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PDF,s-20190419T150316Z-001

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PDF,s/AULA 3 - AlfaCon--principios-fundamentais-fundamentos-da-republica-federativa-do-brasil-obje(1).pdf
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Sumário 
 
 
 
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CON GA ERR PRO 
 
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 STF – RE 349.686 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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CON GA ERR PRO 
 
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 STF – RE 349.686 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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1. (CESPE/2016) Os direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, razão por que nenhum dos 
direitos individuais elencados na CF necessita de lei para se tornar plenamente exequível. 
2. (CESPE/2016) Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, para que sejam 
equivalentes a emendas constitucionais, deverão ser aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, 
por maioria absoluta de votos, em dois turnos de discussão e votação. 
3. Os direitos e as garantias individuais não são assegurados às pessoas jurídicas, uma vez que elas 
possuem dimensão coletiva. 
4. O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar tanto o Estado quanto os particulares, igualmente 
titulares e destinatários desses direitos. 
 
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas
também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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1. (CESPE/2016) Os direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, razão por que nenhum dos 
direitos individuais elencados na CF necessita de lei para se tornar plenamente exequível. 
2. (CESPE/2016) Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, para que sejam 
equivalentes a emendas constitucionais, deverão ser aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, 
por maioria absoluta de votos, em dois turnos de discussão e votação. 
3. Os direitos e as garantias individuais não são assegurados às pessoas jurídicas, uma vez que elas 
possuem dimensão coletiva. 
4. O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar tanto o Estado quanto os particulares, igualmente 
titulares e destinatários desses direitos. 
 
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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1
ÍNDICE
Constituição: Princípios Fundamentais �����������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio Republicano ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio Republicano ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio do Sistema Presidencialista �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Regimes Políticos ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes ����������������������������������������������������������������������������������3
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2
Constituição: Princípios Fundamentais
Princípio Republicano
A República, proclamada em 15 de novembro de 1889, foi efetivamente consagrada na Constitui-
ção de 1891� O princípio republicano determina a nossa FORMA DE GOVERNO, ou seja, o modo 
como se organiza a Chefia de Estado em um País�
 → São duas as formas de Governo conhecidas:
Princípio Republicano
O texto constitucional não previu o princípio republicano como cláusula Pétrea� Contudo, a CF o 
definiu como princípio sensível, previsto no Art� 34 da CF�
Princípio do Sistema Presidencialista
Define o nosso SISTEMA DE GOVERNO e representa a forma como os Poderes se relacionam�
Regimes Políticos
O Regime político adotado no Brasil é o Democrático, e a nossa democracia é a semidireta (parti-
cipativa), uma vez que conjuga os elementos da democracia direta com a democracia indireta (repre-
sentativa), como se
extrai do Art� 1o parágrafo único da CF:
“Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente, nos termos desta Constituição.”
RESUMO
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
3
 → POEMA PARA MEMORIZAÇÃO:
“O Estado Fede,
a República é Fogo,
o Presidente é sistemático
e o regime é democrático.”
Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes
PODER É UNO E INDIVISÍVEL; as funções estatais básicas é que são divididas�
OBJETIVO: preservar a liberdade individual, combatendo a concentração de poder, isto é, a tendên-
cia absolutista de exercício de poder político pela mesma pessoa ou grupo de pessoas�
“Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judi-
ciário.”
Cada Poder possui funções típicas e Funções atípicas� Em respeito ao princípio da indelegabili-
dade de atribuições, os Poderes não podem ficar transferindo suas atribuições para outros Poderes�
Contudo, isso não significa que tal separação de funções do Estado seja rígida� Isso porque, pelo 
sistema de freios e contrapesos, é possível o exercício de forma atípica de um Poder por outro Poder�
A separação dos Poderes, nesse modelo, estabelece um mecanismo de fiscalização e responsabi-
lização recíproca dos Poderes estatais�
Condicionam a competência de um Poder à apreciação de outro Poder de forma a garantir o 
equilíbrio entre os Poderes�
Dessa forma, além do exercício de funções típicas, cada órgão exerce também outras duas funções 
atípicas dos demais órgãos�
 → É cláusula Pétrea
“§ 4º – Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
III – a separação dos Poderes;”
EXERCÍCIOS
01. A igualdade perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos e a responsabilidade dos 
mandatários são características do princípio republicano�
Certo ( ) Errado ( )
02. O regime político adotado na CF caracteriza a República Federativa do Brasil como um Estado 
Democrático de Direito em que se conjuga o princípio representativo com a participação direta 
do povo por meio do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular�
Certo ( ) Errado ( )
03. A função típica do Poder Legislativo é legislar, do Poder Executivo, administrar e do Poder 
Judiciário, exercer a jurisdição� Contudo, cada um dos poderes exerce, em pequena proporção, 
função que seria originariamente de outro� Isso ocorre para assegurar-se a própria autonomia 
institucional de cada poder e para que um poder exerça, em última instância, um controle 
sobre o outro, evitando-se o arbítrio e o desmando�
Certo ( ) Errado ( )
04. A chamada reserva jurisdicional é privativa do Poder Judiciário, podendo excepcionalmente 
ser exercida pelo Poder Executivo ou Legislativo em função atípica�
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - C
02 - C
03 - C
04 - E
		Constituição: Princípios Fundamentais
		Princípio Republicano
		Princípio Republicano
		Princípio do Sistema Presidencialista
		Regimes Políticos
		Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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SO CI DI VA PLU 
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CON GA ERR PRO 
 
