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CIPA, SESMT e Mapa de Riscos Lucas Vitorino Alves Graduando em Engenharia de Produção Mecânica NR-5 Norma Regulamentadora nº 5 CIPA Comissão Interna de Prevenção de Acidentes FUNDAMENTAÇÃO LEGAL 1943 - No governo Getúlio Vargas foi criada a C.L.T. Consolidação das Leis do Trabalho, através do decreto-lei 5452 em primeiro de Maio, reunindo em um só Diploma Legal todas as Leis Trabalhistas até então existentes. 1944 - Através do decreto-lei 7036 de 10 de novembro, é instituída a obrigatoriedade da criação da CIPA em todas as empresas que admitem trabalhadores como empregados. 1975 - Primeira formação de profissionais na Área de Segurança e Medicina do Trabalho. 1978 - Portaria 3214 de 8 de Junho institui as Normas Regulamentadoras do trabalho urbano, e dessa forma regulamentam os artigos 154 a 201 da CLT ( Especificamente Artigos 163 à 165 embasamento a NR-05 CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes). 1994 - Em Dezembro, ocorreram alterações legais importantes nas normas: NR 7 – PCMSO (Programa de Controle Médico do Serviço Ocupacional) e na NR 9 – PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais) onde se institui também o Mapa de Riscos. 1999 - Portaria de Nº. 8 de 23 de fevereiro modifica e atualiza NR – 5 que se encontra atualmente em vigor. Objetivo A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA, formada por trabalhadores da empresa, eleitos e indicados, tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde e qualidade de vida do trabalhador. Constituição Toda empresa pública ou privada, sociedades de economia mista, órgãos da administração direta e indireta, instituições beneficentes, associações recreativas, cooperativas, bem como outras instituições que admitam trabalhadores como empregados devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mantê-la em regular funcionamento com o objetivo de assegurar aos trabalhadores um ambiente saudável. ORGANIZAÇÃO DA CIPA A CIPA será composta de representantes do empregador e dos empregados de acordo com dimensionamento previsto no Quadro I da NR 5, ressalvadas as alterações disciplinadas em atos normativos para setores econômicos específicos. Para a INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO: Todas as empresas que possuam trabalhadores com atividades em canteiros de obras devem possuir CIPA, sendo organizada e dimensionada de acordo com as determinações do item 18.33 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes CIPA nas empresas da Indústria da Construção da NR 18 - CONDIÇÕES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO, atuando juntamente com a NR 5 naquilo em que não conflitar com o disposto do item. Dimensionamento e Tipos da CIPA para IC Tipos de CIPA: Centralizada: quando a empresa dispor em um mesmo município 1 (um) ou mais canteiros de obras ou frentes de trabalho com menos de 70 (setenta) empregados. (18.33.1). A CIPA centralizada será composta de representantes do empregador e dos empregados, devendo ter pelo menos 1 (um) representante titular e 1 (um) suplente, por grupo de até 50 (cinquenta) empregados em cada canteiro de obra ou frente de trabalho, respeitando-se também a paridade prevista na NR 5. (18.33.2) Por Estabelecimento ou Canteiro: quando a empresa tiver 1 (um) ou mais canteiros ou frentes de trabalho com 70 (setenta) ou mais empregados (18.33.3). Provisória: caso cuja a duração da obra não exceda 180 dias, mais deve-se criar uma Comissão Provisória de Prevenção de Acidentes com eleição paritária de 1 (um) membro efetivo e 1 (um) suplente, a cada grupo de 50 (cinquenta)trabalhadores, para suprir as necessidades de Segurança. (18.33.4) Para as subempreiteiras que pelo número de empregados não se enquadrarem no subitem 18.33.3 participarão com, no mínimo 1 (um) representante das reuniões, do curso da CIPA e das inspeções realizadas pela CIPA da contratante. Atenção: Aplicam-se as demais disposições previstas na NR 5, naquilo em que não conflitar com o disposto neste item. Exemplo 1:EMPRESA COM UMA ÚNICA OBRA COM 70 empregados. TIPO DA CIPA: Nesse caso aplicamos o disposto na NR-18, item 18.33.3 (CIPA por Estabelecimento ou Canteiro) QUANTOS MEMBROS: Para a definição da quantidade de membros na composição, aplicamos o disposto na NR-05: Grupo C-18a – CNAE 41.20.4 – 3 TITULARES/3 SUPLENTES – Devemos respeitar a paridade descrita na NR-05. Exemplo 2: EMPRESA COM VÁRIAS OBRAS OBRA X – 35 empregados OBRA Y – 25 empregados TOTAL DE EMPREGADOS = 105 empregados OBRA Z – 45 empregados TIPO DE CIPA: Neste caso aplicamos o item 18.33.1 (CIPA Centralizada). QUANTOS MEMBROS: De acordo com o disposto no item 18.33.2, a cada grupo de 50 (cincoenta) empregados deveríamos ter 1 TITULAR e 1 SUPLENTE – Nesse caso a nossa CIPA CENTRALIZADA seria composta por 2 TITULARES e 2 SUPLENTES. 