NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL MATERIAL DE ESTUDO PM SC

NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL Didatismo e Conhecimento 1 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL CÓDIGO DE PROCESSO PENAL: DISPOSIÇÕES PRELIMINARES. Dispositivos do Código de Processo Penal que tratam do tema: Art. 1º O processo penal reger-se-á, em todo o território brasi- leiro, por este Código, ressalvados: I - os tratados, as convenções e regras de direito internacional; II - as prerrogativas constitucionais do Presidente da Repúbli- ca, dos ministros de Estado, nos crimes conexos com os do Presi- dente da República, e dos ministros do Supremo T ribunal Federal, nos crimes de responsabilidade; III - os processos da competência da Justiça Militar; IV - os processos da competência do tribunal especial; V - os processos por crimes de imprensa (V ide ADPF nº 130). Parágrafo único. Aplicar-se-á, entretanto, este Código aos processos referidos nos n os IV e V , quando as leis especiais que os regulam não dispuserem de modo diverso. Art. 2º A lei processual penal aplicar-se-á desde logo, sem pre- juízo da validade dos atos realizados sob a vigência da lei anterior . Art. 3º A lei processual penal admitirá interpretação extensi- va e aplicação analógica, bem como o suplemento dos princípios gerais de direito. 1 Lei processual no tempo. Há se estudar algumas nuanças vigentes para a lei processual no tempo: A) Princípio do efeito imediato . No direito penal, a lei penal não retroage, salvo para bene\ue0bfciar o réu. Já no processo penal, a lei processual rege-se pelo \u201cPrincipio do Efeito Imediato\u201d (\u201c tempus r egit actum \u201d), segundo o qual a nova lei processual será aplicada em todos os processos em curso, não importando se bene\ue0bfcia ou não o réu. Quanto aos atos processuais já realizados, estes permanecerão válidos. E se a lei tiver natureza híbrida, isto é, aspectos tanto de di - reito material como de direito processual? Neste caso, apesar de alguma celeuma doutrinária, prevalece o entendimento de que o aspecto penal da norma deve preponderar , não se aplicando de imediato o dispositivo se menos bené\ue0bfco ao acusado. Agora, se mais bené\ue0bfco ao acusado, há uma retroatividade parcial apenas da parte penal, enquanto a parte processual penal vige do instante presente para frente; B) Contagem de prazo . Há se distinguir o \u201c prazo penal \u201d, do \u201c prazo pr ocessual \u201d. No \u201c prazo penal \u201d, conta-se o dia do começo. Assim, ainda que o ato tenha sido praticado às 22h30min do dia cinco, p. ex. , tal dia já conta como sendo o primeiro da contagem do prazo. Ademais, o prazo penal é improrrogável, ou seja, caso termine em sábado, domingo, ou feriado, não se o prorroga até o próximo dia útil subsequente. Já no \u201c prazo pr ocessual \u201d, exclui-se o dia do começo e inclui- -se o dia do vencimento. Desta maneira, se o ato foi praticado no dia cinco, p. ex. , o prazo começa a contar do dia seis. Ademais, o prazo processual é prorrogável para o primeiro dia útil subsequen - te caso termine em sábado, domingo, feriado ou recesso judiciário. Ainda, acerca do prazo processual penal, há se observar a Sú- mula nº 310, do Supremo T ribunal Federal, segundo a qual quando a intimação tiver lugar na sexta-feira, ou a publicação com efeito de intimação for neste dia, o prazo judicial terá início na segunda- -feira imediata, salvo se não houver expediente, caso em que co- meçará no primeiro dia útil que se seguir . 2 Lei processual no espaço. A aplicação da lei processual penal pátria é informada pelo \u201cPrincípio da T erritorialidade Ab - soluta\u201d, valendo para todos os processos em trâmite no território nacional (\u201c locus r egit actum \u201d). De acordo com o art. 1º, CPP , o processo penal reger-se-á, em todo o território brasileiro, ressalvados: A) Os tratados, as convenções e regras de direito internacional (inciso I); B) As prerrogativas constitucionais do Presidente da Repúbli- ca, dos Ministros de Estado, nos crimes conexos com os do Presi- dente da República, e dos Ministros do Supremo T ribunal Federal, nos crimes de responsabilidade (inciso II); C) Os processos da competência da Justiça Militar (inciso III); D) Os processos da competência do tribunal especial (inciso IV). V ale informar que o \u201ctribunal especial\u201d a que aqui se faz menção é o antigo \u201cT ribunal de Segurança Nacional\u201d, previsto na Constituição de 1937 e hoje não mais existente ; E) Os processos por crimes de imprensa (inciso V). O Supr e- mo T ribunal Federal, ao apreciar a Arguição por Descumprimento de Pr eceito Fundamental nº 130-7, declarou não r ecepcionada a Lei nº 5.250/67, popularmente conhecida por \u201cLei de Impr ensa\u201d . Ainda, de acordo com o primeiro parágrafo, do art. 5º, do Có- digo Penal, para efeitos penais , considera-se como extensão do território nacional as embarcações e aeronaves brasileiras, de na- tureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectiva- mente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar . Ademais, de acordo com o segundo parágrafo deste mesmo art. 5º, é também aplicável a lei penal brasileira aos crimes pratica - dos a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras de proprie- dade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil. Por \ue0bfm, também para efeitos penais , o art. 7º, do Código Pe- nal, prevê casos em que a lei penal aplica-se a crimes cometidos fora do território nacional (a chamada \u201cextraterritorialidade da lei penal\u201d). V ale lembrar , entretanto, que a lei processual penal só vale dentro dos limites nacionais. Caso o processo tramite no estrangei- ro, haverá possibilidade de aplicação da lei penal brasileira, mas com r egras procedimentais do país em que tramitam os atos pr o - cessuais . 