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 STF – RE 349.686 
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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 
1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional
apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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1
ÍNDICE
Constituição: Princípios Fundamentais �����������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio Republicano ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio Republicano ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio do Sistema Presidencialista �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Regimes Políticos ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes ����������������������������������������������������������������������������������3
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
2
Constituição: Princípios Fundamentais
Princípio Republicano
A República, proclamada em 15 de novembro de 1889, foi efetivamente consagrada na Constitui-
ção de 1891� O princípio republicano determina a nossa FORMA DE GOVERNO, ou seja, o modo 
como se organiza a Chefia de Estado em um País�
 → São duas as formas de Governo conhecidas:
Princípio Republicano
O texto constitucional não previu o princípio republicano como cláusula Pétrea� Contudo, a CF o 
definiu como princípio sensível, previsto no Art� 34 da CF�
Princípio do Sistema Presidencialista
Define o nosso SISTEMA DE GOVERNO e representa a forma como os Poderes se relacionam�
Regimes Políticos
O Regime político adotado no Brasil é o Democrático, e a nossa democracia é a semidireta (parti-
cipativa), uma vez que conjuga os elementos da democracia direta com a democracia indireta (repre-
sentativa), como se extrai do Art� 1o parágrafo único da CF:
“Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente, nos termos desta Constituição.”
RESUMO
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
3
 → POEMA PARA MEMORIZAÇÃO:
“O Estado Fede,
a República é Fogo,
o Presidente é sistemático
e o regime é democrático.”
Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes
PODER É UNO E INDIVISÍVEL; as funções estatais básicas é que são divididas�
OBJETIVO: preservar a liberdade individual, combatendo a concentração de poder, isto é, a tendên-
cia absolutista de exercício de poder político pela mesma pessoa ou grupo de pessoas�
“Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judi-
ciário.”
Cada Poder possui funções típicas e Funções atípicas� Em respeito ao princípio da indelegabili-
dade de atribuições, os Poderes não podem ficar transferindo suas atribuições para outros Poderes�
Contudo, isso não significa que tal separação de funções do Estado seja rígida� Isso porque, pelo 
sistema de freios e contrapesos, é possível o exercício de forma atípica de um Poder por outro Poder�
A separação dos Poderes, nesse modelo, estabelece um mecanismo de fiscalização e responsabi-
lização recíproca dos Poderes estatais�
Condicionam a competência de um Poder à apreciação de outro Poder de forma a garantir o 
equilíbrio entre os Poderes�
Dessa forma, além do exercício de funções típicas, cada órgão exerce também outras duas funções 
atípicas dos demais órgãos�
 → É cláusula Pétrea
“§ 4º – Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
III – a separação dos Poderes;”
EXERCÍCIOS
01. A igualdade perante a lei, a periodicidade dos mandatos políticos e a responsabilidade dos 
mandatários são características do princípio republicano�
Certo ( ) Errado ( )
02. O regime político adotado na CF caracteriza a República Federativa do Brasil como um Estado 
Democrático de Direito em que se conjuga o princípio representativo com a participação direta 
do povo por meio do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular�
Certo ( ) Errado ( )
03. A função típica do Poder Legislativo é legislar, do Poder Executivo, administrar e do Poder 
Judiciário, exercer a jurisdição� Contudo, cada um dos poderes exerce, em pequena proporção, 
função que seria originariamente de outro� Isso ocorre para assegurar-se a própria autonomia 
institucional de cada poder e para que um poder exerça, em última instância, um controle 
sobre o outro, evitando-se o arbítrio e o desmando�
Certo ( ) Errado ( )
04. A chamada reserva jurisdicional é privativa do Poder Judiciário, podendo excepcionalmente 
ser exercida pelo Poder Executivo ou Legislativo em função atípica�
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - C
02 - C
03 - C
04 - E
		Constituição: Princípios Fundamentais
		Princípio Republicano
		Princípio Republicano
		Princípio do Sistema Presidencialista
		Regimes Políticos
		Princípio da Separação dos Poderes – Tripartição dos Poderes
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 STF – RE 349.686 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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1. A ilimitabilidade é uma característica dos direitos fundamentais consagrados na CF, pois esses são 
absolutos e, diante de casos concretos, devem ser interpretados com base na regra da máxima 
observância dos direitos envolvidos. 
2. O rol de direitos e garantias apresentados no título “Dos Direitos e Garantias Fundamentais” da CF não é 
exaustivo, pois existem dispositivos normativos, em diferentes títulos e capítulos do texto constitucional, 
que também tratam de direitos e garantias fundamentais. 
3. Direito fundamental pode sofrer limitações, mas é inadmissível que se atinja seu núcleo essencial de 
forma tal que se lhe desnature a essência. 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor,
merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS 
HUMANOS 
 
EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
NORMA SUPRALEGAL 
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1. (CESPE/2016) Os direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata, razão por que nenhum dos 
direitos individuais elencados na CF necessita de lei para se tornar plenamente exequível. 
2. (CESPE/2016) Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, para que sejam 
equivalentes a emendas constitucionais, deverão ser aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, 
por maioria absoluta de votos, em dois turnos de discussão e votação. 
3. Os direitos e as garantias individuais não são assegurados às pessoas jurídicas, uma vez que elas 
possuem dimensão coletiva. 
4. O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar tanto o Estado quanto os particulares, igualmente 
titulares e destinatários desses direitos. 
 
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Sumário 
 
 
 
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SO CI DI VA PLU 
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SO CI DI VA PLU 
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CON GA ERR PRO 
 
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 STF – RE 349.686 
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1. (CESPE/2015) A livre iniciativa, fundamento da República Federativa do Brasil, possui valor social que 
transcende o interesse do empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF empreitada que deixe de 
assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
2. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer 
pessoa, desde que com finalidade lucrativa. 
3. A cidadania envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões 
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda que delas discorde. 
4. A dignidade da pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada 
qualificação normativa, de modo que de sua previsão
na Constituição não resulta grande eficácia jurídica, 
em razão de seu conteúdo abstrato. 
5. O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a soberania de cada um no 
âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer ingerências na condução de seus assuntos 
internos. 
6. Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo político, toda pessoa vítima de 
perseguição, independentemente do seu motivo ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros 
Estados ou países. 
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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ÍNDICE
Constituição: Princípios Fundamentais �����������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Constituição Federal ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Noções Gerais ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Principais Fontes do Direito Constitucional �������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípios Fundamentais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Estado �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Princípios Fundamentais ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Princípio Federativo �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Pacto Federativo – Indissolubilidade do Vínculo Federativo� �������������������������������������������������������������������������������������4
Princípio Federativo �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Agregação X Desagregação ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Dual X Cooperativo ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Simétrico X Assimétrico ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
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Constituição: Princípios Fundamentais
Constituição Federal
Noções Gerais
O que é uma Constituição? O Conceito de Constituição pode variar de acordo com as suas 
diversas acepções� Contudo, neste momento, o que nos interessa é o seu conceito jurídico, que pode 
ser assim definido:
“Conjunto sistematizado de normas originárias e estruturantes do Estado cujo objeto nuclear 
são os direitos fundamentais, a estruturação do Estado e a organização dos Poderes”1
É a norma mais importante de todo o ordenamento jurídico brasileiro! Trata-se de um pacto 
social e político, dotado de força jurídico-normativa�
As normas jurídicas são dotadas de hierarquia:
 → O que torna a CF a norma mais importante do Direito Brasileiro é o seu fundamento de validade 
= POVO! Os valores fundamentais de uma sociedade é que fundamentam a norma suprema�
 → Tem como fundamento material: a dignidade da pessoa humana�
