questoes modulo 1 - controles institucional e social dos gastos publicos

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Questão 1
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Texto da questão
A Educação Fiscal tem como objetivo promover o efetivo exercício da cidadania, visando ao constante aprimoramento da relação participativa e consciente entre o Estado e o cidadão e a cidadã. Também promove a defesa permanente das garantias constitucionais como forma de despertar consciências para a participação solidária e cidadã na responsabilidade fiscal, no desenvolvimento social e em uma gestão pública eficiente e eficaz.
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Muito bem! A assertiva é verdadeira. A Educação Fiscal pode ser entendida como uma prática educacional que, no contexto de um melhor entendimento da vida em sociedade, visa ao desenvolvimento dos valores, atitudes, competências e habilidades necessários ao exercício de direitos e deveres na relação recíproca entre o cidadão, a cidadã e o Estado. Mira também a compreensão, pela sociedade, da estrutura e do funcionamento da Administração Pública; da função socioeconômica dos tributos; da aplicação dos recursos públicos; das estratégias e dos meios para o exercício do controle social.
Questão 2
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Texto da questão
Leia o texto abaixo:
_______________________ é um termo da língua inglesa, sem tradução exata para a língua portuguesa, que remete à obrigação de membros de um órgão administrativo ou representativo quanto à prestação de contas a instâncias controladoras ou a seus representados. Outro termo usado é responsabilização. Em seu sentido mais abrangente, ela pode ser definida como a responsabilidade do governante quanto à prestação de contas de suas ações - o que significa apresentar o que faz, como faz, por que faz, quanto gasta e o que irá fazer em seguida. Não se trata, portanto, apenas de prestar contas em termos quantitativos, mas também de avaliar a obra feita, oferecer conhecimento sobre o que se conseguiu fazer e justificar aquilo em que se falhou.
O conceito tratado nesse texto específico é:
 
a. Controle Social
b. Accountability 
Isso mesmo! Esta é a alternativa correta, pois Accountability é um termo da língua inglesa que pode ser traduzido para o português como responsabilidade com ética. Ele remete a obrigação, a transparência de membros de um órgão administrativo ou representativo quanto a prestar contas a instâncias controladoras ou a seus representados.
c. Política Fiscal
d. Controle institucional
e. Orçamento público
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A alternativa correta é a letra b. Para que haja um controle efetivo dos gastos públicos, a responsabilização dos gestores públicos é tão necessária quanto a existência dessa relação democrática, que garante a participação social ativa. A ampliação do controle social, da responsabilização dos agentes públicos (accountability), e a busca de maior transparência são questões de muita relevância para a construção da cidadania. O controle social não pode existir sem a accountability, pois, para que haja a fiscalização por parte do cidadão e da cidadã, duas condições são imprescindíveis: [...] da parte da sociedade, o surgimento de cidadãos conscientes e organizados em torno de reivindicações cuja consecução pelo poder público signifique a melhora das condições de vida de toda a coletividade; e, da parte do Estado, o provimento de informações completas, claras e relevantes a toda a população (MAWAD, 2002, 522).
MAWAD, Ana Paula de Barros, “Sistema de informação e cidadania: um desafio na gestão de recursos públicos”, in VI Prêmio Tesouro Nacional 2001: Monografias Vencedoras: Finanças Públicas, Brasília, STN, 2002, pp. 511-549
Questão 3
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Texto da questão
Leia o texto abaixo:
O ____________________ é o controle exercido pelos cidadãos e pelas cidadãs. Significa o entendimento, a participação e a fiscalização da sociedade sobre as ações do Estado. É uma forma de realizar a democracia. No âmbito do ____________________, os gastos poderão ser acompanhados por meio de organizações que lutam por maior acesso da sociedade às informações públicas. Cada cidadão e cidadã pode e deve, individual ou coletivamente, orientar a administração pública a adotar medidas que realmente atendam ao interesse público, além de exigir que o gestor público preste contas de sua atuação. Assegurando pela Constituição Federal de 1988, o ____________________ não obriga o cidadão e a cidadã a fiscalizar e a controlar, mas lhe assegura esse direito.
O conceito tratado no texto acima é:
 
a. Controle administrativo
b. Controle Institucional
c. Controle Social 
Muito bem! A alternativa está correta, pois é a participação do cidadão e da cidadã na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle da Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania. É um complemento ao controle institucional.
d. Controle interno
e. Controle externo
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A alternativa correta é a letra c. Controle social dos gastos públicos é a participação de toda cidadania nas decisões referentes à gestão pública, cabendo-lhe o controle e a fiscalização das ações da administração pública. O cidadão e a cidadã tem o direito de saber onde será aplicado cada centavo do dinheiro público.
Questão 4
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Texto da questão
A participação democrática da sociedade é considerada como aspecto essencial da cidadania e do controle social do poder público. O aumento da transparência no trato da coisa pública possibilita o exercício da cidadania e do controle social. Infelizmente, no Brasil, não houve avanços na legislação em relação a essa transparência.
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Isso mesmo! A afirmativa é falsa. Nos últimos anos, houve importantes avanços na legislação relacionada ao controle social dos gastos públicos. Por exemplo, podemos citar a Lei de Responsabilidade Fiscal, a Lei de Acesso à Informação, e a Lei de Transparência da Gestão Pública.
Questão 5
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Texto da questão
O controle social não é uma ferramenta importante de fortalecimento da cidadania, já que não permite à cidadania participar na gestão pública - seja no município, no estado ou até mesmo no nível federal.
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Isso mesmo, a afirmativa é falsa. O controle social é extremamente necessário para o acompanhamento das políticas públicas em todos os níveis de governo -  seja federal, estadual ou municipal. Consiste na participação da sociedade civil organizada nas instâncias de decisão que fiscalizam os programas governamentais, convênios, projetos e repasses constitucionais entre os entes federados.
Questão 6
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Texto da questão
Leia o texto abaixo:
A Lei nº 12.527/2011, conhecida como ________________________, regulamenta o direito, previsto na Constituição, de qualquer pessoa solicitar e receber dos órgãos e entidades públicos, de todos os entes e Poderes, informações públicas por eles produzidas ou custodiadas. A ________________________ foi publicada em 18 de novembro de 2011, mas só entrou em vigor 180 (cento e oitenta) dias após essa data, ou seja, em 16 de maio de 2012. Essa lei obriga órgãos públicos a prestarem informações sobre suas atividades a qualquer cidadão e cidadã. Ou seja, a ________________________ obriga órgãos públicos federais, estaduais e municipais (ministérios, estatais, governos estaduais, prefeituras, empresas públicas, autarquias etc.) a oferecerem informações relacionadas às suas atividades a qualquer pessoa que solicitar os dados.
O texto se refere a:
 