3 Analogia. T rata-se de forma de integração da lei (e não de \u201cmétodo de interpretação\u201d, como erroneamente se pensa) que al - meja a supressão de lacunas. Através deste instituto, aplica-se a fato não regido pela norma jurídica disposição legal aplicada a fato semelhante (\u201c ubi eadem ratio, ubi idem ius \u201d). Enquanto o direito penal veda a analogia \u201c in malam partem \u201d (isto é, em prejuízo do agente), o direito processual penal admite o emprego de analogia \u201cpara o bem ou para o mal\u201d. Didatismo e Conhecimento 2 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL Há se tomar o mais absoluto cuidado, contudo, em diferen- çar a \u201c analogia \u201d, da \u201c interpr etação analógica \u201d, pois, enquanto naquela inexiste norma reguladora para o caso concreto (deven- do ser aplicada norma que regula casuística semelhante), nesta a norma traz, após uma enumeração casuística de fatos que podem ser abar cados pela previsão legal, uma pr evisão genérica de que outr os fatos não expressamente pr evistos também podem ser atin- gidos pelo objetivo do dispositivo legal . Neste diapasão, para melhor se entender , tem-se como exem- plo de interpretação analógica o inciso III, do segundo parágrafo, do art. 121, CP , que trata do homicídio quali\ue0bfcado com emprego de veneno, fogo, explosivo, as\ue0bfxia, tortura \u201c ou outro meio insidio- so ou cruel, ou de que possa r esultar perigo comum \u201d. V eja-se que o Diploma Penal traz um rol de casuísticas que quali\ue0bfcam o homi - cídio, como o veneno, o fogo, o explosivo e a as\ue0bfxia, mas diante da impossibilidade de prever todas as formas que destas expressas podem decorrer, faz-se a previsão genérica de qualquer outro meio insidioso ou cruel ou de que possa resultar perigo comum. Em suma, veja-se, enquanto na analogia não há norma para o caso concr eto , devendo-se tomar emprestada outra, na interpreta- ção analógica a norma existe, mas não r egula todas as casuísticas , deixando esse papel a uma disposição genérica. DO INQUÉRITO POLICIAL. Dispositivos processuais que tratam do assunto: Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas autoridades po- liciais no território de suas respectivas circunscrições e terá por \ue0bfm a apuração das infrações penais e da sua autoria. Parágrafo único. A competência de\ue0bfnida neste artigo não ex - cluirá a de autoridades administrativas, a quem por lei seja come- tida a mesma função. Art. 5º Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado: I - de ofício; II - mediante requisição da autoridade judiciária ou do Mi- nistério Público, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo. §1º O requerimento a que se refere o nº II conterá sempre que possível: a) a narração do fato, com todas as circunstâncias; b) a individualização do indiciado ou seus sinais característi- cos e as razões de convicção ou de presunção de ser ele o autor da infração, ou os motivos de impossibilidade de o fazer; c) a nomeação das testemunhas, com indicação de sua pro\ue0bfs - são e residência. §2º Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inquérito caberá recurso para o chefe de Polícia. §3º Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existência de infração penal em que caiba ação pública poderá, verbalmente ou por escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta, veri\ue0bfcada a procedência das informações, mandará instaurar inquérito. §4º O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado. §5º Nos crimes de ação privada, a autoridade policial somente poderá proceder a inquérito a requerimento de quem tenha quali - dade para intentá-la. Art. 6º Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá: I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos cri - minais; II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais; III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias; IV - ouvir o ofendido; V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe te- nham ouvido a leitura; VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a aca- reações; VII - determinar , se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias; VIII - ordenar a identi\ue0bfcação do indiciado pelo processo da - tiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de an- tecedentes; IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e caráter . Art. 7º Para veri\ue0bfcar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a autoridade policial poderá pro- ceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não contra- rie a moralidade ou a ordem pública. Art. 8º Havendo prisão em \ue0c0agrante, será observado o dispos - to no Capítulo II do Título IX deste Livro. Art. 9º T odas as peças do inquérito policial serão, num só pro - cessado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubri- cadas pela autoridade. Art. 10. O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em \ue0c0agrante, ou estiver preso preventi - vamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante \ue0bfança ou sem ela. §1º A autoridade fará minucioso relatório do que tiver sido apurado e enviará autos ao juiz competente. §2º No relatório poderá a autoridade indicar testemunhas que não tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. §3º Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado es - tiver solto, a autoridade poderá requerer ao juiz a devolução dos autos, para ulteriores diligências, que serão realizadas no prazo marcado pelo juiz. Didatismo e Conhecimento 3 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL Art. 1 1. Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem à prova, acompanharão os autos do inquérito. Art. 12. O inquérito policial acompanhará a denúncia ou quei - xa, sempre que servir de base a uma ou outra. Art. 13. Incumbirá ainda à autoridade policial: I - fornecer às autoridades judiciárias as informações necessá- rias à instrução e julgamento dos processos; II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Mi- nistério Público; III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas autori- dades judiciárias; IV - representar acerca da prisão preventiva. Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será realizada, ou não, a juízo da autoridade. Art. 15. Se o indiciado for menor , ser-lhe-á nomeado curador pela autoridade policial. Art. 16. O Ministério Público não poderá requerer a devolu - ção do inquérito à autoridade policial, senão para novas diligên - cias, imprescindíveis ao oferecimento da denúncia. Art. 17. A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito. Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inquérito pela autoridade judiciária, por falta de base para a denúncia, a autorida- de policial poderá proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notícia. Art. 19. Nos crimes em que não couber ação pública, os autos do inquérito serão remetidos ao juízo competente, onde aguarda - rão a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou serão entregues ao requerente, se o pedir , mediante traslado. Art. 20. A autoridade assegurará no inquérito o sigilo neces - sário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Parágrafo único. Nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial não poderá mencionar quaisquer anotações referentes a instauração de inquérito contra os reque - rentes. Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado dependerá sem- pre de despacho nos autos e somente será permitida quando o in- teresse da sociedade ou a conveniência da investigação o exigir . Parágrafo único. A incomunicabilidade, que não excederá de três dias, será decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do órgão do Ministério Público, respeitado, em qualquer hipótese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963). Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de uma circunscrição policial, a autoridade com exercício em uma delas poderá, nos inquéritos a que esteja procedendo, ordenar diligências em circunscrição de outra, independentemente de pre- catórias ou requisições, e bem assim providenciará, até que com - pareça a autoridade competente, sobre qualquer fato que ocorra em sua presença, noutra circunscrição. Art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao juiz competente, a autoridade policial o\ue0bfciará ao Instituto de Identi\ue0bf - cação e Estatística, ou repartição congênere, mencionando o juízo a que tiverem sido distribuídos, e os dados relativos à infração penal e à pessoa do indiciado. 1 Conceito. O inquérito policial é um pr ocedimento admi- nistrativo investigatório , de caráter inquisitório e preparatório, consistente em um conjunto de diligências realizadas pela polícia investigativa para apuração da infração penal e de sua autoria, pre- sidido pela autoridade policial, a \ue0bfm de que o titular da ação penal possa ingressar em juízo. A mesma de\ue0bfnição pode ser dada para o termo cir cunstancia- do (ou \u201cTC\u201d, como é usualmente conhecido), que são instaurados em caso de infrações penais de menor potencial ofensivo, a saber , as contravenções penais e os crimes com pena máxima não supe- rior a dois anos, cumulada ou não com multa, submetidos ou não a procedimento especial. 2 Natureza jurídica. A natureza jurídica do inquérito policial, como já dito no item anterior , é de \u201cprocedimento administrativo investigatório\u201d. E, se é administrativo o procedimento, signi\ue0bfca que não incidem sobre ele as nulidades previstas no Código de Processo Penal para o processo, nem os princípios do contraditório e da ampla defesa. Desta maneira, eventuais vícios existentes no inquérito poli - cial não afetam a ação penal a que der origem, salvo na hipótese de provas obtidas por meios ilícitos, bem como aquelas provas que, excepcionalmente na fase do inquérito, já foram produzidas com observância do contraditório e da ampla defesa, como uma produ- ção antecipada de provas, p. ex. 3 Finalidade. V isa o inquérito policial à apuração do crime e sua autoria, e à colheita de elementos de informação do delito no que tange a sua materialidade e seu autor . 4 Presidência do inquérito policial. Será da autoridade po- licial de onde se deu a consumação do delito, no exercício de fun- ções de polícia judiciária. 5 Competência para investigar . A competência para investi- gar depende da justiça competente para julgar o crime. Assim, se o crime é de competência da Justiça Militar da União, em regra será instaurado um inquérito policial militar (IPM), o qual será presidido por um encarregado, que é um O\ue0bfcial das Forças Armadas. Se o crime é da competência da Justiça Militar Estadual, tam - bém será instaurado um inquérito policial militar (IPM), o qual será presidido por um encarregado, que é um O\ue0bfcial da Polícia Militar ou dos Bombeiros. Se o crime é da competência da Justiça Federal, a competên - cia para investigar será da Polícia Federal. Didatismo e Conhecimento 4 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL Se o crime é da competência da Justiça Eleitoral, também será investigado pela Polícia Federal, já que a Justiça Eleitoral é uma Justiça da União (embora o T ribunal Superior Eleitoral entenda que, nas localidades em que não haja Polícia Federal, a Polícia Civil estará autorizada a investigar). Se o crime é da competência da Justiça Estadual, usualmente a investigação é feita pela Polícia Civil dos Estados, mas isso não obsta que a Polícia Federal também possa investigar , caso o delito tenha grande repercussão nacional ou envolva mais de um Esta- do. Disso infere-se, pois, que as atribuições da Polícia Federal são mais amplas que a competência da Justiça Federal. 