Controte Social MÓDULO 4 - Controle Social e Cidadania II Exercico Avaliativo 4

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Turma 2/2017 - Controle Social 
1. Painel 
2. Meus cursos 
3. Turma 2/2017 - Controle Social 
4. MÓDULO 4 - Controle Social e Cidadania II 
5. Exercício Avaliativo 4 
Iniciado em segunda, 23 out 2017, 23:38 
Estado Finalizada 
Concluída em segunda, 23 out 2017, 23:46 
Tempo empregado 7 minutos 43 segundos 
Notas 5,00/5,00 
Avaliar 30,00 de um máximo de 30,00(100%) 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Com a disseminação das Redes Sociais, cada vez mais o cidadão está postando 
denúncias contra falhas na prestação de serviços essenciais, como saúde, educação e 
outros. Isso ajuda a fazer com que o problema chegue mais rapidamente ao conhecimento 
da autoridade que pode tomar as decisões necessárias para solucionar a falha. 
Assim, em muitas cidades brasileiras, têm surgido grupos de cidadãos, organizados on-
line em sítios de relacionamento, que solicitam informações aos entes públicos para cobrar 
que os administradores públicos possam acompanhar as demandas sociais e priorizar o 
seu atendimento. Informe a alternativa INCORRETA em relação ao direito de solicitar 
informações públicas, valendo-se da Lei de Acesso à Informação - LAI: 
 
a. Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por 
exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias, 
prorrogáveis por mais 5. 
b. São procedimentos que precisam ser regulamentados em âmbito local, para garantir o 
pleno funcionamento da Lei de Acesso à Informação: a criação do Serviço de Informação 
ao Cidadão (SIC), definições sobre a apresentação de recursos, procedimentos de 
classificação de informações sigilosas e tratamento de informações pessoais. 
c. O poder público tem o dever de proteger a informação sigilosa e pessoal, e nesses 
casos pode negar um pedido de informação. Mas, caso julgue que a resposta está 
incorreta, incompleta ou caso não concorde com a justificativa apresentada, você pode 
entrar com recurso, desde que o faça até 10 dias após o recebimento da resposta positiva 
ou negativa. 
d. Os municípios com menos de 10.000 habitantes também são obrigados a viabilizar 
alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso à informação por suas páginas 
oficiais na internet, embora sejam dispensados da divulgação on-line de algumas 
informações específicas, conforme previsto na lei. 
e. A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de 
qualquer órgão da administração direta ou indireta dos Poderes Executivo, Legislativo e 
Judiciário, da União, estados, Distrito Federal e municípios. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta é: 
Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por 
exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias, 
prorrogáveis por mais 5. 
A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de 
qualquer órgão da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as 
Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público, das autarquias, das fundações 
públicas, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e demais entidades 
controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e municípios. 
Também é aplicável para as entidades privadas que recebam, guardem ou utilizem 
recursos e bens públicos. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
O controle social é aquele feito pela sociedade sobre os gestores públicos, sejam eles 
eleitos (como vereadores, deputados e senadores, prefeitos, governadores e presidente) 
ou aqueles nomeados por esses políticos, para conduzirem os programas de governo 
(secretários, diretores, ministros, etc.). Existem oportunidades de participação criadas pela 
sociedade e também pelos próprios entes públicos, para o exercício do controle social. 
Qual das alternativas abaixo NÃO representa uma iniciativa do poder público: 
 
a. Audiências Públicas. 
b. Conselhos Gestores de Políticas Públicas. 
c. Grupos Organizados de Controle Social. 
d. Ouvidorias. 
e. Conferências de Políticas Públicas. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta é: 
Grupos Organizados de Controle Social. 
Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle social de iniciativa 
da sociedade. Esses grupos reúnem pessoas, quase sempre voluntárias, com interesses e 
demandas comuns, para se articularem e mobilizarem a comunidade em prol de suas 
necessidades. Como exemplo de grupo organizado de controle social, existem várias 
Organizações Não Governamentais (IFC, OSB, AMARRIBO, Nossa São Paulo, etc.), que 
têm por finalidade incentivar e fortalecer as ações de acompanhamento e fiscalização 
da gestão financeira dos recursos públicos, tanto por parte da sociedade civil como dos 
órgãos públicos, incluindo a valorização e o reconhecimento dos profissionais que atuam 
nas atividades de Controle Institucional, nas esferas federal, estadual e municipal, 
relativamente à Administração Pública Direta e Indireta, incluindo as entidades de natureza 
fundacional, autárquica, empresarial e agências reguladoras. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
A Câmara de Vereadores é o Órgão de Controle Externo responsável por fiscalizar a 
Prefeitura. Caso você pesquise e descubra alguma possível irregularidade no uso de 
carros oficiais ou em viagens de servidores municipais, por exemplo, a Ouvidoria da 
Prefeitura e/ou a Câmara são as primeiras opções para encaminhar sua denúncia no 
âmbito municipal. 
Suponha que, após mais de um mês, você descubra que sua denúncia ainda não foi 
apurada ou foi arquivada sem apuração pela prefeitura ou câmara de vereadores, quais os 
outros órgãos a quem você deve denunciar as irregularidades, presencialmente ou pela 
internet? 
 
