ATIVIDADE 3- FUNDAMENTOS DE ECONOMIA

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Pergunta 1 
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 Segundo VASCONCELLO e GARCIA, 
A necessidade da atuação econômica do setor público prende-se à constatação de que o 
sistema de preços não consegue cumprir adequadamente algumas tarefas ou funções. 
Existem alguns bens que o mercado não consegue fornecer (bens públicos); logo, a 
presença do Estado é necessária (é a função alocativa). O sistema de preços, via de regra, 
não leva a uma justa distribuição de renda, daí a intervenção do Estado (função 
distributiva). Finalmente, o sistema de preços não consegue se autorregular, e, por isso, o 
Estado deve atuar visando estabilizar tanto a produção como o crescimento dos preços 
(função estabilizadora). 
VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; GARCIA, Manuel Enriquez. Fundamentos 
de Economia. 4º ed. São Paulo: Saraiva, 2008, p. 275. 
Dos projetos abaixo, qual pode ser considerado uma ação simultaneamente distributiva e 
estabilizadora? 
 
Resposta Selecionada: 
Projeto Bolsa Família. 
Resposta Correta: 
Projeto Bolsa Família. 
Feedback da 
resposta: 
Resposta certa. O projeto Bolsa Família fornece as famílias as condições 
mínimas para sobrevivência. Dessa forma, é distributiva; por outro lado, em 
muitas regiões do país é responsável pela manutenção da economia local, 
sendo, dessa forma, estabilizadora. 
 
 
Pergunta 2 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Leia a reportagem: 
 
Em um ano, queixas sobre buracos crescem 32% na cidade de São Paulo 
 
Embora tenha sido eleita uma das prioridades da Prefeitura na zeladoria urbana, com o 
programa Asfalto Novo, as reclamações sobre pavimentação e asfalto cresceram 32% na 
cidade de São Paulo em 2018, em relação ao ano anterior. Nos serviços de atendimento ao 
cidadão da capital paulista, esses tipos de queixa lideram. Foram 198,7 mil reclamações ao 
longo do ano, ou mais de 22 a cada hora no ano passado. Em 2017, haviam sido 147,6 mil. 
São relatos como o do funcionário público Aparecido Firmino da Silva, de 55 anos. Por 
duas semanas, ele esperou que agentes da Prefeitura fossem tapar um buraco na frente da 
sua casa, na Lapa, zona oeste paulistana. Até que eles vieram. "Foi no dia de uma 
tempestade", lembra ele. "(Os agentes) tiraram a água de dentro do buraco com um rodo e 
ficaram trabalhando", afirmou. "Eu não sou engenheiro, mas imagino que isso não vai durar 
nada."Outros aguardam muito mais. "Faz mais de dois meses que estou esperando. Tenho 
reclamação, número de protocolo, e nada. O buraco só aumenta", diz a aposentada Sueli 
Florindo Zanini, de 64 anos, que tem uma cratera na frente de seu condomínio, no Brás, 
zona leste, que foi aberta no ano passado e até agora atrapalha o trânsito. Na Rua Cerro 
Corá, no Alto de Pinheiros, zona oeste, a aposentada Neusa Guerreiro de Carvalho, de 88 
anos, passou a cobrar o conserto no asfalto na frente do seu prédio pelas redes sociais. 
"Coloquei no Facebook", conta a moradora. 
Fonte: https://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2019/02/15/interna_nacional,1030877/em-um-
ano-queixas-sobre-buracos-crescem-32-na-cidade-de-sao-paulo.shtml acessado em 12/05/2019 às 
17:27 
 
A partir do texto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. 
 
I. O estado possui três funções básicas, a saber: função alocativa, distributiva e reguladora, 
sendo que o texto faz menção ao fato de estar negligenciando uma dessas funções, que 
seria função alocativa. 
 