2 TITULARES e 2 SUPLENTES – Representantes eleitos pelos EMPREGADOS 2 TITULARES e 2 SUPLENTES – Representantes escolhidos pelo EMPREGADOR Está certo????? ORGANIZAÇÃO DA CIPA Os representantes do empregador serão indicados pelo empregador. Os representantes dos empregados serão eleitos pelos próprios empregados, por meio de voto secreto. O mandato dos membros da CIPA terá a duração de 1 ano, permitida uma reeleição. O cipeiro não poderá sofrer dispensa arbitrária desde o registro de sua candidatura até um ano após o final do seu mandato, salvo o exposto no capítulo V, artigos 158 e alíneas, e 482, da CLT. Os membros da CIPA serão empossados no 1º dia útil após o término do mandato anterior. Serão indicados de comum acordo com os membros da CIPA um secretário (a) e seu substituto, entre os componentes ou não da comissão, sendo neste caso necessária a concordância do empregador. Deverá ser protocolada em até 10 dias úteis no MTE, os seguintes documentos: ata de reeleição e de posse e calendário anual das reuniões ordinárias. (revogado) Composição da CIPA Composição da CIPA EMPREGADOR Presidente Membros Titulares e Suplentes SECRETÁRIO e o substituto TRABALHADORES ELEIÇÃO Vice-Presidente Membros Titulares e Suplentes ATRIBUIÇÕES GERAIS DA CIPA Identificar os riscos do processo de trabalho e elaborar o Mapa de Riscos, com participação do maior número de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; Elaborar plano de trabalho visando a solução de problemas na SST; Realizar periodicamente verificação nos ambientes e condições de trabalho; Divulgar aos trabalhadores informações relativas à segurança e saúde no trabalho; Verificar periodicamente ambientes e condições de trabalho para identificar situações de riscos à segurança e à saúde dos trabalhadores; Atuar na prevenção de acidentes, procurando antecipar, visualizar e apontar o risco; Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como cláusulas de acordos e convenções coletivas de trabalho, relativas à segurança e à saúde no trabalho; Colaborar no desenvolvimento e implementação do PCMSO, PPRA, PCMAT e de outros programas relacionados à segurança e à saúde no trabalho; Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT; Participar e promover em conjunto com a empresa Campanhas de Prevenção à AIDS e outros programas de saúde e prevenção de doenças. ATRIBUIÇÕES DA CIPA ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE Convocar os membros para as reuniões da CIPA. Coordenar as reuniões encaminhar ou empregador e ao SESMT as decisões tomadas. Manter o empregador informado sobre as decisões da CIPA. Coordenar e supervisionar as atividades do secretário. Delegar atribuições ao Vice-Presidente. ATRIBUIÇÕES DO VICE-PRESIDENTE Executar as atribuições que lhe forem delegadas. Substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais e nos seus afastamentos temporários. ATRIBUIÇÕES DA(O) SECRETÁRIO Acompanhar as reuniões e redigir a ata, que deverá ser bem claraem relação ao que foi discutido e votado. Preparar correspondência. Elaborar relatórios estatísticos. CABE AO EMPREGADOR Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempenho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização das tarefas constantes do plano de trabalho. CABE AOS EMPREGADOS Participar da eleição de seus representantes; Cooperar com a gestão da CIPA; Indicar situações de riscos e sugerir melhorias para as condições de trabalho à CIPA, ao SESMT e ao empregador; Verificar e aplicar no ambiente laboral as recomendações para a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho. ATRIBUIÇÕES EM CONJUNTO Cuidar para que a CIPA disponha de condições necessárias para o desenvolvimento de seus trabalhos; Coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que seus objetivos sejam alcançados;. Promover o relacionamento da CIPA com o SESMT; Divulgar as decisões da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento; Encaminhar os pedidos de reconsideração da CIPA; FUNCIONAMENTO DA CIPA A CIPA terá reuniões ordinárias mensais realizadas durante o expediente normal de trabalho de acordo com o calendário pré-estabelecido e poderão ser realizadas reuniões extraordinárias em situações específicas. OBJETIVOS ELABORAR FORMAS EFICAZES DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES E DOENÇAS DO TRABALHO. SISTEMATIZAR O MÉTODO DE TRABALHO DA CIPA. É A ELABORAÇÃO DO TRABALHO ATRAVÉS DE: PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO AVALIAÇÃO UNIÃO NR 4 -SESMT Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho A Legislação Em 67 foi