Planejamento e Gestao de Recursos Naturais - Pagamento por serviços ambientais

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PAGAMENTOS POR SERVIÇOS AMBIENTAIS:
CONCEITOS E EXEMPLOS
Fabíola Magalhães Mendes 201720289
Fernanda Antônia de Xisto 201210529
Maria Cleidivane Alves Batista 201310526
Graduandas em Engenharia Florestal
Professor: Luis Antônio Coimbra Borges
Janeiro de 2018
Conceitos
Serviços ambientais
Consiste em diversas condições oferecidas pela natureza que proporcionam a vida para todos e a mantém com qualidade em todo o planeta
São as atividades, produtos e processos que a natureza nos fornece e que possibilitam que a vida como conhecemos possa ocorrer sem maiores custos para a humanidade
Sinônimo de “serviços ecossistêmicos”
 Classificação dos serviços ambientais, 
segundo a Avaliação Ecossistêmica do Milênio 
da ONU, publicada em 2005:
Serviços de Provisão, 
(2) Serviços de Regulação, 
(3) Serviços Culturais e 
(4) Serviços de Suporte.
Introdução
Incentivo à produção ainda é maior que o incentivo à proteção
Conservação dos ecossistemas gera externalidades positivas e os beneficiários não remuneram o gerador destas externalidades
O gerador prefere utilizar seu recurso (terra, por exemplo) para fins mais lucrativos 
O Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) é uma maneira de fazer com que práticas desejáveis socialmente (conservação dos ecossistemas) sejam lucrativas para os proprietários de terra, levando-os a adotá-las.
Fonte: Rosenberg, 2018
Atualmente, como já sabemos, o uso e degradação dos recursos naturais tem aumentado cada vez mais.
e por mais que o conhecimento sobre a importancia dos serviços ambientais seja amplamente difundido pelo mundo, sendo tema de discussões em todo o planeta, os investimentos e ações para a preservação e conservação desses recursos ainda não é suficiente, tendo em vista o aumento da população e sua consequente demanda por esses recursos.
Pagamento por serviços ambientais (PSA)
Alternativa para amenizar ou até reverter o grau de perda de biodiversidade e degradação que tem tornado tema de discussões em todo o mundo 
O Projeto de lei PL nº 312/2015, ainda não aprovado, define PSA como sendo uma transação contratual mediante a qual um pagador, beneficiário ou usuário de serviços ambientais transfere a um provedor desses serviços recursos financeiros ou outra forma de remuneração, nas condições acertadas, respeitadas as disposições legais e regulamentares pertinentes.
Como funciona
O PSA consiste em um instrumento que tenta estimular a proteção dos serviços ambientais por meio de incentivos/pagamentos (financeiros ou não) aos protetores e fornecedores de tais serviços
Compra e venda de produtos, sendo necessário alguém para pagar e alguém para receber pelos serviços
Para que o PSA funcione deve haver provedores, pessoas engajadas capazes de preservar e manter o serviço ambiental e também os compradores, pessoas interessadas que irão se beneficiar da proteção de tal serviço
Prática voluntária por parte do provedor
Pode ser adotada voluntariamente por empresas que visem melhorar sua imagem ou mesmo por pessoas que queiram mitigar os impactos de suas ações cotidianas
Empresas poluidoras em grande quantidade, o PSA é obrigatório
Conforme o artigo 6º, o pagamento pode ocorrer por meio de remunerações monetárias ou melhorias sociais à comunidade
Não é permitido a remuneração monetária com recurso público em áreas de preservação permanente e reserva legal, exceto em áreas críticas para o abastecimento público de água. 
Valoração econômica dos bens e serviços ambientais
principais serviços ecossistêmicos utilizados nos PSA são: sequestro de carbono, proteção da biodiversidade, proteção de bacias hidrográficas e beleza de paisagem. 
dificilmente um serviço ambiental é prestado de forma isolada
conservação da biodiversidade = restabelecimento do corpo hídrico + manutenção da ciclagem de nutrientes + melhoria do microclima ...
dificuldade em definir o valor a ser pago
a quantia paga deve ser superior ao valor que seria obtido pelo uso alternativo da terra e inferior ao valor gerado aos usuários do serviço, caso contrário, o proprietário preferirá o uso alternativo e o pagador não terá interesse em efetuar o PSA.
VERA = (VUD + VUI + VO) + (VE) onde,
Valor econômico total de um recurso natural (VERA);
Valor de Uso Direto (VUD): é o valor oriundo diretamente dos recursos naturais por consumo direto, extração, visitação ou atividade de produção; 
Valor de Uso Indireto (VUI): é quando o valor advém da importância e do benefício causado pelas funções ecossistêmicas;
Valor de Opção (VO): é o valor que se está disposto a pagar para manter um recurso que está ameaçado para exercer seu uso direto ou indireto num futuro próximo; 
Valor de Não-uso ou Valor de Existência (VE): este valor não está relacionado ao financeiro, mas à questões morais, culturais e éticas em relação à existência daquele recurso.
Para escolher o método a ser usado deve-se levar em consideração o objetivo da valoração, a eficiência do método para o caso em questão e as informações disponíveis, buscando chegar a uma precificação mais adequada em cada situação.
Exemplos
cobrança de impostos; 
ICMS Ecológico;
projetos de lei que também visam aplicar parte do Imposto de Renda em projetos ambientais;
além de fundos específicos
	Lista de alguns preços sobre serviços ambientais sugeridos pelo relatório “Mantendo a Floresta Amazônica em pé: uma questão de valores”, desenvolvido pela Rede WWF que defende que os países ricos devem pagar aos emergentes que fornecem recursos naturais:
Conclusão
Os serviços ambientais, embora essenciais, ainda não são valorizados com sua real importância;
o incentivo à produção ainda é muito maior que o incentivo à proteção dos recursos naturais, mas o Brasil começa a engatinhar para tentar encontrar um equilíbrio entre eles;
o PSA é um instrumento que tenta estimular a proteção dos serviços ecossistêmicos;
para que o PSA tenha sentido, a preservação do meio ambiente tem de ser mais lucrativa do que sua destruição;
formulação de políticas públicas que estimulem a adoção do pagamento pelos serviços prestados pela natureza, e do potencial do setor privado de investir em tecnologias limpas e em compensações ambientais que possam posicionar o Brasil como uma economia verde e inovadora.