AP1 reunidas 2011 a 2018 orcamento publico

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Avaliação a Distância – AP1 
Disciplina: Orçamento Público 
Coordenador da Disciplina: Kátia de Almeida 
 
 
 2018/1º - 2017/1º - 2015.1 
1. Defina Orçamento Público. 
 
R. Em termos simples, o orçamento público reúne, de forma sistemática e 
organizada, todas as receitas estimadas para um determinado ano e o 
detalhamento das despesas que o governo espera executar. Na sua forma, 
portanto, ele é um documento contábil de receitas e despesas. 
 
2018/1º- 2017/1º- 2015.1 
2. Quando é elaborado o Plano Plurianual (PPA)? 
 
R: A elaboração do PPA é uma das primeiras preocupações do chefe do 
Executivo logo após a posse. Em 2007, o presidente e os governadores eleitos 
em 2006 deram prosseguimento ao PPA 2004-2007, elaborado por seus 
antecessores. Os prefeitos eleitos em 2008 e empossados no início de 2009 
também deram continuidade ao PPA anterior, de 2006-2009. Mesmo em caso de 
reeleição, o chefe do Executivo é obrigado a fazer um novo PPA no primeiro 
ano de seu segundo mandato. 
 
 2018/1º- 2017/1º / 2015.1 / 2013.1 / 2011.1 
3. Explique a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
 
R: A LDO estabelece anualmente as metas e prioridades para o exercício 
financeiro subseqüente, orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispõe 
sobre alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação de 
recursos financeiros das agências financeiras de fomento, baseada no artigo 165 
§ 2º e 169 § 1º da Constituição Federal. 
Ainda define as metas e prioridades de programas de governo, baseadas no PPA, 
e nela deve constar: autorização específica para a concessão de qualquer 
vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos ou alteração de 
estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, pelos órgãos e entidades 
da administração direta e indireta, ressalvadas as empresas públicas e sociedades 
de economia mista. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2018/1º- 2017/1º- 2015.1 
4. As receitas de transferências legais são os repasses feitos aos Estados e 
municípios por determinação de leis específicas e que não requerem a 
celebração de convênio. Cite dois exemplos: 
 
Receitas de royalties* do petróleo, repassadas aos municípios a título de 
indenização, no montante de 1% sobre o valor do óleo, xisto betuminoso e gás 
extraídos de suas áreas, onde se fizer a lavra do petróleo. 
Transferências realizadas no âmbito do Fundo Nacional de Desenvolvimento da 
Educação (FNDE), Fundo Nacional de Saúde (FNS) e o Fundo Nacional da 
Assistência Social (FNAS), para a realização de ações específicas de educação, 
saúde e assistência social. 
 
2018/1º- 2017/1º- 2015.1- 2014.1 
5. A classificação da despesa por categoria econômica é inspirada no esquema 
estabelecido pela Contabilidade Nacional. Assinale o objetivo da 
classificação por categoria econômica justificando sua resposta. 
 
a) Dimensionar a participação do dispêndio governamental nos principais 
agregados da análise macroeconômica. 
b) Identificar os principais programas que refletem as prioridades explicitamente 
estabelecidas pelo governo. 
c) Demonstrar a distribuição funcional da despesa. 
d) Classificar os gastos em funções, programas e sub-programas. 
e) Medir a participação do governo federal no PIB (Produto Interno Bruto). 
 
GABARITO: “A” 
R: a classificação econômica, a qual identifica o objeto imediato de cada despesa 
e proporciona o controle contábil dos gastos, tem como objetivo propiciar 
elementos para uma avaliação do efeito econômico das transações do setor 
público. 
 
2014.1 
2. O que deve estar contido na LOA (Lei Orçamentária Anual) e o que 
expressa essa lei? 
 
R: Na LOA estão as estimativas de receitas e a previsão de despesas anuais de 
cada esfera de governo – Federal, estadual e municipal. Elaborada de acordo 
com a LDO e o PPA, essa lei expressa a polotica econômico-financeira e o 
programa de trabalho governamental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014.1 
4. Para que serve o PPA? 
- Organizar, em programas as ações e os projetos que resultem em bens e 
serviços voltados ao atendimento das demandas da sociedade; 
- Estabelecer a relação entre os programas a serem desenvolvidas pela União, 
pelo estado e pelo minicípio; 
-Determinar, quando necessário, a regionalização de metas e gastos 
governamentais; 
- Orientar a alocação de recursos nos orçamento anuais de forma compattível 
com as metas e receitas; 
- Garantir transparência à aplicação dos recursos públicos. 
 
 2014.1 
5. Além de ser um instrumento de integração entre o PPA (Plano 
Plurianual) e a LOA (Lei Orçamentária Anual), a LDO (Lei das 
Diretrizes Orçamentárias) cumpre as seguintes funções: 
 
- Dispõe sobre alterações na legislação tributária e sobre concessões de 
benefícios tributários; 
- Estabelece a política de aplicação das agências financeiras de fomento 
(instituições que financiam projetos de desenvolvimento), como a Caixa 
econômica Federal e o Banco Nacional de desenvolvimento econômico e Social 
(BndeS); 
- Determina metas fiscas, crtérios para reduzir as autorizações de despesas 
(contigenciamento), forma de utilização da reserva de contigência, condições 
para transferência de recursos para entidades públicas e privadas; 
- Define as regras para a admissão de pessoal, concessão de vantagem ou 
aumento de remuneração, criação de cargos públicos etc. 
 