6 Características do inquérito policial. São elas: A) Peça escrita . Segundo o art. 9º, do Código de Processo Pe- nal, todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade policial. V ale lembrar , contudo, que o fato de ser peça escrita não obsta que sejam os atos produzidos durante tal fase sejam gravados por meio de recurso de áudio e/ou vídeo; B) Peça dispensável . Caso o titular da ação penal obtenha elementos de informação a partir de uma fonte autônoma ( ex: a representação já contém todos os dados essenciais ao oferecimento da denúncia), poderá dispensar a realização do inquérito policial; C) Peça sigilosa . De acordo com o art. 20, caput , CPP , a auto- ridade assegurará no inquérito o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Mas, esse sigilo não absoluto, pois, em verdade, tem acesso aos autos do inquérito o juiz, o promotor de justiça, e a autoridade policial, e, ainda, de acordo com o art. 5º, LXIII, CF , com o art. 7º, XIV , da Lei nº 8.906/94 (\u201cEstatuto da Ordem dos Advogados do Brasil\u201d), e com a Súmula V inculante nº 14, o advogado tem acesso aos atos já documentados nos autos, independentemente de procu- ração, para assegurar direito de assistência do preso e investigado. Desta forma, veja-se, o acesso do advogado não é amplo e irrestrito. Seu acesso é apenas às informações já introduzidas nos autos, mas não em relação às diligências em andamento. Caso o delegado não permita o acesso do advogado aos atos já documentados, é cabível reclamação ao STF para ter acesso às informações (por desrespeito a teor de Súmula V inculante), habe- as corpus em nome de seu cliente, ou o meio mais rápido que é o mandado de segurança em nome do próprio advogado, já que a prerrogativa violada de ter acesso aos autos é dele. Por \ue0bfm, ainda dentro desta característica da sigilosidade, há se chamar atenção para o parágrafo único, do art. 20, CPP , com nova redação dada pela Lei nº 12.681/2012, segundo o qual, nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial não poderá mencionar quaisquer anotações referentes à instauração de inquérito contra os requerentes. Isso atende a um anseio antigo de parcela considerável da doutrina, no sentido de que o inquérito, justamente por sua carac - terística da pré-judicialidade, não deve ser sequer mencionado nos atestados de antecedentes. Já para outro entendimento, agora con- tra a lei, tal medida representa criticável óbice a que se descubra mais sobre um cidadão em situações como a investigação de vida pregressa anterior a um contrato de trabalho, p. ex. ; D) Peça inquisitorial . No inquérito não há contraditório nem ampla defesa. Por tal motivo não é autorizado ao juiz, quando da sentença, a se fundar exclusivamente nos elementos de informação colhidos durante tal fase administrativa para embasar seu decreto (art. 155, caput , CPP). Ademais, graças a esta característica, não há uma sequência pré-ordenada obrigatória de atos a ocorrer na fase do inquérito, tal como ocorre no momento processual, deven - do estes ser realizados de acordo com as necessidades que forem surgindo; E) Peça indisponível . O delegado não pode arquivar o inqué - rito policial (art. 17, CPP). Quem vai fazer isso é a autoridade judi - cial, mediante requerimento do promotor de justiça; 7 Formas de instauração do inquérito policial. T udo depen- derá da espécie de ação penal correspondente ao crime perpetrado. V ejamos: A) Se o crime a ser averiguado for de ação penal privada ou condicionada à r epresentação . O inquérito começa por repr esen- tação da vítima ou de seu representante legal; B) Se o crime a ser averiguado for de ação penal pública condicionada à r equisição do Ministro da Justiça . Neste caso, o ato inaugural do inquérito é a própria requisição do Ministro da Justiça; C) Se o crime a ser averiguado for de ação penal pública incondicionada . Neste caso, o inquérito pode começar de ofício (quando a autoridade policial, em suas atividades, tomou conhe- cimento dos fatos. Neste caso, o procedimento inicia-se por por- taria ); por r equisição do juiz ou do Ministério Público (parte da doutrina entende que o ideal é que o juiz não requisite para se manter imparcial e manter a essência do sistema acusatório. Neste caso, a peça inaugural é a própria requisição ); por r equerimento da vítima (neste caso, o delegado deve veri\ue0bfcar as procedências das informações, e, em caso de indeferimento ao requerimento, cabe recurso inominado dirigido ao Chefe de Polícia. Caso entenda pela instauração de inquérito, o ato inaugural do procedimento é a portaria ); por \u201c delatio criminis \u201d (trata-se de notícia oferecida por qualquer do povo ou pela imprensa, de modo que esta não pode ser \u201canônima\u201d (ou inquali\ue0bfcada). Neste caso, a peça inaugural do procedimento é a portaria . Ademais, vale lembrar que, para o STF , a denúncia anônima, por si só, não serve para fundamentar a ins- tauração de inquérito policial, mas a partir dela o delegado deve realizar diligências preliminares para apurar a procedência das in- formações antes da devida instauração do inquérito); por auto de prisão em \ue0c0agrante (neste caso, a peça inaugural do inquérito é o próprio auto de prisão em \ue0c0agrante ). 8 Importância em saber a forma de instauração do inqué- rito policial. A importância interessa para \ue0bfns de análise de cabi - mento de habeas corpus , mandado de segurança, e de\ue0bfnição de au - toridade coatora. Se for um procedimento instaurado por portaria, p. ex. , signi\ue0bfca que a autoridade coatora é o delegado de polícia, logo o habeas corpus é endereçado ao juiz de primeira instância. Agora, se for um procedimento instaurado a partir da requisição do promotor de justiça, p. ex. , este é a autoridade coatora, logo, para uma primeira corrente (minoritária), o habeas corpus é endereçado ao juiz de primeira instância, ou, para uma corrente majoritária, o habeas cor pus deve ser encaminhado ao respectivo T ribunal, pois o promotor de justiça tem foro por prerrogativa de função. 