3 4 4 5 0 7 9 i Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 38 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2.9. Regras quanto à integração das CIPA Com este tópico encerramos a parte teórica da aula. Em face da disposição física diferentes empresas podem estar instaladas em um mesmo local, como os condomínios industriais, galerias, shopping centers e outros arranjos. Nestes casos a NR 5 definiu que deve haver m ecanism os de in tegração entre as CIPA ou designados: 5.5 As empresas instaladas em centro comercial ou industrial estabelecerão, através de membros de CIPA ou designados, m ecanism os de in tegração com objetivo de promover o desenvolvimento de ações de prevenção de acidentes e doenças decorrentes do ambiente e instalações de uso coletivo, podendo contar com a participação da administração do mesmo. Já em relação aos casos em que, no mesmo estabelecimento, laboram empregados da empresa principal e de prestadoras de serviços, a NR 5 estipulou o seguinte: 5.47 Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo estabelecimento, a CIPA ou designado da empresa contratante deverá, em conjunto com as das contratadas ou com os designados, definir m ecanism os de in tegração e de participação de todos os trabalhadores em relação às decisões das CIPA existentes no estabelecimento. Assim, vemos que nem sempre haverá apenas uma CIPA por estabelecimento: havendo várias empresas, poderemos identificar mais de uma CIPA para o mesmo local. Neste aspecto, a própria NR deixa claro que, em relação às prestadoras de serviço (limpeza, vigilância, etc.), estabelecimento será o local em que seus empregados exerçam suas atribuições: 5.46 Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de serviços, considera-se estabelecim ento, para fins de aplicação desta NR, o local em que seus empregados estiverem exercendo suas atividades. O item seguinte, da mesma maneira, reforma a necessidade de integração entre as CIPA de contratante e as contratadas: Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 39 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s * * Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 5.48 A contratante e as contratadas, que atuem num mesmo estabelecimento, deverão implementar, de form a integrada, medidas de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, decorrentes da presente NR, de forma a garantir o mesmo nível de proteção em matéria de segurança e saúde a todos os trabalhadores do estabelecimento. Em geral a contratante é uma empresa maior, com patrimônio e recursos superiores aos das contratadas. Apesar disto, não pode haver diferença entre os cuidados em matéria de segurança e saúde no trabalho, de modo que todos os empregados que atuem no estabelecimento laborem em condições adequadas. Atenta a isso, a NR 5 prevê que: 5.49 A empresa contratante adotará medidas necessárias para que as empresas contratadas, suas CIPA, os designados e os demais trabalhadores lotados naquele estabelecimento recebam as informações sobre os riscos presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteção adequadas. 5.50 A empresa contratante adotará as providências necessárias para acom panhar o cum prim ento pelas empresas contratadas que atuam no seu estabelecimento, das m edidas de segurança e saúde no traba lh o . Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 40 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 Estratégia C O N C U R S O S ^ 3. Questões Comentadas 1. (AOCP_TECNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO_CASAN/SC_2009) O dimensionamento da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes de uma Empresa é feito levando em consideração (A) o número de empregados da Empresa e o Grau de Risco da Empresa. (b ) o número de empregados da Empresa e o Agrupamento de setores econômicos pela Classificação Nacional das Atividades Econômicas - CNAE, a que ela pertence. (C) o número total de empregados do estabelecimento e ao número de participantes da CIPA da empresa. (D) ao número de empregados participantes da empresa e ao grupamento de trabalho do Código Brasileiro de Ocupação. (E) a gradação do risco da atividade secundária e ao número de empregados do SESMT da Empresa._________________________________________________ O gabarito foi (B). Como foi destacado ao longo da aula, o dimensionamento da CIPA envolve o número de empregados do estabelecimento e o agrupamento do setor econômico em que se inclui o CNAE do mesmo (C-1, C-2, etc.) Trouxe esta questão para destacar essa diferenciação entre o dimensionamento da CIPA e do SESMT, este sim, que considera o grau de risco da atividade principal. O porém da questão ficou por conta da quantificação dos empregados, que é por estabelecimento, e não pelo total existente na empresa. Em verdade, essa questão deveria ter sido anulada. Núm ero tota l de empregados do estabelecimento Agrupam ento do setor econômico segundo o CNAE__________________ Gradação do risco da atividade principal_________________________ Núm ero tota l de empregados do estabelecimento> Prof. Mário Pinheiro www.estrategiaconcursos.com.br Página 41 de 134 ATENÇÃO! ESSE MATERIAL PERTENCE AO SITE: WWW.MATERIALPARACONCURSOS.COM Estratégia r n N f i i R s n s ** Segurança e Saúde no Trabalho p/ AFT C O N C U R S O S Teoria e Questões Comentadas Prof. Mário Pinheiro - Aula 05 2. (13° Concurso para Procurador do Trabalho_Ministério Público do Trabalho_2007) Quanto à Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA: I - devem constituir CIPA e mantê-la em funcionamento os órgãos da administração direta que sejam empregadores; II - o membro da CIPA exercente de cargo de confiança poderá ser transferido para outro estabelecimento, em caso de real necessidade de serviço, mesmo sem a sua anuência; III - a CIPA poderá ser desativada ou ter seu número de representantes reduzido pelo empregador, antes do término do mandato de seus membros,
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