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Elaboração do Plano Plurianual 2020-2023- Módulo de Encerramento-Exercício Avaliativo Final
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Questão 1
Texto da questão
No que se refere ao marco legal e ao marco conceitual do Plano Plurianual, assinale a alternativa correta:
a. Os elementos obrigatórios que devem constar na lei do Plano Plurianual são, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal. 
Muito bem, você acertou! O art. 165 da Constituição Federal, em seu § 1º, define que a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
b. Compete privativamente ao Presidente da República enviar o Projeto de Lei do Plano Plurianual da União (PLPPA) ao Congresso Nacional. O PPA poderá ser objeto de medida provisória ou lei delegada, conforme manifestação de vontade da Casa Civil.
c. Com relação ao exercício financeiro, vigência, prazos, elaboração e organização do PPA, foi editada lei complementar que dispões sobre a matéria. 
d. Pode-se dizer que a arquitetura conceitual do PPA 2020-2023 está embasada na estruturação da cadeia causal de uma intervenção pública e espelhada em camadas abstratas de planejamento.
e. Há numerosas técnicas e metodologias para apoiar a elaboração e gestão de programas. Nessas metodologias é usual, como um primeiro passo de planejamento, a identificação das soluções possíveis para os problemas que se pretendem resolver.
Feedback- Sua resposta está correta.
 Está correta a alternativa ‘a’. O art. 165 da Constituição Federal, em seu § 1º, define que a lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
A alternativa ‘b’ está incorreta. A decisão sobre o PPA é de inafastável deliberação legislativa. Em razão disso, a disciplina do Plano Plurianual não pode ser objeto de medida provisória ou lei delegada (CF, art. 62, § 1º, I, “d”; e art. 68, § 1º, III). 
A alternativa ‘c’ está incorreta. Com relação a exercício financeiro, vigência, prazos, elaboração e organização do PPA, enquanto não editada lei complementar que disponha sobre a matéria (CF, art. 165, § 9º, I), o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT), art. 35, estabelece as regras.
A alternativa ‘d’ está incorreta. No que se refere à arquitetura conceitual do PPA 2020-2023, essa se encontra embasada na estruturação da cadeia causal de uma política pública e espelhada em camadas lógicas de planejamento.
A alternativa ‘e’ está incorreta. Há numerosas técnicas e metodologias para apoiar a elaboração e gestão de programas, tanto para o setor privado quanto para o setor público. Nessas metodologias é usual, como um primeiro passo de planejamento, a identificação dos problemas que se pretende resolver ou das oportunidades a serem aproveitadas. Na sequência, são definidos objetivos, de modo a considerar a solução dos problemas ou o aproveitamento das oportunidades que lhes deram origem.
Questão 2
Texto da questão O Plano Plurianual é um instrumento que vem sendo aperfeiçoado ao longo dos anos. A proposta para o PPA 2020-2023 visa atacar pontos passíveis de aprimoramento que foram identificados durante a execução do PPA 2016-2019. Para isso, a construção do novo modelo parte de algumas 
	Pretende-se elaborar um PPA mais estratégico para o país.
	Resposta 1 
	Pretende-se elaborar um PPA direcionado por iniciativas.
	Resposta 2 
	Pretende-se elaborar um PPA mais útil para a sociedade.
	Resposta 3 
	Pretende-se elaborar um PPA menos integrado com a LOA.
	Resposta 4 
	Pretende-se que o processo de construção do novo PPA seja simplificado.
	Resposta 5 
premissas. Classifique-as como verdadeiras ou falsas.
Feedback
Sua resposta está correta.
A proposta para o PPA 2020-2023 não visa romper com o modelo atual. Pretende-se atacar pontos passíveis de aprimoramento que foram identificados durante a execução do PPA 2016-2019. Para isso, a construção do novo modelo parte de seis premissas principais:
PPA mais estratégico para o país.
PPA direcionado por resultados.
PPA mais útil para a sociedade.
PPA mais integrado com a LOA.
Processo de construção simplificado.
PPA com maior realidade fiscal.