 
PORQUE 
 
II. A função alocativa está associada a obrigação que os governos possuem de oferecer 
bens e serviços que não são de interesse da iniciativa privada, os denominados bens e 
serviços públicos, que podem ser tangíveis, como citado no texto, e intangíveis, como 
serviços de segurança pública. 
Resposta 
Selecionada: 
 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é 
uma justificativa correta da I. 
Resposta Correta: 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é 
uma justificativa correta da I. 
Feedback da 
resposta: 
Resposta certa: muito bem, a função alocativa realmente é a 
obrigação que os governos municipais, estaduais e municipais 
– que é o caso do texto – de oferecerem bens e serviços 
públicos. 
 
 
• Pergunta 3 
0 em 0,25 pontos 
 
Para VASCONCELLOS e GARCIA, “Se o total da arrecadação superar o total dos gastos 
públicos nas várias esferas de governo, tem-se um superávit das contas públicas, caso 
contrário, tem-se um déficit (também chamado de necessidades de financiamento do setor 
público). Excluindo-se os juros da dívida pública, interna e externa, tem-se o conceito de 
superávit ou déficit primário ou fiscal. Quando são incluídos os juros nominais sobre a 
dívida, tem-se o conceito de superávit ou déficit total ou nominal. Se forem considerados 
apenas os juros reais (excluindo a taxa de inflação e a variação cambial), tem-se o conceito 
de superávit ou déficit operacional. Fonte: VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; 
GARCIA, Manuel Enriquez. Fundamentos de Economia. 4º ed. São Paulo: Saraiva, 2008, p. 
151. 
 
 
Observe os gráficos: 
 
 
Fonte: https://www.fazenda.gov.br/centrais-de-conteudos/publicacoes/analises-e-
estudos/arquivos/2018/panorama-fiscal-brasileiro.pdf/ acessado em 06/05/2019 às 15:45 
 
 
A partir do texto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. 
 
 I. É observável que há uma relação entre o crescimento do PIB e os resultados 
primários considerando a análise dos gráficos acima sobretudo a partir do ano de 2014. 
 
PORQUE 
 
 II. Há uma relação clara entre déficit público e crescimento econômico, ou seja, 
em situação deficitárias, é observável que o país tende a crescer menos, ou mesmo em 
taxas negativas. 
 
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. 
 
Resposta 
Selecionada: 
 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é 
uma justificativa correta da I. 
Resposta Correta: 
As asserções I e II são proposições falsas. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta errada. Você precisa revisar a questão déficit público versus 
crescimento econômico abordado no material. Conforme aprendemos, 
estudos recentes feitos pelo MIT (Michigan Institute of 
Technology) indicam que não há uma relação clara ou um consenso 
na relação entre o déficit público superior a 90% do PIB e o 
crescimento econômico. De fato, nos gráficos se verifica que desde 
2017 o país vem crescendo timidamente, apesar de estar deficitário. 
 
 
• Pergunta 4 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Vejam trecho da reportagem: 
 
Década perdida foi a da alta das commodities’, diz economista de Cambridge 
Gabriel Palma, professor da universidade britânica, afirma que latino-americanos - Brasil 
entre eles - não aproveitaram para modernizar suas economias quando o dinheiro era 
abundante 
 
“Em meados da década passada, até 2014, o Brasil e outros países da América Latina 
viveram uma abundância de recursos trazida pela alta internacional dos preços das 
commodities. Esses produtos, como petróleo, cobre, soja e minério de ferro, são a base de 
muitas indústrias de peso, e a China, uma de suas principais compradoras. Agora, a China 
passa por um momento de ajuste de sua economia para um ritmo de crescimento mais 
modesto que o da década passada – mas ainda assim colossal: Em vez dos 9% de anos 
atrás, agora o país cresce “apenas” 6%. Esse rearranjo chinês tem derrubado as bolsas de 
valores em todo o mundo, reflexo do pessimismo dos investidores com o quadro da 
economia e finanças globais para os próximos anos. Na América Latina, o que fica patente 
é que a região não aproveitou os recursos trazidos pelas commodities em alta para 
aumentar sua industrialização e diversificação produtiva,diz o economista José Gabriel 
Palma, professor da Universidade de Cambridge e especialista em América Latina e Ásia. 
“Muitos dizem que a década perdida para a América Latina foi a de 1980”, afirma o 
professor. “Para mim, a década perdida foi a da alta dos preços das commodities e acesso 
facilitado às finanças. Não se fez praticamente nada pela indústria.” 
Fonte: https://veja.abril.com.br/economia/decada-perdida-foi-a-da-alta-das-commodities-diz-
economista-de-cambridge/ acessado em 25/04/2019 às 16:04 
 