9 \u201c Notitia criminis \u201d. É o conhecimento, pela autoridade poli- cial, acerca de um fato delituoso que tenha sido praticado. São as seguintes suas espécies: Didatismo e Conhecimento 5 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL A) \u201cNotitia criminis\u201d de cognição imediata . Nesta, a autori- dade policial toma conhecimento do fato por meio de suas ativida- des corriqueiras ( ex: durante uma investigação qualquer descobre uma ossada humana enterrada no quintal de uma casa); B) \u201cNotitia criminis\u201d de cognição mediata . Nesta, a autorida- de policial toma conhecimento do fato por meio de um expedien- te escrito ( ex: requisição do Ministério Público; requerimento da vítima); C) \u201cNotitia criminis\u201d de cognição coer citiva . Nesta, a autori- dade policial toma conhecimento do fato delituoso por intermédio do auto de prisão em \ue0c0agrante. 10 Alguns atos praticados durante o inquérito policial. De acordo com os arts. 6º, 7º, e 13, do Código de Processo Penal, são algumas das providências a serem tomadas pela autoridade poli- cial durante a fase do inquérito policial: A) Dirigir-se ao local dos fatos, providenciando para que não se alterem o estado e a conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais (art. 6º, I); B) Apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais (art. 6º, II); C) Colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias (art. 6º, III); D) Ouvir o ofendido (art. 6º, IV); E) Ouvir o indiciado com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III, do Título Vll, do Livro I, CPP (\u201cDo Processo em Geral\u201d), devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que tenham ouvido a leitura deste (art. 6º, V); F) Proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acarea- ções (art. 6º, VI); G) Determinar , se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias (art. 6º, VII); H) Ordenar a identi\ue0bfcação do indiciado pelo processo datilos - cópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antece- dentes (art. 6º, VIII); I) A veriguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e caráter (art. 6º, IX); J) Proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública (art. 7º); K) Fornecer às autoridades judiciárias as informações neces- sárias à instrução e julgamento dos processos (art. 13, I); L) Realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Mi- nistério Público (art. 13, II); M) Cumprir os mandados de prisão expedidos pelas autorida- des judiciárias (art. 13, III); N) Representar acerca da prisão preventiva (art. 13, IV) bem como de outras medidas cautelares diversas da prisão (construção doutrinária recente). V ale lembrar que este rol de atos não é exaustivo . Como de- corrência do caráter inquisitorial do inquérito policial visto alhu - res, nada impede que, desde que não-contrária à moral, aos bons costumes, à ordem pública, e à dignidade da pessoa humana, outra in\ue0bfndável gama de atos possa ser praticada. 1 1 Lei nº 12.830/2013. Convém chamar a atenção para a Lei nº 12.830/2013, aprovada em 20 de junho de 2013 e publicada no Diário O\ue0bfcial da União no dia seguinte, que dispõe sobre a inves - tigação criminal conduzida pelo Delegado de Polícia. O aludido diploma normativo somente con\ue0bfrma a presidência do inquérito policial - procedimento administrativo investigatório, como já vis- to - pelo Delegado de Polícia, enquanto no exercício de sua função de polícia judiciária. V ejamos algumas nuanças sobre tal comando normativo: A) As funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais exercidas pelo Delegado de Polícia são de natureza jurídica, essenciais e exclusivas de Estado; B) Ao Delegado de Polícia, na qualidade de autoridade po- licial, cabe a condução da investigação criminal por meio de in- quérito policial ou outro procedimento previsto em lei, que tem como objetivo a apuração das circunstâncias, da materialidade e da autoria das infrações penais; C) Durante a investigação criminal, cabe ao Delegado de Po- lícia a requisição de perícia, informações, documentos e dados que interessem à apuração dos fatos; D) O inquérito policial ou outro procedimento previsto em lei em curso somente poderá ser avocado ou redistribuído por supe- rior hierárquico, mediante despacho fundamentado, por motivo de interesse público ou nas hipóteses de inobservância dos procedi- mentos previstos em regulamento da corporação que prejudique a e\ue0bfcácia da investigação; E) A remoção do Delegado de Polícia dar-se-á somente por ato fundamentado; F) O indiciamento, privativo do delegado de polícia, dar-se-á por ato fundamentado, mediante análise técnico-jurídica do fato, que deverá indicar a autoria, materialidade e suas circunstâncias; G) O cargo de delegado de polícia é privativo de bacharel em Direito, devendo-lhe ser dispensado o mesmo tratamento protoco- lar que recebem os magistrados, os membros da Defensoria Públi- ca e do Ministério Público e os advogados. 12 Indiciamento. \u201c Indiciar \u201d é atribuir a alguém a prática de uma infração penal. T rata-se de ato privativo do delegado policial. O indiciamento pode ser dir eto , quando feito na presença do investigado, ou indir eto , quando este está ausente. E o art. 15, da Lei Adjetiva Penal? Não mais se aplica o art. 15, CPP , segundo o qual lhe deveria ser nomeado curador pela autoridade policial. Isto porque, antes do atual Código Civil, os indivíduos entre dezoito e vinte e um anos eram reputados relativa- mente incapazes, razão pela qual deveriam ser assistidos por cura- dor caso praticassem infração. Com o Código Civil atual, tanto a maioridade civil como a penal se iniciam aos dezoito anos. É possível o \u201c desindiciamento \u201d? Sim. Consiste na retirada da condição de indiciado do agente, por se entender , durante o trans- curso das investigações, que este não tem qualquer relação com o fato apurado. O desindiciamento pode ocorrer tanto de forma fa- cultativa, pela autoridade policial, quanto mediante o uso de habe- as corpus , impetrado com o objetivo de trancar o inquérito policial em relação a algum agente alvo do procedimento administrativo investigatório. 