Administração Pública - Parte 02

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Administração Pública – II
DIREITO ADMINISTRATIVO
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – II
O Decreto-Lei n. 200/1967 enumera os sujeitos que compõem a Administra-
ção Pública, a saber:
Art. 4º A Administração Federal compreende:
I – A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados na estrutura 
administrativa da Presidência da República e dos Ministérios.
II – A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entida-
des, dotadas de personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista;
d) Fundações públicas. (Incluído pela Lei n. 7.596, de 1987)
A Administração Pública é estudada sob dois sentidos:
a) sentido formal, subjetivo ou orgânico;
b) sentido material, objetivo ou funcional.
O Direito Administrativo não é codificado, portanto há vários parâmetros trazi-
dos pelas doutrinas que estabelecem novas denominações aos sentidos.
Sentido material, objetivo ou funcional
O Estado pratica apenas quatro atividades objetivas:
• Fomento – abrange a atividade administrativa de incentivo à iniciativa pri-
vada de utilidade pública.
• Polícia administrativa – exercida para impor limitações aos direitos indivi-
duais em benefício da coletividade.
• Serviço público – toda atividade que a Administração Pública executa, 
diretamente ou indiretamente, para satisfazer à necessidade coletiva, sob 
regime jurídico predominantemente público.
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• Intervenções – compreende a regulamentação e fiscalização da atividade 
econômica de natureza privada (intervenção indireta), como as atividades 
desempenhadas pelas agências reguladoras. Outra modalidade de inter-
venção ocorre quando o Estado realiza uma desapropriação ou mesmo o 
tombamento – intervenção na propriedade privada.
Direto do concurso
1. (CESPE/TCE-PA/ANALISTA/2016) Do ponto de vista subjetivo, a adminis-
tração pública integra o Poder Executivo, que exerce com exclusividade as 
funções administrativas, em decorrência do princípio da separação dos po-
deres.
Comentário
As funções administrativas pertencem ao sentido objetivo da Administração 
Pública. 
Com relação à organização administrativa e às licitações, julgue o próximo 
item.
2. (CESTE/TCE-PA/ANALISTA/2016) Em razão da complexidade das ativida-
des incumbidas à administração pelas normas constitucionais e infralegais, 
existem, nos estados, diversas secretarias de estado com competências es-
pecíficas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de atribui-
ções denomina-se descentralização administrativa.
Comentário
A descentralização refere-se a entidades. As secretarias de Estado são órgãos 
que integram a Administração direta. 
 
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A organização administrativa se processa por 
• Centralização;
• Descentralização;
• Concentração;
• Desconcentração.
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, como entidades jurí-
dicas, têm várias competências que podem ser desconcentradas com a criação 
de vários órgãos que não possuem personalidade jurídica própria. 
A descentralização cria entidades que passam a integrar a Administração 
indireta do Estado e possuem personalidade jurídica própria. 
Não existe hierarquia entre a Administração Pública direta e a Administração 
Pública indireta; existe apenas a chamada vinculação administrativa. 
GABARITO
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2. E
��������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Cardoso.