criado o SESMT a partir do Decreto-Lei Nº 229, de 28/02/1967. E posteriormente foi regulamentado, mais precisamente em 1972 pela Portaria Nº 3237. Estabelece a obrigatoriedade de empresas públicas e privadas, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, de organizarem e manterem em funcionamento o SESMT, com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. PARA QUE SERVE O SESMT? Compete ao SESMT esclarecer os empregados dos riscos no ambiente de trabalho e promover ações para neutralizá-los ou eliminá-los, em conjunto com a CIPA. Sempre visando a promoção da saúde, prevenção de acidentes de trabalho e de doenças ocupacionais. Principais Atividades Desenvolvimento da Cultura Prevencionistas; Orientações sobre atos e condições inseguras; Redução e Controle das Condições Ambientais; Atua para que as medidas sejam respeitadas; Otimização dos métodos de trabalho; Responde as Entidades de Fiscalização; Apura os acontecimentos. Contribui para melhor qualidade de vida (ginástica na empresa, jogos, salas de bate papo, etc). Quem Compõe o SESMT? Técnicos de Segurança do Trabalho; Engenheiros de Segurança do trabalho; Enfermeiros do Trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho; Médicos do trabalho. Podendo ser chefiado por qualquer um dos integrantes. Principais Ações Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA); Programa de Controle Médico e Saúde Ocupável – (PCMSO); Análises Ergonômicas do Trabalho (AET); Laudos de Periculosidade e Insalubridade; Levantamento dos acidentes de trabalho, doenças ocupacionais e doenças do trabalho; Planos de Prevenção e de Emergência; Palestras; Como dimensionar? O dimensionamento do SESMT é feito através do cruzamento entre Grau de Risco (Quadro I da NR 4), e número de funcionários da empresa (Quadro II NR 4). 1º - Identificar o grau de risco 2º - Relacionar o grau de risco com o numero de empregados. Quadro I ... ... Quadro II Para a IC: 4.2.1 Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com menos de 1 (um) mil empregados e situados no mesmo estado, território ou Distrito Federal não serão considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da empresa de engenharia principal responsável, a quem caberá organizar os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho. 4.2.1.1 Neste caso, os engenheiros de segurança do trabalho, os médicos do trabalho e os enfermeiros do trabalho poderão ficar centralizados. 4.2.1.2 Para os técnicos de segurança do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, o dimensionamento será feito por canteiro de obra ou frente de trabalho, conforme o Quadro II. Benefícios Desenvolvimento da Cultura Prevencionista; Orientações; Ampliação; Condições Ambientais; Clima Organizacional; Motivação; Otimização; Redução dos Acidentes de trabalho e doenças do trabalho; Contribui para melhor qualidade de vida. Motivos de fracasso do SESMT Selecionar mal a equipe; Remunerar mal a equipe do SESMT; Isolar o SESMT; A organização promover o desvio de função; Não existir investimento na atualização do profissional; Má relação com a CIPA e os empregados. Dificuldades para o exercício Financeiras, por parte das empresas; Desconhecimento das características da Empresa (política, convenção coletiva do trabalho, metas empresariais, etc) ; Despreparo Técnico e Cientifico; MAPA DE RISCOS O que é Mapa de Risco? É a representação gráfica da avaliação qualitativa dos riscos existentes nos locais de trabalho e de suas intensidades ou grau de risco, sendo representadas por círculos de diferentes tamanhos e cores, permitindo uma fácil visualização e elaboração. Atua como um instrumento participativo de prevenção, elaborado pelos próprios trabalhadores conforme suas sensibilidades, que pode ajudar a diminuir a ocorrência de acidentes do trabalho, objetivo que interessa aos empregados e empregadores. Qual seu objetivo? Tem como objetivo reunir informações necessárias para estabelecer um diagnóstico sobre a situação da segurança e saúde do trabalho nos diversos ambientes de trabalho. Identificação e orientação quanto os ricos que estão expostos através da fácil visualização do Mapa. Possibilitar, durante a sua elaboração, a troca e divulgação de informações entre os trabalhadores. “Reunir as informações necessárias” “Troca e e divulgação de informações entre os funcionários” Quem elabora? O mapa de riscos é feito pela CIPA, após ouvir os trabalhadores de todos os setores produtivos e com a orientação do Serviço Especializado em Engenharia e Segurança e Medicina do Trabalho SESIVIT da empresa, quando houver ou com o auxílio de uma empresa especializada. É importante ter uma planta da obra, mas se não houver condições de conseguir, isto não deverá ser