a. Lei Orgânica do Distrito Federal
b. Lei de Responsabilidade Fiscal
c. Lei Orçamentária Anual
d. Lei de Acesso à Informação 
Isso mesmo! A alternativa está correta, pois no contexto da legislaçãodo Brasil, a Lei nº 12.527, de novembro de 2011, conhecida como Lei de Acesso à Informação (LAI), regulamenta o direito constitucional do cidadão e da cidadã ao acesso a informações produzidas ou detidas pelo Governo.
e. Lei de Diretrizes Orçamentárias
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Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra d. A LAI representa uma importante conquista para a sociedade brasileira, pois além de ser um direito fundamental em si, o acesso à informação pública é um meio imprescindível para a garantia de outros direitos humanos. Com a promulgação da LAI,  a cidadania brasileira e as organizações da sociedade civil passam a contar com mecanismos e procedimentos claros para fazer valer seu direito de acessar dados e informações públicas.
Questão 7
Correto
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Texto da questão
O controle social, entendido como a participação cidadã na gestão pública, é um mecanismo de prevenção à corrupção e fortalecimento da cidadania. Revela-se como complemento indispensável ao controle institucional, exercido pelos órgãos fiscalizadores.
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Isso mesmo! A afirmativa é verdadeira, pois o controle social pode ser entendido como a participação cidadã na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de prevenção à corrupção e fortalecimento da cidadania.
Questão 8
Correto
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Texto da questão
No Brasil, a corrupção continua a ser uma das grandes causas da restrição do potencial de desenvolvimento social e econômico do país. Além de reduzir os ingressos e desviar recursos públicos, a prática erode a legitimidade e a confiabilidade de nossas Instituições. Além disso, a corrupção agrava a desigualdade social, além de promover perdas de produtividade e criar concorrência desleal.
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Isso mesmo! A afirmativa é verdadeira, pois a corrupção no Brasil afeta diretamente o bem-estar social ao diminuir os investimentos públicos na saúde, na educação, em infraestrutura, segurança, habitação, entre outros direitos essenciais à vida; também fere criminalmente a Constituição Federal quando amplia a exclusão social e a desigualdade econômica.
Questão 9
Correto
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Texto da questão
O ordenamento jurídico brasileiro prevê apenas o controle institucional dos gastos públicos, o qual é realizado por tribunais de contas e outros órgãos da administração pública. Não se encontra prevista a possibilidade de haver controle social dos gastos públicos (ou seja, por parte da cidadania).
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Isso mesmo, a afirmativa é falsa. A sociedade exerce o controle sobre os gastos públicos por meio de mecanismos constitucionais e legais criados por ela mesma dentro do Estado (controle institucional), ou fora dele (controle social).
Questão 10
Correto
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Texto da questão
Leia o texto a seguir:
Podemos definir ______________________ como sendo o exercício, pela cidadania, do direito de ser adequadamente informada sobre a origem e aplicação dos recursos públicos; de fiscalizar a transformação dos tributos pagos em obras e serviços de qualidade. Para tanto, torna-se necessário: 
(i) Sensibilizar a população acerca da função socioeconômica do tributo; 
(ii) Levar à sociedade conhecimentos sobre administração pública; 
(iii) Incentivar o acompanhamento, pela sociedade, da aplicação dos recursos públicos; 
(iv) Criar condições para uma relação harmoniosa entre o Estado e o cidadão e a cidadã.
O texto se refere a:
 
a. Cidadania brasileira
b. Cidadania fiscal 
Isso mesmo! A alternativa está correta, pois a cidadania fiscal é o exercício, pela cidadania, do direito de ser adequadamente informada sobre a origem e aplicação dos recursos públicos; de fiscalizar a transformação dos tributos pagos em obras e serviços de qualidade.
c. Civismo
d. Prática desportiva
e. Corrupção
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Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra b. Diversos problemas sociais e econômicos existentes no Brasil se devem à formação de cidadãos não conscientes de seus deveres de pagamento de tributos e também de seus direitos ao exercício da cidadania (por meio da cobrança coerente da aplicação eficiente dos recursos públicos em educação, saúde, segurança pública, habitação, saneamento básico, transportes, dentre outros). Soma-se a essa situação o fato de diversos governantes não converterem adequadamente os impostos arrecadados em bens e serviços públicos de qualidade para a população brasileira, como também não atuarem como provedores de informações e valores, na missão de promover o exercício da cidadania fiscal.
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