Observem a figura: 
 
 
 
 
 
 
 
É possível concluir que: 
 
I. É observável que a partir de 2014 ocorreu o resultado primário foi deficitário, 
sendo este resultante, entre outros fatores, da diminuição do crescimento da economia 
chinesa. 
II. Sabendo que a ex-presidente Dilma Roussef foi impichada no ano de 2016, é 
possível concluir que o novo governo realizou ações de austeridade fiscal (passou a gastar 
menos). 
III. Entre os períodos de 2008 a 2013 o governo brasileiro obteve superávit 
primário, observado que foi um período em que as commodities tiveram uma alta anormal 
sobretudo em função do crescimento chinês. 
IV. Segundo o professor Gabriel Palma, a “década perdida” se deu nos períodos do 
governo Lula e parte no do governo Dilma, resultante da falta de interesse em desenvolver 
um projeto de reengenharia industrial do país. 
 
É correto apenas o que se afirma em 
Resposta Selecionada: 
I, III e IV. 
Resposta Correta: 
I, III e IV. 
Feedback da 
resposta: 
Resposta certa. Isso mesmo, não necessariamente o governo Temer, 
que assumiu com a saída de Dilma Roussef da presidência, passou a 
gastar menos. Veja que os níveis de déficit nos anos de 2017 e 2018 
são similares aos de 2015 
 
 
• Pergunta 5 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Conforme nos contam VASCONCELLOS E GARCIA, na “década de 1930, a economia 
mundial atravessava uma crise que ficou conhecida como a Grande Depressão. A realidade 
econômica dos principais países capitalistas era crítica naquele momento. O desemprego 
na Inglaterra e em outros países da Europa era muito grande. Nos Estados Unidos, após a 
quebra da Bolsa de Valores de Nova York em 1929, o número de desempregados assumiu 
proporções elevadíssimas. A teoria econômica vigente acreditava que se tratava de um 
problema temporário, apesar de a crise estar durando alguns anos. A teoria geral de 
Keynes consegue mostrar que a combinação das políticas econômicas adotadas até então 
não funcionava adequadamente naquele novo contexto econômico, e aponta para soluções 
que poderiam tirar o mundo da recessão.” 
Fonte: VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; GARCIA, Manuel Enriquez. 
Fundamentos de Economia. 4º ed. São Paulo: Saraiva, 2008, p. 27. 
 
 I.A forma usada pelo presidente americano no início dos anos 30 foi 
extremamente eficaz. Denominada New Deal , foi sobretudo uma ação de forte política 
fiscal expansionista. 
 
PORQUE 
 
 II. A política fiscal constitui-se em ações do governo para “ajustar a torneira” no 
que tange aos gastos públicos e a arrecadação fiscal. Investimentos maciços em obras de 
infraestrutura, por exemplo, são consideradas ações expansionistas de política fiscal. 
 
 
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. 
Resposta 
Selecionada: 
 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma 
justificativa correta da I. 
Resposta Correta: 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma 
justificativa correta da I. 
Feedback 
da resposta: 
Resposta certa. Isso mesmo, o principal das ações tomadas pelo 
governo norte-americano para contornar a crise de 1929 estão 
centradas na obra de Keynes que serviu como base para a 
formulação do New Deal, que consistiu em investimentos pesados em 
infraestrutura. 
 