um empecilho, pode-se fazer um desenho simplificado, um esquema ou croqui do local. Imprescindível a participação dos TRABALHADORES devido ao: CONHECIMENTO DA ÁREA ENVOLVIMENTO COM OS RISCOS IMPORTANTE: O Mapa de Riscos é obrigatório? A realização do Mapa de Riscos é obrigatório para todas as empresas com grau de risco elevado e com número de empregados que se exija uma Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), através da portaria nº 5 de 17/08/92 do Departamento Nacional de Segurança e Saúde do Trabalhador do Ministério do Trabalho. Etapas de elaboração Conhecer o processo de trabalho no local analisado: trabalhadores (número, sexo, idade, treinamento profissionais e de segurança e saúde); Identificar os riscos existentes no local analisado; Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficácia; Identificar os indicadores de saúde (queixas mais freqüentes, acidentes de trabalho, doenças profissionais, etc.); Conhecer os levantamentos ambientais já realizados no local; Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o lay-out da empresa ou obra, indicando através de círculos, colocando em seu interior o risco levantado (cor), número de trabalhadores expostos ao risco e a especificação do agente (por exemplo: químico-silica, hexano, ácido clorídrico, queda) os quais devem ser anotado dentro do círculo ou ao lado quando nãocouber. Identificação dos Riscos A CIPA deve se familiarizar com a tabela que se faz presente no anexo VI da Portaria Ministerial que classifica os riscos de acidentes de trabalho em cinco tipos de riscos que corresponderão a cinco cores diferentes, para poder identificar e classificar os riscos. Representação gráfica do Mapa de Riscos Os riscos serão representados graficamente por círculos de tamanhos e cores diferentes que devem ser apostos sobre a planta baixa (layout) ou croqui do local analisado. O tamanho do círculo representa o grau/intensidade do risco. O risco de menor intensidade é representado pelo círculo menor, o médio por um círculo médio e o grande, por um círculo maior, em uma proporção de 1:2:3. Devendo conter também o número de trabalhadores expostos ao risco e a especificação do agente (por exemplo: químico-silica, hexano, ácido clorídrico, queda) os quais devem ser anotado dentro do círculo ou ao lado quando não couber. Finalização do Mapa Após discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou setorial deve ser encaminhado ao responsável gerencial da empresa um relatório contendo os riscos encontrados, suas localizações e sugestões de possíveis medidas de controle. Por fim o mapa global e setorial deverá ser afixado de em cada setor analisado, em local visível e de fácil acesso aos trabalhadores. No caso da indústria da Indústria da construção civil – edificações os canteiros evoluem conforme a obra avança assim, ou seja, o Mapa de Riscos da obra deverá ser realizado por etapa de execução dos serviços, devendo ser atualizado/melhorado sempre que houver modificação da situação de riscos estabelecida ou quando houver mudança na gestão da CIPA. Dicas de FACILIDADE E SIMPLICIDADE Para fazer o Lay-out. Dica: Utilizando ferramentas de desenho no Word ou Powerpoint, inserir linhas e na opção formatar auto forma definir o tamanho. Para inserir círculos Dica: Utilizando ferramentas de desenho (auto formas) no Word ou Powerpoint, inserir círculos e semicírculos e na opção formatar auto forma definir o tamanho e a cor. Exemplo: Inserir figura - auto formas - círculo ou semicírculo e formatar. Inserir e centralizar uma caixa de texto para identificar o número de trabalhadores expostos ao risco e outra ao lado ou abaixo para identificar o risco. 5 5 Benefícios para o Empregador Permite identificar pontos vulneráveis na sua planta facilitando a administração da prevenção de acidentes e de doenças do trabalho; Aumento da competitividade uma vez prejudicada pela descontinuidade da produção interrompida por acidentes; Ganho da qualidade e produtividade; Aumento da lucratividade; Redução de gastos com acidentes e doenças, medicação, indenização, substituição de trabalhadores e danos patrimoniais; Melhoria do clima organizacional. Benefícios para o Empregado Propicia o conhecimento dos riscos que podem estar expostos, ajudando a criar uma atitude mais cautelosa por parte dos trabalhadores mediante os riscos identificados e graficamente sinalizados. Auxiliando assim, na eliminação ou controle dos riscos; Fornece dados importantes relativos a sua saúde; Conscientização quanto ao uso adequado das medidas de controle e dos equipamentos de proteção coletiva e individual (EPC e EPI); Melhoria na Segurança e Saúde do Trabalho. Mapa de Riscos Mapa de Riscos Mapa de Riscos Obrigado!