a. Tribunal de Contas do Estado (TCE) e Controladoria Geral da União (CGU). 
b. Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE). 
c. Controladoria Geral da União (CGU) e Polícia Federal (PF). 
d. Delegacia de Polícia (Civil) e Tribunal de Contas da União (TCU). 
e. Ministério Público Estadual (MPE) e Ministério Público Federal (MPF). 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta é: 
Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE). 
Os órgãos de controle responsáveis por cuidar dos assuntos de prefeituras, governo do 
estado, hospitais, ONGs, empresas públicas e outros órgãos municipais ou estaduais são 
os mesmos: Ministério Público Estadual e Tribunal de Contas do Estado. 
Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30 dias, a Câmara de Vereadores não tiver 
adotado nenhuma providência para apurar os fatos, ou tiver arquivado sua denúncia sem 
apuração, você deverá acionar o Ministério Público do Estado e/ou o Tribunal de Contas 
do Estado. 
Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura, porém vindo de Programas do Governo 
Federal, a denúncia deve ser enviada para a CGU, o MPF e/ou o TCU. Da mesma forma, 
se o problema com carros oficiais ou viagens fosse descoberto em algum órgão, entidade 
ou empresa federal, a denúncia deveria ser encaminhada aos mesmos órgãos. 
DICA: Para saber a quem recorrer, basta fazer uma pergunta: de onde vem o dinheiro? 
Se o dinheiro for da prefeitura ou do estado, as instâncias de controle são estaduais (TCE 
e Ministério Público), porém, se o recurso for federal, estão na competência fiscalizatória 
dos entes federais (TCU, CGU e MPF). 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A escola na qualseu filho estuda está oferecendo como merenda para seus alunos só 
bolacha e suco artificial. Não há nada de saudável nos alimentos fornecidos. Entre as 
alternativas abaixo, assinale aquela que descreve uma atitude que NÃO deve ser tomada 
por você1: 
 
a. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação (LAI), quem é a nutricionista 
responsável pela elaboração do cardápio e qual foi o cardápio definido. 
b. Conversar com o diretor da escola sobre o problema, buscando as soluções possíveis. 
c. Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que está 
disponível para os alunos. 
d. Contatar o Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e relatar o que está acontecendo 
na escola. 
e. Procurar o Ministério Público (MP) e relatar a situação da merenda escolar na escola do 
seu filho. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta é: 
Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que está 
disponível para os alunos. 
A merenda escolar não é um favor, mas sim uma política pública, que deve seguir os 
critérios técnicos estipulados, garantindo uma alimentação saudável para os alunos, para 
estimular seu aprendizado. 
O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE é um programa do Ministério da 
Educação, também conhecido como Merenda Escolar. Seu objetivo é complementar a 
alimentação dos alunos, contribuindo para que permaneçam na escola, tenham bom 
desempenho escolar e bons hábitos alimentares. 
O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas mensais, para as prefeituras municipais, 
secretarias de educação dos estados e do Distrito Federal, creches, pré-escolas e escolas 
federais. 
Os recursos transferidos só podem ser usados na compra de gêneros alimentícios para a 
merenda escolar. A merenda, por sua vez, deve ser fornecida aos alunos matriculados na 
educação infantil (creches e pré-escolas), no ensino fundamental e médio, bem como na 
educação de jovens e adultos das escolas públicas, inclusive as localizadas em áreas 
indígenas e em áreas remanescentes de quilombos. 
A definição dos cardápios e o acompanhamento do preparo dos alimentos devem ser 
coordenados por nutricionista responsável pela merenda junto à prefeitura. Esse 
profissional deverá ser cadastrado junto ao FNDE como nutricionista-técnico responsável 
pelo PNAE no município. Utilizando a LAI você pode obter informações a respeito da 
atuação desse profissional. O não acompanhamento por profissional é indício de 
irregularidade, o problema deve ser relatado às autoridades competentes. 
Conversar com o(a) diretor(a) é importante para conhecer melhor o problema e, com isso, 
poder auxiliar de maneira mais eficiente na sua resolução. Trocar ideias sobre o assunto 
com outros pais também é fundamental. Quando o grupo de interessados se organiza, a 
solução fica mais próxima. 
O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a primeira instância a que deve ser levado o 
problema. O CAE é formado por 7 conselheiros: 1 representante do Poder Executivo; 2 
representantes de entidades de docentes, discentes e trabalhadores na área de educação; 
2 representantes de pais de alunos; e 2 representantes indicados por entidades civis 
organizadas. Na execução do Programa, a prefeitura e o Conselho desempenham papéis 
diferentes. A prefeitura é responsável por executar as ações do PNAE. O Conselho verifica 
o que está sendo feito. 
O Ministério Público (MP) é o órgão de Estado que, entre outras, tem a função de zelar 
pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos assegurados na Constituição. Ele 
possui a competência de verificar as causas dos problemas identificados, determinar sua 
correção, e, se for o caso, responsabilizar os agentes públicos. Caso você identifique um 
problema, o MP é parceiro para encontrar a solução. 
A única coisa que você NÃO pode fazer é ficar quieto no seu canto, achando que o 
problema é dos outros e que você não pode fazer nada. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A prefeitura da sua cidade adquiriu medicamentos para a farmácia básica através de um 
processo de dispensa de licitação. Você, junto com alguns amigos, identifica alguns 
indícios de que há problemas no processo, em função dos preços elevados praticados e 
por ter sido escolhida para fornecer os remédios uma empresa que financiou a campanha 
do candidato eleito para o Executivo municipal. Identifique o item que descreve a melhor 
estratégia de controle social. 
 