Questão 3
Texto da questão A respeito das premissas e estrutura do PPA 2020-2023, julgue a afirmação:
Para o PPA 2020-2023, propõem-se melhorias nos conceitos e na estrutura do Plano. A ideia é que o PPA se torne mais enxuto, contendo apenas elementos estratégicos para o governo e declarando somente aquilo que pode ser observado como resultado efetivo para a sociedade. Desse modo, no modelo proposto, não existirão mais no PPA:
Metas que declaram diretrizes e normas
Metas institucionais ou de processos administrativos
Iniciativas
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Feedback Muito bem, você acertou!
O modelo proposto para o novo PPA é direcionado por resultados. Todos os elementos do Plano serão organizados em camadas que evidenciem sua lógica de planejamento, conforme detalhado no Manual. Propõe-se também uma melhoria substancial nos conceitos e na estrutura do Plano, além da priorização de seus elementos e de um redesenho do modelo de governança, que passará a englobar os processos de elaboração, monitoramento, avaliação e revisão. Isso permitirá que o planejamento passe a ser mais útil para a sociedade, pois tornará mais fácil para as pessoas a compreensão de seu arranjo, objetivos e camadas lógicas, além do acompanhamento periódico de sua evolução. A ideia é que o Plano se torne mais enxuto, contendo apenas elementos estratégicos para o governo e declarando somente aquilo que pode ser observado como resultado efetivo para a sociedade. Desse modo, no modelo proposto, não existirão mais no PPA:
Metas que declaram diretrizes e normas.
Metas institucionais ou de processos administrativos.
Iniciativas.
Questão 4
Texto da questão Um dos desafios permanentes do PPA da União é promover o desenvolvimento equilibrado entre as regiões do país, a partir de políticas públicas pensadas com base na organização do território e em demandas regionais e locais. Com o objetivo de evoluir na abordagem regional trazida pelo PPA 2016-2019, o modelo do PPA 2020-2023 propõe algumas iniciativas.
Para aperfeiçoar os mecanismos de regionalização do planejamento governamental, é possível vislumbrar três orientações importantes. Nesse sentido, assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas abaixo:
a) pensar as políticas públicas a partir das necessidades e demandas específicas Respostadistribuído(a) no território;
b) obedecer aos dispositivos Respostaque estabelecem a importância do combate às desigualdades regionais; e c) promover melhor utilização de identificadores Resposta, de forma a localizar o destino específico (quando possível) dos recursos públicos.
Feedback
Para aperfeiçoar os mecanismos de regionalização do planejamento governamental, é possível vislumbrar três orientações importantes:
a) pensar as políticas públicas a partir das necessidades e demandas específicas da sociedade distribuída no território;
b) obedecer aos dispositivos constitucionais que estabelecem a importância do combate às desigualdades regionais; e
c) promover melhor utilização de identificadores regionais, de forma a localizar o destino específico (quando possível) dos recursos públicos.
Questão 5
Texto da questão No que se refere ao processo de elaboração do PPA, classifique as afirmações a seguir como verdadeiras ou falsas:
	O Projeto de Lei do PPA 2020-2023 da União deverá ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de 2019.
	Resposta 1 
	Para que haja a possibilidade de contemplar eventuais emendas propostas ao PPA, que impliquem aumento de despesa no quese refere ao montante inicialmente previsto no Projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias, há necessidade de anular alguma outra despesa, respeitando-se o montante previsto para o exercício.
	Resposta 2 
	A implementação da gestão estratégica nos ministérios é fundamental para viabilizar o monitoramento do PPA, uma vez que, este deve ser realizado por meio da acoplagem entre os objetivos dos planejamentos estratégicos ministeriais e os programas do PPA.
	Resposta 3 
	O PPA 2020-2023 terá um modelo de avaliação “centralizado”. O processo de avaliação deverá ser conduzido pelo Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais (CMAP).
	Resposta 4 
	Não será possível atualizar os indicadores e metas dos Programas durante o prazo de vigência do PPA.
	Resposta 5 
Feedback
Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 1.
A afirmação ‘a’ é verdadeira. O Projeto de Lei do PPA 2020-2023 da União deverá ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de 2019.