 
• Pergunta 6 
0 em 0,25 pontos 
 
Conforme VASCONCELLOS E GARCIA, “para que o Estado cumpra suas funções com a 
sociedade, ele obtém recursos por meio da arrecadação tributária, que compõe sua receita 
fiscal. Há uma série de princípios que a teoria da tributação deve seguir, mas dois são 
fundamentais: o princípio da neutralidade e o princípio da equidade .” 
Fonte: VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; GARCIA, Manuel Enriquez. 
Fundamentos de Economia. 4º ed. São Paulo: Saraiva, 2008, p. 278. 
 
Sobre os princípios tributários em destaque, devemos observar que: 
 
I. Pelo princípio da equidade, um imposto, além de ser neutro, deve ser equânime no 
sentido de distribuir seus ônus de maneira justa entre os indivíduos. 
II. Segundo o princípio da neutralidade, um tributo é justo quando cada contribuinte paga 
ao Estado um montante diretamente relacionado com os benefícios que dele recebe. 
III. No princípio da equidade se verifica que a equidade é obtida quando não alteram os 
preços relativos, minimizando sua interferência nas decisões econômicas dos agentes de 
mercado. 
 
É correto o que se afirma em 
 
Resposta Selecionada: 
I e II, apenas. 
Resposta Correta: 
I, apenas. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta errada. É necessário observar que conforme o princípio da 
equidade, um imposto precisa ser neutro e equânime no sentido de 
distribuir seus ônus de maneira justa entre os indivíduos, dessa forma, 
a assertiva I é correta. segundo o princípio do benefício 
um tributo é justo quando cada contribuinte paga ao Estado um 
 
montante diretamente relacionado com os benefícios que dele recebe 
e diz-se que aneutralidade é obtida quando não alteram os preços 
relativos, minimizando sua interferência nas decisões econômicas dos 
agentes de mercado. Conclui-se assim que apenas a opção I é a 
correta. 
 
• Pergunta 7 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Conforme nos ensinam Vasconcellos e Garcia, “embora seja tratado nos capítulos de 
Macroeconomia o papel do governo por meio dos instrumentos da política tributária, é 
interessante observar o enfoque microeconômico da tributação, que ressalta a questão da 
incidência do tributo. Sabemos que quem recolhe a totalidade do tributo é a empresa, mas 
isso não quer dizer que é ela quem efetivamente o paga. Assim, saber sobre quem recai 
efetivamente o ônus do tributo é uma questão da maior importância na análise 
dos mercados. Os tributos podem ser impostos, taxas ou contribuições de melhoria. Os 
impostos dividem-se em: impostos indiretos: impostos incidentes sobre o consumo ou sobre 
as vendas. Exemplos: Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), 
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); impostos diretos: impostos incidentes sobre a 
renda e o patrimônio. Exemplos: Imposto de Renda 
(IR) e Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) .” Fonte: VASCONCELLOS, Marco 
Antonio Sandoval de; GARCIA, Manuel Enriquez. Fundamentos de Economia. 4º ed. São 
Paulo: Saraiva, 2008, p. 65-66 
 
Sobre os impostos em destaque, é observável que: 
 
I. O imposto de renda é incidente somente para pessoa física, ficando retido diretamente 
na fonte pagadora, podendo, no entanto, parte ser restituído com declaração. 
II. O IPTU é o que chamamos imposto sobre o patrimônio, cobrado sobre bens imóveis, 
como casas e apartamentos. 
III. O imposto de renda possui alíquotas fixadas com base em faixas de renda, respeitando 
o critério de progressividade 
 
É correto o que se afirma em 
 
Resposta Selecionada: 
II e III, apenas. 
Resposta Correta: 
II e III, apenas. 
Feedback da 
resposta: 
Resposta certa: Muito bem, o imposto derenda é incidente tanto 
para pessoas físicas como jurídicas, havendo regimes especiais de 
tributação no segundo caso. 
 