Principais Fontes do Direito Constitucional
• a Constituição Federal;
• a Doutrina Constitucional;
• a Jurisprudência, em especial a do STF – que é o guardião da Constituição�
Princípios Fundamentais
Os princípios fundamentais, também chamados de estruturantes, estabelecem a forma, estrutu-
ra e os fundamentos do Estado Brasileiro, a divisão dos Poderes, os objetivos a serem seguidos pelo 
Estado e as diretrizes a serem adotadas nas relações internacionais�
Antes de se conhecer esses princípios, é importante conhecer essa figura chamada Estado�
Estado
Estado é uma sociedade política dotada de características próprias, elementos essenciais, que o 
diferenciam das demais sociedades� São elas:
 → POVO: o ELEMENTO HUMANO do Estado determina as pessoas que mantêm vínculo jurídi-
co-político com o Estado, tornando-se parte dele – conceito jurídico-político�
• População – Conjunto de pessoas que se encontram em determinado território de um 
Estado – nacionais ou estrangeiros – conceito numérico�
1� NOVELINO, Marcelo� Curso de Direito Constitucional. 11�ed� Salvador: Jus Podivm, 2016� p� 87�
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• Nação – conjunto de pessoas ligadas que formam uma comunidade unida por laços históri-
cos e culturais – conceito sociológico�
 → TERRITÓRIO: ELEMENTO MATERIAL do Estado – Espaço sobre o qual o Estado exerce de 
modo efetivo e exclusivo o poder de império, sua supremacia sobre pessoas e bens� É um conceito 
JURÍDICO�
 → SOBERANIA ou Governo Soberano� ELEMENTO FORMAL do Estado: poder de autodetermi-
nação plena, não condicionado a nenhum outro poder, externo ou interno� Supremacia na ordem 
interna e independência na ordem externa�
Princípios Fundamentais
 → A CF/88 em seus artigos 1° ao 4o apresenta os chamados Princípios Fundamentais� São eles:
1) Princípio Federativo;
2) Princípio Republicano;
3) Presidencialismo;
4) Princípio Democrático;
5) Princípio da Separação dos Poderes;
6) Fundamentos da República Federativa do Brasil;
7) Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil;
8) Princípios que regem as relações internacionais do Brasil�
Princípio Federativo
 → Define a nossa FORMA DE ESTADO e está previsto no Art. 1o, caput, da CF:
“Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do 
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...)”
 → FORMA DE ESTADO:
• Simples ou Unitário: o poder central é exercido sobre todo o território sem as limitações 
impostas por outra fonte do poder. Uma unidade de poder político interno, exercício 
centralizado�
• Composto ou complexo: formado por mais de um poder político (pluralidade de poderes 
políticos internos)� Divide-se em: Federação e Confederação�
O BRASIL adota a forma de Estado Federativa –
 → CONCEITO DE FEDERALISMO:
É uma Aliança de Estados
para a formação de um Estado único, em que as unidades federadas 
preservam autonomia política, enquanto a soberania é transferida para o Estado Federal�
A consolidação do modelo federativo no Brasil se deu com a Constituição Republicana de 1891�
 → CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO BRASILEIRO:
1) Caráter indissolúvel do vínculo federativo: uma vez formalizado o Estado federal, não mais é 
permitido a qualquer dos entes que fazem parte da Federação separar-se dela, tendo em vista seu 
caráter permanente (não há direito de secessão)�
2) Formalização por meio de uma constituição: o Estado federal é criado por uma Constituição, a 
denominada Constituição Federal, que estabelece e formaliza o pacto federativo�
3) Repartição de competências entre o poder central e os entes parciais: a Constituição Federal 
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estabelece as bases em que a mesma deve funcionar, inclusive fixando as competências materiais 
e legislativas de cada um dos entes que fazem parte do Estado Federal�
4) Soberania do Estado federal: o poder que confere ao Estado federal a independência na ordem 
externa, que lhe permite não se sujeitar, jurídica ou politicamente, a quaisquer imposições de 
Estados estrangeiros ou organismos internacionais�
5) Autonomia dos entes federativos: poder conferido, aos diversos entes federativos da Federação, 
que lhes permite graus variáveis de auto-organização, autogoverno, autoadministração e também 
de arrecadação de receitas próprias, nos termos e limites fixados pela Constituição federal�
6) Direito de participação das vontades parciais na vontade central: para que um Estado possa ser 
considerado efetivamente uma Federação, os entes parciais também devem ter o direito de parti-