A afirmação ‘b’ é verdadeira. Para que haja a possibilidade de contemplar eventuais emendas propostas ao PPA e que impliquem aumento de despesa no que se refere ao montante inicialmente previsto no Projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias, há necessidade de anular alguma outra despesa, respeitando-se o montante previsto para o exercício.
A afirmação ‘c’ é verdadeira. A implementação da gestão estratégica nos ministérios é fundamental para viabilizar o monitoramento do PPA, uma vez que, este deve ser realizado por meio da acoplagem entre os objetivos dos planejamentos estratégicos ministeriais e os programas do PPA.
A afirmação ‘d’ é falsa. O PPA 2020-2023 terá um modelo de avaliação “descentralizado”. O processo de avaliação deverá ser conduzido pelo Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais (CMAP).
A atualização dos indicadores e metas dos Programas visa adequar a previsão dos valores do Plano Plurianual ao cenário fiscal mais recente disponível. Tal atualização será feita anualmente, até 60 dias após o encaminhamento do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) ao Congresso Nacional.
Questão 6
Texto da questão: Sobre aspectos relacionados ao processo de elaboração e governança do PPA 2020-2023, assinale a alternativa correta: 
a. Além de indicadores, serão declaradas as metas dos Programas a serem perseguidas pelos órgãos setoriais.
b. Assim como o monitoramento, a avaliação dos Programas do PPA será realizada pela SEGES/ME.
c. A atividade de monitoramento enfatiza a importância de pensar esse processo de análise do desempenho das políticas públicas sob a ótica da governança. Nesse sentido, reforça-se o potencial de articulação exercido pelos Comitês Setoriais de Governança, presentes em todos os ministérios setoriais.
d. O Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais (novo) CMAP será a instância intermediária dos Comitês atualmente em funcionamento na Secretaria de Avaliação de Políticas Públicas, Planejamento, Energia e Loteria (SECAP).
e. Todos os programas e políticas governamentais serão submetidos ao processo de avaliação. 
Atenção! A alternativa está incorreta. Dependendo das orientações expedidas pelo núcleo de governo (Casa Civil e Ministério da Economia), respeitando-se a capacidade operacional do CMAP, poderão ser escolhidos Programas ou Políticas Governamentais a serem submetidos ao processo de avaliação.
Feedback Sua resposta está incorreta.
Está correta a alternativa ‘a’. No que se refere aos indicadores, monitoramento e avaliação do PPA 2020-2023 pode-se afirmar que, em relação à periodicidade dos indicadores, o PPA 2020-2023 pretende estabelecer valores anuais. A meta será o valor a ser perseguido ao final do quadriênio.
A alternativa ‘b’ está incorreta. A avaliação dos Programas do PPA será realizada com apoio de equipes internas e externas à SEPLA/SECAP/ME.
A alternativa ‘c’ está incorreta. A atividade de monitoramento enfatiza a importância de pensar esse processo de análise do desempenho das políticas públicas sob a ótica da governança. Nesse sentido, reforça-se o potencial de articulação exercido pelos Comitês Internos de Governança, presentes em todos os ministérios setoriais. São os chamados CIG “zinhos”.
A alternativa ‘d’ está incorreta. O Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais (novo) CMAP será a instância superior dos dois comitês, atualmente em funcionamento em Subsecretarias vinculadas à SECAP: o CMAS, instância responsável pela avaliação dos Subsídios da União, e o (antigo) CMAP, agora sob a denominação de Comitê de Monitoramento e Avaliação de Gastos Diretos – CMAG.
A alternativa ‘e’ está incorreta. Dependendo das orientações expedidas pelo núcleo de governo, e respeitando-se a capacidade operacional do CMAP, poderão ser escolhidos Programas ou Políticas Governamentais a serem submetidos ao processo de avaliação. Ainda que os processos avaliativos desenvolvidos no âmbito do CMAP não sejam exaustivos no sentido de abranger a totalidade dos programas do PPA, essas avaliações de políticas públicas representarão ganhos de profundidade em relação às análises atualmente realizadas, fornecendo informações consistentes para subsidiar a criação, extinção ou alteração dessas políticas.
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