13 Incomunicabilidade do indiciado preso. De acordo com o art. 21, do Código de Processo Penal, seria possível manter o indiciado preso pelo prazo de três dias, quando conveniente à in- vestigação ou quando houvesse interesse da sociedade O entendimento prevalente, contudo, é o de que, por ser o Código de Processo Penal da década de 1940, não foi o mesmo re - cepcionado pela Constituição Federal de 1988. Logo, prevalece de forma maciça, atualmente, que este art. 21, CPP está tacitamente revogado. Didatismo e Conhecimento 6 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL 14 Prazo para conclusão do inquérito policial. De acordo com o Código de Processo Penal, em se tratando de indiciado pr e- so , o pr azo é de dez dias improrrogáveis para conclusão. Já em se tratando de indiciado solto , tem-se trinta dias para conclusão, admitida prorrogações a \ue0bfm de se realizar ulteriores e necessárias diligências. Convém lembrar que, na Justiça Federal , o prazo é de quinze dias para acusado pr eso , admitida duplicação deste prazo (art. 66, da Lei nº 5.010/66). Já para acusado solto , o prazo será de trinta dias admitidas prorrogações, seguindo-se a regra geral. T ambém, na Lei nº 1 1.343/06 (\u201cLei de Drogas\u201d), o prazo é de trinta dias para acusado pr eso , e de noventa dias para acusado solto . Em ambos os casos pode haver duplicação de prazo. Por \ue0bfm, na Lei nº 1.551/51 (\u201cLei dos Crimes contra a Eco - nomia Popular\u201d), o prazo, esteja o acusado solto ou pr eso , será sempre de dez dias. E como se dá a contagem de tal prazo? T rata-se de prazo pro- cessual , isto é, exclui-se o dia do começo e inclui-se o dia do ven - cimento, tal como disposto no art. 798, §1º, do Código de Processo Penal. 15 Conclusão do inquérito policial. De acordo com o art. 10, §1º, CPP , o inquérito policial é concluído com a confecção de um r elatório pela autoridade policial, no qual se deve relatar , minuciosamente, e em caráter essencialmente descritivo, o resul- tado das investigações. Em seguida, deve o mesmo ser enviado à autoridade judicial. Não deve a autoridade policial fazer juízo de valor no relató- rio, em regra, com exceção da Lei nº 1 1.343/06 (\u201cLei de Drogas\u201d), em cujo art. 52 se exige da autoridade policial juízo de valor quan- to à tipi\ue0bfcação do ilícito de trá\ue0bfco ou de porte de drogas. Por \ue0bfm, convém lembrar que o relatório é peça dispensável , logo, a sua falta não tornará inquérito inválido. 16 Recebimento do inquérito policial pelo órgão do Mi- nistério Público. Recebido o inquérito policial, tem o agente do Ministério Público as seguintes opções: A) Ofer ecimento de denúncia . Ora, se o promotor de justiça é o titular da ação penal, a ele compete se utilizar dos elementos colhidos durante a fase persecutória para dar o disparo inicial desta ação por intermédio da denúncia; B) Requerimento de diligências . Somente quando forem in- dispensáveis; C) Pr omoção de arquivamento . Se entender que o investiga- do não constitui qualquer infração penal, ou, ainda que constitua, encontra óbice nas máximas sociais que impedem que o processo se desenvolva por atenção ao \u201cPrincípio da Insigni\ue0bfcância\u201d, p. ex. , o agente ministerial pode solicitar o arquivamento do inquérito à autoridade judicial; D) Ofer ecer arguição de incompetência . Se não for de sua competência, o membro do MP suscita a questão, para que a auto- ridade judicial remeta os autos à justiça competente; E) Suscitar con\ue0c0ito de competência ou de atribuições . Con- forme o art. 1 14, do Código de Processo Penal, o \u201c con\ue0c0ito de com - petência \u201d é aquele que se estabelece entre dois ou mais órgãos jurisdicionais. Já o \u201c con\ue0c0ito de atribuiç ões\u201d é aquele que se esta - belece entre órgãos do Ministério Público. 17 Arquivamento do inquérito policial. Quem determina o arquivamento do inquérito é a autoridade judicial, após solicitação efetuada pelo membro do Ministério Público. Disso infere-se que, nem a autoridade policial, nem o membro do Ministério Público, nem a autoridade judicial, podem promover o arquivamento de ofício. Ademais, em caso de ação penal privada, o juiz pode promo- ver o arquivamento caso assim requeira o ofendido. 18 T rancamento do inquérito policial. Trata-se de medida de natureza excepcional, somente sendo possível nas hipóteses de atipicidade da conduta, de causa extintiva da punibilidade, e de au- sência de elementos indiciários relativos à autoria e materialidade. Se houver o risco à liberdade de locomoção, o meio mais adequado de se fazê-lo é pela via do habeas corpus . DA AÇÃO PENAL. São dispositivos do Código de Processo Penal que tratam do assunto: Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público, mas dependerá, quando a lei o exigir , de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo. §1º No caso de morte do ofendido ou quando declarado au- sente por decisão judicial, o direito de representação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão. §2º Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da União, Estado e Município, a ação penal será pública. Art. 25. A representação será irretratável, depois de oferecida a denúncia. Art. 26. A ação penal, nas contravenções, será iniciada com o auto de prisão em \ue0c0agrante ou por meio de portaria expedida pela autoridade judiciária ou policial. Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá provocar a iniciati - va do Ministério Público, nos casos em que caiba a ação pública, fornecendo-lhe, por escrito, informações sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convicção. Art. 28. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de apre - sentar a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer peças de informação, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razões invocadas, fará remessa do inquérito ou peças de informação ao procurador-geral, e este oferecerá a denún- cia, designará outro órgão do Ministério Público para oferecê-la, ou insistirá no pedido de arquivamento, ao qual só então estará o juiz obrigado a atender . Art. 29. Será admitida ação privada nos crimes de ação públi- ca, se esta não for intentada no prazo legal, cabendo ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substituti- Didatismo e Conhecimento 7 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL va, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, retomar a ação como parte principal. Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para repre- sentá-lo caberá intentar a ação privada. Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declara- do ausente por decisão judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão. Art. 32. Nos crimes de ação privada, o juiz, a requerimento da parte que comprovar a sua pobreza, nomeará advogado para promover a ação penal. §1º Considerar-se-á pobre a pessoa que não puder prover às despesas do processo, sem privar-se dos recursos indispensáveis ao próprio sustento ou da família. §2º Será prova su\ue0bfciente de pobreza o atestado da autoridade policial em cuja circunscrição residir o ofendido. Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e não tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por curador especial, nomeado, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo juiz competente para o processo penal. Art. 34. Se o ofendido for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de queixa poderá ser exercido por ele ou por seu represen- tante legal. Art. 35. Revogado pela Lei nº 9.520/97. Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, terá preferência o cônjuge, e, em seguida, o parente mais próximo na ordem de enumeração constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas prosseguir na ação, caso o querelante desista da instância ou a abandone. Art. 37. As fundações, associações ou sociedades legalmente constituídas poderão exercer a ação penal, devendo ser representa- das por quem os respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silêncio destes, pelos seus diretores ou sócios-gerentes. Art. 38. Salvo disposição em contrário, o ofendido, ou seu re- presentante legal, decairá no direito de queixa ou de representação, se não o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem é o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denúncia. Parágrafo único. V eri\ue0bfcar-se-á a decadência do direito de queixa ou representação, dentro do mesmo prazo, nos casos dos arts. 24, parágrafo único, e 31. Art. 39. O direito de representação poderá ser exercido, pes- soalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declaração, escrita ou oral, feita ao juiz, ao órgão do Ministério Público, ou à autoridade policial. §1º A representação feita oralmente ou por escrito, sem assi- natura devidamente autenticada do ofendido, de seu representante legal ou procurador , será reduzida a termo, perante o juiz ou auto- ridade policial, presente o órgão do Ministério Público, quando a este houver sido dirigida. §2º A representação conterá todas as informações que possam servir à apuração do fato e da autoria. §3º Oferecida ou reduzida a termo a representação, a auto- ridade policial procederá a inquérito, ou, não sendo competente, remetê-lo-á à autoridade que o for . §4º A representação, quando feita ao juiz ou perante este re- duzida a termo, será remetida à autoridade policial para que esta proceda a inquérito. §5º O órgão do Ministério Público dispensará o inquérito, se com a representação forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ação penal, e, neste caso, oferecerá a denúncia no prazo de quinze dias. Art. 40. Quando, em autos ou papéis de que conhecerem, os juízes ou tribunais veri\ue0bfcarem a existência de crime de ação pú - blica, remeterão ao Ministério Público as cópias e os documentos necessários ao oferecimento da denúncia. Art. 41. A denúncia ou queixa conterá a exposição do fato criminoso, com todas as suas circunstâncias, a quali\ue0bfcação do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identi\ue0bfcá-lo, a classi\ue0bfcação do crime e, quando necessário, o rol das testemunhas. Art. 42. O Ministério Público não poderá desistir da ação pe - nal. Art. 43. Revogado pela Lei nº 1 1.719/08. Art. 44. A queixa poderá ser dada por procurador com pode- res especiais, devendo constar do instrumento do mandato o nome do querelante e a menção do fato criminoso, salvo quando tais esclarecimentos dependerem de diligências que devem ser previa- mente requeridas no juízo criminal. Art. 45. A queixa, ainda quando a ação penal for privativa do ofendido, poderá ser aditada pelo Ministério Público, a quem cabe - rá intervir em todos os termos subsequentes do processo. Art. 46. O prazo para oferecimento da denúncia, estando o réu preso, será de 5 dias, contado da data em que o órgão do Ministério Público receber os autos do inquérito policial, e de 15 dias, se o réu estiver solto ou a\ue0bfançado. No último caso, se houver devolução do inquérito à autoridade policial (art. 16), contar-se-á o prazo da data em que o órgão do Ministério Público receber novamente os autos. §1º Quando o Ministério Público dispensar o inquérito poli - cial, o prazo para o oferecimento da denúncia contar-se-á da data em que tiver recebido as peças de informações ou a representação §2º O prazo para o aditamento da queixa será de 3 dias, conta- do da data em que o ór gão do Ministério Público receber os autos, e, se este não se pronunciar dentro do tríduo, entender -se-á que não tem o que aditar , prosseguindo-se nos demais termos do processo. Didatismo e Conhecimento 8 NOÇÕES DE DIREIT O PROCESSUAL PENAL Art. 47. Se o Ministério Público julgar necessários maiores esclarecimentos e documentos complementares ou novos elemen- tos de convicção, deverá requisitá-los, diretamente, de quaisquer autoridades ou funcionários que devam ou possam fornecê-los. Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obri- gará ao processo de todos, e o Ministério Público velará pela sua indivisibilidade. Art. 49. A renúncia ao exercício do direito de queixa, em rela- ção a um dos autores do crime, a todos se estenderá. Art. 50. A renúncia expressa constará de declaração assinada pelo ofendido, por seu representante legal ou procurador com po- deres especiais. Parágrafo único. A renúncia do representante legal do me- nor que houver completado 18 (dezoito) anos não privará este do direito de queixa, nem a renúncia do último excluirá o direito do primeiro. Art. 51. O perdão concedido a um dos querelados aproveita- rá a todos, sem que produza, todavia, efeito em relação ao que o recusar . Art. 52. Se o querelante for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de perdão poderá ser exercido por ele ou por seu repre- sentante legal, mas o perdão concedido por um, havendo oposição do outro, não produzirá efeito. Art. 53. Se o querelado for mentalmente enfermo ou retar - dado mental e não tiver representante legal, ou colidirem os inte- resses deste com os do querelado, a aceitação do perdão caberá ao curador que o juiz Ihe nomear . Art. 54. Se o querelado for menor de 21 anos, observar-se-á, quanto à aceitação do perdão, o disposto no art. 52. Art. 55. O perdão poderá ser aceito por procurador com po- deres especiais. Art. 56. Aplicar-se-á ao perdão extraprocessual expresso o disposto no art. 50. Art. 57. A renúncia tácita e o perdão tácito admitirão todos os meios de prova. Art. 58. Concedido o perdão, mediante declaração expressa nos autos, o querelado será intimado a dizer , dentro de três dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser cienti\ue0bfcado de que o seu silêncio importará aceitação. Parágrafo único. Aceito o perdão, o juiz julgará extinta a pu- nibilidade. Art. 59. A aceitação do perdão fora do processo constará de declaração assinada pelo querelado, por seu representante legal ou procurador com poderes especiais. Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante quei- xa, considerar-se-á perempta a ação penal: I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante 30 dias seguidos; II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua inca- pacidade, não comparecer em juízo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber fazê-lo, ressalvado o disposto no art. 36; III - quando o querelante deixar de comparecer , sem motivo justi\ue0bfcado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas alegações \ue0bf - nais; IV - quando, sendo o querelante pessoa jurídica, esta se extin- guir sem deixar sucessor . Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a punibilidade, deverá declará-lo de ofício. Parágrafo único. No caso de requerimento do Ministério Pú - blico, do querelante ou do réu, o juiz mandará autuá-lo em aparta - do, ouvirá a parte contrária e, se o julgar conveniente, concederá o prazo de cinco dias para a prova, proferindo a decisão dentro de cinco dias ou reservando-se para apreciar a matéria na sentença \ue0bfnal. Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente à vista da certidão de óbito, e depois de ouvido o Ministério Público, de - clarará extinta a punibilidade. 1 Conceito. Consiste a ação penal no direito de pedir ao Es- tado tutela jurisdicional para resolver um problema que concreta- mente se apresenta. Com o fato delituoso, nasce para o Estado o direito de buscar e punir um culpado. Esta busca e esta punição necessitam respeitar um itinerário que, pré-judicialmente, em geral se dá pelo inquérito policial (estudado no item anterior), e, judi - cialmente, se inicia com a ação penal (que, a partir de agora, se passa a estudar). 2 Características da ação penal. São elas: A) A ação penal é pública . Trata-se de direito público. Por isso, p. ex. , o mais correto é se dizer ação penal \u201cde iniciativa pri - vada\u201d, e não \u201cação penal privada\u201d, a\ue0bfnal, toda ação penal é públi - ca. A iniciativa é que pode ser privada; B) A ação penal é dir eito subjetivo . Isto porque, o seu titular tem o direito de exigir a prestação jurisdicional, já que ao Estado- -juiz veda-se o \u201c non liquet \u201d; C) A ação penal é dir eito autônomo . Ou seja, a ação penal não se confunde com o direito material que se pretende tutelar . \u201cDireito processual\u201d e \u201cdireito material\u201d são ciências distintas há tempos; D) A ação penal é dir eito abstrato . Isto porque, o acusado não é considerado culpado desde o começo da ação penal. Para que isto ocorra, é preciso que haja decreto condenatório ou absolutório impróprio transitado em julgado. O fato de alguém ser alvo de uma ação penal não importa pré-condenação deste agente; E) A ação penal é dir eito especí\ue0bfco . É direito especí\ue0bfco, por estar relacionada a um caso concreto. 3 Condições da ação penal. T ratam-se de condições que re- gulam o exercício do direito. Com efeito, estas condições podem ser genéricas ou especí\ue0bfcas . 3.1 Condições genéricas. São aquelas que devem estar pre- sentes em toda e qualquer ação penal. São elas:

NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL MATERIAL DE ESTUDO PM SC

UNA

Concursos

Continue navegando

Materiais relacionados

Perguntas relacionadas

What are the objects of evaluation of the previous exam? a) Língua Portuguesa, Raciocínio Lógico, Noções de Informática, Noções de Direito Admini...

What is the correct sequence of subjects for the 2023 sequential exam? a. Raciocínio lógico quantitativo, Raciocínio lógico analítico, Diagramas l...

What are the topics covered in the content of the exam? Noções de informática Língua portuguesa Raciocínio lógico Noções de direito penal Noções de...

What is the schedule for the study division from September 18th to September 24th? HORÁRIO SEGUNDA TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO DOMINGO 02 hr...

Outros materiais