cipar da formação da vontade central, por meio de representantes no Parlamento�
7) Possibilidade de intervenção federal: o texto constitucional da Constituição Federal deve prever 
a possibilidade de a União agir, em nome dos demais entes federativos, não só para a garantia da 
indissolubilidade do vínculo federativo, como também para o respeito à repartição de competên-
cias�
8) Controle Jurisdicional de Constitucionalidade: por intermédio do Guardião da CF = STF 
(Tribunal Constitucional)�
↓ Principais diferenças entre a Federação e a Confederação ↓
FEDERAÇÃO CONFEDERAÇÃO
1� Estados federais autônomos� 1� Estados confederados soberanos�
2� Pacto federativo formalizado em Constituição� 2� Pacto confederativo em um tratado internacional�
3� Não existe direito de secessão� 3� Existe o direito de secessão�
Pacto Federativo – Indissolubilidade do Vínculo Federativo.
Princípio Federativo
 → É CLÁUSULA PÉTREA!
“§ 4º – Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I – a forma federativa de Estado;”
TIPOS DE FEDERALISMO ↓
Agregação X Desagregação
O federalismo por agregação: é caracterizado pela reunião de vários Estados para a formação de 
um novo Estado, um Estado Federal� Movimento Centrípeto�
O federalismo por desagregação, ao contrário, ocorre quando um Estado unitário se descentrali-
za� Movimento Centrífugo�
Dual X Cooperativo
O federalismo dual é caracterizado por uma rígida separação de competências entre o ente 
central (União) e os entes regionais (Estados-Membros)�
No federalismo cooperativo não há uma separação rígida de competências entre os entes federa-
dos, justamente para promover aproximação, cooperação entre a União e os Estados-Membros�
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Simétrico X Assimétrico
O federalismo simétrico é caracterizado pela igualdade formal, eis que os Estados-Membros são 
rigorosamente iguais em termos de representação no legislativo do Estado federal�
No federalismo assimétrico, por seu turno, há um certo balanceamento das diferenças natural-
mente existentes, a partir de fatores socioeconômicos ou mesmo territoriais�
• Federalismo de segundo grau: de acordo com a doutrina, no Brasil existe uma TRÍPLICE 
estrutura do Estado Brasileiro (União, Estados e Municípios); contudo, quanto à auto-or-
ganização, os municípios devem obedecer a duas ordens constitucionais: a CF e as CEs, por 
isso a doutrina classifica como federalismo de segundo grau�
ATENÇÃO: a banca CESPE entende que o federalismo é de terceiro grau�
• O federalismo de equilíbrio busca estabelecer repartição equilibrada de competências 
entre os entes que compõem a Federação� A ideia é a manutenção da harmonia entre os 
entes, reforçando suas instituições�
• No federalismo de integração há uma predominância do Governo Central sobre os demais 
entes, com a imposição aos Estados-Membros do modelo adotado para o ente central� Nele, 
há uma tendência de estabelecer um Estado unitário descentralizado e não um verdadeiro 
Estado federal� Seria um federalismo apenas formal�
• O federalismo orgânico: o Estado é visto como organismo, com a presença marcante do 
Estado Federal sobre os entes�
EXERCÍCIOS
01. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e 
Distrito Federal (DF), adota a federação como forma de Estado�
Certo ( ) Errado ( )
02. O federalismo no Brasil é caracterizado como federalismo por agregação, tendo surgido a 
partir da Proclamação da República e se consolidado por meio da Constituição de 1891�
Certo ( ) Errado ( )
03. De acordo com o princípio federativo, os interesses dos entes federados não podem ser sobre-
postos aos interesses da Federação, visto que o federalismo é baseado na relação de hierarquia 
entre o poder central, representado pela União, e as entidades que formam a Federação, repre-
sentadas pelos Estados e Municípios�
Certo ( ) Errado ( )
04. A Federação brasileira — formada, de acordo com o disposto na CF, pela união indissolúvel 
da União, dos Estados-Membros, do Distrito Federal e dos Municípios — é um federalismo do 
tipo assimétrico, em razão da falta de homogeneidade entre os entes federativos�
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - C
02 - E
03 - E
04 - C
		Constituição: Princípios Fundamentais
		Constituição Federal
		Noções Gerais
		Principais Fontes do Direito Constitucional
		Princípios Fundamentais
		Estado
		Princípios Fundamentais
		Princípio Federativo
		Pacto Federativo – Indissolubilidade do Vínculo Federativo.
		Princípio Federativo
		Agregação X Desagregação
		Dual X Cooperativo
		Simétrico X Assimétrico
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