 
• Pergunta 8 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Leia o artigo: 
 
Como o boom das commodities ajudou a reduzir a pobreza e a desigualdade na 
América Latina 
 
 
A América Latina pode ser a região mais desigual do mundo, mas é a única que conseguiu 
uma redução significativa da desigualdade nas últimas duas décadas. E a disparada dos 
preços das commodities contribuiu para isso. Com o fim do boom das commodities, as 
taxas de pobreza estão subindo em alguns países latino-americanos e a geração de 
empregos desacelerou. A região precisa encontrar novas maneiras de elevar a baixa 
arrecadação de receitas e, assim, abrir espaço para mais gastos em áreas sociais 
importantes, como educação e saúde. Isso ajudará a sustentar o crescimento e reduzir a 
desigualdade e a pobreza. [...] Mais especificamente no caso da pobreza, os exportadores 
de commodities registraram reduções maiores em comparação com os importadores de 
commodities, com a exceção do Chile (onde o nível de pobreza já era baixo) e Honduras, 
que experimentaram melhorias menores do que alguns exportadores de outros produtos, 
como a Nicarágua e o Panamá. [...] Se examinarmos os municípios da Bolívia e do Brasil, 
constatamos que a pobreza caiu um pouco mais naqueles em que as transferências de 
receitas relacionadas a recursos naturais foram maiores, como as participações em 
royalties e outros tributos relacionados a commodities. Contudo, essa prática pode ter 
várias desvantagens. Primeiro, tanto no Peru quanto na Bolívia, alguns governos locais que 
auferiram maiores receitas extraordinárias per capita começaram a acumular grandes 
depósitos durante o boom, enquanto outras regiões com infraestrutura precária e níveis 
elevados de pobreza enfrentavam enormes necessidades de investimento. Segundo, em 
virtude da natureza volátil das receitas das commodities, é um desafio administrá-las 
mesmo no nível do governo central, o que é amplificado no nível local por instituições mais 
fracas e pessoal menos qualificado. 
Fonte: https://www.imf.org/pt/News/Articles/2018/06/20/blog-how-the-commodity-boom-helped-
tackle-poverty-and-inequality-in-latin-america acessado em 12/05/2019 às 13:41 
 
Após ler o texto, considere as assertivas: 
 
I. A alta dos preços das commodities muito pouco ajudou no desenvolvimento econômico e 
social dos países latino-americanos, tendo sido apenas um período onde a pobreza se 
reduziu, mas sem projetos sustentáveis. 
II. Entre os motivos que podem ser apontados como críticos a forma como o Brasil 
administrou sua economia no período de alta das commodities, temos uma situação de má 
distribuição dos recursos e a dificuldade em se administrar as receitas oriundas de ativos 
altamente voláteis. 
III. O fim do período de alta dos preços das commodities não está relacionado à alta do 
desemprego e ao desaquecimento da economia brasileira acentuados no final do ano de 
2018 e início de 2019, sendo os fatores motivadores problemas estruturais. 
 
É correto o que se afirma em 
Resposta Selecionada: 
I e II, apenas. 
Resposta Correta: 
I e II, apenas. 
Feedback 
da 
resposta: 
Resposta certa: Isso mesmo, como pôde ser lido no texto, o fim do 
período de alta dos preços das commodities fez com que a economia 
se desacelerasse, impactando negativamente na geração de emprego 
e, consequentemente, no aumento da pobreza. Percebe-se assim que 
os governos do período não investiram de maneira sustentável os 
recursos. 
 
 
• Pergunta 9 
0,25 em 0,25 pontos 
 
O economista Waltman Rostow a analisar a evolução histórica dos países desenvolvidos 
detectou cinco estágios de desenvolvimento, classificados como sociedade tradicional, pré-
requisitos para a arrancada, arrancada (take-off) ou decolagem, crescimento 
autossustentável (maturidade) e idade do consumo de massa. Essas cinco fases 
caracterizam os momentos pelos quais os países desenvolvidos tiveram de passar para se 
tornarem nações altamente industrializadas, com elevado PIB per capita. 
Fonte: VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de; GARCIA, Manuel Enriquez. 
Fundamentos de Economia. 4º ed. São Paulo: Saraiva, 2008. 
 