 2013.1 / 2011.1 
1. Defina Orçamento Programa e Orçamento Participativo. 
 
R: O orçamento programa é um instrumento de planejamento que permite 
identificar os programas, os projetos e as atividades que o governo pretende 
realizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os resultados 
esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos. 
O orçamento participativo caracteriza-se por uma participação direta e efetiva 
das comunidades na elaboração da proposta orçamentária do governo. 
 
 
 2013.1 / 2011.1 
2. O orçamento base zero constitui uma técnica para elaboração do 
Orçamento, apresentando vantagens e desvantagens. Identifique a opção 
falsa e justifique a sua resposta no que diz respeito às suas vantagens. 
 
 
 
 
 
 
a. O processo orçamentário concentra a atenção na análise de objetivos e 
necessidades. 
b. Conjuga planejamento e elaboração do orçamento no mesmo processo. 
c. Faz os gerentes de todos os níveis avaliarem melhor a aplicação eficiente das 
dotações em suas atividades. 
d. Um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais. 
e. Aumenta a participação dos gerentes de todos os níveis no planejamento das 
atividades e na elaboração dos orçamentos. 
 
R:Desvantagens: 
- No início, o preparo é mais demorado e mais caro; 
- a preparação dos resumos produz montanhas de papel; 
- a implantação exige motivação dos funcionários e treinados; 
- um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais; 
- pouca participação dos níveis hierárquicos superiores. 
 Portanto a alternativa incorreta é a letra D 
 
 2013.1 / 2011.1 
4. As receitas públicas, quanto à afetação patrimonial, são divididas em receitas 
efetivas e receitas por mutações patrimoniais. Entre as opções abaixo, aponte a 
que é exemplo de receita efetiva justificando sua resposta. 
a. Operações de crédito. 
b. Receita de alienação de bens. 
c. Receita patrimonial. 
d. Amortização de empréstimos. 
e. Transferências de capital. 
GABARITO: “C” 
Comentários: As receitas efetivas são as receitas orçamentárias que causam 
aumento no patrimônio, ou seja, essas receitas integram o patrimônio sem 
quaisquer condições, restriçõesou correspondências no passivo, inserindo-se no 
conceito de fato contábil modificativo aumentativo. Exemplos: receita tributária, 
receita de contribuições, receita de serviços, receitas agropecuárias, etc. 
As receitas de operações de crédito, alienação de bens e de amortização de 
empréstimos são receitas que ao serem registradas geram uma mutação 
patrimonial decorrente, respectivamente, da incorporação de uma dívida, baixa 
de um bem e baixa de um direito. 
 
 
 2013.1 / 2011.1 
5. A Constituição traz no seu texto limitações à autorização para realização de 
operações de crédito. Identifique a opção correta, justificando sua resposta, 
considerando a “Regra de Ouro” prevista na Constituição. 
 
 
 
 
 
 
a. A regra existe para evitar a utilização de receitas de alienação de bens em 
despesas correntes, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal. 
b. O Objetivo da regra é evitar que o ente público (União, Estados, 
Municípios) se endivide com a finalidade de atender despesas com pessoal e 
juros da dívida. 
c. A partir dessa regra, a realização de operações de crédito em cada exercício 
fica limitada ao somatório das despesas de investimento, inversão financeira 
e Amortização da dívida. 
d. Por causa dessa regra, o governo não pode utilizar recursos de operações de 
crédito para fazer despesa corrente. 
e. A regra impede o comprometimento de receitas correntes com o pagamento 
de amortização da dívida pública. 
GABARITO: “C” 
Comentários: A alternativa correta é a letra “c”, pois segundo a “regra de ouro” 
o montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser 
superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. As 
despesas de capital são Investimentos, inversões financeiras e amortização da 
dívida. 
 
 2013.1 / 2011.1 
6. Acerca da receita pública é correto afirmar que (justifique sua resposta): 
 
a. em hipótese alguma, nenhum tributo poderá ser exigido ou aumentado sem 
que a lei o estabeleça, ou cobrado sem prévia autorização legislativa 
b. o recolhimento deve ser feito em estrita observância ao princípio da unidade 
de tesouraria. 
c. o superávit do orçamento corrente é classificado como receita corrente. 
d. o lançamento enseja registro contábil. 
e. as receitas correntes constituem, em princípio, fatos permutativos. 
 
 GABARITO: “B” 
Comentários: Alternativa correta é a “b”, pois recolhimento de todas as receita 
far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada 
qualquer fragmentação para criação de caixas especiais. 
a) ERRADO. Os tributos em regra devem obedecer à lei em strito sensu, 
porém há, entre outras, exceções como a majoração de alíquotas do IPI, 
II, IE, IOF, que são feitas por decreto. 
c) ERRADO. O superávit do orçamento é receita de capital. 
d) ERRADO. No estágio do lançamento não havia nenhum registro contábil 
na épocaem que foi elaborada esta questão, porém em conformidade com 
o novo manual da receita, aplicável em 2008, esta questão, em tese, passa 
a ser verdadeira. 
e) ERRADO. As receitas correntes constituem, em regra, fatos 
modificativos aumentativos, a exceção é o recebimento da dívida ativa, 
que é um fato permutativo.