a. Falar para todo mundo que vocês descobriram que o prefeito está comprando remédios 
a preços superfaturados de um financiador da sua campanha. 
b. Enviar denúncia de desvio de recursos públicos para o Ministério Público nos seguintes 
termos: "o prefeito está comprando medicamentos com preço acima do mercado de um 
financiador de campanha” 
c. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo de 
aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que ter nele a 
justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo adquiridos e por 
qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão entregues. Obter a lista dos 
financiadores da campanha do então candidato a prefeito junto ao Tribunal Regional 
Eleitoral do seu estado. Com posse dessas informações, comparar os valores contratados 
com os de mercado. Encaminhar os dados encontrados para o Conselho de Saúde do 
município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e 
imprensa local. 
d. Ficar quieto e não fazer nada, afinal você não está doente e não precisa de nenhum 
remédio. 
e. Fazer um plano de saúde para garantir a sua saúde e a da sua família. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta é: 
Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo de 
aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que ter 
nele a justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo 
adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão 
entregues. Obter a lista dos financiadores da campanha do então candidato a 
prefeito junto ao Tribunal Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas 
informações, comparar os valores contratados com os de mercado. Encaminhar os 
dados encontrados para o Conselho de Saúde do município, Ministério Público, 
Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local. 
As compras públicas devem ser acompanhadas pela sociedade com o objetivo de garantir 
a boa aplicação dos recursos públicos. As compras com dispensa de licitação são 
previstas na Lei das Licitações (Lei 8.666/93), no seu art. 24. As hipóteses descritas na lei 
são únicas, não havendo possibilidade de inclusão de outras, o rol é taxativo. Uma das 
hipóteses previstas nesse artigo e muito utilizada para justificar a compra de 
medicamentos por dispensa é a do inc. IV, que prevê que "nos casos de emergência ou de 
calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa 
ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas” é dispensável a realização 
da licitação. O objetivo da lei é claro, em casos excepcionais, em situações não previstas, 
é necessária a rapidez do gestor público para suprir as necessidades da população. 
Quando utilizada para a compra de remédios, deve ser verificada a razão da situação de 
emergência. Caso ela tenha se dado pela má gestão da farmácia pública e falta de 
controle dos estoques, alguma ação deve ser tomada para que a situação mude. A compra 
por dispensa não é para ser aplicada em casos de emergência ocasionados pelaprópria gestão pública. 
Em vez de ficar falando para todo mundo logo que surge a desconfiança ou afirmar algo 
que vocês não podem provar, o melhor é buscar mais informações. Utilize a Lei de Acesso 
à Informação e peça por informações que podem fundamentar sua opinião. Quando vocês 
estiverem em posse de dados que confirmam suas desconfianças, é hora de encaminhar 
para os órgãos de controle. Como vimos durante as aulas, Conselho de Saúde do 
município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e 
imprensa local são instâncias de controle que podem e devem ser acionadas. 
Ficar quieto e pensar só em você e na sua família não são boas escolhas. Lutar pela 
garantia dos direitos de todos é fundamental para garantir uma melhor aplicação dos 
recursos públicos e serviços públicos de qualidade. É esse o caminho para um país justo e 
democrático.