A partir do texto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. 
 
I. Nos estágios de desenvolvimento econômico, que vão de uma sociedade agrária até uma 
caracterizada pelo consumo de massa de bens industrializados, a que merece especial 
destaque seria a arrancada ou decolagem. 
 
PORQUE 
 
II. A arrancada ou decolagem é, conforme Rostow, relevante por ser aquela onde são 
estabelecidas as bases para um desenvolvimento sustentado devido a institucionalização 
do crescimento. 
 
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. 
 
Resposta 
Selecionada: 
 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma 
justificativa correta da I. 
Resposta Correta: 
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma 
justificativa correta da I. 
Feedback 
da resposta: 
Resposta certa: Muito bem, a fase denominada arrancada (take off) 
ou decolagem seria aquela onde se consolidariam as bases 
necessárias para um modelo de desenvolvimento industrializado e 
caracterizado por uma sociedade de consumo de massa. 
 
 
• Pergunta 10 
0,25 em 0,25 pontos 
 
Pelo 5º ano, Brasil é último em ranking sobre retorno dos impostos 
 
O Brasil segue na última colocação no ranking que mede o retorno oferecido em termos de 
serviços públicos de qualidade à população em relação ao que o contribuinte paga 
em impostos. Segundo o estudo divulgado nesta segunda-feira (1) pelo Instituto Brasileiro 
de Planejamento Tributário (BPT), o país ficou pela 5ª vez seguida na "lanterninha" da lista. 
O estudo avaliou os 30 países com as maiores cargas de tributos. O ranking leva em 
consideração a arrecadação de tributos do país em todas as suas esferas (federal, estadual 
e municipal) em relação ao PIB (Produto Interno Bruto) de 2013 e o Índice de 
Desenvolvimento Humano (IDH) da Organização das Nações Unidas (ONU), que mede a 
qualidade de vida e bem-estar da população. [...] “Mesmo com os sucessivos recordes de 
arrecadação tributária, - marca que, em 2015, já chegou aos R$ 800 bilhões de tributos-, o 
 
Brasil continua oferecendo péssimo retorno aos contribuintes, no que se refere à qualidade 
do ensino, atendimento de saúde pública, segurança, saneamento básico, entre outros 
serviços. E o pior, fica atrás de outros países da América do Sul”, destaca o presidente-
executivo do IBPT, João Eloi Olenike. 
Fonte: http://g1.globo.com/economia/noticia/2015/06/pelo-5-ano-brasil-e-ultimo-em-ranking-sobre-
retorno-dos-impostos.html acessada em 12/05/2019 às 19:10 
 
Observem o gráfico abaixo: 
 
 
 Fonte: autor, com dados do IBPT 
A partir do texto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas. 
I. Não há uma relação entre a carga tributária e seu retorno sobre os impostos. O Brasil, por 
exemplo, que possuiu uma carga tributária com países como a Alemanha e o Reino Unido, 
oferece um dos piores retornos para o seu contribuinte. 
 
PORQUE 
 
II. Para se garantir o bem-estar social, é essencial a cobrança de elevados impostos, que 
servem para custear bens e serviços sobretudo para as classes menos favorecidas. Sem 
impostos não há como ajudar aos mais necessitados. 
 
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. 
Resposta 
Selecionada: 
 
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma 
proposição falsa. 
Resposta Correta: 
A asserçãoI é uma proposição verdadeira, e a II é uma 
proposição falsa. 
Feedback da 
resposta: 
Resposta certa. Muito bem, o texto e o gráfico evidenciam 
claramente que não há uma relação entre a cobrança de impostos e 
o seu respectivo retorno